Приказ Федерального агентства по рыболовству от 01.07.2015 № 514

 
        МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
                           (Росрыболовство)


                             П Р И К А З


1 июля 2015 года               Москва                 N 514


            Об утверждении Положения об Управлении флота,
                         портов и мониторинга
                Федерального агентства по рыболовству


     В соответствии  с  подпунктом  10.3   Положения   о   Федеральном
агентстве  по рыболовству,  утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 11 июня 2008 г. N 444, п р и к а з ы в а ю :

     1. Утвердить  Положение об Управлении флота и портов Федерального
агентства по рыболовству согласно приложению.
     2. Начальнику   Управления   флота,    портов    и    мониторинга
(А.В. Козлов)   в  10-дневный  срок  после  утверждения  Положения  об
Управлении флота,  портов и мониторинга утвердить положения об отделах
Управления флота, портов и мониторинга.
     3. Признать  утратившими  силу  приказы Федерального агентства по
рыболовству:
     - от  24 сентября  2008 г.  N 201  "Об  утверждении  Положения об
Управлении флота,  портов  и  мониторинга  Федерального  агентства  по
рыболовству";
     - от 10 сентября 2010 г.  N 771 "О внесении изменений в Положение
об Управлении флота,  портов и мониторинга Федерального  агентства  по
рыболовству,   утвержденное   приказом   Федерального   агентства   по
рыболовству от 24 сентября 2008 г. N 201";
     - от 1 декабря 2010 г. N 986 "О внесении изменений в Положение об
Управлении  флота,  портов  и  мониторинга  Федерального  агентства по
рыболовству,   утвержденное   приказом   Федерального   агентства   по
рыболовству от 24 сентября 2008 г. N 201".
     4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.


Заместитель Министра сельского хозяйства
Российской Федерации - руководитель
Федерального агентства по рыболовству                    И.В. Шестаков




                                                     Утверждено
                                               приказом Федерального
                                              агентства по рыболовству
                                              от 1 июля 2015 г. N 514


         Положение об Управлении флота, портов и мониторинга
                Федерального агентства по рыболовству


                          I. Общие положения

     1.1. Управление флота,  портов и мониторинга (далее - Управление)
является  структурным   подразделением   Федерального   агентства   по
рыболовству (далее - Росрыболовство) и осуществляет функции:
     по государственному надзору за  торговым  мореплаванием  в  части
обеспечения  безопасности  плавания  судов  рыбопромыслового  флота  в
районах промысла при осуществлении рыболовства;
     по оказанию  государственных  услуг,  управлению  государственным
имуществом   в   сфере   рыбохозяйственной  деятельности,  обеспечения
безопасности    плавания    судов     рыбопромыслового     флота     и
аварийно-спасательных  работ  в  районах  промысла  при  осуществлении
рыболовства,  а также в сфере производственной деятельности  на  судах
рыбопромыслового      флота     (включая     научно-исследовательские,
аварийно-спасательные,  рыбоохранные,  учебные,  в том  числе  учебные
парусные,   учебные   производственные   и  иные  суда,  обслуживающие
рыбохозяйственный комплекс) и в морских  портах  в  отношении  морских
терминалов,   предназначенных   для  комплексного  обслуживания  судов
рыбопромыслового флота.
     по осуществлению     государственного     мониторинга      водных
биологических   ресурсов,   в   части  наблюдения  за  рыболовством  и
сохранением  водных  биологических  ресурсов,  а   также   обеспечению
функционирования отраслевой системы мониторинга;
     1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными   законами,  актами  Президента  Российской  Федерации  и
Правительства   Российской   Федерации,   международными    договорами
Российской   Федерации,  нормативными  правовыми  актами  Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации,  Росрыболовства и  настоящим
Положением;
     1.3. Управление  осуществляет свою деятельность во взаимодействии
со  структурными  подразделениями  Министерства  сельского   хозяйства
Российской Федерации, Росрыболовства, подведомственными Росрыболовству
организациями и его территориальными органами,  федеральными  органами
исполнительной   власти,   органами  исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации,  органами местного самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями.

                            II. Полномочия

     2.1. Управление  осуществляет практическую реализацию возложенных
на Росрыболовство функций:
     2.1.1. по   координации   и   контролю   деятельности  курируемых
федеральных   государственных   бюджетных   учреждений,    федеральных
государственных   унитарных  предприятий,  территориальных  органов  и
координационных советов Росрыболовства по  направлениям  деятельности,
закрепленным за Управлением;
     2.1.2. по  подготовке  предложений,  направленных  на обеспечение
безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах  промысла
при осуществлении рыболовства,  производственной деятельности на судах
рыбопромыслового     флота     (включая      научно-исследовательские,
аварийно-спасательные,  рыбоохранные,  учебные,  в  том  числе учебные
парусные,  учебные  производственные,  и  иные   суда,   обслуживающие
рыбохозяйственный  комплекс) и в морских портах в Российской Федерации
в  отношении  морских  терминалов,  предназначенных  для  комплексного
обслуживания судов рыбопромыслового флота;
     2.1.3. по подготовке предложений по проектам федеральных законов,
нормативных  правовых  актов   Президента   Российской   Федерации   и
Правительства  Российской  Федерации  и другим документам,  по которым
требуется решение Правительства  Российской  Федерации,  по  вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности Управления;
     2.1.4. по   решению   вопросов   по  полномочиям  собственника  в
отношении  федерального  имущества,   необходимого   для   обеспечения
исполнения   функций  федеральных  органов  государственной  власти  в
установленной сфере деятельности Управления,  в том  числе  имущества,
переданного организациям, подведомственным Росрыболовству;
     2.1.5. по  контролю  и  надзору  за  выполнением  обязательств  в
соответствии с Международной конвенцией по охране  человеческой  жизни
на  море  1974  года и Международного кодекса по управлению безопасной
эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (далее  -  МКУБ),  а
также государственный надзор за выполнением требований,  установленных
международными договорами Российской Федерации,  федеральными законами
и  иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации в области
торгового мореплавания в части обеспечения безопасности плавания судов
рыбопромыслового   флота   в   районах   промысла   при  осуществлении
рыболовства;
     2.1.6. по   управлению   государственным   имуществом   в   сфере
рыбохозяйственной  деятельности  в  отношении  судов  рыбопромыслового
флота   (включая   научно-исследовательские,    аварийно-спасательные,
рыбоохранные,   учебные,   в   том  числе  учебные  парусные,  учебные
производственные,  и  иные   суда,   обслуживающие   рыбохозяйственный
комплекс),  по оказанию государственных услуг в сфере производственной
деятельности на судах рыбопромыслового флота,  и в  морских  портах  в
отношении   морских   терминалов,   предназначенных  для  комплексного
обслуживания судов рыбопромыслового флота;
     2.1.7. по  обеспечению  выполнения  обязательств,  вытекающих  из
членства Российской Федерации в международных организациях, выполнения
требований,   установленных   международными   договорами   Российской
Федерации,   а   также  федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации в области торгового мореплавания
в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота
в районах промысла при осуществлении рыболовства;
     2.1.8. по осуществлению контроля за деятельностью  уполномоченных
организаций    Росрыболовства,    осуществляющих   освидетельствование
рыболовных судов и их судовладельцев на соответствие требованиям  МКУБ
и иных требований,  установленных международными договорами Российской
Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской   Федерации   в  области  торгового  мореплавания  в  части
обеспечения  безопасности  плавания  судов  рыбопромыслового  флота  в
районах промысла при осуществлении рыболовства, оперативное наблюдение
за флотом,  а также  оказание  государственных  услуг  по  обеспечению
безопасности     плавания     судов     рыбопромыслового    флота    и
аварийно-спасательных  работ  в  районах  промысла  при  осуществлении
рыболовства;
     2.1.9. по  принятию  в установленном законодательством Российской
Федерации порядке решений о временном переводе судна  рыбопромыслового
флота под флаг иностранного государства;
     2.1.10. по  формированию  технических  заданий на реконструкцию и
строительство инфраструктурных  портовых  объектов  рыбохозяйственного
комплекса,  предусмотренных действующими государственными программами,
ФЦП (ФАИП),  а также технических заданий на проведение НИОКР в  рамках
компетенции Управления;
     2.1.11. по   подготовке   проектов    приказов    о    размещении
государственного  заказа  на  выполнение  работ  и  оказание услуг для
государственных нужд на  строительство  судов  рыбопромыслового  флота
(включая        научно-исследовательские,       аварийно-спасательные,
рыбоохранные,  учебные,  в  том  числе   учебные   парусные,   учебные
производственные   и   иные   суда,   обслуживающие  рыбохозяйственный
комплекс)  для  федеральных  государственных  нужд   в   установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
     2.2. На   основании   и   во  исполнение  Конституции  Российской
Федерации,  федеральных конституционных законов,  федеральных законов,
актов  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской
Федерации Управление осуществляет следующие полномочия:
     2.2.1. подготавливает  предложения  по  уставу  службы  на  судах
рыбопромыслового  флота  и   по   уставу   о   дисциплине   работников
рыбопромыслового флота;
     2.2.2. участвует в разработке программ подготовки, переподготовки
и повышения квалификации специалистов в области рыбного хозяйства;
     2.2.3. подготавливает  предложения  по  порядку  оснащения  судов
техническими средствами контроля и их видам;
     2.2.4. участвует   в   разработке   перечня   видов   информации,
содержащейся    в    государственном    рыбохозяйственном     реестре,
представляемой в обязательном порядке, и порядке ее предоставления;
     2.2.5. участвует  в разработке предложений к правилам рыболовства
для  каждого  рыбохозяйственного  бассейна   в   установленной   сфере
деятельности Управления;
     2.2.6. участвует в разработке предложений по проектам нормативных
правовых актов по другим вопросам в установленной  сфере  деятельности
Управления,  за исключением вопросов, правовое регулирование которых в
соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
конституционными  законами,  федеральными законами,  актами Президента
Российской   Федерации   и    Правительства    Российской    Федерации
осуществляется  исключительно  федеральными конституционными законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства Российской Федерации.
     2.3. Организует:
     2.3.1. функционирование и развитие отраслевой системы мониторинга
водных биологических ресурсов,  наблюдения и контроля за деятельностью
промысловых судов;
     2.3.2. функционирование и развитие береговых объектов  Глобальной
морской  системы  связи  при  бедствии и для обеспечения безопасности,
находящихся в ведении Росрыболовства;
     2.3.3. оперативный  учет  аварийности   рыбопромыслового   флота,
анализ  причин  аварийности  и  разработку  предложений  по  внедрению
мероприятий, направленных на предупреждение и недопущение аварийности;
     2.3.4. формирование и  использование  федеральных  информационных
ресурсов,  в  том  числе  в  части,  касающейся судов рыбопромыслового
флота;
     2.3.5. проведение аварийно-спасательных работ в районах  промысла
при осуществлении рыболовства;
     2.3.6. организует  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной  системе
в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг по выполнению работ
по     строительству    судов    рыбопромыслового    флота    (включая
научно-исследовательские,     аварийно-спасательные,     рыбоохранные,
учебные,  в  том числе учебные парусные,  учебные производственные,  и
иные суда обслуживающие рыбохозяйственный  комплекс)  для  федеральных
государственных нужд, по направлениям деятельности Агентства;
     2.3.7. координацию   деятельности   заказчиков,  застройщиков  по
направлению деятельности Управления;
     2.3.8. реализацию  мероприятий,  предусмотренных  государственной
программой    Российской    Федерации   "Развитие   рыбохозяйственного
комплекса",  а также иных федеральных целевых программ,  в  том  числе
развития  транспортной  инфраструктуры  рыбохозяйственного комплекса в
составе транспортной системы Российской Федерации;
     2.3.9. конгрессы,  конференции,  семинары,  выставки   и   другие
мероприятия в сфере деятельности Управления;
     2.3.10. принимает  участие  в  проведении  технико-экономического
анализа проектной документации и  рассмотрении  предложений  сторонних
организаций для включения в федеральные адресные инвестиционные и иные
программы по направлению деятельности Управления;
     2.3.11. проектирование,  строительство,  ремонт  и   модернизацию
судов   рыбопромыслового   флота   федерального   подчинения  (включая
научно-исследовательские,     аварийно-спасательные,     рыбоохранные,
учебные, в том числе учебные парусные, учебные производственные и иные
суда обслуживающие рыбохозяйственный комплекс),  а  также  развитие  и
функционирование портовых терминалов, предназначенных для комплексного
обслуживания судов рыбопромыслового  флота  в  порядке  и  в  пределах
полномочий,  определенных  федеральными  законами,  актами  Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и полномочий
Управления  и выделяемых для этих целей средств федерального бюджета и
инвестиционных кредитов.
     2.3.12. государственный мониторинг водных биологических ресурсов,
а  также  обеспечение функционирования отраслевой системы мониторинга;
     2.4. Осуществляет:
     2.4.1. подготовку    предложений    по    распределению   средств
федерального бюджета,  предусмотренных на  реализацию  возложенных  на
Росрыболовство  функций в сфере деятельности Управления,  а так же по,
формированию государственного задания подведомственных  Росрыболовству
учреждений:  ФГБУ  "Дальневосточный  экспедиционный  отряд   аварийно-
спасательных работ", ФГБУ  "Северный  экспедиционный  отряд  аварийно-
спасательных работ"  и  ФГБУ  "Центр системы мониторинга рыболовства и
связи";
     2.4.2. подготовку предложений по  приостановлению  рыболовства  в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     2.4.3. подготовку   предложений   по   установлению   ограничений
рыболовства в порядке,  предусмотренном  законодательством  Российской
Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов;
     2.4.4. подготовку   прогнозных   и  аналитических  материалов  по
вопросам  создания  и   развития   инфраструктуры   рыбохозяйственного
комплекса по направлению деятельности Управления;
     2.4.5. участие  в  проведении  в  подведомственных Росрыболовству
организациях   проверок   финансово-хозяйственной    деятельности    и
использования  имущественного  комплекса  по  направлению деятельности
Управления;
     2.4.6. принимает  участие  в  разработке   федеральных   целевых,
государственных,  ведомственных  и иных программ и принимает участие в
их реализации,  а также формирование и корректировки перечня  объектов
для  федеральных  государственных нужд,  финансируемых за счет средств
федерального  бюджета  в  рамках   действующих   федеральных   целевых
программ, по направлению деятельности Управления;
     2.4.7. подготовку   предложений   по   вопросам   привлечения   и
использования  иностранных  работников  в   составе   экипажей   судов
рыбопромыслового   флота,   плавающих   под   Государственным   флагом
Российской Федерации, по направлению деятельности Управления;
     2.4.8. подготовку  предложений  по  внедрению   и   использованию
космических   систем   связи   и   мониторинга  в  интересах  развития
рыбохозяйственного комплекса;
     2.4.9. формирование и  использование  федеральных  информационных
ресурсов в установленной сфере деятельности Управления,  в том числе в
части, касающейся судов рыбопромыслового флота;
     2.4.10. единую политику в области технической эксплуатации  судов
рыбопромыслового      флота     (включая     научно-исследовательские,
аварийно-спасательные,  рыбоохранные,  учебные,  в том  числе  учебные
парусные,   учебные   производственные,  и  иные  суда,  обслуживающие
рыбохозяйственный комплекс),  а также в  морских  портах  в  отношении
морских  терминалов,  предназначенных  для  их обслуживания,  развития
объектов береговой инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса;
     2.4.11. защиту сведений,  составляющих государственную  тайну,  в
пределах компетенции Управления;
     2.4.12. своевременное  и  полное рассмотрение устных и письменных
обращений  граждан,  подготовку  предложений   по   ним,   решений   и
направление   заявителям  ответов  в  установленный  законодательством
Российской Федерации срок;
     2.4.13. подготовку   предложений   по   внесению   изменений    в
законодательство  Российской  Федерации  и  нормативные  правовые акты
Президента Российской Федерации,  Правительства Российской  Федерации,
Минсельхоза   России   и   Росрыболовства   по   вопросам  обеспечения
безопасности  мореплавания,  строительства,  модернизации,  ремонта  и
эксплуатации   судов   рыбопромыслового   флота   и   гидротехнических
сооружений рыбохозяйственного комплекса,  а  также  по  организации  и
совершенствованию портового обслуживания судов рыбопромыслового флота;
     2.4.14. подготовку    предложений   по   обучению   и   повышению
квалификации  специалистов  для  рыбного  хозяйства   по   направлению
деятельности    Управления    в    соответствии   с   требованиями   к
профессиональной   подготовке   и    уровню    компетенции    моряков,
установленными  Международной  конвенции о подготовке и дипломировании
моряков  и  несении  вахты  1978  года,  Международной  конвенцией   о
подготовке и дипломировании персонала рыболовных судов и несении вахты
1995 г. и законодательством Российской Федерации;
     2.4.15. иные   функции   в   установленной   сфере   деятельности
Управления,  если  такие функции предусмотрены федеральными законами и
нормативными  правовыми  актами   Президента   Российской   Федерации,
Правительства Российской Федерации и Росрыболовства.

                    III. Организация деятельности

     3.1. Структура  и  штатное  расписание  Управления определяются в
соответствии со структурой и штатным расписанием Росрыболовства;
     3.2. Руководство Управлением осуществляет  начальник  Управления,
назначаемый   и   освобождаемый  от  должности  заместителем  Министра
сельского хозяйства Российской Федерации - руководителем  Федерального
агентства  по  рыболовству  (далее  -  Руководитель)  по представлению
заместителя  руководителя  Росрыболовства,  курирующего   деятельность
Управления;
     3.3. Начальник  Управления подчиняется Руководителю и заместителю
руководителя Росрыболовства, курирующему деятельность Управления;
     3.4. Начальник Управления имеет двух заместителей,  назначаемых и
освобождаемых от должности Руководителем.
     3.5. В  состав  Управления входят отделы по основным направлениям
деятельности Управления.
     3.6. Начальник Управления:
     3.6.1. взаимодействует   с   иными  структурными  подразделениями
Агентства;
     3.6.2. взаимодействует  (в   том   числе   ведет   переписку)   с
территориальными     управлениями     Агентства,    со    структурными
подразделениями  других  органов  исполнительной   власти,   а   также
подведомственными Агентству организациями;
     3.6.3. обеспечивает  подготовку  в установленном порядке проектов
актов и других документов Агентства;
     3.6.4. обеспечивает   рассмотрение   поступивших   в    Агентство
обращений,  проектов  актов  и  других документов,  а также подготовку
заключений на них;
     3.6.5. обеспечивает  рассмотрение   и   подписывает   ответы   на
индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;
     3.6.6. распределяет  обязанности  между  своими заместителями,  а
также  определяет  должностные  обязанности  сотрудников  структурного
подразделения;
     3.6.7. обеспечивает    проведение    мероприятий,   связанных   с
прохождением федеральной государственной  гражданской  службы,  в  том
числе   представляет  предложения  о  назначении  на  должность  и  об
освобождении от должности,  о  временном  исполнении  обязанностей,  о
повышении    квалификации,    поощрении    сотрудников    структурного
подразделения и наложении на них взысканий;
     3.6.8. привлекает при необходимости в установленном  порядке  для
проработки   вопросов,  отнесенных  к  сфере  деятельности  Агентства,
научные и иные организации, ученых и специалистов;
     3.6.9. на  основании  выданных  руководителем  Агентства  (лицом,
исполняющим   его  обязанности)  доверенностей  подписывает  от  имени
Агентства договоры и другие документы гражданско-правового характера;
     3.6.10. проводит    совещания    с    представителями     органов
государственной власти,  органов местного самоуправления и организаций
по отнесенным к его компетенции вопросам;
     3.6.11. осуществляет  иные  полномочия,  установленные  настоящим
Положением  и  поручениями  (указаниями)  руководителя Агентства и его
заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).
     3.7. Начальник Управления несет персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на Управление функций и полномочий,  а также за
состояние исполнительской дисциплины.
     3.8. Заместители  начальника  Управления  и  начальники   отделов
обеспечивают   организацию  работы  закрепленных  за  ними  конкретных
направлений деятельности Управления.
     3.9. В  случае  временного   отсутствия   начальника   Управления
исполнение  его  полномочий  и должностных обязанностей возлагается на
его заместителя либо на иного работника приказом Агентства.