Приказ Федерального агентства по рыболовству от 21.12.2015 № 958

     2) осуществления закупки у единственного поставщика  (подрядчика,
исполнителя),   определенного   указом  или  распоряжением  Президента
Российской  Федерации,  либо  в  случаях,  установленных   поручениями
Президента    Российской    Федерации,   у   поставщика   (подрядчика,
исполнителя),   определенного   постановлением    или    распоряжением
Правительства Российской Федерации;
     3) выполнения  работы  по мобилизационной подготовке в Российской
Федерации;
     4) возникновения потребности в  закупке  товаров,  работ,  услуг,
необходимых   для  исполнения  грантов,  передаваемых  безвозмездно  и
безвозвратно  гражданами  и   юридическими   лицами,   в   том   числе
иностранными  гражданами  и иностранными юридическими лицами,  а также
международными  организациями,  получившими  право  на  предоставление
грантов   на   территории   Российской   Федерации   в   установленном
Правительством  Российской  Федерации  порядке,  субсидий   (грантов),
предоставляемых  на  конкурсной  основе  из  соответствующих  бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации,  если условиями, определенными
грантодателями, не установлено иное, в случаях когда временные затраты
на  проведение  иных   способов   осуществления   закупок   невозможны
(нецелесообразны);
     5) возникновения  потребности  в закупке товаров,  работ,  услуг,
необходимых  для  исполнения  контрактов,  договоров   заключенных   с
Заказчиком,  в  случаях,  когда  временные  затраты на проведение иных
способов осуществления закупок невозможны (нецелесообразны);
     6) возникновения потребности в работе или услуге,  выполнение или
оказание  которых  может  осуществляться только органом исполнительной
власти в соответствии с его полномочиями  либо  подведомственными  ему
государственным  учреждением,  государственным унитарным предприятием,
соответствующие  полномочия   которых   устанавливаются   федеральными
законами,   нормативными   правовыми   актами   Президента  Российской
Федерации или нормативными правовыми актами  Правительства  Российской
Федерации,    законодательными    актами   соответствующего   субъекта
Российской Федерации;
     7) оказания   услуг   по   энергоснабжению   или    купли-продажи
электрической энергии,  водоснабжению,  водоотведению, теплоснабжению,
газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по
подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения
по  регулируемым  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации ценам (тарифам);
     8) возникновения  потребности  в  определенных товарах,  работах,
услугах вследствие аварии,  иных чрезвычайных ситуаций природного  или
техногенного     характера,    непреодолимой    силы,    возникновение
необходимости срочного медицинского вмешательства  и  применение  иных
способов определения поставщика (подрядчика,  исполнителя),  требующих
затрат  времени,  нецелесообразно.   Заказчик   вправе   заключить   в
соответствии   с   настоящим   пунктом  договор  на  поставку  товара,
выполнение работы или оказание  услуги  соответственно  в  количестве,
объеме,  которые  необходимы  для  ликвидации  последствий,  возникших
вследствие  аварии,  иных   чрезвычайных   ситуаций   природного   или
техногенного   характера,   непреодолимой   силы,  либо  для  срочного
медицинского вмешательства;
     9) закупки печатных изданий или электронных изданий  определенных
авторов  у издателей таких изданий в случае,  если указанным издателям
принадлежат  исключительные  права  или  исключительные  лицензии   на
использование таких изданий,  а также оказание услуг по предоставлению
доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности Заказчика;
     10) закупки по посещению зоопарка,  театра, кинотеатра, концерта,
цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия;
     11) заключения   договора   на   оказание   услуг  по  участию  в
мероприятии,  проводимом для нужд нескольких заказчиков, с поставщиком
(подрядчиком,  исполнителем), который определен заказчиком, являющимся
организатором такого мероприятия, в порядке, установленном действующим
законодательством;
     12) заключения   договора  на  оказание  услуг  по  осуществлению
авторского контроля  за  разработкой  проектной  документации  объекта
капитального   строительства,   проведению   авторского   надзора   за
строительством,   реконструкцией,   капитальным    ремонтом    объекта
капитального  строительства  соответствующими авторами,  на проведение
технического и авторского надзора за выполнением работ  по  сохранению
объекта  культурного  наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации авторами проектов;
     13) заключения договора на оказание услуг по содержанию,  ремонту
и  компенсации  коммунальных  услуг  нежилых  помещений,  переданных в
оперативное управление Заказчику;
     14) признания   несостоявшейся   процедуры   закупки   способами,
предусмотренными в настоящем Положении,  и принятие Заказчиком решения
об осуществлении закупки у единственного участника  (путем  заключения
договора),  подавшего  заявку  и  допущенного  для участия в процедуре
закупке,  или  единственного  участника  допущенного  до   участия   в
процедуре   закупки.  При  этом  договор  заключается  с  единственным
поставщиком (подрядчиком,  исполнителем) на условиях,  предусмотренных
документацией  о  закупке,  по  цене,  предложенной  таким  участником
закупки в заявке,  но не выше начальной (максимальной) цены  договора,
указанной  в  документации  о  закупке.  При  отсутствии цены в заявке
участника  договор  заключается  по  начальной   (максимальной)   цене
процедуры закупки или сниженной цене;
     15) заключения  договора  или  компенсация  затрат  сотруднику на
оказание  услуг',  связанных  с  направлением  работника  в  служебную
командировку. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к
месту служебной командировки и обратно  (включая  комиссию,  взимаемую
агентом  по  продаже  билетов,  в  случае  невозможности  приобретения
билетов  непосредственно  у  перевозчика),  наем   жилого   помещения,
транспортное обслуживание, обеспечение питания;
     16) заключения договоров на оказание Заказчику юридических услуг,
включая договоры на оказание  Заказчику  консультационных  юридических
услуг (абонентское юридическое обслуживание);
     17) заключения  договоров  на оказание Заказчику услуг адвоката в
связи с необходимостью защиты законных интересов  Заказчика,  а  также
договоров на оказание Заказчику услуг нотариуса;
     18) если  стоимость товаров,  работ,  услуг по одному договору не
превышает 2 (два) миллиона рублей (включая  НДС  и  другие  налоги,  и
обязательные   платежи).   При  этом  Заказчик  вправе  осуществить  в
соответствии с данным пунктом закупку продукции в пределах  суммы,  не
превышающей  50%  от общего годового объема закупок,  осуществляемых в
соответствии с настоящим Положением;
     19) признания   несостоявшейся   процедуры   закупки   способами,
предусмотренными  в  настоящем  Положении,  при  отсутствии  заявок на
участие  в  процедуре  закупок  или  отсутствии  заявок   (участников)
допущенных  до  участия  в процедуре закупки.  При принятии заказчиком
решения  об   осуществлении   закупки   у   единственного   поставщика
(исполнителя,  подрядчика)  в  соответствии  с  данным пунктом договор
заключается с единственным поставщиком (подрядчиком,  исполнителем) на
условиях,   предусмотренных   документацией   о   закупке,   по  цене,
предложенной   поставщиком,   исполнителем,   подрядчиком,    желающим
заключить  такой  договор,  но  не  выше начальной (максимальной) цены
договора, указанной в документации о закупке;
     20) если  предыдущий  договор  в  связи   с   неисполнением   или
ненадлежащим исполнением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих
обязательств по такому договору  расторгнут  и  временные  затраты  на
проведение повторной процедуры закупки невозможны или нецелесообразны.
При этом договор заключается на тех же условиях,  что  и  расторгнутый
договор.   В   случае,   если   до  расторжения  договора  поставщиком
(исполнителем,  подрядчиком) были частично исполнены обязательства  по
договору, то новый договор заключается на неисполненную часть договора
и с пропорционально уменьшенной ценой договора;
     21) если для исполнения договора, заключенного с Заказчиком как с
исполнителем, требуется привлечение иных лиц;
     22) привлечения  к  выполнению  работ,  оказанию услуг конкретных
физических лиц;
     23) приобретение  периодических  изданий  (в  т.ч.  подписку   на
газеты, журналы) и научной литературы;
     24) заключение   договоров   на   оказание   услуг,  связанных  с
обеспечением  проведения  семинаров  и  симпозиумов,  в  том  числе  с
участием  делегаций иностранных государств (гостиничное,  транспортное
обслуживание,  эксплуатация  компьютерного  оборудования,  обеспечение
питания);
     25) поставщик  или  его единственный дилер в регионе осуществляет
гарантийное и текущее обслуживание товара поставленного ранее;
     26) заключение договоров на текущий ремонт автомобилей  и  других
транспортных средств, а также приборов и оборудования;
     27) заключение договора банковского обслуживания,  в том числе по
представлению банковской гарантии;
     28) закупка запасных  частей  и  расходных  материалов,  а  также
инструментов  и  изделий  для ремонта зданий,  помещений,  сооружений,
автомобилей, приборов и оборудования собственными силами;
     29) закупка  услуг  грузопассажирской  авиаперевозки,   работ   с
использованием воздушных средств;
     30) заключение  договора  на  участие  в  выставке,  конференции,
семинаре,  повышении квалификации и  профессиональной  переподготовке,
стажировке,  участии  в  ином  мероприятии  с поставщиком,  являющимся
организатором   такого   мероприятия    или    лицом    уполномоченным
организатором мероприятия;
     31) заключение договора с оператором электронной площадки;
     32) закупка,   ремонт   научного,   лабораторного   оборудования,
инструментов, а также их запасных частей и деталей;
     33) заключение договоров на все виды  телефонной  связи,  включая
местную, внутризоновую, междугороднюю, международную, а также сотовую;
     34) заключение  договоров  на предоставление услуг доступа к сети
Интернет;
     35) закупка горюче-смазочных материалов;
     36) закупка кормов и сырья для производства кормов
     37) закупка  икры,  личинок,  малька,  товарной  рыбы,  ремонтно-
маточного  стада  в  целях  дальнейшего  коммерческого использования и
участия в научной деятельности учреждения в соответствии  с  уставными
целями.
     38) закупка  производственно-промышленного оборудования,  а также
запасных частей и деталей для данного оборудования,
     39) заключение договоров аренды автотранспортной, автотракторной,
строительной   техники   с   экипажем   и   без   экипажа,  а  так  же
специализированной техники.
     40) закупка  автотранспортной,  автотракторной,  строительной   и
специализированной  техники,  запасные  части,  расходные  материалы и
навесное оборудование
     40) закупка  лекарственных  средств,   химических   реактивов   и
материалов
     41) мелкий   и  текущий  ремонт  зданий,  помещений,  сооружений,
находящихся в оперативном управлении Учреждения.
     42) закупка рыболовного и хозяйственного инвентаря,  оборудования
и инструментов, электрические и бензиновые инструменты и оборудование.
     43) закупка оргтехники, запасных частей и расходных материалов
     44) закупка канцелярских товаров, офисной бумаги для оргтехники
     45) закупки, связанные с представительскими расходами
     46) закупка,  сборка  и  установка офисной,  лабораторной мебели,
регулирующих устройств для  оборудования  оконных  проемов,  предметов
интерьера.
     47) закупка санитарно-ветеринарных услуг
     48) закупка органических и минеральных удобрений
     49) закупка  услуг  связанных с передачей по телекоммуникационным
каналам связи налоговых и бухгалтерских сведений
     50) закупка товаров для оказания  услуг  по  спортивной  рыбалке,
туризма и отдыха
     51) закупка  молока  в  целях компенсации вредных условий труда и
проведения нерестовых компаний
     52) закупка технического газа
     53) закупка строительных материалов
     54) закупка ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства:
вспомогательные     архитектурные     сооружения,    оборудование    и
художественно-декоративные элементы,  обладающие собственными простыми
функциями  и  дополняющие  общую  композицию  архитектурного  ансамбля
застройки.
     55) закупка специализированной одежды  и  средств  индивидуальной
защиты.
     56) закупка   услуг  на  утилизацию  отходов  (класса  опасности,
бытовых, офисной техники, мебели и д.р.)
     57) закупка  услуг  по  разработке,  согласованию  и  утверждению
проектных   документаций,  заключений,  необходимых  для  деятельности
учреждения в соответствии с законодательством РФ.
     15.3. При осуществлении прямых закупок в соответствии с п.  15.2.
настоящего Положения необходимо внесение данной закупки в план закупок
Заказчика  по  Положению  в  порядке,   предусмотренном   разделом   3
настоящего  Положения,  и размещение в ЕИС,  а до ввода в эксплуатацию
ЕИС    на     официальном     сайте     Российской     Федерации     в
информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет"  для  размещения
информации   о   размещении   заказов   текста   запроса    извещения,
документации,  проекта  договора,  протокола проведения закупки до дня
заключения договора. При этом извещение, документация должны содержать
информацию,  предусмотренную  разделами  6  и 7 настоящего Положения с
учетом  особенностей,  указанных  в  настоящей  статье.   В   качестве
информации по пп. 6-9 п. 5.2 раздела 5, пп. 2, 3, 8, 9-12, 14, 15, 19,
20 п.  7.1 раздела 7 настоящего Положения в соответствующих документах
указывается   "данные   сведения   и   информация   не   предусмотрены
(отсутствуют)" (на основании разъяснения  Федеральной  антимонопольной
службы   от   24 декабря   2012   года  N ИА/44025/12  "О  направлении
разъяснений по вопросам применения  Федерального  закона  "О  закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"").
     15.4. Протокол  осуществления  прямой  закупки  должен  содержать
сведения:
     1) об объеме закупаемых товаров, работ, услуг;
     2) о цене закупаемых товаров, работ, услуг;
     3) о сроке исполнения договора;
     4) об участнике закупки,  с которым заключается договор,  а также
иную информацию,  предусмотренную Федеральным законом N 223-ФЗ. Данный
протокол подписывается директором Заказчика либо лицом им назначенным.
     15.5. Протоколы,  составленные в ходе закупки, размещаются в ЕИС,
а  до  ввода  в  эксплуатацию  ЕИС  на  официальном  сайте  Российской
Федерации  в  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет" для
размещения информации о размещении заказов,  также в графическом виде,
в  случае,  если опубликование в таком виде требуется в соответствии с
законодательством РФ.

                   16. ЗАКУПКИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

     16.1. Заказчик проводит процедуры закупок  следующими  способами:
открытый  конкурс,  открытый аукцион (АЭФ),  запрос котировок,  запрос
предложений в электронной форме.
     16.2. Указанные   в   п.   16.1   способы   проведения    закупок
осуществляются   заказчиком   с  использованием  электронной  торговой
площадки  (платформы).  Правила  и  процедуры  проведения  закупки   с
использованием     электронной     торговой    площадки    (платформы)
устанавливаются  регламентом  работы  электронной  торговой   площадки
(платформы)  и соглашением,  заключенным между Заказчиком и оператором
электронной торговой площадки (платформы), при условии их соответствия
требованиям  223-ФЗ.  В случаях,  не урегулированных такими правилами,
заказчик  руководствуется  правилами,   установленными   в   настоящем
Положении.
     16.3. При  проведении  запроса  котировок и запроса предложений в
электронной форме Заказчиком помимо использования электронной торговой
площадки  (платформы)  может  быть организован прием заявок участников
закупок исключительно  в  форме  электронных  документов,  подписанных
квалифицированной   электронной  подписью  участника,  соответствующей
требованиям Федерального закона от 6.04.2011 N 63-ФЗ  "Об  электронной
подписи"  с  использованием  электронных  средств  связи  (электронной
почты),  указанных  в  документации   о   закупке.   Обмен   остальной
информацией,  предусмотренной закупочной документацией, осуществляется
посредством электронных средств связи.
     16.4. При  проведении  закупок  в  электронной  форме  заключение
договора осуществляется, как правило, на бумажном носителе.

         17. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА

     17.1. При  заключении  договора  Заказчик  вправе  отказаться  от
заключения договора в случаях:
     1) если   участник  процедуры  закупки  перестал  соответствовать
требованиям, установленным в закупочной документации;
     2) предоставления недостоверных сведений в заявке  на  участие  в
закупочной процедуре.
     17.2. В   случае   отказа  Заказчика  от  заключения  договора  в
соответствии с  частью  17.1  настоящего  Положения,  Заказчик  вправе
предложить заключить договор следующему участнику закупки, с которым в
соответствии с протоколом можно заключить договор.
     17.3. При заключении договора в нем могут быть указаны  единичные
расценки  на  весь  ассортимент  поставляемых товаров,  работ,  услуг.
Только в этом случае  Заказчик  вправе  осуществлять  оплату  поставки
такого  товара,  выполнения таких работ,  оказания таких услуг по цене
единицы  товара,  работы,   услуги   исходя   из   объема   фактически
поставленных   товаров,  выполненных  работ,  оказанных  услуг,  но  в
размере, не превышающем общей цены договора.
     17.4. В ходе заключения и  исполнения  договора  его  условия  не
подлежат  изменению за исключением случаев,  предусмотренных настоящим
Положением.
     17.5. Цена договора может быть снижена по соглашению  сторон  без
изменения предусмотренных договором количества товаров,  объема работ,
услуг и иных условий исполнения договора.
     17.6. При исполнении договора не допускается перемена  поставщика
(исполнителя,   подрядчика),   за   исключением  случаев,  если  новый
поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником поставщика
(исполнителя,  подрядчика) по такому договору вследствие реорганизации
юридического лица.
     17.7. При  заключении  договора  Заказчик   по   согласованию   с
участником,   с   которым   в   соответствии  с  настоящим  Положением
заключается такой договор,  вправе увеличить количество  поставляемого
товара,  работ,  услуг  на  сумму,  не превышающую разницы между ценой
договора,  предложенной таким участником,  и начальной  (максимальной)
ценой договора, установленной в закупочной документации.
     17.8. При   исполнении   договора  по  согласованию  Заказчика  с
поставщиком допускается  поставка  (использование)  товара,  качество,
технические и функциональные характеристики (потребительские свойства)
которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и  такими
характеристиками товара, указанными в договоре.
     17.9. Расторжение  договора допускается по соглашению сторон,  по
решению суда,  в случае  одностороннего  отказа  стороны  договора  от
исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством.
     17.10. В  случае расторжения договора в связи с неисполнением или
ненадлежащим исполнением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих
обязательств  по  такому  договору Заказчик вправе заключить договор с
участником закупочной процедуры,  с которым в соответствии с настоящим
Положением  заключается  договор  при  уклонении победителя закупочной
процедуры от заключения договора, с согласия такого участника. Договор
заключается   с  указанным  участником  на  условиях,  предусмотренных
документацией о закупке,  заявкой участника,  с  учетом  особенностей,
предусмотренных   настоящей   частью.  Если  до  расторжения  договора
поставщиком    (исполнителем,    подрядчиком)    частично    исполнены
обязательства  по  такому  договору,  при  заключении  нового договора
количество поставляемого товара,  объем выполняемых работ, оказываемых
услуг  должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара,
объема  выполненных  работ,  оказанных  услуг  по  ранее  заключенному
договору. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально
количеству поставленного товара,  объему выполненных работ,  оказанных
услуг.
     17.11. Поставщик   (подрядчик,   исполнитель)  в  соответствии  с
условиями  договора  обязан  своевременно  предоставлять   достоверную
информацию  о  ходе  исполнения  своих  обязательств,  в  том  числе о
сложностях,  возникающих  при   исполнении   договора,   а   также   к
установленному   договором   сроку   обязан   предоставить   Заказчику
результаты поставки товара,  выполнения работы  или  оказания  услуги,
предусмотренные договором, при этом Заказчик обязан обеспечить приемку
поставленного  товара,  выполненной  работы  или  оказанной  услуги  в
соответствии   с   порядком,   установленным   договором  и  настоящим
Положением.
     17.12. Для  проверки  предоставленных  поставщиком  (подрядчиком,
исполнителем)  результатов,  предусмотренных  договором,  в  части  их
соответствия условиям договора Заказчик  вправе  провести  экспертизу.
Указанная экспертиза может быть проведена Заказчиком как своими силами
или к ее проведению могут привлекаться сторонние эксперты,  экспертные
организации.
     17.13. Оплата Заказчиком поставленного товара, выполненной работы
(ее  результатов),  оказанной  услуги,  а   также   отдельных   этапов
исполнения  договора  осуществляется в порядке и сроки,  установленные
договором.
     17.14. В случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
или   заказчиком   условий   договора   к  сторонам  применяются  меры
ответственности, предусмотренные условиями договора.

                     18. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     18.1. В  случае,   если   Правительством   Российской   Федерации
установлен приоритет товаров российского происхождения,  работ, услуг,
выполняемых,  оказываемых российскими лицами,  по отношению к товарам,
происходящим    из   иностранного   государства,   работам,   услугам,
выполняемым,  оказываемым иностранными  лицами,  а  также  особенности
участия  в  закупке  субъектов  малого и среднего предпринимательства,
такие особенности учитываются при  проведении  закупочных  процедур  в
соответствии с настоящим Положением.