|
Расширенный поиск
Приказ Федерального агентства по рыболовству от 02.06.2015 № 4167.2. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом и информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта содержится в части III "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ". 7.3. Заказчик вправе провести экспертизу оказанных услуг с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения. 7.4. Если заказчиком проведена экспертиза оказанных услуг с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы оказанных услуг в заключение эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта. 7.5. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения размещается в ЕИС (на официальном сайте) и направляется исполнителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу исполнителя, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении исполнителю. Выполнение заказчиком указанных требований считается надлежащим уведомлением исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении исполнителю указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии исполнителя по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС (на официальном сайте). 7.6. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта. 7.7. Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления исполнителя о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения исполнителем условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта. 7.8. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что исполнитель не соответствует установленным настоящей документацией об электронном аукционе требованиям к участникам электронного аукциона или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения исполнителя. 7.9. Информация об исполнителе, с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном Федеральным законом 44-ФЗ порядке в реестр недобросовестных исполнителей (подрядчиков, поставщиков). 7.10. Исполнитель вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. 7.11. Решение исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение исполнителем подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение исполнителем указанных требований считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения исполнителем подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления. 7.12. Исполнитель обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения. 7.13. При расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. 7.14. В случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом исполнителя от исполнения контракта заказчик осуществляет закупку услуг, которая являлась предметом расторгнутого Контракта, в соответствии с положениями Федерального закона N 44-ФЗ. 7.15. Информация о расторжении контракта размещается заказчиком в ЕИС (на официальном сайте) в течение одного рабочего дня, следующего за датой расторжения контракта. 7.16. Дополнительные условия касающиеся расторжения контракта, указаны непосредственно в прилагаемом в настоящей документации проекте государственного контракта. III. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ В части III "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ" содержится информация для данного конкретного электронного аукциона, которая уточняет, разъясняет и дополняет положения части II "ИНСТРУКЦИЯ УЧАСТНИКАМ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ". При возникновении противоречия между положениями части II "ИНСТРУКЦИЯ УЧАСТНИКАМ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ" и части III "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ" применяются положения части III "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ". 8. Информация о проводимом аукционе в электронной форме --------------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Наименование пункта | Содержание п/п| | ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 1. | Способ определения | Аукцион в электронной форме (далее - аукцион) | исполнителя | ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 2. | Наименование | Наименование Заказчика: | Заказчика, контактная | Федеральное агентство по рыболовству | информация | Место нахождения и почтовый адрес Заказчика: | | 107996, г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12/8, стр. 1. | | Адрес электронной почты: [email protected] | | Номер контактного телефона: (495) 987-06-22 | | Ответственное должностное лицо Заказчика: | | Авдеев Борис Николаевич ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 3. | Адрес электронной | http://www.sberbank-ast.ru. | площадки в | | информационно- | | телекоммуникационной | | сети "Интернет" | ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 4. | Наименование объекта | Оказание услуг по сопровождению и развитию ведомственной | закупки | информационной системы бюджетного учета, консолидации отчетности и | (предмет аукциона/ | расчета заработной платы АИС "Финансовое обеспечение" для нужд | контракта) | Федерального агентства по рыболовству в 2015 году (далее - услуги). ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 5. | Описание объекта | Требования Заказчика к порядку и условиям оказания услуг: требования, | закупки: | установленные Заказчиком к сроку и порядку (условиям) оказания услуг, а | требования Заказчика к | также требования к качеству, техническим характеристикам услуг, | оказанию услуг, | требования к их безопасности, требования к результатам услуг, требования к | порядок (условия) | сроку и (или) объему предоставления гарантий качества на оказанные услуги | оказания услуг | и иные показатели, связанные с определением соответствия оказываемых | | услуг потребностям Заказчика приведены в разделе IV Описание объекта" | | закупки. | | Требования к услугам определяются также проектом государственного | | контракта, прилагаемым к настоящей документации об аукционе. ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 6. | Информация об объеме | В соответствии с разделом IV "Описание объекта закупки". | подлежащих оказанию | | услуг | ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 7. | Сроки (график) | С даты заключения контракта, но не ранее 1 июля 2015 года, по 23 декабря | оказания услуг | 2015 года ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 8. | Место оказания услуг | 107996, г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12/8 стр. 1 ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 9. | Источник | Федеральный бюджет Российской Федерации | финансирования | ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 10.| Валюта, используемая | Валюта - российский рубль. | для формирования цены | | контракта и расчетов с | | Исполнителем | ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 11.| Порядок применения | Порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю | официального курса | Российской Федерации не устанавливается, поскольку для формирования | иностранной валюты к | цены контракта и расчетов с Исполнителем Заказчиком используется валюта | рублю Российской | Российской Федерации. | Федерации, | | установленного | | Центральным банком | | Российской Федерации | | и используемого при | | оплате контракта | ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 12.| Начальная | 2 990 000 (два миллиона девятьсот девяносто тысяч) рублей 00 копеек. | (максимальная) цена | | контракта | ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 13.| Обоснование начальной | Начальная (максимальная) цена контракта определена методом сопоставимых | (максимальной) цены | рыночных цен (анализа рынка), расчет которой приведен в приложении N 1 | контракта | к информационной карте аукциона в электронной форме. ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 14.| Порядок формирования | Цена контракта, предлагаемая участником аукциона, должна включать в себя | цены контракта | стоимость услуг, а также иные расходы и издержки Исполнителя, связанные | | с исполнением контракта, в том числе гарантийные обязательства, расходы на | | уплату налогов, сборов и других обязательных платежей и не может | | превышать начальную (максимальную) цену контракта. | | Участник аукциона производит расчет цены контракта в соответствии с | | документацией об аукционе в электронной форме. ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 15.| Форма, порядок и сроки | Оплата за фактически оказанные услуги осуществляется ежемесячно простым | оплаты оказанных услуг | банковским переводом денежных средств на расчетный счет Исполнителя в | | течение 10 (десяти) банковских дней после подписания уполномоченными | | представителями Сторон акта сдачи-приемки оказанных услуг за отчетный | | месяц при условии предоставления Исполнителем счета-фактуры, счета на | | оплату и иных необходимых документов. | | Расчет за неполный месяц оказания услуг осуществляется пропорционально | | количеству календарных дней в отчетном периоде. | | Стоимость услуг с августа по ноябрь 2015 года включительно ежемесячно | | составляет ____________ (____________) рублей __ копеек, стоимость | | услуг за июль 2015 года составляет ____________ (____________) рублей | | __ копеек, за декабрь 2015 года - ____________ (____________) рублей | | копеек. ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 16.| Преимущества, | Не предоставляются | предоставляемые | | Заказчиком | | учреждениям и | | предприятиям уголовно- | | исполнительной | | системы, организациям | | инвалидов | ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 17.| Условия, запреты и | Не установлены | ограничения допуска | | товаров, происходящих | | из иностранного | | государства или группы | | иностранных | | государств, работ, | | услуг, соответственно | | выполняемых, | | оказываемых | | иностранными лицами | ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 18.| Ограничения для | Не установлены | участия в электронном | | аукционе только | | субъектов малого | | предпринимательства и | | социально | | ориентированных | | некоммерческих | | организаций | ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 19.| Обязательные условия. | В соответствии со ст. 31 Федерального закона N 44-ФЗ при осуществлении | Требования, | закупки Заказчик устанавливает единые требования к участникам аукциона. | предъявляемые к | В подтверждении соответствия установленным требованиям участник | участникам аукциона. | аукциона предоставляет следующие сведения в форме декларирования: | | 1) непроведение ликвидации участника аукциона - юридического лица и | | отсутствие решения арбитражного суда о признании участника аукциона - | | юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным | | (банкротом) и об открытии конкурсного производства; | | 2) неприостановление деятельности участника аукциона в порядке, | | установленном Кодексом Российской Федерации об административных | | правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке; | | 3) отсутствие у участника аукциона недоимки по налогам, сборам, | | задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной | | системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые | | предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в | | соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, | | которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской | | Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о | | признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или | | которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с | | законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший | | календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов | | балансовой стоимости активов участника аукциона, по данным бухгалтерской | | отчетности за последний отчетный период. Участник аукциона считается | | соответствующим установленному требованию в случае, если им в | | установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных | | недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату | | рассмотрения заявки на участие в определении исполнителя не принято; | | 4) отсутствие у участника аукциона - физического лица либо у руководителя, | | членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера | | юридического лица - участника аукциона судимости за преступления в сфере | | экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или | | снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц | | наказания в виде лишения права занимать определенные должности или | | заниматься определенной деятельностью, которые связаны с оказанием | | услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и | | административного наказания в виде дисквалификации; | | 5) отсутствие между участником аукциона и Заказчиком конфликта | | интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель | | Заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель | | контрактной службы Заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с | | физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным | | исполнительным органом хозяйственного общества (директором, | | генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами | | коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, | | руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или | | унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц | | участников аукциона, с физическими лицами, в том числе | | зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - | | участниками аукциона либо являются близкими родственниками | | (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и | | детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными | | (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или | | усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями | | понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через | | юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью | | процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, | | превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного | | общества. | | 6) обладание участником аукциона исключительными правами на результаты | | интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта | | Заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев | | заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, | | исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 20.| Требование об | Информация должна отсутствовать. | отсутствии в | | предусмотренном | | Федеральным законом | | N 44-ФЗ реестре | | недобросовестных | | исполнителей | | (подрядчиков, | | поставщиков) | | информации об | | участнике закупки, в том| | числе информации об | | учредителях, о членах | | коллегиального | | исполнительного | | органа, лице, | | исполняющем функции | | единоличного | | исполнительного органа | | участника закупки | | юридического лица | ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 21.| Требование об | Сведения должны отсутствовать. | отсутствии сведений об | | участнике аукциона в | | реестре | | недобросовестных | | исполнителей | | (подрядчиков, | | поставщиков), | | сформированном в | | порядке, действовавшем | | до дня вступления в | | силу Федерального | | закона РФ N 44-ФЗ | ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 22.| Порядок, даты начала и | Любой участник аукциона, получивший аккредитацию на электронной | окончания срока | площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой | предоставления | планируется проведение аукциона, запрос о даче разъяснений положений | участникам аукциона | документации об аукционе. При этом участник аукциона вправе направить не | разъяснений положений | более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в | документации об | отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента | аукционе | поступления указанного запроса он направляется оператором электронной | | площадки Заказчику. | | В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки | | указанного запроса Заказчик размещает в единой информационной системе | | разъяснения положений документации об аукционе с указанием предмета | | запроса, но без указания участника аукциона, от которого поступил | | указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил Заказчику не | | позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в | | аукционе. | | Датой начала срока предоставления участникам аукциона разъяснений | | положений документации об аукционе является дата размещения извещения | | и документации об аукционе - "4" июня 2015 г. | | Дата окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений | | положений документации об аукционе - "8" июня 2015 г. ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 23.| Требования к | Заявка на участие в аукционе состоит из двух частей. | содержанию, составу | | заявки на участие в | 1. Первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать: | аукционе и инструкция | 1.1. Согласие участника аукциона на оказание услуг на условиях, | по ее заполнению | предусмотренных документацией об аукционе (в т.ч. требованиям Заказчика, | | установленным в разделе IV Описание объекта закупки"). | | 2. Вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать | | следующие документы и информацию: | | 2.1. наименование, фирменное наименование (при наличии), место | | нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, | | отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для | | физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер | | налогоплательщика участника аукциона или в соответствии с | | законодательством соответствующего иностранного государства аналог | | идентификационного номера налогоплательщика участника аукциона (для | | иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при | | наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, | | исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника | | аукциона; | | 2.2. решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия | | данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного | | решения для совершения крупной сделки установлено федеральными | | законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации | | и (или) учредительными документами юридического лица и для участника | | аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на | | участие в аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной | | сделкой; | | 2.3. копия лицензии ФСБ России на осуществление работ, связанных с | | использованием сведений, составляющих государственную тайну; | | 3. В подтверждении соответствия установленным пунктом 19 | | информационной карты аукциона в электронной форме требованиям | | участник аукциона предоставляет сведения в форме декларирования. | | Заявка на участие в аукционе, все документы и корреспонденция между | | Заказчиком и участником аукциона, относящиеся к аукциону, должны быть | | составлены на русском языке. Любые вспомогательные документы и | | печатные материалы, представленные участником аукциона, могут быть | | составлены на другом языке, если такие материалы сопровождаются точным | | заверенным надлежащим образом переводом на русский язык. | | Участник аукциона вправе по своему усмотрению представить | | дополнительные документы. | | В случае непредставления информации, или предоставление недостоверной | | информации, а также несоответствие информации, предусмотренной | | требованиям настоящей документации об аукционе, участник аукциона не | | допускается к участию в нем. ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 24.| Место, форма и порядок | Участник аукциона вправе подать заявку на участие в аукционе в любое время | подачи заявок на | с момента размещения извещения о проведении аукциона до | участие в аукционе | предусмотренных п. 25 информационной карты аукциона в электронной | | форме даты и времени окончания срока подачи на участие в таком аукционе | | заявок. | | Заявка на участие в аукционе направляется участником аукциона оператору | | электронной площадки - Сбербанк-АСТ" www.sberbank-ast.ru в форме двух | | электронных документов, содержащих части заявки, предусмотренные п. 23 | | Информационной карты аукциона в электронной форме, подписанных | | усиленной электронной подписью уполномоченного лица участника | | аукциона. | | Указанные электронные документы подаются одновременно. ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 25.| Дата и время окончания | "11" июня 2015 года в 09.00 (московского времени) | срока подачи заявок на | | участие в аукционе | ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 26.| Размер обеспечения | 1 процент от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет | заявки на участие в | 29 900 (двадцать девять тысяч девятьсот) рублей 00 копеек. | аукционе | ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 27.| Порядок внесения | Обеспечение заявки на участие в аукционе может предоставляться | денежных средств в | участником аукциона только путем внесения денежных средств. | качестве обеспечения | Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, при | заявок на участие в | проведении аукциона перечисляются на счет оператора электронной | аукционе | площадки в банке. ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 28.| Дата окончания срока | "16" июня 2015 года | рассмотрения первых | | частей заявок на участие| | в аукционе | ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 29.| Дата и время проведения | "19" июня 2015 года | аукциона | Время начала проведения аукциона устанавливается оператором электронной | | площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен | | Заказчик. ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 30.| Порядок проведения | Аукцион проводится в соответствии со статьей 68 Федерального закона | аукциона | N 44-ФЗ. ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 31.| Информация о | Наименование Контрактной службы - контрактная служба Росрыболовства | сотрудниках | Место нахождения - г. Москва, Рождественский б-р, д. 12/8, стр. 1 | контрактной службы, | Почтовый адрес - 107996, Рождественский б-р, д. 12/8, стр. 1 | ответственных за | Адрес электронной почты - ([email protected]) | заключение контракта | Номер контактного телефона - 8 (495) 987-05-55 | | Сотрудник Контрактной службы - Билашенко Надежда Алексеевна ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 32.| Размер обеспечения | 30 процентов начальной (максимальной) цены контракта, что составляет | исполнения контракта | 897 000 (восемьсот девяносто семь тысяч) рублей 00 копеек. ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 33.| Срок и порядок | 1. Обеспечение исполнения контракта предоставляется участником аукциона, | предоставления | с которым заключается контракт, путем внесения денежных средств на | обеспечения | расчетный счет Заказчика, указанный в документации об аукционе или | исполнения контракта | безотзывной банковской гарантией, выданной банком, включенным в | | перечень, указанный в пункте 6.3.5 части II ИНСТРУКЦИЯ УЧАСТНИКАМ" | | АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, и соответствующей требованиям" | | статьи 45 Федерального закона N 44-ФЗ. | | Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником | | аукциона, с которым заключается контракт, самостоятельно. | | Участник аукциона, с которым заключается контракт, размещает на | | электронной площадке документ, подтверждающий предоставление | | обеспечения исполнения контракта, подписанный усиленной электронной | | подписью лица, имеющего право действовать от имени участника аукциона, | | с которым заключается контракт, вместе с проектом контракта, подписанным | | указанным лицом. | | Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия | | контракта не менее чем на один месяц. | | Контракт заключается после предоставления участником аукциона, с | | которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в | | соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ в размере обеспечения | | исполнения контракта. | | В случае непредоставления участником аукциона, с которым заключается | | контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для | | заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от | | заключения контракта. ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 34.| Реквизиты Заказчика для | Федеральное агентство по рыболовству | внесения денежных | ИНН 7702679523 | средств в качестве | КПП 770201001 | обеспечения исполнения | | контракта | Банковские реквизиты: | | Р/с 40302810900001001901 | | Лиц./с N 05951000760 | | Межрегиональное операционное управление Федерального Казначейства | | ОПЕРУ-1 Банка России | | БИК 044501002 ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 35.| Требования к | 1. Документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения | обеспечению | контракта (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных | исполнения контракта | средств в качестве обеспечения исполнения контракта с отметкой банка, или | | заверенная банком копия этого платежного поручения либо включенная в | | реестр банковских гарантий безотзывная банковская гарантия) в размере, | | который предусмотрен в документации об аукционе, должны быть | | предоставлено Заказчику в срок, указанный в документации об аукционе, | | одновременно с контрактом, подписанным участником аукциона, с которым | | заключается контракт. | | 2. В рамках предоставления обеспечения контракта должны быть обеспечены | | обязательства Исполнителя по контракту по возмещению убытков Заказчика, | | причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств | | по контракту, а также обязанность выплаты неустойки, предусмотренной | | контрактом. | | 3. Если при проведении аукциона участником аукциона, с которым | | заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять | | и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт | | заключается только после предоставления таким участником обеспечения | | исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер | | обеспечения исполнения контракта, указанный в документации об аукционе | | - 1 345 500 (один миллион триста сорок пять тысяч пятьсот) рублей | | 00 копеек, или информации, подтверждающей добросовестность такого | | участника на дату подачи заявки. | | К информации, подтверждающей добросовестность участника аукциона, | | относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных | | Заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение | | одного года до даты подачи заявки на участие в аукционе трех и более | | контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения | | к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до | | даты подачи заявки на участие в аукционе четырех и более контрактов (при | | этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть | | исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), | | либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в аукционе трех и | | более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без | | применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях | | цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать | | процентов цены, по которой участником аукциона предложено заключить | | контракт. | | 4. Банковская гарантия должна соответствовать требованиям установленным | | законодательством Российской Федерации и другими нормативно-правовыми | | актами о контрактной системе в сфере закупок. | | Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия | | контракта не менее чем на один месяц. ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 36.| Требования к | Заказчик в качестве обеспечения исполнения контракта принимает | банковской гарантии, | банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный | представляемой в | статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, | качестве обеспечения | отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий | исполнения контракта | в целях налогообложения. | | Банковская гарантия должна соответствовать требованиям статьи 45 | | Федерального закона N 44-ФЗ. | | Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать: | | 1. сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом Заказчику в | | случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии | | со статьей 96 Федерального закона N 44-ФЗ; | | 2. обязательства принципала, надлежащее исполнение которых | | обеспечивается банковской гарантией; | | 3. обязанность гаранта уплатить Заказчику неустойку в размере 0,1 процента | | денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки; | | 4. условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по | | банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на | | счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации | | учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику; | | 5. срок действия банковской гарантии с учетом требований статьи 96 | | Федерального закона N 44-ФЗ; | | 6. отлагательное условие, предусматривающее заключение договора | | предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, | | возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления | | банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта; | | 7. установленный постановлением Правительства Российской Федерации от | | 08.11.2013 N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей | | Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, | | услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" перечень | | документов, предоставляемых Заказчиком банку одновременно с | | требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской | | гарантии; | | 8. условие о праве Заказчика на бесспорное списание денежных средств со | | счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не | | исполнено требование Заказчика об уплате денежной суммы по банковской | | гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии. | | Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения | | контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней | | со дня ее поступления. | | Основанием для отказа в принятии банковской гарантии Заказчиком является: | | 1. отсутствие информации о банковской гарантии в реестре банковских | | гарантий; | | 2. несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в настоящем | | пункте Информационной карты аукциона в электронной форме; | | 3. несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в | | извещении об осуществлении закупки, документации об аукционе. | | В случае отказа в принятии банковской гарантии Заказчик в срок, не | | превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления, информирует в | | письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, | | предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших | | основанием для отказа. ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 37.| Срок, в течение которого| 1. В течение пяти дней с даты размещения Заказчиком проекта контракта | победитель аукциона | победитель аукциона размещает проект контракта, подписанный лицом, | или иной участник, с | имеющим право действовать от имени победителя аукциона, а также | которым заключается | документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения | контракт при уклонении | контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. | победителя аукциона от | В случае, если при проведении аукциона цена контракта снижена на двадцать | заключения контракта, | пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, | должен подписать | победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения | контракт | контракта или информацию, предусмотренные статьей 37 Федерального | | закона N 44-ФЗ. | | Либо в течение трех рабочих дней с даты размещения Заказчиком документов, | | предусмотренных частью 5 статьи 70 Федерального закона N 44-ФЗ, | | победитель аукциона размещает проект контракта, подписанный усиленной | | электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени | | победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий | | предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный | | усиленной электронной подписью указанного лица. | | 2. Иной участник аукциона, с которым заключается контракт при уклонении | | победителя аукциона в случае согласия этого участника заключить контракт, | | признанный победителем аукциона, вправе подписать контракт и передать | | его Заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены частью 3 статьи | | 70 Федерального закона N 44-ФЗ, или отказаться от заключения контракта. | | Одновременно с подписанным экземпляром контракта победитель аукциона | | обязан предоставить обеспечение исполнения контракта, а в случае, | | предусмотренном частью 23 статьи 68 Федерального закона N 44-ФЗ, также | | обязан внести на счет, на котором в соответствии с законодательством | | Российской Федерации учитываются операции со средствами, | | поступающими Заказчику, денежные средства в размере предложенной этим | | победителем цены за право заключения контракта. ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 38.| Условия признания | Победитель аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в | победителя аукциона | случае, если в сроки, предусмотренные статьей 70 Федерального закона | или иного участника | N 44-ФЗ, он не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, | аукциона, | имеющим право действовать от имени победителя аукциона, или направил | уклонившимися от | протокол разногласий по истечении 13 (тринадцати) дней с даты размещения | заключения контракта | протокола подведения итогов аукциона, или не исполнил требования, | | предусмотренные статьей 37 Федерального закона N 44-ФЗ (в случае | | снижения при проведении аукциона цены контракта на 25 (двадцать пять) | | процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта). | | В случае непредоставления участником аукциона, с которым заключается | | контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для | | заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от | | заключения контракта. ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 39.| Срок подписания | Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты | контракта | размещения протокола подведения итогов аукциона. ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 40.| Возможность Заказчика | Изменение существенных условий контракта при его исполнении не | изменить условия | допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в | контракта | следующих случаях: | | - при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом | | объема услуги, качества оказываемой услуги и иных условий контракта; | | - оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики | | (потребительские свойства) которой являются улучшенными по сравнению с | | качеством и соответствующими техническими и функциональными | | характеристиками, указанными в контракте; | | - если по предложению Заказчика увеличивается предусмотренный | | контрактом объем услуги не более чем на десять процентов или уменьшается | | предусмотренный контрактом объем оказываемой услуги не более чем на | | десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с | | учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации | | цены контракта пропорционально дополнительному объему услуги, исходя из | | установленной в контракте цены единицы услуги, но не более чем на десять | | процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренного контрактом | | объема услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя | | из цены единицы услуги. | | - при исполнении контракта не допускается перемена исполнителя, за | | исключением случая, если новый исполнитель является правопреемником | | исполнителя по такому контракту вследствие реорганизации юридического | | лица в форме преобразования, слияния или присоединения. ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 41.| Информация о | 1. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения | возможности | контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом | одностороннего отказа | Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о | от исполнения контракта | контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения | | государственных нужд, для одностороннего отказа от исполнения отдельных | | видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. | | 2. Заказчик вправе провести экспертизу оказанных услуг с привлечением | | экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем | | отказе от исполнения. | | 3. Если Заказчиком проведена экспертиза оказанных услуг с привлечением | | экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от | | исполнения контракта может быть принято Заказчиком только при условии, | | что по результатам экспертизы оказанных услуг в заключение эксперта, | | экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, | | послужившие основанием для одностороннего отказа Заказчика от | | исполнения контракта. | | 4. Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не | | позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения | | размещается на официальном сайте и направляется Исполнителю по почте | | заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Исполнителя, | | указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством | | факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с | | использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих | | фиксирование такого уведомления и получение Заказчиком подтверждения о | | его вручении Исполнителю. Выполнение Заказчиком указанных требований | | считается надлежащим уведомлением Исполнителя об одностороннем отказе | | от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается | | дата получения Заказчиком подтверждения о вручении Исполнителю | | указанного уведомления либо дата получения Заказчиком информации об | | отсутствии Исполнителя по его адресу, указанному в контракте. При | | невозможности получения указанных подтверждения либо информации | | датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении | | тридцати дней с даты размещения решения Заказчика об одностороннем | | отказе от исполнения контракта на официальном сайте. | | 5. Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта | | вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты | | надлежащего уведомления Заказчиком Исполнителя об одностороннем | | отказе от исполнения контракта. | | 6. Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем | | отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты | | надлежащего уведомления Исполнителя о принятом решении об | | одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение | | условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного | | решения, а также Заказчику компенсированы затраты на проведение | | экспертизы. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения | | Исполнителем условий контракта, которые в соответствии с гражданским | | законодательством являются основанием для одностороннего отказа | | Заказчика от исполнения контракта. | | 7. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения | | контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что Исполнитель | | не соответствует установленным настоящей документацией об аукционе | | требованиям к участникам аукциона или предоставил недостоверную | | информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему | | стать победителем определения Исполнителя. | | 8. Информация об Исполнителе, с которым контракт был расторгнут в связи | | с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта, включается в | | установленном Федеральным законом 44-ФЗ порядке в реестр | | недобросовестных Исполнителей (подрядчиков, поставщиков). | | 9. Исполнитель вправе принять решение об одностороннем отказе от | | исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским | | кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения | | отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право | | Заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения | | контракта. | | 10. Решение Исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта | | не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения | | направляется Заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о | | вручении по адресу Заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, | | либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, | | либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих | | фиксирование такого уведомления и получение Исполнителем | | подтверждения о его вручении Заказчику. Выполнение Исполнителем | | указанных требований считается надлежащим уведомлением Заказчика об | | одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего | | уведомления признается дата получения Исполнителем подтверждения о | | вручении Заказчику указанного уведомления. | | 11. Исполнитель обязан отменить не вступившее в силу решение об | | одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение | | десятидневного срока с даты надлежащего уведомления Заказчика о | | принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта | | устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для | | принятия указанного решения. | | 12. Решение Исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта | | вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты | | надлежащего уведомления Исполнителем Заказчика об одностороннем | | отказе от исполнения контракта. | | 13. При расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны | | контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе | | потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, | | непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися | | основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения | | контракта. ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 42.| Дополнительная | При проведении аукциона какие-либо переговоры Заказчика, членов Единой | информация | комиссии по осуществлению закупок с участником аукциона в отношении | | заявок на участие в аукционе, в том числе в отношении заявки, поданной | | таким участником, не допускается до выявления победителя аукциона. В | | случае нарушения указанного положения аукцион может быть признан | | недействительным по иску заинтересованного лица в порядке, установленном | | законодательством Российской Федерации. ---|-------------------------|--------------------------------------------------------------------------- 43.| Информация о | Банковское сопровождение контракта не требуется | банковском | | сопровождении | | контракта | --------------------------------------------------------------------------------------------------------- Иные условия и требования к оказанию услуг, а также условия осуществления закупки, и прочее определены в разделе IV "Описание объекта закупки" и разделе V "Проект государственного контракта", являющихся неотъемлемой частью документации об аукционе. Приложение N 1 к информационной карте аукциона в электронной форме Обоснование начальной (максимальной) цены контракта на оказание услуг по сопровождению и развитию, ведомственной информационной системы бюджетного учета, консолидации отчетности и расчета заработной платы АИС "Финансовое обеспечение" для нужд Федерального агентства по рыболовству в 2015 году Начальная (максимальная) цена контракта была определена методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в соответствии с Приказом Минэкономразвития России N 567 от 02.10.13 г. "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)". Для обоснования начальной (максимальной) цены государственного контракта был исследован рынок цен с использованием коммерческих предложений компаний об оказании услуг. Начальная (максимальная) цена контракта была определена по формуле: ------ n рын v \ НМЦК = --- * > ц n / i ------ i=1 , где: рын НМЦК - НМЦК, определяемая методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка); v - количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги); n - количество значений, используемых в расчете; i - номер источника ценовой информации; ц - цена единицы услуги, представленная в источнике с номером i. i --------------------------------------------------------------------------------------- | Цена за оказание услуг в соответствии с | | | |источником информации (коммерческие предложения), | | | | рублей |Средняя цена| |Средняя цена N |--------------------------------------------------| за единицу |Коли- |за оказание п/п| Коммерч. | Коммерч. | Коммерч. | услуги, |чество| услуг, |предложение N 1 |предложение N 2 |предложение N 3 | рублей | | рублей | от 29 апреля | от 28 апреля | от 05.11.2014 | | | | 2015 года | 2015 года | N 834 | | | | N 4365/406 | N 490 | | | | ---|----------------|----------------|----------------|------------|------|------------ 1 | 2 900 000,00 | 2 995 000,00 | 3 075 000,00 |2 990 000,00| 1 |2 990 000,00 --------------------------------------------------------------------------------------- Исходя из представленных коммерческих предложений по предоставлению услуг, являющихся предметом аукциона, начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 990 000 (два миллиона девятьсот девяносто тысяч) рублей 00 копеек. IV. ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ "Оказание услуг по сопровождению и развитию, ведомственной информационной системы бюджетного учета, консолидации отчетности и расчета заработной платы АИС "Финансовое обеспечение" для нужд Федерального агентства по рыболовству в 2015 году (далее - услуги)" ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Полное наименование системы: Автоматизированная информационная система бюджетного учета, консолидации отчетности и расчета заработной платы в Центральном Аппарате и Загранпредставительствах Росрыболовства. 1.2. Краткое наименование системы: АИС "Финансовое обеспечение". 1.3. Наименования организации-заказчика: "Федеральное агентство по рыболовству" 1.4. Плановые сроки начала и окончания оказания услуг: С даты заключения контракта, но не ранее 1 июля 2015 года, по 23 декабря 2015 года 1.5. Источники и порядок финансирования услуг: 1.5.1. Источник финансирования услуг - Федеральный бюджет Российской Федерации. 1.6. Порядок оформления и предъявления заказчику результатов услуг: 1.6.1. Порядок оформления и предъявления Заказчику результатов услуг описан в разделе 6 данного технического задания. 1.7. Перечень нормативно-технических документов, методических материалов, использованных при разработке технического задания: 1.7.1. ГОСТ 19.201-78. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ И ОФОРМЛЕНИЮ; 1.7.2. ГОСТ 34.601-90. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания; 1.7.3. ГОСТ 34.201-89. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды, комплексность и обозначение документов при создании автоматизированных систем; 1.8. Определения, обозначения и сокращения: ---------------------------------------------------------------------------- Обозначение | Сокращение | Определение ---------------------------|-----------------|------------------------------ Автоматизированная | АИС | Совокупность ИС и технических информационная система | | средств обработки информации ---------------------------|-----------------|------------------------------ Информационная система | ИС | Система обработки информации ---------------------------|-----------------|------------------------------ Информационная система |ИС "Бухгалтерский| Система для ведения "Бухгалтерский учет" |учет" | бухгалтерского учета ---------------------------|-----------------|------------------------------ Информационная система |ИС "Свод отчетов"| Система для консолидации и "Свод отчетов" | | сдачи отчетности ---------------------------|-----------------|------------------------------ Информационная система | ИС "Зарплата" | Система для расчета "Зарплата" | | заработной платы ---------------------------|-----------------|------------------------------ Информационная система | ИС | Система для учета первичной " Представитель" | "Представитель" | документации в странах, где | | нет бухгалтера ---------------------------|-----------------|------------------------------ Центральный аппарат | ЦА | Центральный аппарат | | Росрыболовства. ---------------------------|-----------------|------------------------------ Центральный аппарат (Свод) | ЦА (Свод) | Отдел методологии учета и | | сводной бухгалтерской | | отчетности, который | | консолидирует отчетность | | подведомственных учреждений, | | территориальных управлений и | | ЗА. ---------------------------|-----------------|------------------------------ Загранаппарат | ЗА | Совокупность всех | | загранпредставительств, | | находящихся в подчинении у | | центрального аппарата | | Росрыболовства. ---------------------------|-----------------|------------------------------ Программный продукт | ПП | ---------------------------|-----------------|------------------------------ Персональный компьютер | ПК | ---------------------------|-----------------|------------------------------ Система управления базами | СУБД | данных | | ---------------------------|-----------------|------------------------------ Система электронного | СЭД | документооборота | | ---------------------------|-----------------|------------------------------ Система удаленной | СУФД | финансовой деятельности | | ---------------------------|-----------------|------------------------------ Код экономической | КЭК | классификации | | ---------------------------|-----------------|------------------------------ Общероссийский | ОКОФ | классификатор основных | | фондов | | ---------------------------|-----------------|------------------------------ Товарно-материальные | ТМЦ | ценности | | ---------------------------|-----------------|------------------------------ Graphic User Interface | GUI | Визуальный графический | | интерфейс ---------------------------|-----------------|------------------------------ Remote Desktop Protocol | RDP | Протокол удаленного рабочего | | стола. ---------------------------|-----------------|------------------------------ Центральный Банк | ЦБ | ---------------------------|-----------------|------------------------------ Операционная система | ОС | ---------------------------|-----------------|------------------------------ Extensible Markup Language | XML | Расширяемый язык разметки, | | определяющий формат | | сообщений, использующихся для | | синхронизации баз данных | | Системы. ---------------------------|-----------------|------------------------------ Автоматизированный | АК | Совокупность ИС и технических комплекс | | средств обработки информации ---------------------------|-----------------|------------------------------ Программно-аппаратный | ПАК | комплекс | | ---------------------------|-----------------|------------------------------ Программно-технический | ПТК | Набор технических и комплекс | | программных средств, | | работающих совместно для | | выполнения одной или | | нескольких сходных задач ---------------------------|-----------------|------------------------------ Оператор системы | Оператор | Компания, обеспечивающая | | поддержку и доработку АИС ---------------------------|-----------------|------------------------------ Антивирусные средства | ABC | ---------------------------|-----------------|------------------------------ Вредоносная программа | ВПр | ---------------------------|-----------------|------------------------------ информационная система | ИСПДн | персональных данных | | ---------------------------|-----------------|------------------------------ контролируемая зона | КЗ | ---------------------------|-----------------|------------------------------ межсетевой экран | МЭ | ---------------------------|-----------------|------------------------------ недекларированные | НВД | возможности | | ---------------------------|-----------------|------------------------------ несанкционированный доступ | НСД | ---------------------------|-----------------|------------------------------ персональные данные | ПДн | ---------------------------|-----------------|------------------------------ программно-математическое | ПМВ | воздействие | | ---------------------------|-----------------|------------------------------ программное обеспечение | ПО | ---------------------------|-----------------|------------------------------ персональная электронно- | ПЭВМ | вычислительная машина | | ---------------------------|-----------------|------------------------------ побочные электромагнитные | ПЭМИН | излучения и наводки | | ---------------------------|-----------------|------------------------------ система анализа | САЗ | защищенности | | ---------------------------|-----------------|------------------------------ средства защиты информации | СЗИ | ---------------------------|-----------------|------------------------------ система (подсистема) защиты| СЗПДн | персональных данных | | ---------------------------|-----------------|------------------------------ система обнаружения | СОВ | вторжений | | ---------------------------------------------------------------------------- 2. Назначение и цели сопровождения системы 2.1. Назначение системы: 2.1.1. АИС "Финансовое обеспечение" предназначена для комплексного информационно-аналитического обеспечения процессов Росрыболовства в части исполнения следующих функций: - ведения бюджетного учета; - консолидации и сдачи отчетности; - расчет заработной платы; - учета в представительствах 2.1.2. Доработанную систему предполагается использовать в Центральном Аппарате и Загранпредставительствах Росрыболовства. 2.2. Цели сопровождения системы: 2.2.1 Основными целями сопровождения АИС "Финансовое обеспечение" являются: - Повышение качества функционирования действующих модулей АИС "Финансовое обеспечение" в ЦА. - Сокращение времени, необходимого на поиск и обработку информации в АИС "Финансовое обеспечение" ЦА и ЗА. - Получение с помощью АИС "Финансовое обеспечение" достоверных отчетных данных о работе ЦА и ЗА в соответствии с действующим законодательством. 3. Характеристика объекта автоматизации 3.1. Комплекс программных средств, для ведения бюджетного учета, консолидации и сдачи отчетности и расчета заработной платы представляет собой комплект специализированных Информационных систем (ИС), стабильной работы в АИС "Финансовое обеспечение" ЦА и ЗА. ИС "Бухгалтерский учет", ИС "Свод отчетов" доработаны с учетом специфики деятельности Агентства, а также специально разработанной конфигурации для ведения бухгалтерского учета в странах без бухгалтеров ИС "Представитель". 3.2. АИС "Финансовое обеспечение" реализована по клиент-серверной технологии. 3.3. В настоящее время пользователями АИС "Финансовое обеспечение" являются 160 сотрудников Агентства. 3.4. Осуществляется поддержка 4 БД: - БД - "Бухгалтерский учет" - БД - "Зарплата" - БД - "Свод отчетов" - БД - "Представитель" 3.5. АИС "Финансовое обеспечение" состоит из следующих автоматизированных комплексов: 3.5.1. АК ЦА состоит из следующих функциональных модулей: 3.5.1.1. ИС "Бухгалтерский учет": - "Учет банковских операций в российских рублях". - "Учет банковских операций в валюте". - "Учет кассовых операций в российских рублях". - "Учет кассовых операций в валюте". - "Учет расчетов с поставщиками и дебиторами-кредиторами"; - "Учет расчетов с подотчетными лицами в российских рублях и валюте" - "Учет нефинансовых активов" - "Учет расчетов по загранкомандировкам". - "Регламентированная отчетность и оперативные отчеты". 3.5.1.2. ИС "Расчет заработной платы": - "Расчет зарплаты". - "Налоги и взносы". - "Бухгалтерский учет". 3.5.2. АК ЗА состоит из следующих функциональных модулей: 3.5.2.1. ИС "Бухгалтерский учет": - "Учет банковских операций в долларах". - "Учет банковских операций в местной валюте". - "Учет кассовых операций в долларах". - "Учет кассовых операций в местной валюте". - "Учет расчетов с поставщиками и дебиторами-кредиторами в долларах". - "Учет расчетов с поставщиками и дебиторами-кредиторами в местной валюте". - "Учет расчетов с подотчетными лицами в долларах и местной валюте". - "Учет нефинансовых активов в долларах и местной валюте". - "Регламентированная отчетность и оперативные отчеты". 3.5.2.2. ИС "Расчет заработной платы": - "Расчет зарплаты". - "Налоги и взносы". - "Бухгалтерский учет". 3.5.3. АК "Свод отчетов" состоит из следующих функциональных модулей: - "Регламент подготовки отчетности"; - "Отчетность учреждений"; - "Контроль отчетности"; - "Сводная отчетность"; - "Классификаторы"; - "Комплекты отчетности". 4. ТРЕБОВАНИЯ К СИСТЕМЕ 4.1. Требования к системе в целом: АИС "Финансовое обеспечение" должна сохранять свою текущую архитектуру - построение по клиент-серверной схеме с тонким клиентом, т.е. специальное программное обеспечение храниться и выполняться на выделенном ПТК. Доступ пользователей к функциям системы осуществляться через локальную сеть, либо через интернет с использованием защищенных протоколов или тоннелей. 4.1.1. Требования к структуре и функционированию системы 4.1.1.1. Перечень подсистем, их назначение и основные характеристики: 4.1.1.1.1. "Бухгалтерский учет" - ведение бюджетного бухгалтерского учета, формирование отчетности, совершение платежей, взаимодействие с казначейством. 4.1.1.1.2. "Свод отчетов" - взаимодействие с другими подсистемами с целью формирования консолидированной отчетности. 4.1.1.1.3. "Зарплата" - расчет заработной платы, формирование отчетности, выгрузка реестров на зачисление заработной платы, формирование ведомственной отчетности. 4.1.1.1.4. "Представитель" - ведение бюджетного бухгалтерского учета, выгрузка данных для смежных подсистем с целью формирование отчетности, в том числе ведомственной, а также расчет заработной платы. 4.1.1.2. Требования к способам и средствам связи для информационного обмена между компонентами системы: 4.1.1.2.1. Автоматизированная система должна представлять собой единое информационное пространство с возможностью ведения отдельных информационных баз в территориально удаленных подразделениях с последующей загрузкой накопленных данных в центральную базу. Из центральной базы в территориально удаленные базы должны передаваться данные общих справочников и классификаторов, а также данные, относящиеся к территориально удаленному подразделению (в том числе исправленные первичные документы, отчеты, ранее полученные из территориально удаленного представительства). 4.1.1.2.2. Периодичность обмена произвольная и определяется производственной необходимостью (по требованию Заказчика), но программа должна поддерживать возможность обмена между информационными базами в автоматическом режиме с заданной периодичностью обмена. 4.1.1.2.3. В целях сокращения объема информации, передаваемой между информационными базами территориально удаленных подразделений и центральной базой, выгружать следует только ту информацию, которая была изменена или добавлена с момента предыдущего обмена данными между базами. 4.1.1.2.4. Обмен данными должен производиться в формате xml. 4.1.1.3. Требования к характеристикам взаимосвязей системы со смежными системами: 4.1.1.3.1. Система должна взаимодействовать со следующими смежными системами: 4.1.1.3.1.1. СЭД (СУФД) - Система электронного документооборота (Система удаленного финансового документооборота); 4.1.1.3.1.2. Федеральное Казначейство Российской Федерации; 4.1.1.3.1.3. Счетная палата Российской Федерации; 4.1.1.3.1.4. Федеральная налоговая служба Российской Федерации; 4.1.1.3.1.5. Фонд социального страхования Российской Федерации; 4.1.1.3.1.6. Пенсионный фонд Российской Федерации. 4.1.1.3.2. Входящие в состав АИС "Финансовое обеспечение" Комплексы и модули в процессе функционирования должны иметь возможность производить обмен информацией на основе форматов обмена данными, определенные используемым программным продуктом "АИС", используя для этого входящие в состав системы модули информационного взаимодействия. 4.1.1.3.3. Должна поддерживаться возможность обмена данными в рамках системы по запросу заказчика, обусловленного производственной необходимостью. 4.1.1.3.4. Должна поддерживаться возможность обмена данными между информационными базами в автоматическом режиме с заданной периодичностью обмена. 4.1.1.3.5. Должна поддерживаться возможность изменения периода обмена данными между информационными базами по запросу заказчика. 4.1.1.3.5.1. В состав передаваемых данных от Комплекса ЗА в Комплекс ЦА входят ежемесячные отчеты: - бухгалтерская отчетность загранпредставительства; - бухгалтерский баланс загранпредставительства. 4.1.1.3.5.2. В состав передаваемых данных от Комплекса ЗА и Комплекса ЦА в Комплекс "Свод" входят ежемесячные отчеты: - бухгалтерская отчетность ЗА и ЦА; 4.1.1.3.6. Формат обмена данных между БД Системы должен выполняться в формате XML. 4.1.1.4. Требования к режимам функционирования системы: 4.1.1.4.1. АИС "Финансовое обеспечение" должна обеспечивать круглосуточное, длительно-непрерывное функционирование при условии регулярного регламентного обслуживания и мониторинга параметров работы. АИС "Финансовое обеспечение" должна предусматривать работу в следующих режимах: - пользовательский (штатный режим функционирования) 4.1.1.4.2. В штатном режиме функционирования системы: - клиентское программное обеспечение и технические средства пользователей и администратора системы обеспечивают возможность функционирования в течение рабочего дня (с 09:00 до 21:00); - серверное программное обеспечение и технические средства северов обеспечивают возможность круглосуточного функционирования, с перерывами на обслуживание с переходом в режим проведения регламентных работ; - исправно работает оборудование, составляющее комплекс технических средств; - исправно функционирует системное, базовое и прикладное программное обеспечение системы. - Для обеспечения штатного режима функционирования системы необходимо выполнять требования и выдерживать условия эксплуатации программного обеспечения и комплекса технических средств системы, указанные в соответствующих технических документах (техническая документация, инструкции по эксплуатации и т.д.). 4.1.1.4.3. Административный (режим проведения регламентных работ): - Режим проведения регламентных работы системы характеризуется доступностью системы для пользователей. 4.1.1.4.4. Наладочный (режим для проведения регламентных работ по сопровождению системы, в том числе доработке и расширению функционала): - Режим проведения регламентных работы системы характеризуется недоступностью системы для пользователей по причине запланированных мероприятий по проведению обновления программного или аппаратного обеспечения. - Переход в режим проведения регламентных работ должен быть заранее согласован с заказчиком. Программное обеспечение системы должно поддерживать переход в режим регламентных работ. - На каждый модуль системы должны быть разработаны регламенты перевода модуля в режим регламентных работ. 4.1.1.4.5. Аварийный режим функционирования (режим восстановления работоспособности системы в целом и\или ее части, в т.ч. частичное восстановление данных): - Аварийный режим функционирования системы характеризуется отказом одного или нескольких компонент программного и (или) технического обеспечения 4.1.1.4.6. АИС "Финансовое обеспечение" должна предусматривать возможность одновременной работы различных пользователей в пользовательском и административном режимах. При переходе в наладочный режим допускается приостановка работы системы в пользовательском и административном режимах или ограничение доступа к соответствующим функциям системы. 4.1.1.4.7. В пользовательском режиме должны осуществляться следующие операции, функции и группы функций системы: - доступ к документам и иной прикладной информации, размещенной в системе в соответствии с ее назначением; - регистрация пользователей для получения доступа к регламентным функциям системы в рамках ролевой модели; - выполнение зарегистрированными пользователями регламентных операций с документами и иной информацией в рамках автоматизируемых системой процессов, в рамках назначенной пользователю роли; В режиме администрирования должны осуществляться следующие операции, функции и группы функций системы: - управление ролевой моделью и системой прав пользователей, назначение ролей пользователям, добавление, удаление и блокировка учетных записей пользователей; - управление общей структурой страниц системы; - управление взаимным расположением компонентов для всех пользователей системы; - редактирование справочников, контролируемых словарей и иных общесистемных информационных ресурсов. 4.1.1.4.8. В наладочном режиме должны осуществляться следующие операции, функции и группы функций системы: - пуск, остановка и перезапуск системы; - установка новых или доработанных компонентов системы; - модификация общесистемных ресурсов - выполнение регламентных операций по обслуживанию прикладной программной платформы (резервное копирование данных, антивирусное сканирование и т.п.) - настройка общих параметров прикладной программной платформы и сетевого окружения. 4.1.1.4.9. Доступ к функциям наладочного режима допускается реализовывать в консольном режиме средствами операционной системы и/или в режиме доступа через отдельный интерфейс средствами прикладной программной платформы. 4.1.1.5. Требования по диагностированию системы: 4.1.1.5.1. Система должна предоставлять инструменты диагностирования основных процессов системы. 4.1.1.5.2. При возникновении аварийных ситуаций, либо ошибок в программном обеспечении, диагностические инструменты должны позволять сохранять полный набор информации, необходимой разработчику для идентификации проблемы. При этом пользователю должно быть показано информационное сообщение, содержащее следующий набор данных: - уникальный код ошибки; - краткое текстовое описание ошибки на языке бизнес процессов заказчика. 4.1.1.6. Перспективы развития, модернизации системы: 4.1.1.6.1. Система должна реализовывать возможность дальнейшей модернизации как программного обеспечения, так комплекса технических средств в соответствии с нуждами заказчика. 4.1.1.6.2. Также необходимо предусмотреть возможность увеличения производительности системы путем ее масштабирования. 4.1.1.6.3. Развитие АИС "Финансовое обеспечение" должно происходить в рамках существующей инфраструктуры Росрыболовства, имеющую разделение на подсистемы, комплексы и модули. 4.1.1.6.4. АИС "Финансовое обеспечение" должна представлять собой единое информационное пространство с возможностью ведения отдельных информационных данных в территориально удаленных подразделениях с последующей загрузкой накопленных данных (электронных документов) в центральную базу данных. В центральную базу данных выгружаются все электронные программные документы территориальных подразделений заказчика. 4.1.1.6.5. Доработки системы должны выполняться с учетом возможности масштабирования системы по производительности и объему обрабатываемой информации без модификации уже разработанного программного обеспечения путем модернизации используемого комплекса технических средств. Возможности масштабирования должны обеспечиваться средствами разработанного программного обеспечения. 4.1.1.6.6. Доработки системы должны выполняться с учетом требования сохранения своей работоспособности и восстановления своих функций при возникновении следующих внештатных ситуаций: - при сбоях в системе электроснабжения аппаратной части, приводящих к перезагрузке ОС, восстановление программы должно происходить после перезапуска ОС и запуска исполняемого файла системы; - при ошибках в работе аппаратных средств (кроме носителей данных и программ) восстановление функции системы возлагается на ОС; - при ошибках, связанных с программным обеспечением (ОС и драйверы устройств), восстановление работоспособности возлагается на ОС. 4.1.1.6.7. Доработки системы должны быть выполнены с учетом требования бесперебойного функционирования автоматизированного программного комплекса бюджетного учета и расчета заработной платы ЦА и ЗА Росрыболовства, исключающее появление систематических (более одного раза в две недели) программных ошибок. 4.1.2. Требования к численности и квалификации персонала (пользователей): 4.1.2.1. Пользователями АИС "Финансовое обеспечение" должны являться сотрудники Федерального Агентства Росрыболовство и должностные лица участвующие в подготовке сведений, вносимых в БД, осуществляющие внос (изменение) сведений в БД, контролирующие и анализирующие деятельность, а также администраторы системы. 4.1.2.2. Численность пользователей системы ограничивается параметрами производительности и показателями назначения. 4.1.2.3. Система должна обеспечивать хранение и обработку как минимум 1 000 учетных записей зарегистрированных пользователей 4.1.2.4. Помимо конечных пользователей и персонала системы в системе должно предусматриваться наличие обслуживающего персонала, осуществляющего техническую поддержку функционирования системы и не задействованного непосредственно в автоматизированных системой процессах. 4.1.2.5. Численность и квалификация персонала, производящего доработку системы, должны определяться с учетом следующих требований: 4.1.2.5.1. программная структура системы должна предоставлять возможность проведения дальнейшего развития всех доступных функций системы как одному разработчику, так и предоставлять возможность разделения задач по доработке несвязанных компонентов системы между несколькими разработчиками; 4.1.2.5.2. число одновременно работающих над доработкой системы разработчиков в течение рабочего дня заказчика (с 09:00 до 21:00) должно быть не менее двух. 4.1.2.5.3. Деятельность персонала по доработке системы должна регулироваться должностными инструкциями. 4.1.2.6. Основными обязанностями разработчика системы являются: 4.1.2.6.1. производить программную и функциональную поддержку конфигураций системы заказчика; 4.1.2.6.2. выполнять оперативную работу по консультированию сотрудников заказчика в части функционирования разработанных программных компонентов системы; 4.1.2.6.3. выполнять документирование (Руководство системного программиста) всех разработанных модулей системы и передавать разработанные документы заказчику; 4.1.2.6.4. выполнять работы по обновлению программного обеспечения системы заказчика. 4.1.2.7. Квалификация разработчиков программного обеспечения, выполняющие доработку системы заказчика должны соответствовать следующим требованиям: 4.1.2.7.1. наличие высшего технического образования по специальности; 4.1.2.7.2. уверенные знания платформы и средств разработки, позволяющие применять методологии разработки, подтвержденные наличием сертификата по разработке и модификации прикладных решений не менее 5 лет; 4.1.2.7.3. наличие не менее одного сертификата работы с Информационными комплексами; 4.1.2.7.4. умение провести анализ структур конфигурации и разработать функционал по требованию заказчика с последующей поддержкой, в том числе и нетиповой конфигурации информационной системы; 4.1.2.7.5. умение анализировать работу системы по выявлению и устранению программных ошибок; 4.1.2.7.6. умение проводить техническую экспертизу решений по автоматизации задач пользователей с наименьшими изменениями базы данных; 4.1.2.7.7. умение разрабатывать технические задания по устному описанию заказчика; 4.1.2.7.8. умение находить программное решение с минимальными изменениями оригинальной платформы; 4.1.2.7.9. умение решать сложные интеграционные задачи, знание механизмов обмена данными и их использование при настройке, маршрутизации в соответствии с требованиями заказчика; 4.1.2.7.10. наличие навыков администрирования информационных баз данных; 4.1.2.7.11. участие в качестве разработчика в проектах с использованием технологий СУБД; 4.1.2.7.12. опыт работы в сфере программной и функциональной поддержки программных продуктов бюджетной сферы не менее 7 лет, с предоставлением выписок из трудовых книжек. 4.1.3. Показатели назначения 4.1.3.1. Система должна предусматривать возможность масштабирования по производительности и объему обрабатываемой информации без модификации ее программного обеспечения путем модернизации используемого комплекса технических средств. Возможности масштабирования должны обеспечиваться средствами используемого базового программного обеспечения. 4.1.3.2. АИС должна обеспечивать возможность исторического хранения данных с глубиной не менее 50 лет. 4.1.3.3. Система должна обеспечивать возможность одновременной работы 30 пользователей для комплекса ЦА, 13 пользователей комплекса ЗА, а также 117 пользователей подведомственных учреждений Росрыболовства находящихся на территории РФ, при следующих характеристиках времени отклика системы: - для операций навигации по экранным формам системы - не более 5 сек; - для операций формирования справок и выписок - не более 10 сек; - время формирования аналитических отчетов в Комплексе "Свод" определяется их сложностью, но не должно превышать 5 минут. 4.1.4. Требования к надежности: 4.1.4.1. Должно быть предусмотрено восстановление работоспособности Системы из следующих аварийных ситуаций: - сбой общего или специального программного обеспечения; - выход из строя части технических средств, входящих в состав АИС "Финансовое обеспечение"; - сбои или выход из строя накопителя на жестком магнитном диске; - ошибки в работе персонала; - импульсные помехи, сбои или прекращение электропитания. 4.1.4.2. После сбоя серверной операционной системы или СУБД, в процессе выполнения пользовательских задач, должно быть обеспечено восстановление данных в БД до состояния на момент окончания последней корректно завершенной перед сбоем транзакции. 4.1.4.3. Время восстановления работоспособности функциональных и технологических подсистем при любых сбоях и отказах не должно превышать 24-х часов. Сюда входят разворачивание и настройка специального программного обеспечения на сервере(ах), восстановление данных с использованием последней резервной копии. В указанное время не входит решение проблем с аппаратным обеспечением и инсталляция операционной системы. Выход из строя любого из клиентских мест пользователя или нарушение канала связи локальной сети между этим клиентом и сервером не должны приводить к прекращению функционирования системы. 4.1.4.4. В АИС "Финансовое обеспечение" должна обеспечиваться возможность "горячей" замены сбойного или вышедшего из строя накопителя на жестком магнитном диске без остановки функционирования и потерь информации. 4.1.4.5. В АИС "Финансовое обеспечение" должна быть обеспечена возможность восстановления данных с внешнего накопителя после восстановления активного накопителя. 4.1.4.6. В АИС "Финансовое обеспечение" должна быть обеспечена локализация ошибок персонала. Перечень возможных фатальных ошибок и реакция программного обеспечения и персонала на них должны быть определены на стадии "Рабочая документация" и отражены в документах "Руководство пользователя". 4.1.4.7. Импульсные помехи, сбои или прекращение электропитания не должны приводить к выходу из строя технических средств и/или нарушению целостности данных. 4.1.4.8. Резервное копирование. К процессу резервного копирования предъявляются следующие требования: - должно быть обеспечено автоматическое резервное архивирование полных копий баз данных по расписанию не реже одного раза в день; - выполнение процедуры резервного копирования данных БД должно осуществляться с использованием не менее, чем двух различных механизмов создания резервной копии БД; - хранение резервных копий должно осуществляться в не менее, чем в двух экземплярах, хранящихся на более, чем одном физическом носителе информации в системе хранения данных Заказчика; - хранение резервных копий БД должно предусматривать одновременное хранение не менее 1 полных резервных копий БД; - Хранение резервных копий допускается только в надежно защищенном от внешнего проникновения носителе с уровнем доступа "Администратор" (полный доступ); - Необходимо сквозное хранение архивных копий (1 копия за сутки) за предшествующий месяц; - Необходимо выборочное хранение архивных копий (1 копия за месяц) за предшествующие 13 месяцев; 4.1.5. Требования к безопасности 4.1.5.1. АИС "Финансовое обеспечение" должна обеспечивать защиту от несанкционированного доступа к хранящимся в ней данным в соответствии с требованиями, установленными: - федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных"; - требованиям к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных (утв. постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2012 г. N 1119); - приказом ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. N 21 г. Москва "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных". 4.1.5.2. Должна быть обеспечена защита резервных копий баз данных системы паролем для предотвращения утечки данных. 4.1.5.3. Основные мероприятия по организации обеспечения безопасности персональных данных: 4.1.5.3.1. Под организацией обеспечения безопасности ПДн при их обработке в ИСПДн понимается формирование и реализация совокупности согласованных по цели, задачам, месту и времени организационных и технических мероприятий, направленных на минимизацию ущерба от возможной реализации угроз безопасности ПДн. 4.1.5.3.2. Обязанности по реализации необходимых организационных и технических мероприятий для защиты ПДн от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения ПДн, а также иных неправомерных действий с ними, возлагаются на оператора. Для разработки и осуществления мероприятий по организации и обеспечению безопасности ПДн при их обработке в ИСПДн оператором или уполномоченным им лицом должно назначаться структурное подразделение или должностное лицо (работник), ответственное за обеспечение безопасности ПДн. 4.1.5.3.3. Технические и программные средства, используемые для обработки ПДн в ИСПДн, должны удовлетворять установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям, обеспечивающим защиту информации. Средства защиты информации, применяемые в ИСПДн, в установленном порядке проходят процедуру оценки соответствия, включая сертификацию на соответствие требованиям по безопасности информации. 4.1.5.3.4. Обеспечение безопасности ПДн осуществляется путем выполнения комплекса организационных и технических мероприятий, реализуемых в рамках создаваемой системы (подсистемы) защиты персональных данных (СЗПДн). Структура, состав и основные функции СЗПДн определяются исходя из класса ИСПДн. СЗПДн включает организационные меры и технические средства защиты информации (в том числе шифровальные (криптографические) средства, средства предотвращения несанкционированного доступа, утечки информации по техническим каналам, программно-технических воздействий на технические средства обработки ПДн), а также используемые в информационной системе информационные технологии. 4.1.5.4. Мероприятия по техническому обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных: 4.1.5.4.1. В интересах технического обеспечения безопасности ПДн при их обработке в ИСПДн в зависимости от класса информационной системы должны быть реализованы следующие мероприятия: - мероприятия по защите от НСД и неправомерных действий к ПДн при их обработке в ИСПДн; - мероприятия по защите информации от утечки по техническим каналам. 4.1.5.4.2. В состав мероприятий по защите ПДн при их обработке в ИСПДн от НСД и неправомерных действий входят следующие мероприятия: - защита от НСД при однопользовательском режиме обработки ПДн; - защита от НСД при многопользовательском режиме обработки ПДн и равных правах доступа к ним субъектов доступа; - защита от НСД при многопользовательском режиме обработки ПДн и разных правах доступа; - защита информации при межсетевом взаимодействии ИСПДн; - антивирусная защита; - обнаружение вторжений. 4.1.5.4.3. Мероприятия по защите ПДн должный реализовываться в рамках подсистем: - управления доступом; - регистрации и учета; - обеспечения целостности; - криптографической защиты; - антивирусной защиты; - обнаружения вторжений. 4.1.5.4.4. Мероприятия по обнаружению вторжений в ИСПДн проводятся в соответствии с требованиями нормативных документов Федеральной службы безопасности Российской Федерации. 4.1.5.4.5. В ИСПДн должен проводиться контроль на наличие не декларированных возможностей в программном и программно-аппаратном обеспечении и анализ защищенности системного и прикладного программного обеспечения. 4.1.5.5. Система разграничения доступа к данным, хранящимся в системе, должны обеспечивать следующие возможности: - ведение полномочий пользователей; - разграничение доступа пользователя к объектам системы в соответствии с его полномочиями. 4.1.5.6. Системы разграничения доступа к объектам программы должны обеспечивать поддержку следующих уровней доступа: - запрет доступа к данным; - доступ только на чтение; - доступ на редактирование; - доступ на добавление / удаление (полный доступ). 4.1.5.7. Должно быть обеспечено разграничение доступа к модулям программы, которое определяет перечень элементарных действий, которые пользователь не может выполнять над информационными объектами. К запрещаемым элементарным действиям относятся: - первоначальный ввод объекта учета; - корректировка полей объекта учета; - удаление объекта учета. 4.1.5.8. Полномочия пользователей должны устанавливаться только администратором средств защиты информации в соответствии с требованиями заказчика. 4.1.5.9. Данные о полномочиях пользователей должны храниться в базах данных программы и защищаться штатными средствами самой программы. 4.1.5.10. При разработке новых модулей системы и проведения доработки существующих, должны быть использованы следующие уровни и права доступа: 4.1.5.10.1. Для всех пользователей: просмотр справочных данных адресных и банковских классификаторов, видов первичных и денежных документов, видов документов, удостоверяющих личность, справочников КЭК, ОКОФ. 4.1.5.10.2. Для представителей и бухгалтеров представительств: ввод и изменение данных, относящихся только к своему представительству и, соответственно, получение отчетной информации только по своему представительству. Доступ только к разделам учета, имеющимся в своем представительстве. 4.1.5.10.3. Для бухгалтеров-кураторов: ввод и изменение данных, относящихся только к закрепленным за куратором представительствам и получение отчетной информации только по данным представительствам. Доступ только к разделам учета, имеющимся в закрепленных представительствах. 4.1.5.10.4. Для главного бухгалтера, начальников отделов в центральном аппарате: ввод и изменение данных любых представительств и получение сводной информации по всем представительствам. Доступ ко всем разделам учета. 4.1.5.11. В системе должен присутствовать механизм ограничения полномочий на изменение данных закрытых периодов. Ограничение полномочий на изменение данных закрытого периода должно устанавливаться сотрудниками ЦА отдельно для каждого территориально удаленного подразделения и подразделений ЗА. 4.1.5.12. Данные информационных баз должны быть изолированы от внешнего проникновения. 4.1.6. Требования к эргономике и технической эстетике 4.1.6.1. Взаимодействие пользователей с прикладным программным обеспечением, входящим в состав системы, должно осуществляться посредством взаимодействия пользователя с графическим визуальным интерфейсом программного обеспечения. Интерфейс системы должен быть понятным и удобным, не должен быть перегружен графическими элементами и должен обеспечивать быстрое отображение экранных форм. Навигационные элементы должны быть выполнены в удобной для пользователя форме. Средства редактирования информации должны удовлетворять принятым соглашениям в части использования функциональных клавиш, режимов работы, поиска, использования оконной системы. Ввод-вывод данных системы, прием управляющих команд и отображение результатов их исполнения должны выполняться в интерактивном режиме. Интерфейс должен соответствовать современным эргономическим требованиям и обеспечивать удобный доступ к основным функциям и операциям системы. 4.1.6.2. Интерфейс должен быть рассчитан на преимущественное использование манипулятора типа "мышь", то есть управление системой должно осуществляться с помощью набора экранных меню, кнопок, значков и других подобных элементов. Клавиатурный режим ввода должен используется главным образом при заполнении и/или редактировании текстовых и числовых полей экранных форм. 4.1.6.3. Все надписи экранных форм, а также сообщения, выдаваемые пользователю (кроме специализированных системных сообщений) должны быть на русском языке. Для специализированных системных сообщений, сообщающих о произошедшей ошибке в работе программного обеспечения допускается использование английского языка в случаях, когда отображаемая информация необходима для проведения диагностики неполадок системы разработчиками системы. 4.1.6.4. Система должна обеспечивать корректную обработку аварийных ситуаций, вызванных неверными действиями пользователей, неверным форматом или недопустимыми значениями входных данных. В указанных случаях система должна выдавать пользователю соответствующие сообщения, после чего возвращаться в рабочее состояние, предшествовавшее неверной (недопустимой) команде или некорректному вводу данных. 4.1.6.5. Экранные формы должны проектироваться с учетом требований унификации, минимально допустимое разрешение экрана 1024x768; 4.1.6.6. Все экранные формы пользовательского интерфейса должны быть выполнены в едином графическом дизайне, с одинаковым расположением основных элементов управления и навигации; 4.1.6.7. Для обозначения сходных операций должны использоваться сходные графические значки, кнопки и другие управляющие (навигационные) элементы. Термины, используемые для обозначения типовых операций (добавление информационной сущности, редактирование поля данных), а также последовательности действий пользователя при их выполнении, должны быть унифицированы; 4.1.6.8. Внешнее поведение сходных элементов интерфейса (реакция на наведение указателя "мыши", переключение фокуса, нажатие кнопки) должны реализовываться одинаково для однотипных элементов. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
