Постановление Правительства Республики Хакасия от 17.02.2017 № 61

12. Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта: ________________________________________________

_______________________________________________________________________

Исполнитель

Ф. И. О.

телефон

дата

Приложение 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 17.02.2017 г. № 61

ПОРЯДОК
осуществления капитальных вложений в объекты
государственной собственности Республики Хакасия за счет
средств республиканского бюджета Республики Хакасия

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает:

1) правила осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Хакасия или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Хакасия за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия (далее – государственные органы) государственным бюджетным учреждениям или государственным автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям Республики Хакасия (далее – организации) полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Республики Хакасия государственных контрактов от лица указанных органов в соответствии с настоящим Порядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;

2) правила предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) субсидий организациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Хакасия и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную собственность Республики Хакасия (далее соответственно – субсидии, объекты).

1.2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Республики Хакасия, предусмотренными пунктом 2 статьи 78.2 и пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – акты (решения)).

1.3. При осуществлении капитальных вложений в объекты в ходе исполнения республиканского бюджета не допускается:

1) предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;

2) предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий.

1.4. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели республиканской адресной инвестиционной программой.

1.5. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих организаций, или увеличением уставного фонда государственных унитарных предприятий Республики Хакасия, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав государственной казны Республики Хакасия.

1.6. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у организаций. Осуществление капитальных вложений за счет субсидий в объекты государственных унитарных предприятий Республики Хакасия, основанных на праве хозяйственного ведения, влечет увеличение их уставного фонда.

2. Осуществление бюджетных инвестиций

2.1. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия, на основании государственных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:

1) государственными заказчиками, являющимися получателями средств республиканского бюджета;

2) организациями, которым государственные органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя или права собственника имущества организаций, являющиеся государственными заказчиками, передали в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению государственных контрактов от имени Республики Хакасия от лица указанных органов.

2.2. Государственные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных государственному заказчику как получателю средств республиканского бюджета, либо в случаях и порядке, которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Хакасия, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных актами (решениями), на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.

2.3. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.1 настоящего Порядка государственными органами заключаются с организациями соглашения о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Республики Хакасия государственных контрактов от лица указанных органов (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее – соглашение о передаче полномочий).

2.4. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:

1) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства государственной собственности Республики Хакасия (сметной или предполагаемой (предельной) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в государственную собственность Республики Хакасия), соответствующих актам (решениям), а также с указанием рассчитанного в ценах соответствующих лет общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного государственному органу Республики Хакасия как получателю средств республиканского бюджета Республики Хакасия, соответствующего актам (решениям).

Объем бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному республиканской адресной инвестиционной программой;

2) положения, устанавливающие права и обязанности организации по заключению и исполнению государственных контрактов от имени Республики Хакасия от лица государственного органа;

3) ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ей полномочий;

4) положения, устанавливающие право государственного органа на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;

5) положения, устанавливающие обязанность организации по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности государственному органу как получателю средств республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном Министерством финансов Республики Хакасия.

2.5. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и отражаются на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством:

1) получателя бюджетных средств – в случае заключения государственных контрактов государственным заказчиком;

2) для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств – в случае заключения от имени Республики Хакасия государственных контрактов организациями от лица государственных органов.

2.6. В целях открытия организации лицевого счета, указанного в подпункте 2 пункта 2.5 настоящего Порядка, организация в течение пяти рабочих дней со дня получения от государственного органа подписанного им соглашения о передаче полномочий представляет в органы Федерального казначейства документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в порядке, установленном Федеральным казначейством. Основанием для открытия лицевого счета, указанного в подпункте 2 пункта 2.5 настоящего Порядка, является копия соглашения о передаче полномочий.

3. Предоставление субсидий

3.1. Субсидии предоставляются организациям в размере средств, согласно акту (решению), в пределах бюджетных средств, предусмотренных законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке получателю средств республиканского бюджета на цели предоставления субсидий.

3.2. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между государственным органом как получателем средств республиканского бюджета, предоставляющим субсидию организации, и организацией (далее – соглашение о предоставлении субсидии) на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств республиканского бюджета, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

По решению Правительства Республики Хакасия, принятому в соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получателю средств республиканского бюджета может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидии на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

3.3. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:

1) цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта (сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства государственной собственности Республики Хакасия либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в государственную собственность), соответствующих акту (решению), а также с указанием общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующего акту (решению). Объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному республиканской адресной инвестиционной программой;

2) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии;

3) условие о соблюдении организацией при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

4) положения, устанавливающие обязанность государственного автономного учреждения и государственного унитарного предприятия по открытию в органах Федерального казначейства лицевого счета по получению и использованию субсидий;

5) положение, устанавливающее обязательство государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения осуществлять без использования субсидии разработку проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитального строительства, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, на финансовое обеспечение строительства (реконструкции, технического перевооружения) которых планируется предоставление субсидии, если предоставление субсидии на эти цели не предусмотрено актом (решением);

6) обязательство государственного унитарного предприятия осуществлять расходы, связанные с проведением мероприятий, указанных в подпункте «5» настоящего пункта, без использования субсидии;

7) обязательство государственного унитарного предприятия осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), без использования на эти цели средств республиканского бюджета;

8) обязательство государственного бюджетного или автономного учреждения осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств, предоставляемых из республиканского бюджета, в объеме, не превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);

9) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет по получению и использованию субсидий, открытый в органе Федерального казначейства;

10) положения, устанавливающие право получателя средств республиканского бюджета, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

11) порядок возврата организацией средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года перечисленной ей в предшествующем финансовом году субсидии в случае отсутствия решения получателя средств республиканского бюджета, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии на капитальные вложения, указанного в пункте 3.7 настоящего Порядка;

12) порядок возврата сумм, использованных организацией, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;

13) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением организацией условия о софинансировании капитальных вложений в объекты за счет иных источников финансирования в случае, если актом (решением) и соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено такое условие;

14) порядок и сроки представления организацией отчетности об использовании субсидии;

15) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств республиканского бюджета ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.

3.4. Операции с субсидиями, поступающими организациям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых организациям в органах Федерального казначейства в установленном порядке.

3.5. Санкционирование расходов организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Хакасия.

3.6. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидии подлежат перечислению организациями в установленном порядке в республиканский бюджет.

3.7. В соответствии с решением государственного органа о наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии, остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

В указанное решение может быть включено несколько объектов.

3.8. Решение государственного органа о наличии потребности организации в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии подлежит согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия. На согласование в Министерство финансов Республики Хакасия указанное решение представляется вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование такого решения.

Приложение 3

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 17.02.2017 г. № 61

ПОРЯДОК

формирования и реализации республиканской
адресной инвестиционной программы

1. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы.

1.2. Республиканская адресная инвестиционная программа (далее – адресная программа) представляет собой документ, устанавливающий распределение предусмотренных в законе Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и на плановый период главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – главные распорядители) бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление на территории Республики Хакасия иных капитальных вложений:

1) по объектам капитального строительства, строительство, реконструкцию или техническое перевооружение которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – объекты капитального строительства);

2) по объектам недвижимого имущества, оплату приобретения которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет), приобретаемым для нужд исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (далее – органы исполнительной власти), включая жилье, приобретение которого осуществляется во исполнение законодательных актов Российской Федерации и Республики Хакасия (далее – объекты недвижимого имущества);

3) по мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), которые могут включать в различном сочетании строительство, реконструкцию или техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества (далее – мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты)). Мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты) подлежат детализации в процессе реализации республиканской адресной инвестиционной программы.

1.3. Распределение бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Республики Хакасия, а также бюджетных ассигнований на приобретение государственными бюджетными учреждениями, государственными автономными учреждениями и казенными учреждениями оборудования, не входящего в сметы строек, в состав адресной программы не включается.

1.4. В адресную программу, формируемую с разбивкой по государственным программам (подпрограммам) и главным распорядителям, включаются объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимости, на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и (или) на приобретение которых бюджетные ассигнования республиканского бюджета предусмотрены:

1) нормативными правовыми актами (согласованными в установленном порядке проектами нормативных правовых актов) Правительства Республики Хакасия об утверждении государственных программ Республики Хакасия, о внесении изменений в утвержденные программы;

2) нормативными правовыми актами (согласованными в установленном порядке проектами нормативных правовых актов) Правительства Республики Хакасия о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Хакасия, в том числе по объектам капитального строительства, не включенным в государственные программы Республики Хакасия, о внесении изменений в утвержденные нормативные правовые акты;

3) нормативными правовыми актами (согласованными в установленном порядке проектами нормативных правовых актов) Правительства Республики Хакасия о предоставлении государственным бюджетным учреждениям или государственным автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям Республики Хакасия (далее – организации) ассигнований из республиканского бюджета в виде субсидий организациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Хакасия или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Хакасия (далее – предоставление субсидий), в том числе по объектам капитального строительства не включенным в государственные программы Республики Хакасия, о внесении изменений в нормативные правовые акты;

4) решениями (согласованными в установленном порядке проектами решений) органов исполнительной власти о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Республики Хакасия, в том числе по объектам капитального строительства, не включенным в государственные программы Республики Хакасия, о внесении изменений в принятые решения;

5) решениями (согласованными в установленном порядке проектами решений) органов исполнительной власти о предоставлении субсидий, в том числе по объектам капитального строительства не включенным в государственные программы Республики Хакасия, о внесении изменений в принятые решения.

1.5. Адресная программа действует с 01 января по 31 декабря финансового года, на который она утверждена.

1.6. Объемы бюджетных ассигнований, включенные в адресную программу, должны соответствовать объемам бюджетных ассигнований, запланированным в расходной части республиканского бюджета на осуществление бюджетных инвестиций.

2. Порядок формирования адресной программы

2.1. Проект адресной программы формируется ежегодно на очередной финансовый год и на плановый период в процессе подготовки проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и представляет перечень строек и объектов с разбивкой по объемам финансирования на очередной финансовый год (текущий финансовый год) и на плановый период, с указанием главного распорядителя бюджетных средств, отрасли (сферы деятельности), наименований соответствующих государственных программ (подпрограмм) Республики Хакасия, а также объектов, не включенных в государственные программы.

2.2. В пределах бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление на территории Республики Хакасия иных капитальных вложений, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, в состав расходов адресной программы могут быть включены расходы на:

1) выполнение изыскательских работ для подготовки проектной документации, в том числе на прохождение экспертиз результатов инженерных изысканий, если такое требование установлено законодательством Российской Федерации;

2) выполнение проектных работ, согласование и проведение экспертиз проектов;

3) оплату договоров подряда на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, расширение и модернизацию объектов недвижимого имущества, относящихся к основным средствам;

4) оплату договоров поставки оборудования, предусмотренного проектной документацией на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, расширение и модернизацию объектов капитального строительства, включенного в адресную программу;

5) приобретение объектов незавершенного строительства, а также объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Хакасия;

6) выполнение пусконаладочных работ по приобретенным объектам недвижимого имущества;

7) иные расходы, предусмотренные методикой определения стоимости строительной продукции, разработанной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основе методических и нормативных документов, предусмотренных сметно-нормативной базой ценообразования в строительстве.

2.3. Формирование проекта адресной программы осуществляется Министерством финансов Республики Хакасия (далее – Министерство финансов) на основании предложений по осуществлению капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества, по реализации укрупненных мероприятий в рамках адресной программы, предусматривающих распределение бюджетных ассигнований, предоставленных главными распорядителями:

1) в части объектов капитального строительства, укрупненных мероприятий и (или) объектов недвижимого имущества, бюджетные ассигнования на которые планируется предоставлять в рамках реализации мероприятий государственных программ;

2) в части бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности, укрупненные мероприятия и (или) объекты недвижимого имущества государственной собственности и на предоставление субсидий, включаемых в непрограммную часть адресной программы.

2.4. Формирование проекта адресной программы осуществляется поэтапно в сроки, установленные положением о составлении прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия на очередной финансовый год и на плановый период, проектов республиканского бюджета Республики Хакасия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на очередной финансовый год и на плановый период и настоящим Порядком.

2.5. Главные распорядители средств республиканского бюджета представляют до 01 июня текущего финансового года в Министерство финансов предложения в адресную программу с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка.

2.6. Предложения по включению в проект адресной программы должны содержать следующие сведения:

1) наименование объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества, укрупненного инвестиционного проекта);

2) направление инвестирования (строительство (реконструкция, техническое перевооружение, приобретение);

3) наименование соответствующей государственной программы Республики Хакасия (подпрограммы);

4) главный распорядитель;

5) срок ввода в эксплуатацию (срок приобретения объекта недвижимого имущества);

6) объемы бюджетных ассигнований республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

В составе предложений о включении объектов недвижимого имущества в проект адресной программы главный распорядитель представляет по каждому объекту недвижимого имущества обоснование возможности его дальнейшего использования по целевому назначению с момента срока приобретения согласно соответствующему нормативному правовому акту или решению (проекту нормативного правового акта или решения), указанному в пункте 1.4 настоящего Порядка;

7) срок подготовки проектной документации (в случае, если в соответствующем решении или нормативном правовом акте предусмотрены бюджетные ассигнования на разработку проектной документации и проведение инженерных изысканий, необходимых для подготовки такой документации);

8) объемы бюджетных ассигнований республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период на разработку проектной документации и проведение инженерных изысканий (в случае, если в соответствующем нормативном правовом акте или решении предусмотрены бюджетные ассигнования на эти цели).

2.7. В отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, предлагаемых для включения в проект адресной программы, главные распорядители вместе с предложениями представляют следующие документы:

1) по переходящим объектам капитального строительства:

титульный список переходящего объекта капитального строительства на очередной финансовый год и на плановый период;

справка о строительстве объекта капитального строительства по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) по вновь начинаемым объектам капитального строительства, по которым имеется в установленном порядке утвержденная проектная документация:

решение (согласованный проект решения), указанные в пункте
1.4 настоящего Порядка;

титульный список вновь начинаемого объекта капитального строительства на очередной финансовый год и на плановый период;

копии положительных заключений государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации на объект капитального строительства (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

копия положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

копии документов об утверждении проектной документации на объект капитального строительства;

копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

3) по вновь начинаемым объектам капитального строительства, по которым не имеется проектной документации, утвержденной в установленном порядке, расходы на подготовку которой могут предусматриваться в адресной программе в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка:

решения (согласованные проекты решений), указанные в пункте
1.4 настоящего Порядка;

обоснование необходимости строительства (реконструкции и (или) технического перевооружения) объекта капитального строительств;

расчет потребности средств на строительство (реконструкцию и (или) техническое перевооружение) объекта капитального строительства, в том числе на выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации на объект капитального строительства, на проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации на объект капитального строительства (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) (далее – расчетная предельная стоимость вновь начинаемого объекта капитального строительства).

Определение расчетной предельной стоимости вновь начинаемого объекта капитального строительства осуществляется главным распорядителем средств с использованием государственных сметных нормативов, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.08.2014 № 506/пр «О внесении в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, укрупненных сметных нормативов цены строительства для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры».

Расчетная предельная стоимость вновь начинаемого объекта капитального строительства утверждается приказом главного распорядителя;

4) по объектам недвижимого имущества:

решения (согласованные проекты решений), указанные в пункте
1.4 настоящего Порядка;

расчет и обоснование начальной (максимальной) цены приобретаемого объекта недвижимого имущества;

обоснование необходимости приобретения объекта недвижимого имущества;

5) по укрупненным мероприятиям (на стадии формирования адресной программы):

решения (согласованные проекты решений), указанные в пункте
4 настоящего Порядка;

обоснование необходимости реализации укрупненного мероприятия;

прогнозный состав укрупненного мероприятия (этапы реализации);

расчет потребности средств на реализацию укрупненного мероприятия, в том числе с прогнозными данными о детализации мероприятия по этапам реализации.

2.8. Министерство финансов проверяет предложения в адресную программу и документы, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего Порядка, представленные главными распорядителями, на соответствие требованиям настоящего Порядка.

В случае несоответствия представленных главными распорядителями предложений в адресную программу и документов, предусмотренных пунктом
2.7 настоящего Порядка, требованиям настоящего Порядка Министерство финансов в течение пяти рабочих дней возвращает их с замечаниями на доработку.

Повторное представление доработанных предложений в адресную программу и документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка, осуществляется главными распорядителями не позднее 15 июня текущего финансового года.

2.9. Министерство финансов не рассматривает предложения в адресную программу и документы, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего Порядка, представленные главными распорядителями в нарушение сроков, установленных пунктами 2.5 и 2.8 настоящего Порядка.

Предложения в адресную программу и документы, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего Порядка, представленные главными распорядителями, Министерство финансов возвращает главному распорядителю в течение пяти рабочих дней со дня их получения.

2.10. Министерство финансов на основании предложений в адресную программу, представленных главными распорядителями, с учетом приоритетов, установленных пунктом 2.12 настоящего Порядка, формирует до 10 июля текущего финансового года проект адресной программы и перечень объектов капитального строительства, укрупненных мероприятий и (или) объектов недвижимого имущества, планируемых главными распорядителями к финансированию в рамках адресной программы, не включенных в проект адресной программы (далее – перечень объектов, не включенных в проект адресной программы), с указанием прогнозного размера предельных объемов бюджетных ассигнований республиканского бюджета на реализацию адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период.

Включение в проект адресной программы вновь начинаемых объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества осуществляется после обеспечения необходимых объемов бюджетных ассигнований республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по переходящим объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества.

2.11. Министерство финансов не включает в адресную программу объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимого имущества в случае несоответствия:

1) предложений главных распорядителей данным, указанным в соответствующем нормативном правовом акте или решении (проекте нормативного правового акта или решения), указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка;

2) состава документов, представленных главными распорядителями, составу документов, предусмотренному пунктом 2.7 настоящего Порядка;

3) несоответствия расходов в предложениях в адресную программу и документах, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка, представленных главными распорядителями, расходам, которые могут предусматриваться в адресной программе в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.

Отказ во включении в адресную программу объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества по иным основаниям не допускается.

2.12. В адресную программу в приоритетном порядке включаются:

1) объекты капитального строительства, находящиеся в незавершенном строительстве и подлежащие вводу в эксплуатацию в очередном финансовом году;

2) объекты капитального строительства, находящиеся в незавершенном строительстве, имеющие степень технической готовности более 50 процентов и планируемые к завершению;

3) объекты капитального строительства, укрупненные мероприятия и (или) объекты недвижимого имущества, финансирование строительства (реконструкции и (или) технического перевооружения) которых осуществляется (планируется осуществлять) с привлечением средств федерального бюджета;

4) объекты капитального строительства, укрупненные мероприятия и (или) объекты недвижимого имущества, по которым обязательства республиканского бюджета, принятые в пределах лимитов бюджетных обязательств отчетного финансового года, остались не выполненными на начало текущего финансового года.

Положения настоящего пункта не распространяются на объекты капитального строительства государственной собственности и (или) объекты недвижимого имущества государственной собственности, включаемые в адресную программу на основании решений о предоставлении бюджетных инвестиций и решений о предоставлении субсидий, реализация которых не планируется в рамках мероприятий государственных программ.

2.13. Объект капитального строительства, укрупненное мероприятие и (или) объект недвижимого имущества могут включаться в проект адресной программы в рамках только одной государственной программы.

2.14. Проект адресной программы и перечень объектов, не включенных в проект адресной программы, направляются до 15 июля текущего года Министерством финансов на рассмотрение Комиссии при Правительстве Республики Хакасия по бюджетным проектировкам (далее – Бюджетная комиссия).

2.15. Бюджетная комиссия в течение 30 календарных дней рассматривает проект адресной программы и перечень объектов, не включенных в проект адресной программы:

1) вносит соответствующие предложения по корректировке проекта адресной программы в пределах прогнозного размера предельных объемов бюджетных ассигнований республиканского бюджета на реализацию адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период;

2) согласовывает проект адресной программы и направляет его в Министерство финансов.

2.16. Министерство финансов на основании решения Бюджетной комиссии по проекту адресной программы с участием главных распорядителей уточняет в процессе принятия закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период проект адресной программы, сформированный исходя из предельного объема бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренных на реализацию адресной программы.

2.17. Министерство финансов в двухнедельный срок с даты вступления в силу закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в установленном порядке осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Республики Хакасия об утверждении перечня строек и объектов для республиканских государственных нужд, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию адресной программы на очередной финансовый год и на плановый период (далее – Перечень строек и объектов).

3. Порядок реализации адресной программы

3.1. Перечень строек и объектов, утвержденный Правительством Республики Хакасия, является основанием для осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Республики Хакасия в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – осуществление закупок).

3.2. Если до 01 октября года реализации адресной программы по итогам осуществления закупок поставщики (подрядчики, исполнители) не определены, Министерство финансов принимает решение об исключении объектов капитального строительства, укрупненных мероприятий и (или) объектов недвижимого имущества из Перечня строек и объектов.

При этом по предложению Министерства финансов высвобождаемые бюджетные ассигнования республиканского бюджета могут быть перераспределены Правительством Республики Хакасия в рамках адресной программы.

3.3. В случае снижения по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов капитального строительства или стоимости приобретения объектов недвижимого имущества главные распорядители представляют в Министерство финансов уточненные сведения по объемам бюджетных ассигнований республиканского бюджета и источникам финансирования на весь период осуществления строительства, реконструкции, технического перевооружения (с разбивкой по годам) и объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества и предложения о перераспределении высвобождающихся объемов бюджетных ассигнований на другие объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества соответствующего главного распорядителя для внесения в адресную программу изменений.

3.4. Реализация мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) осуществляется после их детализации путем одновременного или поочередного определения главным распорядителем конкретных объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, подлежащих в рамках таких мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению.

Главным распорядителем представляются в Министерство финансов данные в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества, определенные в процессе детализации, для внесения соответствующих изменений в адресную программу. Одновременно с этими данными представляются документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Порядка.

Министерство финансов в трехнедельный срок со дня получения представленных ему главным распорядителем документов проверяет их на соответствие требованиям настоящего Порядка и в случае их соответствия вносит необходимые изменения в адресную программу.

3.5. Внесение изменений в адресную программу до внесения изменений в нормативные правовые акты и решения, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка, допускается при условии, что в отношении каждого объекта капитального строительства, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), объекта недвижимого имущества, включенного в адресную программу, в данные о котором вносятся изменения, не изменяются его наименование, направление инвестирования, мощность, а также сметная стоимость (остаток сметной стоимости) объекта капитального строительства, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), стоимость объекта недвижимого имущества, установленные в указанных нормативных правовых актах и решениях, в следующих случаях:

1) осуществление перераспределения бюджетных ассигнований республиканского бюджета между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах предусмотренного адресной программой объема бюджетных ассигнований республиканского бюджета на текущий финансовый год и на плановый период соответственно по объекту капитального строительства, мероприятию (укрупненному инвестиционному проекту), объекту недвижимого имущества и в пределах лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году и плановом периоде, доведенных до главного распорядителя на указанные цели;

2) осуществление перераспределения бюджетных ассигнований республиканского бюджета между объектами капитального строительства, мероприятиями (укрупненными инвестиционными проектами), объектами недвижимого имущества одного главного распорядителя в текущем финансовом году в пределах общего объема бюджетных ассигнований республиканского бюджета на текущий финансовый год, предусмотренного этому главному распорядителю, с учетом ограничений по внесению изменений в показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;

3) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им учреждений);

4) уменьшение объема бюджетных ассигнований республиканского бюджета по итогам осуществления закупок в отношении объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества;

5) изменение организационно-правовой формы заказчика;

6) внесение изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в части, влияющей на реализацию бюджетных инвестиций и предоставление субсидий;

7) увеличение объема бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Хакасия.

3.6. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка, внесение изменений в адресную программу осуществляется после внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты и решения, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

3.7. Внесение изменений в адресную программу, требующих внесения изменений в сводную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств, осуществляется на основании предложений главных распорядителей, представляемых в установленном порядке в Министерство финансов одновременно с предложениями о внесении соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств.

Изменения вносятся в адресную программу после внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств в пределах бюджетных ассигнований республиканского бюджета.

3.8. По результатам внесения изменений, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка, главный распорядитель представляет до 01 февраля очередного финансового года в установленном порядке предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты и решения, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

3.9. Главные распорядители представляют ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство финансов аналитическую информацию о ходе реализации адресной программы (в части объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, включенных в адресную программу).

4. Отдельные функции государственного заказчика (заказчика)

4.1. Государственный заказчик (в том числе действующее от его лица государственное бюджетное учреждение, государственное автономное учреждение или государственное унитарное предприятие, которому в установленном порядке переданы полномочия государственного заказчика (в пределах переданных им полномочий) или заказчик:

1) несет ответственность за реализацию инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, включенных в адресную программу;

2) осуществляет закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключает соответствующие государственные контракты (договоры);

3) в случае возбуждения дела о банкротстве в отношении поставщика товаров (исполнителя работ и услуг), которому был выплачен аванс, сообщает об этом в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия для его участия в представлении в делах о банкротстве требований Республики Хакасия по денежным обязательствам;

4) организует получение (получает) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

5) исполняет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4.2. Функции государственного заказчика (заказчика) осуществляются в пределах средств, предусмотренных на его текущее содержание.

4.3. Государственный заказчик вправе заключать контракт (договор) об оказании ему услуг по осуществлению строительного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку формирования

и реализации республиканской

адресной инвестиционной программы

(Форма)

Справка о строительстве объекта капитального строительства

по состоянию на ___________ 20__ г.

по

(наименование органа исполнительной власти Республики Хакасия - ответственного исполнителя государственной программы Республики Хакасия, главного распорядителя бюджета Республики Хакасия)

Наименование и адрес объекта

Наличие ПСД, дата и № утверждения ПСД

Положительное заключение госэкспертизы (дата, №)

Сметная стоимость (тыс. рублей)

Нормативный срок строительства по ПСД

в т.ч.

Год фактического начала строительства

строительно-монтажные работы

Срок планируемого ввода в эксплуатацию

оборудование

Мощность объекта проектная

прочие затраты

(единицы измерения)

из них: проектно-изыскательские работы

Периоды строительства

Остаток сметной стоимости (тыс. рублей)

Выполнено (тыс. рублей)

Освоено финансирование (тыс. рублей)

Техническая готовность (%)

Всего

в том числе

Всего

в том числе

Всего

в том числе

СМР

Оборудова- ние

Прочие

СМР

Оборудова- ние

Прочие

Федераль- ный бюджет

Республи- канский бюджет

иные источники финансиро- вания

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

18

ИТОГО по объекту с начала строительства

в том числе по годам

201_ год

наименование подрядчика и предмет контракта (договора)

….

201_ год

наименование подрядчика и предмет контракта (договора)

….