Расширенный поиск

Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 09.02.2017 № 17

 

 

4.2.2. Цели, задачи, целевые показатели Подпрограммы 2,

основные мероприятия Подпрограммы 2

 

Подпрограмма 2 призвана решить проблему недостаточного уровня инвестиционной привлекательности Карачаево-Черкесской Республики.

Целью Подпрограммы 2 является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе системы эффективного управления инвестиционными процессами, позволяющих максимизировать приток инвестиций в Карачаево-Черкесскую Республику и обеспечить ее устойчивое социально-экономическое развитие.

Для достижения данной цели в рамках Подпрограммы 2 поставлены следующие основные задачи:

совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Карачаево-Черкесской Республике;

повышение эффективности деятельности существующей региональной инвестиционной инфраструктуры и создание ее недостающих элементов;

создание условий для широкого использования государственно-частного партнерства для привлечения инвестиций;

поддержание имиджа инвестиционно-привлекательного региона, продвижение Карачаево-Черкесской Республики на российском и международном рынке инвестиций;

содействие подготовке высококвалифицированных кадров в сфере инвестиций для субъектов региональной инвестиционной инфраструктуры, в том числе государственных органов Карачаево-Черкесской Республики;

определение направления совершенствования процессов и условий для привлечения инвестиций;

создание и структуризация единой базы инвестиционных проектов Карачаево-Черкесской Республики, обеспечение ее систематического обновления;

содействие реализации экономически эффективных инвестиционных проектов, имеющих высокий синергетический эффект для различных и (или) особо значимых для социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики отраслей экономики;

поддержка и стимулирование инвестиционной деятельности в Карачаево-Черкесской Республике;

содействие расширению внешнеэкономических и межрегиональных связей.

Для достижения поставленных задач в Подпрограмме 2 предусмотрена система мероприятий, направленная на создание в Карачаево-Черкесской Республике благоприятных условий для инвестиционной деятельности, а также ее текущую поддержку и стимулирование:

совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность в Карачаево-Черкесской Республике;

определение и систематическая корректировка перечня отраслей и видов экономической деятельности, которые необходимо развивать и создавать особые условия для привлечения инвестиций;

создание и актуализация единой базы данных инвестиционных проектов, реализуемых (планируемых к реализации) в Карачаево-Черкесской Республике, и инвестиционных площадок муниципальных образований республики;

мониторинг инвестиционных процессов в разрезе видов деятельности (в том числе мониторинг реализации инвестиционных проектов);

получение обратной связи от субъектов инвестиционной деятельности о существующих инвестиционных барьерах и препятствиях;

подготовка и систематическая корректировка информационных материалов об инвестиционной привлекательности Карачаево-Черкесской Республики;

размещение информационных материалов на официальном сайте Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, в средствах массовой информации;

размещение материалов об инвестиционной привлекательности Карачаево-Черкесской Республики в средствах массовой информации, на сайтах ведущих российских информационных агентств и в федеральных средствах массовой информации, подготовка телевизионных программ, посвященных социально-экономической ситуации в регионе;

участие во всероссийских и международных инвестиционных и экономических форумах;

прединвестиционная подготовка инвестиционных проектов, в том числе направленных на развитие производственной, транспортной, логистической и прочей инфраструктуры и имеющих особое значение для социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики (документация, необходимая для привлечения инвесторов, в том числе кадастровые документы на землю, конкурсная документация);

сопровождение подготовки и реализации инвестиционных проектов, имеющих особое значение для социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики;

содействие участию инвестиционных проектов Карачаево-Черкесской Республики в инвестиционных программах региональных, межрегиональных, федеральных и международных финансовых институтов;

предоставление государственной поддержки частным инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, в форме субсидирования части процентной ставки по привлекаемым кредитным ресурсам, в том числе по инновационным инвестиционным проектам;

предоставление государственной гарантии частным инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, в том числе по инновационным инвестиционным проектам;

освещение инвестиционной деятельности, осуществляемой в Карачаево-Черкесской Республике, в средствах массовой информации и сети Интернет (в том числе поддержание сайта, посвященного вопросам инвестиций в Карачаево-Черкесской Республике), направленной на открытость государственной поддержки инвестиционной деятельности в Карачаево-Черкесской Республике. Информационная поддержка инвестиционной политики Правительства Карачаево-Черкесской Республики;

продвижение на российском и международном рынке инвестиций инвестиционных проектов, реализуемых в Карачаево-Черкесской Республике, инвестиционных площадок муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике;

подготовка материалов, посвященных инвестиционной деятельности и инвестиционным проектам Карачаево-Черкесской Республики, в том числе информационного характера (Каталоги инвестиционных проектов и иная информационная продукция, посвященная инвестиционной деятельности в Карачаево-Черкесской Республике, для презентации инвестиционного потенциала Карачаево-Черкесской Республики и представления инвесторам);

мониторинг эффективности работы элементов региональной инвестиционной инфраструктуры, существующей в Карачаево-Черкесской Республике;

финансирование инвестиционного фонда Карачаево-Черкесской Республики, проведение конференций и «круглых столов» по проблемам инвестирования в экономику Карачаево-Черкесской Республики;

проведение конференций и «круглых столов» по проблемам инвестирования в экономику Карачаево-Черкесской Республики;

докапитализация акционерного общества «Корпорация развития Карачаево-Черкесской Республики».

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2 приведен в форме 2 приложения 1 к Программе.

Показателями эффективности вышеизложенных мероприятий являются целевые индикаторы, характеризующие выполнение поставленных задач Подпрограммы 2:

количество вновь созданных рабочих мест в организациях, получивших государственную поддержку реализации инвестиционных проектов;

налоговые поступления в бюджет Карачаево-Черкесской Республики от реализации инвестиционных проектов организациями, получившими государственную поддержку реализации инвестиционных проектов;

сумма привлеченных внебюджетных инвестиций организациями, получившими государственную поддержку реализации инвестиционных проектов.

Сведения о составе и значениях целевых показателей Подпрограммы 2 приведены в форме 1 приложения 1 к Программе.

Подпрограмма 2 призвана обеспечить проведение государственными органами Карачаево-Черкесской Республики последовательной и эффективной инвестиционной политики, ориентированной в конечном итоге на рост инвестиций в экономику республики.

На территории республики реализуются инвестиционные проекты. Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации в Карачаево-Черкесской Республике, приведен в приложении к Подпрограмме 2.

 

4.2.3. Меры государственного регулирования, направленные

на достижение целей и задач Подпрограммы 2

 

В рамках настоящей Подпрограммы 2 предусматривается предоставление государственной поддержки частным инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, в форме субсидирования части процентной ставки по привлекаемым кредитным ресурсам, в том числе по инновационным инвестиционным проектам.

Предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности, предусматривающие при этом использование мер как финансового, так и нефинансового характера.

В качестве мер нефинансового характера предусмотрена реализация мер, направленных на обеспечения участия инвесторов, реализующих и планирующих реализацию в Карачаево-Черкесской Республике инвестиционных проектов, в программах различных федеральных институтов развития. Планируется обеспечение участия инвесторов от Карачаево-Черкесской Республики в ежегодном общественном конкурсе «Регионы – устойчивое развитие», победители которого имеют возможность использовать льготные программы кредитования публичного акционерного общества «Сбербанк России» и публичного акционерного общества Банк ВТБ. Нефинансовое регулирование инвестиционной деятельности в рамках Подпрограммы 2 планируется осуществлять в рамках реализации мероприятий по анализу и оптимизации республиканского законодательства в инвестиционной сфере, учитывающем определение приоритетных отраслей экономики республики для привлечения инвестиций.

Финансовые меры государственной поддержки частных инвесторов также являются комплексными и включают такие мероприятия, как:

обеспечение доступа инвесторов к средствам федерального и республиканского бюджета, предусмотренным в рамках конкурсных отборов для софинансирования инвестиционных проектов;

субсидирование части процентной ставки по привлекаемым для реализации инвестиционных проектов кредитным ресурсам;

использование средств Инвестиционного фонда Карачаево-Черкесской Республики для создания объектов внешней инфраструктуры в рамках реализуемых инвестиционных проектов.

 

4.2.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

 

В рамках настоящей Подпрограммы 2 не предусмотрен.

 

4.2.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

 

В рамках настоящей Подпрограммы 2 не предусмотрены.

 

4.2.6. Сведения о средствах федерального бюджета

 

Реализация некоторых мероприятий Подпрограммы 2 осуществляется на условиях долевого финансирования из республиканского бюджета, что позволит привлечь средства федерального бюджета на реализацию Подпрограммы 2. Размер привлекаемых средств федерального бюджета по отдельным мероприятиям зависит от результатов конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых будут предоставлены субсидии на государственное стимулирование инвестиционной деятельности.

Общий объем финансирования Подпрограммы 2 составляет  4640772,9 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета (по согласованию) - 2135782,8 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета - 92210,4 тыс. рублей;

внебюджетные источники (по согласованию) - 2412779,7 тыс. рублей.

(В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26.05.2017 № 143)

4.2.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 2

Участие муниципальных образований в реализации мероприятий Подпрограммы 2 не предусматривается.

4.2.8. Сведения об участии организаций

Участие сторонних организаций в реализации мероприятий Подпрограммы 2 не предусматривается.

 

4.3. Подпрограмма 3 «Обеспечение условий реализации

государственной программы»

 

4.3.1. Паспорт Подпрограммы 3

Наименование Подпрограммы 3

«Обеспечение условий реализации государственной программы» (далее - Подпрограмма 3)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 6

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики

Цели Подпрограммы 3

Создание необходимых условий для эффективной работы по реализации Программы;

обеспечение финансовых, организационных, информационных и научно-методических условий для работы по реализации Программы;

повышение эффективности реализации Программы;

обеспечение эффективной деятельности органа государственной власти в сфере экономики

Задачи Подпрограммы 3

Обеспечение эффективного управления Программой;

разработка нормативных правовых, методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач Программы;

мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений;

обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере экономики по реализации Программы;

повышение качества материально-технического обеспечения Министерства

Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 3

Доля государственных служащих, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет;

укомплектованность должностей государственной службы в Министерстве;

своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении бюджета Министерством экономического развития Карачаево-Черкесской Республики;

исполнение сметы доходов и расходов Министерства

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3

2017 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 3

Общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета на реализацию Подпрограммы 3 составляет 69 630,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 17 407,5 тыс. рублей

2018 год - 17 407,5 тыс. рублей

2019 год - 17 407,5 тыс. рублей

2020 год - 17 407,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

Подпрограммы 3

Создание эффективной системы управления реализацией Программы, эффективное управление отраслью;

обеспечение реализации в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач;

создание условий для привлечения в отрасль высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

стимулирование научно-исследовательской деятельности в сфере экономики;

повышение эффективности информатизации в отрасли;

формирование необходимой нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие экономики;

своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий Программы;

 

наличие системы мониторинга и контроля реализации Программы;

реализация Подпрограммы 6 обеспечит эффективное выполнение и своевременное достижение запланированных результатов Программы

 


 

4.3.2. Цели, задачи, целевые показатели Подпрограммы 3,

основные мероприятия Подпрограммы 3

 

Основными целями  Подпрограммы 3 является:

создание необходимых условий для эффективной работы по реализации Программы;

обеспечение финансовых, организационных, информационных и научно-методических условий для работы по реализации Программы;

повышение эффективности реализации Программы;

обеспечение эффективной деятельности органа государственной власти в сфере экономики.

Для достижения целей Подпрограммы 3 необходимо решить следующие задачи:

обеспечение эффективного управления Программой;

разработка нормативных правовых, методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач Программы;

мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений;

обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере экономики по реализации Программы;

повышение качества материально-технического обеспечения Министерства.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 3:

доля государственных служащих, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет;

укомплектованность должностей государственной службы в Министерстве;

своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении бюджета;

исполнение сметы доходов и расходов Министерства.

Целевые индикаторы Подпрограммы 3 приведены в форме 1 приложения 1 к Программе.

Для достижения целей и решения задач Подпрограммы 3 планируется выполнение основных мероприятий:

оплата труда и начисления на оплату труда;

приобретение услуг;

поступление нефинансовых активов;

иные расходы.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3 представлен в форме 2 приложения 1 к Программе.

 

4.3.3. Меры государственного регулирования, направленные

на достижение целей и задач Подпрограммы 3

 

В рамках настоящей Подпрограммы 3 не предусмотрены.

 

4.3.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

 

В рамках настоящей Подпрограммы 3 не предусмотрен.

 

4.3.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

 

В рамках настоящей Подпрограммы 3 не предусмотрены.

 

4.3.6. Сведения о средствах федерального бюджета

 

В рамках настоящей Подпрограммы 3 не предусмотрены.

 

4.3.7. Сведения об участии муниципальных образований

в реализации Подпрограммы 3

 

В рамках настоящей Подпрограммы 3 не предусмотрены.

 

4.3.8. Сведения об участии организаций

 

В рамках настоящей Подпрограммы 3 не предусмотрены.

 

5. Сведения о ведомственных целевых программах,

включенных в состав Программы

 

В состав настоящей Программы ведомственные целевые программы не включены.

 

6. Анализ рисков реализации Программы и описание мер

управления рисками реализации Программы

 

В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски:

Финансовые риски - связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования, вследствие этого, секвестированием бюджетных расходов.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

Административные риски - связаны с неэффективным управлением реализацией Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отраслью, нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией Программы;

проведение систематического аудита результативности реализации Программы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации Программы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;

создание системы мониторингов реализации Программы;

своевременная корректировка мероприятий Программы.

 

7. Ресурсное обеспечение Программы

 

Объем финансирования государственной программы «Стимулирование экономического развития Карачаево-Черкесской Республики на 2017-2020 годы» за счет всех источников составляет 5184660,88377 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 2578985,18377 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета - 192896,0 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников (по согласованию) - 2412779,7 тыс. рублей.

Из них по годам:

федеральный бюджет (по согласованию):

2017 год - 523302,38377 тыс. рублей

2018 год - 57000,0 тыс. рублей

2019 год - 57000,0 тыс. рублей

2020 год - 1941682,8 тыс. рублей

республиканский бюджет:

2017 год - 57678,9 тыс. рублей

2018 год - 25407,5 тыс. рублей

2019 год - 25407,5 тыс. рублей

2020 год - 84402,1 тыс. рублей

внебюджетные источники (по согласованию):

2017 год – 0,0 тыс. рублей

2018 год – 0,0 тыс. рублей

2019 год – 0,0 тыс. рублей

2020 год - 2412779,7 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета определяется ежегодно в пределах возможности доходной части республиканского бюджета.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26.05.2017 № 143)

 

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

 

Реализация Программы обеспечит устойчивое экономическое развитие республики, основанное на модернизации и диверсификации экономики, привлечение инвестиций в экономику, повышение инвестиционной и инновационной активности, развитие малого и среднего предпринимательства, и позволит достичь к 2020 году следующих результатов (по отношению к 2014 году):

устойчивый темп роста валового регионального продукта;

объем привлеченных внебюджетных инвестиций организациями, получившими государственную поддержку реализации инвестиционных проектов составит 1445 000,0 тыс. рублей;

оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года составит 84,8 %;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения возрастет до 11,4 %;

налоговые поступления в бюджет Карачаево-Черкесской Республики от реализации инвестиционных проектов организациями, получившими государственную поддержку реализации инвестиционных проектов составят 220000,0 тыс. рублей;

повышение деловой активности.

 

 

 



 

 

Приложение 1 к Программе

 

Форма 1

 

С В Е Д Е Н И Я

о составе и значениях целевых показателей Программы

 

(В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики

от 26.05.2017 № 143)

 

Наименование государственной программы - «Стимулирование экономического развития Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2017 годы»

Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики

 

п/п

Наименование целевого показателя

Единица

измерения

Значения целевых показателей

(базовый) 2015 год

текущий 2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

отчет

оценка

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Государственная программа «Стимулирование экономического развития Карачаево-Черкесской Республики

на 2017-2010 годы»

1.

Объем валового регионального продукта на душу населения Карачаево-Черкесской Республики (в сопоставимых ценах)

 

млн. рублей

71765,97 (оценка)

74917,08 (прогноз)

79443,30

84674,30

90085,10

97903,23

2.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения

% (показатель - среднегодовая численность занятых в экономике)

10,2

10,3

10,5

10,8

11,1

11,4

Подпрограмма 1 «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике на 2017-2020 годы»

1.1

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Карачаево-Черкесской Республики

единиц

35,2

35,7

36,2

36,7

37,2

37,7

1.2

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку (в соответствии с Соглашением)

единиц

-

6

18

-

-

-

1.3

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения

% (показатель - среднегодовая численность занятых в экономике)

10,2

10,3

10,5

10,8

11,1

11,4

1.4

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года

%

78,3

79,4

80,6

82,2

83,8

84,8

1.5

Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей)

%

18,9

18,8

18,8

18,9

19,0

19,1

1.6

Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (в соответствии с Соглашением)

единиц

-

-

10

-

-

-

1.7

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (в соответствии с Соглашением)

единиц

-

-

55

-

-

-

1.8

Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года (в соответствии с Соглашением)

%

-

-

3,5

-

-

-

1.9

Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку (в соответствии с Соглашением)

%

-

-

13

-

-

-

Подпрограмма 2 «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций

в Карачаево-Черкесскую Республику на период до 2020 года»

2.1

Количество вновь созданных рабочих мест в организациях, получивших государственную поддержку реализации инвестиционных проектов

штук

471

450

700

750

800

850

2.2

Налоговые поступления в бюджет Карачаево-Черкесской Республики от реализации инвестиционных проектов организациями, получившими государственную поддержку реализации инвестиционных проектов

тыс. рублей

121000,0

180000,0

190000,0

200000,0

210000,0

220000,0

2.3

Сумма привлеченных внебюджетных инвестиций организациями, получившими государственную поддержку реализации инвестиционных проектов

тыс. рублей

264000,7

800000,0

1200000,0

1280000,0

1350000,0

1445000,0

Подпрограмма 3 «Обеспечение условий реализации Программы»

3.1.

Доля государственных служащих, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет

%

23,7

23,7

20

20

20

20

3.2.

Укомплектованность должностей государственной службы в Министерстве экономического развития Карачаево-Черкесской Республики

%

95

95

100

100

100

100

3.3.

Своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении бюджета и мероприятий Программы

%

100

100

100

100

100

100


Информация по документу
Читайте также