|
1. Настоящие Правила
разработаны во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
12.10.2013 № 922 «О федеральной целевой программе «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы», постановления
администрации области от 21.11.2012 № 1443 «Об утверждении Государственной
программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на
2013-2020 годы» (далее – Государственная программа) и определяют порядок
предоставления субсидий за счет средств, поступивших из федерального бюджета
и бюджета Тамбовской области на развитие мелиорации сельскохозяйственных
земель области (далее – субсидии).
2. Субсидии
предоставляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, выделенных на
текущий финансовый год из средств федерального бюджета, предусмотренных
соглашением с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и
средств бюджета Тамбовской области, предусмотренных управлению сельского
хозяйства области (далее – Управление) в сводной бюджетной росписи бюджета
Тамбовской области на финансирование Государственной программы на очередной
финансовый год.
3. Субсидии за счет
средств, поступивших из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области,
предоставляются в целях оказания государственной поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям (далее – получатели) на возмещение
части затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение
(модернизация) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и
отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих
сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или
переданных им в пользование в установленном порядке, в размере, определенном
на 2017 год:
13,5 процента из
федерального бюджета от фактических произведенных затрат (без учета НДС),
указанных в справке-расчете;
1,5 процента из бюджета
Тамбовской области от фактических произведенных затрат (без учета НДС),
указанных в справке-расчете.
Остаток нераспределенных
субсидий по состоянию на 01 декабря 2017 года за счет средств федерального
бюджета и бюджета Тамбовской области распределяется всем получателям субсидий
пропорционально произведенным по каждому объекту фактическим затратам с
учетом фактически перечисленных субсидий.
Документы представляются в
Управление в срок до 19 декабря 2017 г.
Субсидии
сельскохозяйственным товаропроизводителям на указанные цели предоставляются в
текущем финансовом году по затратам, произведенным ими в текущем финансовом
году и предыдущем финансовом году по переходящим объектам, обеспеченным
проектной сметной документацией, по договорам на выполнение подрядных работ и
поставку оборудования, заключенным в текущем финансовом году или предыдущем
финансовом году, за исключением долгосрочных договоров, заключенных на весь
период реализации инвестиционного проекта. Субсидии сельскохозяйственным
товаропроизводителям не предоставляются по договорам на приобретение
оборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основных
средств, бывших в употреблении, приобретение объектов незавершенного
строительства, проведение капитального ремонта мелиоративных систем и
отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
Критерием предоставления
субсидии получателю является наличие проектно-сметной документации на
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение (модернизацию)
мелиоративных систем.
Условия предоставления
субсидии следующие:
получатели не должны
получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской
Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами,
муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 Правил;
у получателей должна
отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым
наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
получатели не должны
находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны
иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
получатели не должны
являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими
лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных
юридических лиц, местом регистрации которых является государство или
территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской
Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный
налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и
представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в
отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получатели не должны
приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за исключением
операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством
Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного
оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением
целей предоставления этих средств, иных операций, определенных Правилами;
заключение между
Управлением и получателем соглашения о предоставлении субсидии из бюджета
области по форме, утвержденной приказом Управления в соответствии с типовой
формой соглашения, установленной финансовым управлением области (далее –
соглашение).
4. Для получения субсидии
в Управление представляются следующие документы:
заявление о предоставлении
субсидии (представляется получателем);
справка-расчет на
предоставление субсидии в 2 экземплярах (представляется получателем);
справка о наличии
(отсутствии) задолженности по уплате страховых взносов в государственные
внебюджетные фонды (представляется получателями);
справка о наличии
(отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов.
Управление запрашивает у
налогового органа в порядке межведомственного взаимодействия сведения о
наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и
штрафов. Получатели вправе представить справку о задолженности
самостоятельно;
документ, подтверждающий
неполучение средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской
Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами,
муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 Правил;
копии следующих
документов, представленные и заверенные получателями:
при проведении работ
хозяйственным способом:
проектно-сметной
документации, включающей пояснительную записку, рабочие чертежи, сметы
(сводный сметный расчет, локальные сметные расчеты);
положительного заключения
экспертизы проектно-сметной документации;
приказов о назначении
ответственных лиц и графика проведения работ хозяйственным способом и объема
работ (тыс. рублей);
актов о приеме выполненных
работ;
платежных поручений,
подтверждающих оплату строительных материалов, работ и услуг юридических и физических
лиц;
договоров на поставку
технологического оборудования, на выполнение отдельных работ подрядным
способом;
платежных поручений,
подтверждающих оплату технологического оборудования;
товарных накладных и
счетов-фактур на получение оборудования;
актов о приеме
(поступлении) оборудования (форма № ОС-14);
актов о приеме-передаче
оборудования в монтаж (форма № ОС-15);
решений о предоставлении
водного объекта в пользование от управления по охране окружающей среды и
природопользованию области;
документов (технических
паспортов), позволяющих определить марку, модель, дату выпуска и заводской
номер оборудования, приобретенного в соответствии с техническими
характеристиками, заложенными в проектно-сметной документации;
при проведении работ
подрядным способом:
проектно-сметной
документации, включающей пояснительную записку, рабочие чертежи, сметы
(сводный сметный расчет, локальные сметные расчеты);
положительного заключения
экспертизы проектно-сметной документации;
договоров поставки
оборудования, на выполнение подрядных работ, прочих работ;
графиков выполнения
строительно-монтажных работ;
платежных поручений,
подтверждающих оплату оборудования, прочих работ, включая авансовые платежи;
платежных поручений на
перечисление средств подрядчикам на выполнение работ, включая авансовые
платежи;
платежных поручений,
подтверждающих оплату строительных материалов, работ и услуг юридических и
физических лиц, включая авансовые платежи;
решений о предоставлении
водного объекта в пользование от управления по охране окружающей среды и
природопользованию области;
товарных
накладных и счетов-фактур на получение оборудования;
актов о приеме
(поступлении) оборудования (форма № ОС-14);
актов о приеме-передаче
оборудования в монтаж (форма № ОС-15);
актов о приеме-передаче
(формы № ОС-1 или № ОС-1а, или № ОС-1б, или № ОС-3);
актов о приеме выполненных
работ (форма № КС-2);
справок о стоимости
выполненных работ и затрат (форма № КС-3);
документов
(технических паспортов), позволяющих определить марку, модель, дату выпуска и
заводской номер оборудования, приобретенного в соответствии с техническими
характеристиками, заложенными в проектно-сметной документации;
при оплате строительных
материалов:
договоров
на поставку строительных материалов;
реестров товарных
накладных или товарных накладных на получение заказчиком строительных
материалов;
документов
на передачу подрядчикам строительных материалов для включения их стоимости в
форму № КС-3.
5. Формы справок-расчетов
на предоставление субсидии по мероприятиям, указанным в Правилах, разрабатываются
и утверждаются приказом Управления.
6. Управление формирует
заявки на перечисление субсидий и представляет их в финансовое управление
области.
7. Финансовое управление
области формирует и представляет расходные расписания для доведения бюджетных
данных Управлению в Управление Федерального казначейства по Тамбовской
области.
9. Управление регистрирует
заявление получателя в порядке поступления заявлений в журнале регистрации,
который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Управления.
Представленные получателем
документы для получения субсидии рассматриваются Управлением в течение 10
рабочих дней со дня поступления заявления.
В случае отказа в
предоставлении получателю субсидии Управление делает соответствующую запись в
журнале регистрации и в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об
отказе в предоставлении субсидии направляет соответствующее письменное
уведомление.
Субсидии выплачиваются в
порядке очередности подачи заявления.
10. Основаниями для отказа
в предоставлении субсидии являются:
несоответствие
представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным
пунктом 4 Правил, или непредставление (представление не в полном объеме)
указанных документов;
недостоверность
представленной получателем субсидии информации;
несоблюдение условий
получения субсидии;
наличие задолженности по
уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации.
Получатель вправе повторно
подать в Управление заявление при условии выполнения требований,
установленных Правилами.
Представление и
рассмотрение повторного заявления осуществляется в порядке, предусмотренном
для представления и рассмотрения заявления, поданного впервые.
11. Срок выплаты субсидий
получателям осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента поступления
средств из бюджета Тамбовской области.
12. Ответственность за
недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут получатели в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
13. Обязательная проверка
соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется
Управлением и органами государственного финансового контроля.
14. При выявлении
нарушений условий, установленных для предоставления субсидий, Управление
направляет получателю требование о возврате субсидий в бюджет Тамбовской
области. Субсидии подлежат возврату получателем в течение 30 календарных дней
со дня получения требования. При невозврате субсидий в указанный срок
Управление принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет
Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.
15. В случае установления
по итогам проверок, проведенных Управлением и уполномоченным органом
государственного (муниципального) финансового контроля, факта недостижения показателей
результативности использования субсидии, определенных для соответствующего
вида субсидии, и невыполнения обязательств, предусмотренных Соглашением,
получатель обязан вернуть предоставленные субсидии в объеме (Vвозврата), пропорциональном объему
невыполнения показателей результативности использования субсидии (в
процентном соотношении) рассчитанном по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии х k х m / n) x 0,1,
где:
Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной
сельскохозяйственному товаропроизводителю в отчетном финансовом году;
m
– количество недостигнутых показателей результативности использования
субсидии (по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя
результативности использования субсидии (Di), имеет положительное
значение);
n
– общее количество показателей результативности использования субсидии;
k
– коэффициент возврата субсидии, определяемый по формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го
показателя результативности использования субсидии, определяемый по формуле:
Di = 1 – Ti / Si,
где:
Ti – фактически достигнутое
значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную
дату;
Si – плановое значение i-го показателя
результативности использования субсидии, установленное соглашением.
При расчете коэффициента
возврата субсидии используются только положительные значения индекса,
отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности
использования субсидии.
Субсидии подлежат возврату
получателем в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При
невозврате субсидий в указанный срок Управление принимает меры по взысканию
подлежащих возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке,
установленном действующим законодательством.
16. Субсидии, поступившие
из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области, носят целевой характер
и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Правилами.
17. Ответственность за
нецелевое использование выделенных средств и иные нарушения бюджетного
законодательства по исполнению Правил несет Управление.
|
