Приказ Федерального агентства по рыболовству от 18.04.2013 № 287

 
                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
                           (Росрыболовство)


                             П Р И К А З


18 апреля 2013 года            Москва                 N 287


         Об организации работ по предоставлению в пользование
         водных биологических ресурсов, общий допустимый улов
       которых не устанавливается, а также организации контроля
               за освоением объемов их добычи (вылова)


     В целях   реализации   Постановления   Правительства   Российской
Федерации от 25 августа 2008 г.  N  643  "О  подготовке  и  заключении
договора   пользования   водными   биологическими   ресурсами,   общий
допустимый улов которых не устанавливается" п р и к а з ы в а ю :

     1. Управлению науки и образования:
     1.1. ежегодно,  после утверждения объемов общих допустимых уловов
водных биоресурсов,  не позднее  20  ноября  направлять  в  Управление
организации   рыболовства,   подготовленные   на   основании   научных
исследований, рассмотренных на Ученом совете ФГУП "ВНИРО" и одобренных
Отраслевым  советом  по  промысловому  прогнозированию рекомендованные
объемы добычи  (вылова)  водных  биоресурсов,  общий  допустимый  улов
которых не устанавливается (далее - водные биоресурсы,  ОДУ которых не
устанавливается), за исключением рекомендованных объемов, определенных
решениями  межправительственных комиссий или утвержденных техническими
заданиями к    мероприятиям    по     сотрудничеству     в     области
рыболовства/рыбного    хозяйства    международных    рыбохозяйственных
организаций,   членом   которых   является    Российская    Федерация,
рекомендованных  объемов  в научно-исследовательских и контрольных,  в
учебных и культурно-просветительских целях,  а также в целях товарного
рыбоводства,  воспроизводства  и  акклиматизации  водных биологических
ресурсов.
     1.2. Организовывать  ежегодные  научно-исследовательские работы с
целью  определения  рекомендованных  объемов  добычи  (вылова)  водных
биоресурсов, ОДУ которых не устанавливается.
     1.3. На   основании   данных   научных   исследований    готовить
предложения  по  установлению  необходимых  ограничений  рыболовства и
предложения по корректировке рекомендованных объемов  добычи  (вылова)
водных биоресурсов, ОДУ которых не устанавливается.
     2. Управлению аквакультуры:
     ежегодно, не  позднее  1  ноября  направлять в Управление науки и
образования,  подготовленные  на  основании  заявок,   рекомендованные
объемы  для  организации  рыболовства  в  целях товарного рыбоводства,
воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов по всем
рыбохозяйственным бассейнам.
     3. Управлению организации рыболовства:
     3.1. Ежегодно, в срок не позднее 1 декабря направлять:
     в Управление контроля,  надзора и рыбоохраны,  в  территориальные
управления   Росрыболовства  рекомендованные  объемы  добычи  (вылова)
водных биоресурсов, ОДУ которых не устанавливается на следующий год;
     в территориальные  управления  Росрыболовства  приказ  о мерах по
реализации   постановления   Правительства   Российской  Федерации  от
25 августа   2008  г.  N 643   "О  подготовке  и  заключении  договора
пользования водными биологическими ресурсами,  общий  допустимый  улов
которых не устанавливается" на следующий год.
     3.2. В срок не позднее 3 рабочих дней от даты получения  решения,
предусмотренного   пунктом   13   настоящего   Приказа   информировать
территориальные    управления     Росрыболовства     об     увеличении
рекомендованных объемов водных биоресурсов.
     4. Руководителям территориальных управлений Росрыболовства:
     4.1. После  получения  от  Росрыболовства рекомендованных объемов
добычи (вылова) водных биоресурсов,  ОДУ которых не устанавливается, в
течение  2-х  рабочих  дней  направлять  данную  информацию  в  органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в  пределах  зон
своей ответственности).
     4.2. Принимать,  рассматривать  заявления  и  прилагаемые  к  ним
материалы,  связанные  с  заключением  договоров  пользования  водными
биоресурсами,  ОДУ  которых  не  устанавливается  (далее  -  договор),
заключать  в  установленном  порядке  договоры с юридическими лицами и
индивидуальными  предпринимателями  в  отношении  водных   биоресурсов
внутренних  морских  вод  Российской Федерации,  территориального моря
Российской Федерации,  исключительной  экономической  зоны  Российской
Федерации,  континентального шельфа Российской Федерации,  Азовского и
Каспийского морей, районов действия международных договоров Российской
Федерации  в  области  рыболовства и сохранения водных биоресурсов,  а
также  в  отношении  катадромных  и  трансграничных  видов  рыб,  либо
готовить  мотивированное  извещение  об  отказе  в  подписании  такого
договора.
     При заключении  договоров использовать "Методические рекомендации
по   заключению   и   регистрации   договоров   пользования    водными
биоресурсами,  ОДУ  которых  не  устанавливается,  а  также по сбору и
анализу статистической отчетности о добыче (вылове) водных биоресурсов
и производстве   рыбной   продукции   по   заключенным   договорам   и
представление   данной   отчетности   в   Федеральное   агентство   по
рыболовству"  (далее  -  Методические  рекомендации),  (за исключением
пункта 10 и  пункта  11  Методических  рекомендаций),  предусмотренные
пунктом 8 приказа Росрыболовства от 10 декабря 2008 г.  N 392 "О мерах
по  реализации  Постановления  Правительства  Российской Федерации  от
25 августа 2008 года N 643".
     4.3. Направлять информацию (в электронном  виде)  по  заключенным
договорам  в  Управление  организации  рыболовства в течение 5 рабочих
дней после их заключения.
     4.4. Организовать контроль за:
     соблюдением юридическими      лицами      и       индивидуальными
предпринимателями,  заключившими  договоры,  правил рыболовства,  иных
норм законодательства Российской  Федерации,  международных  договоров
Российской Федерации (в пределах полномочий управления);
     освоением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
объемов    добычи    (вылова)    водных   биологических   ресурсов   и
предоставлением ими сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов;
     предоставлением юридическими     лицами     и     индивидуальными
предпринимателями статистической  отчетности  о  добыче  (вылове)  ими
водных биоресурсов.
     4.5. Организовать сбор и анализ сведений о добыче (вылове) водных
биоресурсов и производстве рыбной продукции по заключенным договорам и
представление  два  раза  в  месяц  данной  отчетности  в  Федеральное
агентство    по    рыболовству    в   соответствии   с   Методическими
рекомендациями.
     4.6. Незамедлительно   информировать   (в   пределах  зоны  своей
ответственности) органы  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации,  а  также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
об освоении 100%  рекомендованного объема соответствующего вида водных
биоресурсов в соответствующем районе.
     4.7. Направлять  пользователям  предложение  о   расторжении   по
соглашению  сторон  в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса
Российской  Федерации  договоров  пользования  водными  биологическими
ресурсами,  общий  допустимый  улов  которых  не устанавливается,  при
достижении  100  %  рекомендованного  объема  добычи  (вылова)  водных
биологических  ресурсов,  соответствующего  вида  водных биоресурсов в
соответствующем  районе  освоенных   в   целях   промышленного   и/или
прибрежного рыболовства.
     5. Руководителям Ангаро-Байкальского территориального  управления
и   Азово-Черноморского  территориального  управления  при  достижении
объема добычи (вылова) каждого вида водных биоресурсов, ОДУ которых не
устанавливается,   70%  от  рекомендованного  объема  добычи  (вылова)
незамедлительно   информировать   об   этом   научно-исследовательскую
организацию,    находящуюся   в   ведении   Росрыболовства,   в   зоне
ответственности территориального управления Росрыболовства, Управление
контроля,  надзора  и  рыбоохраны,  Управление  науки  и образования и
Управление организации рыболовства.
     6. Руководителям    Приморского    территориального   управления,
Охотского    территориального     управления,     Сахалино-Курильского
территориального  управления,  Амурского  территориального  управления
информацию по заключенным договорам,  выданным разрешениям  на  добычу
(вылов) водных биоресурсов, ОДУ которых не устанавливается, и сведения
о  добыче  (вылове)  указанных   водных   биоресурсов   направлять   в
Северо-Восточное    территориальное     управление    (Дальневосточный
рыбохозяйственный бассейн).
     7. Руководителю   Северо-Западного   территориального  управления
информацию по заключенным договорам,  выданным разрешениям  на  добычу
(вылов) водных биоресурсов, ОДУ которых не устанавливается, и сведения
о добыче  (вылове)   указанных   водных   биоресурсов   направлять   в
Западно-Балтийское      территориальное      управление      (Западный
рыбохозяйственный бассейн).
     8. Руководителям  Северо-Западного  территориального управления и
Двинско-Печорского   территориального   управления    информацию    по
заключенным  договорам,  выданным разрешениям на добычу (вылов) водных
биоресурсов,  ОДУ которых не  устанавливается,  и  сведения  о  добыче
(вылове)     указанных     водных     биоресурсов     направлять     в
Баренцево-Беломорское    территориальное     управление      (Северный
рыбохозяйственный бассейн).
     9. Руководителю Западно-Каспийского  территориального  управления
информацию  по  заключенным договорам,  выданным разрешениям на добычу
(вылов) водных биоресурсов, ОДУ которых не устанавливается, и сведения
о   добыче   (вылове)   указанных   водных  биоресурсов  направлять  в
Волго-Каспийское  территориальное    управление    (Волжско-Каспийский
рыбохозяйственный бассейн).
     10. Руководителям   Ленского   территориального   управления    и
Нижнеобского  территориального  управления  информацию  по заключенным
договорам и выданным разрешениям на добычу (вылов) водных биоресурсов,
ОДУ которых не устанавливается, и сведения о добыче (вылове) указанных
водных биоресурсов направлять в Енисейское территориальное  управление
(Восточно-Сибирский и Западно-Сибирский рыбохозяйственные бассейны).
     11. Руководителям Северо-Восточного  территориального  управления
Росрыболовства     (Дальневосточный     рыбохозяйственный    бассейн),
Западно-Балтийского     территориального     управления      (Западный
рыбохозяйственный  бассейн),  Баренцево-Беломорского  территориального
управления  (Северный  рыбохозяйственный  бассейн),  Волго-Каспийского
территориального   управления   (Волжско-Каспийский  рыбохозяйственный
бассейн),     Азово-Черноморского     территориального      управления
(Азово-Черноморский     рыбохозяйственный     бассейн),    Енисейского
территориального управления  (Восточно-Сибирский  и  Западно-Сибирский
рыбохозяйственные бассейны):
     организовать сбор и анализ информации по заключенным договорам  и
выданным разрешениям на добычу (вылов) водных биоресурсов, ОДУ которых
не устанавливается,  и сведений о добыче (вылове) водных биологических
ресурсов,  представляемых территориальными управлениями Росрыболовства
в соответствии с пунктами 6 - 10 настоящего Приказа;
     при достижении   объема   добычи  (вылова)  каждого  вида  водных
биоресурсов   70%   от   рекомендованного    объема    незамедлительно
информировать    об    этом    научно-исследовательскую   организацию,
находящуюся  в  ведении   Росрыболовства,   в   зоне   ответственности
территориального   управления   Росрыболовства,   Управление  науки  и
образования,  Управление контроля,  надзора и рыбоохраны и  Управление
организации рыболовства.
     12. Отраслевым    научно-исследовательским    организациям    при
получении информации, указанной в пунктах 5 - 11 настоящего Приказа от
территориальных управлений Росрыболовства, в срок не более 5-и рабочих
дней  проводить  анализ  всех  имеющихся  данных  о  состоянии запасов
соответствующего вида и направлять в ФГУП "ВНИРО" и в Управление науки
и  образования  рекомендации  о  возможном  увеличении рекомендованных
объемов добычи (вылова) данного  вида  либо  о  запрете  промышленного
и/или прибрежного рыболовства с приложением биологического обоснования
и выписки из решения Ученого совета.
     13. ФГУП "ВНИРО" в срок не более 3-х рабочих дней рассматривать и
направлять на рассмотрение Бюро  отраслевого  совета  по  промысловому
прогнозированию    рекомендации    о    целесообразности    увеличения
рекомендованных объемов добычи (вылова) данного  вида  или  о  запрете
промышленного  и/или прибрежного рыболовства и доводить его решение до
сведения Управления науки и образования.
     Управлению науки  и образования направлять в Управление контроля,
надзора и рыбоохраны и в Управление  организации  рыболовства  решения
Бюро отраслевого  совета по промысловому прогнозированию об увеличении
рекомендованных объемов  добычи  (вылова)  водных  биоресурсов  или  о
запрете  промышленного  и/или  прибрежного рыболовства в срок не более
2-х дней.
     14. Управлению   контроля,   надзора   и  рыбоохраны,  Управлению
организации рыболовства обеспечить:
     контроль за     исполнением     территориальными     управлениями
Росрыболовства  пункта  4  настоящего  Приказа   (в   пределах   своей
компетенции);
     подготовку предложений об установлении ограничений рыболовства  в
срок  не  более  5-и рабочих дней после получения выписки из протокола
заседания Бюро Отраслевого совета по промысловому  прогнозированию,  в
случае  принятия  решения  о  невозможности увеличения рекомендованных
объемов.
     15. Административному    управлению   совместно   с   Управлением
организации рыболовства в 10-дневный  срок  после  утверждения  общего
допустимого  улова  водных  биоресурсов  опубликовывать на официальном
сайте  Росрыболовства  в  сети  Интернет  объявление  о  подготовке  и
заключении  договоров  пользования  водными  биологическими ресурсами,
общий допустимый улов которых не устанавливается.
     16. Действие   настоящего  приказа  не  применяется  в  отношении
анадромных  видов   рыб,   регулирование   добычи   (вылова)   которых
                                             1
осуществляется  в  соответствии со статьей 29  Федерального закона  от
20 декабря  2004 г.  N 166-ФЗ  "О   рыболовстве  и  сохранении  водных
биологических ресурсов".
     17. Признать  утратившими силу приказ Росрыболовства от 13 апреля
2010 г.  N 334 "Об организации работ по  представлению  в  пользование
водных  биологических  ресурсов,  общий  допустимый  улов  которых  не
устанавливается,  а также организации контроля за освоением объемов их
добычи (вылова)" и приказ Росрыболовства от 27 ноября 2012 г. N 956 "О
внесении  изменений  в  приказ Росрыболовства  от  13  апреля  2010 г.
N 334".
     18. Контроль  за  исполнением  настоящего  Приказа  возложить  на
заместителя руководителя   Федерального   агентства   по   рыболовству
В.И. Соколова.


Руководитель                                              А.А. Крайний