Постановление Администрации г. Перми от 06.12.2016 № 1080

          А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  Г О Р О Д А  П Е Р М И

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

           06.12.2016                           N 1080

--                             -¬

 О внесении изменений

 в Порядок принятия решений

 о разработке муниципальных

 программ, их формирования

 и реализации, утвержденный

 постановлением администрации

 города Перми от 25.09.2013 N 781

     В  целях повышения эффективности использования бюджетных средств,

совершенствования  механизмов  программно-целевого  метода  бюджетного

планирования

     администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемые  изменения в Порядок принятия решений о

разработке  муниципальных  программ,  их  формирования  и  реализации,

утвержденный  постановлением администрации города Перми от 25 сентября

2013 г.  N 781 (в ред.  от 31.12.2013 N 1283,  от 28.02.2014 N 129, от

01.07.2014  N  433,  от  16.12.2014  N  986,  от  28.01.2015 N 52,  от

29.06.2015 N 423,  от 19.08.2015  N  576,  от  30.09.2015  N  697,  от

21.03.2016 N 185, 27.07.2016 N 535) (далее - Изменения).

     2.   Установить,   что   пункты   3,  10,  15.1,  18.1  Изменений

применяются    к   правоотношениям,   возникающим   при   формировании

муниципальных программ на 2018-2020 годы.

     3.  Настоящее  постановление  вступает в силу со дня официального

опубликования  в  печатном  средстве  массовой информации "Официальный

бюллетень  органов  местного самоуправления муниципального образования

город  Пермь",  за  исключением  пункта  19.1 Изменений, вступающего в

силу с 01 января 2018 г.

     4.  Управлению  по  общим  вопросам  администрации  города  Перми

обеспечить  опубликование настоящего постановления в печатном средстве

массовой    информации   "Официальный   бюллетень   органов   местного

самоуправления муниципального образования город Пермь".

     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на

заместителя главы администрации города Перми - начальника департамента

экономики и промышленной политики администрации  города  Перми  Агеева

В.Г.

     Глава города Перми          Д.И.Самойлов

                                            УТВЕРЖДЕНЫ

                                            постановлением

                                            администрации города Перми

                                            от 06.12.2016 N 1080

                              ИЗМЕНЕНИЯ                              

   в Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ,

      их формирования и реализации, утвержденный постановлением

       администрации города Перми от 25 сентября 2013 г. N 781

     1. Пункты 1.6.3, 1.6.4 изложить в следующей редакции:

     "1.6.3.   участник  программы  -  функциональный  орган  и  (или)

функциональное    подразделение,   и   (или)   территориальный   орган

администрации  города  Перми,  и (или) муниципальное учреждение города

Перми,   муниципальное  унитарное  предприятие,  а  также  организация

немуниципальной  формы  собственности, индивидуальный предприниматель,

получающие  субсидии из бюджета города Перми, участвующие в реализации

мероприятий программы (подпрограммы);

     1.6.4.  показатели  непосредственного  результата  -  показатели,

характеризующие  объем  выполненных  или предполагаемых к выполнению в

рамках  мероприятий  подпрограммы  работ,  связанные с направленным на

выполнение  таких  работ  финансовым ресурсом. При планировании работ,

не  предусматривающих  финансовых затрат, показатель непосредственного

результата  отражает объем выполненных или предполагаемых к выполнению

работ без указания финансового ресурса;".

     2. Абзац пятый пункта 1.6.6 изложить в следующей редакции:

     "Основное   мероприятие   и   мероприятие   при  наличии  объемов

финансирования   отражают   содержание  направления  расходов  бюджета

города Перми.".

     3.   В   абзаце   четвертом   пункта  1.9  слова  "Финансирование

подпрограммы   муниципальной   программы"  заменить  словами  "Система

программных мероприятий".

     4.  В абзаце первом пункта 2.2 слова "до 1 июня" заменить словами

"до 25 мая".

     5.  Абзац  седьмой  пункта  3.1  после  слов "на период 2016-2020

годов"  дополнить  словами  "(далее  -  План мероприятий по реализации

Стратегии СЭР)".

     6. Пункт 3.5 изложить в следующей редакции:

     "3.5.  Проект  программы  рассматривается на заседаниях Бюджетной

комиссии.".

     7.  Абзац  второй  пункта  3.101  после  слов  "Проект  программы

направляется" дополнить словами "исполнителем программы".

     8. Раздел 3 дополнить пунктом следующего содержания:

     "3.17.   Департамент   планирования  и  мониторинга  обеспечивает

размещение  утвержденной программы на официальном сайте муниципального

образования  город  Пермь  в  информационно-телекоммуникационной  сети

Интернет.".

     9.  В  пункте  4.3  слова  "01  декабря  текущего  года" заменить

словами "01 января очередного финансового года".

     10.    В    пункте   5.4   слова   "Финансирование   подпрограммы

муниципальной   программы"   заменить   словами  "Система  программных

мероприятий".

     11.  В  пунктах  5.19,  5.20  после  слов "об исполнении бюджета"

дополнить словами "города Перми".

     12. Пункт 5.21 изложить в следующей редакции:

     "5.21.  Сводный годовой доклад подлежит размещению на официальном

сайте      муниципального      образования      город      Пермь     в

информационно-телекоммуникационной   сети   Интернет   в   течение  10

календарных  дней  после утверждения Пермской городской Думой годового

отчета об исполнении бюджета города Перми.".

     13.  В  пункте  6.1.1  после  абзаца  десятого  дополнить абзацем

следующего содержания:

     "решение    комиссии    по   отбору   и   ранжированию   объектов

муниципальной   собственности,   подлежащих  ремонту  и  приведению  в

нормативное   состояние,   принятое  в  соответствии  с  полномочиями,

установленными   Положением   о  комиссии  по  отбору  и  ранжированию

объектов  муниципальной собственности, подлежащих ремонту и приведению

в нормативное состояние;".

     14.  В абзаце втором пункта 6.3 слова "в том числе ее подпрограмм

и  основных мероприятий" заменить словами "в том числе ее подпрограмм,

основных мероприятий и мероприятий".

     15. В приложении 3:

     15.1. наименование изложить в следующей редакции:

                   "Система программных мероприятий                

         ______________________ _____________________________      

          (код подпрограммы(1)   (наименование подпрограммы)

         муниципальной программы ____________________________      

                                  (наименование программы)";

     15.2. абзац третий сноски 5 изложить следующей в редакции:

     "При  отсутствии  значений в графах 10, 11, 12 проставляется ноль

(0,0).".

     16. В приложении 4:

     16.1. строку 17 изложить в следующей редакции:

-----T----------------------------------------T----------------------------------------------------------------¬

¦ 17 ¦Проектная документация                  ¦     указание на наличие проектной документации, в том числе    ¦

¦    ¦и (или) результаты инженерных           ¦ реквизиты положительного заключения государственной экспертизы ¦

¦    ¦изысканий и (или) заключение о проверке ¦   проектной документации и результатов инженерных изысканий в  ¦

¦    ¦достоверности определения сметной       ¦  отношении объектов капитального строительства, за исключением ¦

¦    ¦стоимости объектов капитального         ¦   объектов капитального строительства, в отношении которых в   ¦

¦    ¦строительства 51                        ¦ установленном законодательством Российской Федерации порядке не¦

¦    ¦                                        ¦    требуется получение заключения государственной экспертизы   ¦

¦    ¦                                        ¦   проектной документации и результатов инженерных изысканий,   ¦

¦    ¦                                        ¦    реквизиты заключения о проверке достоверности определения   ¦

¦    ¦                                        ¦      сметной стоимости объектов капитального строительства     ¦

L----+----------------------------------------+-----------------------------------------------------------------

     16.2. сноску (1) изложить в следующей редакции:

     "(1) Указывается      код     и     наименование     мероприятия,

предусматривающего    бюджетные    ассигнования,    направленные    на

осуществление    капитальных    вложений    в   объект   муниципальной

собственности города Перми.";

     16.3. после   сноски   5   дополнить   сноской   5(1)  следующего

содержания:

     "5(1) Порядок проведения проверки достоверности сметной стоимости

объектов    капитального    строительства,    строительство    которых

финансируется полностью (частично)  за  счет  средств  бюджета  города

Перми, и форма заключения о проверке достоверности определения сметной

стоимости   объектов   капитального   строительства    устанавливаются

законодательством Российской Федерации.";

     16.4. абзац четвертый сноски 7 изложить в следующей редакции:

     "прохождение    государственной    экспертизы    проектно-сметной

документации,  за  исключением  случаев,  когда не требуется получение

заключения   государственной   экспертизы   проектной  документации  и

результатов   инженерных   изысканий   и   (или)  проведение  проверки

достоверности  сметной  стоимости объектов капитального строительства,

строительство  которых  финансируется  полностью  (частично)  за  счет

средств     бюджета     города     Перми,    согласно    установленным

законодательством Российской Федерации порядкам;".

     17. Сноски приложения 6 дополнить абзацем следующего содержания:

     "При  отсутствии  данных  в  графах  с  4 по 9 проставляется знак

"-".".

     18. В приложении 7:

     18.1.    в    сноске   2   слова   "Финансирование   подпрограммы

муниципальной   программы"   заменить   словами  "Система  программных

мероприятий";

     18.2. абзац второй сноски 5 изложить в следующей редакции:

     "При отсутствии значений в графе 10 проставляется ноль (0,0).".

     19. В приложении 11:

     19.1. таблицу 2 изложить в следующей редакции:

                                                            "Таблица 2

                                ОТЧЕТ                               

                     о выполнении подпрограммы(1)

     ___________________________________________________________    

                     (наименование подпрограммы)                    

      муниципальной программы ___________________________________    

                                    (наименование программы)

                       за ________________ год

                           (отчетный год)

----------T------------T----------T--------------------------------------T--------------T--------------------T--------------¬

¦   Код   ¦Наименование¦ Участник ¦     Показатели непосредственного     ¦   Источник   ¦        Объем       ¦   Причины    ¦

¦         ¦   задачи,  ¦программы ¦              результата              ¦финансирования¦   финансирования,  ¦невыполнения/ ¦

¦         ¦  основного ¦          ¦                                      ¦     (3)      ¦      тыс.руб.      ¦перевыполнения¦

¦         ¦мероприятия,¦          ¦                                      ¦              ¦                    ¦ показателей/ ¦

¦         ¦ мероприятия¦          ¦                                      ¦              ¦                    ¦  неосвоения  ¦

¦         ¦            ¦          +--------T----T-----T----T-------------+              +----T----T----------+   средств    ¦

¦         ¦            ¦          ¦наимено-¦ ед.¦план ¦факт¦     %       ¦              ¦план¦факт¦% освоения¦              ¦

¦         ¦            ¦          ¦ вание  ¦изм.¦     ¦    ¦достижения(2)¦              ¦    ¦    ¦          ¦              ¦

+---------+------------+----------+--------+----+-----+----+-------------+--------------+----+----+----------+--------------+

¦    1    ¦      2     ¦    3     ¦    4   ¦  5 ¦  6  ¦  7 ¦     8       ¦       9      ¦ 10 ¦ 11 ¦    12    ¦      13      ¦

+---------+------------+----------+--------+----+-----+----+-------------+--------------+----+----+----------+--------------+

¦  1.1.1  ¦Задача. Наименование задачи                                                                       ¦              ¦

+---------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+--------------+

¦ 1.1.1.1 ¦Наименование основного мероприятия                                                                ¦              ¦

+---------+------------T----------T--------T----T-----T----T-------------T--------------T----T----T----------+--------------+

¦1.1.1.1.1¦Наименование¦          ¦наимено-¦    ¦     ¦    ¦             ¦              ¦    ¦    ¦          ¦              ¦

¦         ¦мероприятия ¦          ¦ вание  ¦    ¦     ¦    ¦             ¦              ¦    ¦    ¦          ¦              ¦

¦         ¦            ¦          ¦  ПНР   ¦    ¦     ¦    ¦             ¦              ¦    ¦    ¦          ¦              ¦

+---------+------------+----------+--------+----+-----+----+-------------+--------------+----+----+----------+--------------+

¦Итого по мероприятию 1.1.1.1.1, в том числе по источникам финансирования¦              ¦    ¦    ¦          ¦              ¦

+------------------------------------------------------------------------+--------------+----+----+----------+--------------+

¦Итого по основному мероприятию 1.1.1.1, в том числе по источникам       ¦              ¦    ¦    ¦          ¦              ¦

¦финансирования                                                          ¦              ¦    ¦    ¦          ¦              ¦

+------------------------------------------------------------------------+--------------+----+----+----------+--------------+

¦Итого по задаче 1.1.1, в том числе по источникам финансирования         ¦              ¦    ¦    ¦          ¦              ¦

+---------T--------------------------------------------------------------+--------------+----+----+----------+--------------+

¦  1.1.2  ¦Задача. Наименование задачи                                                                       ¦              ¦

+---------+--------------------------------------------------------------T--------------T----T----T----------+--------------+

¦ 1.1.2.1 ¦Наименование основного мероприятия                            ¦              ¦    ¦    ¦          ¦              ¦

+---------+------------T----------T--------T----T-----T----T-------------+--------------+----+----+----------+--------------+

¦1.1.2.1.1¦Наименование¦          ¦наимено-¦    ¦     ¦    ¦             ¦              ¦    ¦    ¦          ¦              ¦

¦         ¦мероприятия ¦          ¦ вание  ¦    ¦     ¦    ¦             ¦              ¦    ¦    ¦          ¦              ¦

¦         ¦            ¦          ¦   ПНР  ¦    ¦     ¦    ¦             ¦              ¦    ¦    ¦          ¦              ¦

+---------+------------+----------+--------+----+-----+----+-------------+--------------+----+----+----------+--------------+

¦Итого по мероприятию 1.1.2.1.1, в том числе по источникам финансирования¦              ¦    ¦    ¦          ¦              ¦

+------------------------------------------------------------------------+--------------+----+----+----------+--------------+

¦Итого по основному мероприятию 1.1.2.1, в том числе по источникам       ¦              ¦    ¦    ¦          ¦              ¦

¦финансирования                                                          ¦              ¦    ¦    ¦          ¦              ¦

+------------------------------------------------------------------------+--------------+----+----+----------+--------------+

¦Итого по задаче 1.1.2, в том числе по источникам финансирования         ¦              ¦    ¦    ¦          ¦              ¦

L------------------------------------------------------------------------+--------------+----+----+----------+---------------

-----------------------------------

     (1) Код  подпрограммы  должен соответствовать коду подпрограммы в

разделе "Система программных мероприятий".

     (2) %    достижения    запланированного    значения    показателя

непосредственного результата рассчитывается по формуле:  (факт / план)

x 100 %.

     При  наличии в программе "обратного" показателя, когда увеличение

значения  данного  показателя  свидетельствует  о негативной тенденции

(или   уменьшение   значения   данного  показателя  свидетельствует  о

положительной    тенденции),   процент   достижения   запланированного

значения  данного показателя рассчитывается по формуле: % достижения =

(план факт) / план) x 100 % + 100 %.

     (3) По  строкам  "Итого"  и  "Всего"  указывается   общий   объем

финансовых  ресурсов  и объем финансовых ресурсов по каждому источнику

финансирования в разных строках.

     Графа   1   указывается   код   задачи   подпрограммы,  основного

мероприятия,  который должен соответствовать коду задачи подпрограммы,

основного мероприятия в разделе "Система программных мероприятий".

     Графы 8, 12 указываются значения с одним знаком после запятой.

     Графа   9  указывается  источник  финансирования:  бюджет  города

Перми,   бюджет   Пермского   края,   бюджет   Российской   Федерации,

внебюджетные источники.

     Графа  13 указываются причины недостижения и (или) перевыполнения

плановых    значений    показателей    непосредственного    результата

подпрограммы,  информация  о  принятых  мерах  для достижения плановых

значений  показателей  подпрограммы, а также причины неосвоения объема

бюджетных   ассигнований   как   исполнителем,   так   и   участниками

программы.";

     19.2. в таблице 5 наименование изложить в следующей редакции:

                             "ИНФОРМАЦИЯ                         

        о внесении изменений по показателям непосредственного    

       результата муниципальной программы, являющимся целевыми   

      показателями Плана мероприятий по реализации Стратегии СЭР  

                        за _______________ год                    

                           (отчетный год)".

     20. В приложении 12:

     20.1.  в пунктах 4, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 7.8, 7.9, 7.10,

7.11,  8.1,  8.2,  8.3, 10 слова "целевые показатели деятельности

администрации  города  Перми"  в  соответствующем падеже заменить

словами  "целевые  показатели  Плана  мероприятий  по  реализации

Стратегии СЭР";

     20.2. приложение 1 изложить в следующей редакции:

                               "УСЛОВИЯ                               

            применения коэффициента качества планирования           

     Для  расчета  оценки  достижения  плановых  значений  показателей

конечного    результата,   а   также   показателей   непосредственного

результата,  являющихся  целевыми  показателями  Плана  мероприятий по

реализации  Стратегии  СЭР, учитывается влияние изменений, внесенных в

программу    по    показателям   конечного   результата;   показателям

непосредственного  результата,  являющимся целевыми показателями Плана

мероприятий  по  реализации  Стратегии  СЭР  в  отчетном  периоде,  на

достижение плановых значений данных показателей.

     Источником   данных  об  изменениях,  внесенных  в  программу  по

показателям   конечного   результата;   показателям  непосредственного

результата,  являющимся  целевыми  показателями  Плана  мероприятий по

реализации  Стратегии  СЭР  в течение отчетного периода, в том числе о

причинах    внесения    таких    изменений,    является    информация,

представленная в таблицах 4, 5 годового отчета.

     Коэффициент  качества  планирования  Ккп применяется равным 0,9 в

случае,  если  причины  для  внесения  изменений в программу связаны с

недостатками в управлении программой:

     при планировании и проведении торгов;

     в   процессе   осуществления  контроля  исполнения  муниципальных

контрактов;

     в  части межведомственного взаимодействия исполнителя программы и

участников программы;

     в  части  взаимодействия  исполнителя программы с органами власти

других уровней;

     в     части     взаимодействия     исполнителя     программы    с

бизнес-сообществом.

     В   остальных   случаях   внесения   изменений   в  программу  по

показателям   конечного   результата;   показателям  непосредственного

результата,  являющимся  целевыми  показателями  Плана  мероприятий по

реализации  Стратегии  СЭР  в  течение  отчетного периода, при расчете

оценки  достижения  плановых  значений  данных показателей коэффициент

качества планирования Ккп применяется равным 1.";

     20.3. в приложении 2:

     20.3.1.  в  пункте  5  слова  "целевых  показателей  деятельности

администрации  города  Перми"  заменить  словами  "целевых показателей

Плана мероприятий по реализации Стратегии СЭР";

     20.3.2. сноску (1) приложения изложить в следующей редакции:

     "(1) Прочие  показатели конечного (непосредственного) результата,

не относящиеся к целевым показателям Плана мероприятий  по  реализации

Стратегии СЭР.".