Приказ Федерального агентства по рыболовству от 24.09.2008 № 201

 

                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ


                             П Р И К А З


24 сентября 2008 года          Москва               N 201


                       Об утверждении Положения
              об Управлении флота, портов и мониторинга
                Федерального агентства по рыболовству


     В соответствии  с  подпунктом  10.3   Положения   о   Федеральном
агентстве  по рыболовству,  утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 11 июня 2008 г. N 444,

     п р и к а з ы в а ю :

     1. Утвердить прилагаемое Положение об  Управлении флота, портов и
мониторинга Федерального агентства по рыболовству.
     2. Начальнику Управления флота,  портов  и  мониторинга  в  10-ти
дневный срок утвердить положения об отделах Управления флота, портов и
мониторинга.
     3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
     4. Признать утратившим силу приказ  Госкомрыболовства  России  от
11.02.2008  N  94  "Об  утверждении  Положения  об Управления развития
рыбопромыслового флота, портов и мониторинга".


     Руководитель          А.А.Крайний




                                       Утверждено
                                       приказом Федерального агентства
                                       по рыболовству
                                       от 24.09.2008 г. N 201


                              ПОЛОЖЕНИЕ
              ОБ УПРАВЛЕНИИ ФЛОТА, ПОРТОВ И МОНИТОРИНГА
                ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ


                          I. Общие положения

     1.1. Управление флота,  портов и мониторинга (далее - Управление)
является  структурным   подразделением   Федерального   агентства   по
рыболовству (далее - Росрыболовство) и осуществляет функции:
     по выработке  государственной  политики  и   нормативно-правового
регулирования   в   сфере   производственной   деятельности  на  судах
рыбопромыслового  флота  (включая  научно-исследовательские,  учебные,
учебно-производственные, рыбоохранные  и аварийно-спасательные суда) и
в  сфере  реализации   генеральной   схемы   развития   инфраструктуры
рыбохозяйственного комплекса;
     по оказанию  государственных  услуг,  управлению  государственным
имуществом   в   сфере   обеспечения   безопасности   мореплавания   и
аварийно-спасательных  работ  в  районах  промысла,   производственной
деятельности  на  судах  рыбопромыслового  флота,  в  морских портах и
других объектах инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса  в  части,
касающейся комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,   нормативными   правовыми   актами   федеральных   органов
исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации,
Положением   о   Росрыболовстве,   нормативными    правовыми    актами
Росрыболовства, а также настоящим Положением.
     1.3. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
со   структурными   подразделениями  Росрыболовства,  территориальными
органами    и    подведомственными    Росрыболовству    организациями,
федеральными  органами исполнительной власти,  органами исполнительной
власти   субъектов    Российской    Федерации,    органами    местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

                            II. Полномочия

     2.1. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной
сфере деятельности:
     2.2.1. готовит  для внесения в Правительство Российской Федерации
проекты федеральных законов,  нормативных  правовых  актов  Президента
Российской  Федерации  и  Правительства  Российской Федерации и другие
документы,  по  которым  требуется  решение  Правительства  Российской
Федерации,  по  вопросам,  относящимся  к  установленной сфере ведения
Управления;
     2.2.2. принимает   участие  в  решении  вопросов  по  полномочиям
собственника в  отношении  федерального  имущества,  необходимого  для
обеспечения  исполнения  функций  федеральных  органов государственной
власти в установленной сфере  деятельности,  в  том  числе  имущества,
переданного   федеральным   государственным   унитарным  предприятиям,
федеральным  государственным  учреждениям  и  казенным   предприятиям,
подведомственным Росрыболовству.
     2.3. на  основании  и  во   исполнение   Конституции   Российской
Федерации,  федеральных конституционных законов,  федеральных законов,
актов  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  российской
Федерации:
     2.3.1. разрабатывает  устав  службы  на  судах   рыбопромыслового
флота;
     2.3.2. участвует в разработке программ подготовки, переподготовки
и повышения квалификации специалистов в области рыбного хозяйства;
     2.3.3. разрабатывает перечень  типов  судов,  орудий  и  способов
добычи   (вылова)  водных  биологических  ресурсов  для  осуществления
прибрежного рыболовства;
     2.3.4. разрабатывает   порядок   оснащения   судов   техническими
средствами контроля и их виды;
     2.3.5. участвует   в   разработке   перечня   видов   информации,
содержащейся    в    государственном    рыбохозяйственном     реестре,
представляемой в обязательном порядке, и условия ее предоставления;
     2.3.6. разрабатывает перечень  типов  судов,  орудий  и  способов
добычи  (вылова) водных биологических ресурсов,  которые ранее не были
отнесены  к  объектам  рыболовства   или   добычи   (вылова)   которых
осуществляется в новых районах их добычи (вылова);
     2.3.7. участвует  в  разработке  порядка  реализации  генеральной
схемы   развития   инфраструктуры   рыбохозяйственного   комплекса  по
направлению деятельности Управления;
     2.3.8. участвует  в  разработке  правил  рыболовства  для каждого
рыбохозяйственного бассейна;
     2.3.9. участвует  в  разработке  нормативных  правовых  актов  по
другим вопросам в  установленной  сфере  деятельности  Управления,  за
исключением вопросов,  правовое регулирование которых в соответствии с
Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными   конституционными
законами,   федеральными   законами,   актами   Президента  Российской
Федерации  и   Правительства   Российской   Федерации   осуществляется
исключительно  федеральными  конституционными  законами,  федеральными
законами,  актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской Федерации.
     2.4. организует:
     2.4.1. функционирование и развитие отраслевой системы мониторинга
водных  биоресурсов  и  наблюдения  за  деятельностью  рыбопромысловых
судов;
     2.4.2. функционирование и развитие береговых объектов  Глобальной
морской  системы  связи  при  бедствии  и для обеспечения безопасности
находящихся в ведении Росрыболовства;
     2.4.3. разработку  и  совершенствование нормативных документов по
безопасности плавания и ведению  промысла  на  судах  рыбопромыслового
флота;
     2.4.4. оперативный  учет  аварийности  рыбопромыслового  флота  и
анализ  причин  аварийности  и внедрение мероприятий,  направленных на
предупреждение и недопущение аварийности;
     2.4.5. формирование  и  использование  федеральных информационных
ресурсов,  в том числе  в  части,  касающейся  судов  рыбопромыслового
флота;
     2.4.6. обеспечение    безопасности    мореплавания    судов     и
аварийно-спасательных  работ  в  районах  промысла водных биоресурсов,
производственной деятельности на  судах  рыбопромыслового  флота  и  в
морских портах в Российской Федерации в части, касающейся комплексного
обслуживания судов рыбопромыслового флота;
     2.4.7. размещение  в  установленном  законодательством Российской
Федерации порядке  заказов  на  строительство  судов  рыбопромыслового
флота    для   федеральных   государственных   нужд,   в   том   числе
аварийно-спасательных судов  и  по  другим  направлениям  деятельности
Управления;
     2.4.8. контроль        и         координацию         деятельности
заказчиков-застройщиков   по  реализации  генеральной  схемы  развития
инфраструктуры    рыбохозяйственного    комплекса    по    направлению
деятельности Управления;
     2.4.9. реализацию  генеральной  схемы   развития   инфраструктуры
рыбохозяйственного   комплекса,  в  том  числе  развития  транспортной
инфраструктуры рыбохозяйственного  комплекса  в  составе  транспортной
системы Российской Федерации;
     2.4.10. конгрессы,  конференции,  семинары,  выставки  и   другие
мероприятия в сфере деятельности Управления;
     2.4.11. проведение   экспертизы    проектной    документации    и
предложений сторонних организаций для включения в федеральные адресные
инвестиционные  программы,   согласование   размещения   объектов   по
направлению деятельности Управления;
     2.4.12. обучение  и  повышение  квалификации   специалистов   для
рыбного   хозяйства   по   направлению   деятельности   Управления   в
соответствии с международными и российскими требованиями;
     2.4.13. проектирование,   строительство,  ремонт  и  модернизацию
судов рыбопромыслового флота,  развитие и функционирование  отраслевой
системы   мониторинга   и   ГМССБ,   а   также   портовых  терминалов,
предназначенных для комплексного обслуживания  судов  рыбопромыслового
флота  в  порядке  и  в  пределах полномочий определенных федеральными
законами,  актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской Федерации  и  полномочий  Управления  и выделяемых для этих
целей средств федерального бюджета и инвестиционных кредитов;
     2.5. осуществляет:
     2.5.1. подготовку  предложений  по  бюджетному   планированию   и
распределению   средств   федерального   бюджета,  предусмотренных  на
реализацию возложенных на Росрыболовство функций в сфере  деятельности
Управления;
     2.5.2. ведение  национального  реестра   судов   рыбопромыслового
флота;
     2.5.3. подготовку предложений по  приостановлению  рыболовства  в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     2.5.4. подготовку   предложений   по   установлению   ограничений
рыболовства  в  порядке,  предусмотренном законодательством Российской
Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов;
     2.5.5. подготовку   прогнозных   и  аналитических  материалов  по
вопросам  создания  и   развития   инфраструктуры   рыбохозяйственного
комплекса по направлению деятельности Управления;
     2.5.6. экономический   анализ    деятельности    подведомственных
Росрыболовству государственных  унитарных  предприятий и экономических
показателей их деятельности,  а также  проведение  в  подведомственных
Росрыболовству     организациях    проверки    финансово-хозяйственной
деятельности и использования имущественного комплекса  по  направлению
деятельности Управления;
     2.5.7. разработку  федеральных  целевых,  ведомственных  и   иных
программ и их реализацию, а также формирование и корректировки перечня
объектов для федеральных государственных нужд,  финансируемых за  счет
средств  федерального бюджета в рамках действующих федеральных целевых
программ по направлению деятельности Управления;
     2.5.8. обеспечение  выполнения международных договоров Российской
Федерации в области рыболовства  и  торгового  мореплавания  (в  части
касающейся промысла водных биологических ресурсов), а также выполнения
обязательств,  вытекающих   из   членства   Российской   Федерации   в
международных  организациях  в части касающейся судов рыбопромыслового
флота;
     2.5.9. организационно-методическое      сопровождение     системы
дипломирования и оценки компетенции персонала  судов  рыбопромыслового
флота;
     2.5.10. подготовку  предложений   по   вопросам   привлечения   и
использования   иностранных   работников   в  составе  экипажей  судов
рыбопромыслового   флота,   плавающих   под   Государственным   флагом
Российской Федерации по направлению деятельности Управления;
     2.5.11. принятие  в  установленном  законодательством  Российской
Федерации  порядке  решений о предоставлении временного права плавания
под Государственным флагом Российской Федерации и  временном  переводе
судна под флаг иностранного государства,  а также согласовании решений
о присвоения названий судам рыбопромыслового флота;
     2.5.12. координацию  и  контроль за деятельностью территориальных
управлений   Росрыболовства    и    подведомственных    Росрыболовству
организаций по направлению деятельности Управления;
     2.5.13. формирование  технических  заданий  на  реконструкцию   и
строительство  инфраструктурных  портовых  объектов рыбохозяйственного
комплекса,  предусмотренных   действующими   ФЦП   (ФАЙЛ),   а   также
технических   заданий   на   проведение  НИОКР  в  рамках  компетенции
управления;
     2.5.14. формирование  и  использование федеральных информационных
ресурсов в установленной сфере деятельности Управления,  в том числе в
части, касающейся судов рыбопромыслового флота;
     2.5.15. единую политику в области технической эксплуатации  судов
рыбопромыслового  флота  и морских терминалов,  предназначенных для их
обслуживания,    развития    объектов     береговой     инфраструктуры
рыбохозяйственного комплекса;
     2.5.16. защиту сведений,  составляющих государственную  тайну,  в
пределах компетенции Управления;
     2.5.17. обеспечение своевременного и полного рассмотрения  устных
и письменных обращений граждан,  подготовку предложений по ним решений
и направление заявителям  ответов  в  установленный  законодательством
Российской Федерации срок;
     2.5.18. подготовку   предложений   по   внесению   изменений    в
законодательство  Российской  Федерации  и  нормативные  правовые акты
Президента Российской Федерации,  Правительства Российской Федерации и
Росрыболовства  по  вопросам  строительства,  модернизации,  ремонта и
эксплуатации   судов   рыбопромыслового   флота   и   гидротехнических
сооружений  рыбохозяйственного  комплекса,  а  также  по организации и
совершенствованию портового обслуживания судов рыбопромыслового флота;
     2.5.19. иные   функции   в   установленной   сфере   деятельности
Управления,  если такие функции предусмотрены федеральными законами  и
нормативными   правовыми   актами   Президента  Российской  Федерации,
Правительства Российской Федерации и Росрыболовства.

                    III. Организация деятельности

     3.1. Структура и штатное  расписание  Управления  определяются  в
соответствии со структурой и штатным расписанием Росрыболовства.
     3.2. Руководство Управлением осуществляет  начальник  Управления,
назначаемый  и освобождаемый от должности руководителем Росрыболовства
по представлению заместителя руководителя Росрыболовства,  курирующего
деятельность Управления.
     3.3. Начальник Управления подчиняется руководителю Росрыболовства
и  заместителю  руководителя Росрыболовства,  курирующему деятельность
Управления.
     3.4. Начальник Управления имеет двух заместителей,  назначаемых и
освобождаемых от должности руководителем Росрыболовства.
     3.5. В  состав  Управления входят отделы по основным направлениям
деятельности Управления.
     3.6. Начальник Управления:
     3.6.1. осуществляет непосредственное руководство Управлением;
     3.6.2. распределяет   обязанности   между  своими  заместителями,
контролирует их исполнение;
     3.6.3. организует  работу отделов Управления,  устанавливает круг
вопросов,  относящихся к компетенции начальников  отделов  Управления,
организует    их   взаимодействие,   осуществляет   контроль   за   их
деятельностью, утверждает положения об отделах Управления;
     3.6.4. представляет  Управление  по  вопросам,  отнесенным  к его
ведению,   во   взаимоотношениях    с    руководством,    структурными
подразделениями   и   территориальными   органами   Росрыболовства,  с
соответствующими подразделениями  федеральных  органов  исполнительной
власти,  органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими
организациями;
     3.6.5. по поручению руководителя Росрыболовства  или  заместителя
руководителя  Росрыболовства  представляет Росрыболовство по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления,  в органах государственной власти
Российской   Федерации   и  органах  исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации;
     3.6.6. представляет предложения руководителю Росрыболовства и его
заместителям по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
     3.6.7. вносит в установленном порядке представления о назначении,
перемещении и увольнении работников Управления,  о присвоении классных
чинов,  поощрении  работников  за успешное и добросовестное исполнение
должностных обязанностей, о наложении дисциплинарных взысканий на лиц,
допустивших должностной проступок;
     3.6.8. вносит  на  рассмотрение  руководителя  Росрыболовства   в
установленном   порядке  проекты  актов  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции Управления;
     3.6.9. принимает  в  установленном  порядке участие в совещаниях,
проводимых руководством Росрыболовства;
     3.6.10. организует в установленном порядке совещания и семинары с
участием    представителей    других     структурных     подразделений
Росрыболовства,   его   территориальных   органов  и  подведомственных
Росрыболовству организаций  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции
Управления,  принимает участие в совещаниях и семинарах,  организуемых
другими структурными подразделениями Росрыболовства;
     3.6.11. дает  работникам  Управления  обязательные для исполнения
указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления,
в  пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них
отчета об исполнении этих указаний и поручений;
     3.6.12. проводит  совещания  с работниками Управления по вопросам
деятельности Управления;
     3.6.13. подписывает   служебную  документацию  в  пределах  своей
компетенции;
     3.6.14. утверждает  положения об отделах и должностные регламенты
работников Управления;
     3.6.15. осуществляет  иные  функции  в  соответствии  с решениями
руководителя Росрыболовства.
     3.7. Начальник Управления несет ответственность за:
     3.7.1. выполнение возложенных на Управление полномочий;
     3.7.2. принимаемые решения;
     3.7.3. достоверность представляемых  руководителю  Росрыболовства
сведений;
     3.7.4. упущения и недостатки в своей работе;
     3.7.5. несвоевременное    и   (или)   некачественное   выполнение
распоряжений руководителя Росрыболовства и  заместителей  руководителя
Росрыболовства;
     3.7.6. превышение должностных полномочий;
     3.7.7. неудовлетворительную   организацию   и   контроль   работы
подчиненных;
     3.7.8. действия или бездействия,  повлекшие за собой материальный
ущерб или моральный вред;
     3.7.9. состояние    исполнительской    и    трудовой   дисциплины
подчиненных;
     3.7.10. сохранность сведений,  составляющих государственную тайну
и содержащих конфиденциальную информацию;
     3.7.11. соблюдение  противопожарных  мероприятий  и мер по охране
труда и техники безопасности;
     3.7.12. сохранность закрепленного имущества;
     3.7.13. соблюдение Федерального закона от 27.07.2004 г.  N  79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации";
     3.7.14. выполнение   режимных    мероприятий    в    закрепленных
помещениях.
     3.8. Заместители  начальника  Управления  и  начальники   отделов
обеспечивают   организацию  работы  закрепленных  за  ними  конкретных
направлений деятельности Управления.
     3.9. В случае временного отсутствия начальника Управления один из
его заместителей исполняет его  обязанности  по  решению  руководителя
Росрыболовства  или  курирующего  Управление  заместителя руководителя
Росрыболовства.