Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 15.02.2017 № 67

ПРАВИТЕЛЬСТВО   ЧУКОТСКОГО  АВТОНОМНОГО  ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 15 февраля 2017 года № 67                                         г. Анадырь

Об утверждении Порядка предоставления из окружного бюджета субсидии гарантирующим поставщикам и (или) энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям на возмещение затрат, не учтенных при установлении тарифов на электрическую энергию (мощность) для потребителей Чукотского автономного округа

В целях реализации мероприятия Подпрограммы «Развитие и модернизация электроэнергетики» Государственной программы Чукотского автономного округа «Энергоэффективность и развитие энергетики Чукотского автономного округа на 2016-2020 годы», утверждённой Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 28 января 2016 года № 41, Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления из окружного бюджета субсидии гарантирующим поставщикам и (или) энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям на возмещение затрат, не учтенных при установлении тарифов на электрическую энергию (мощность) для потребителей Чукотского автономного округа, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа (Николаев Л.А.).

Председатель Правительства                                           Р.В. Копин

Приложение

к Постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 15 февраля 2017 года № 67

 

ПОРЯДОК

предоставления из окружного бюджета субсидии гарантирующим поставщикам и (или) энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям на возмещение затрат, не учтенных при установлении тарифов на электрическую энергию (мощность) для потребителей Чукотского автономного округа

 

1. Общие положения

1.1.       Настоящий Порядок регламентирует правила и условия предоставления из окружного бюджета субсидии гарантирующим поставщикам и (или) энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям (далее - Получатель) на возмещение затрат, не учтенных при установлении тарифов на электрическую энергию (мощность) на розничном рынке электрической энергии на территории Чукотского автономного округа (далее – Субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется на компенсацию Получателю разницы, образованной в 2016 году, между экономически обоснованными и установленными Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа (далее – Комитет) тарифами на электрическую энергию (мощность) для потребителей Чукотского автономного округа в целях обеспечения доступности тарифов на электрическую энергию для потребителей в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе.

1.3. Субсидия имеет заявительный характер и предоставляется Получателю на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение части затрат, не учтенных при установлении тарифов на электрическую энергию (мощность) на покупку электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии на территории Чукотского автономного округа, производимой с использованием генерирующих объектов, работающих на ядерном топливе, в 2016 году.

1.4.       Главным распорядителем средств окружного бюджета, осуществляющим предоставление Субсидии, является Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа (далее – Департамент).

1.5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на указанные цели, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии в рамках реализации Государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики Чукотского автономного округа на 2016-2020 годы», утверждённой Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 28 января 2016 года № 41.

1.6. Источником финансового обеспечения Субсидии являются средства окружного бюджета, а также средства, поступившие из федерального бюджета в виде субсидии бюджету Чукотского автономного округа на компенсацию гарантирующим поставщикам и (или) энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям разницы между экономически обоснованными и установленными тарифами на электрическую энергию (мощность) для потребителей Чукотского автономного округа) в рамках основного мероприятия «Ликвидация межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике» подпрограммы «Развитие и модернизация электроэнергетики» Государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики».

 

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при условии соответствия Получателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение), следующим требованиям:

1) покупка Получателем электрической энергии (мощности), произведенной с использованием генерирующих объектов, работающих на ядерном топливе,  по регулируемым ценам (тарифам) на розничном рынке на территории Чукотского автономного округа, в 2016 году;

2) продажа Получателем потребителям электрической энергии (мощности) на розничном рынке на территории Чукотского автономного округа по регулируемым ценам (тарифам), установленным Комитетом                        в 2016 году;

3) открытие и ведение Получателем  отдельного банковского счёта для целей учета расходования средств Субсидии;

4) ведение Получателем раздельного бухгалтерского учёта в отношении  средств Субсидии;

5) отсутствие у Получателя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) отсутствие у Получателя просроченной задолженности по возврату в окружной бюджет субсидий (иных средств), предоставленных из окружного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа;

7) Получатель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

8) Получатель не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

9) Получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.2. Для получения Субсидии Получатель представляет в адрес Департамента:

1) обращение о предоставлении Субсидии с приложением копии счетов-фактур, подтверждающих покупку электрической энергии (мощности), производимой с использованием генерирующих объектов, работающих на ядерном топливе, в 2016 году, и актов приёма-передачи;

2) документы, подтверждающие соответствие Получателя требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, в том числе:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке;

справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная его руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у Получателя задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером Получателя, скрепленная печатью (при наличии), подтверждающая отсутствие сведений о прекращении деятельности Получателя, а также содержащая сведения о том, что Получатель не находится в процессе реорганизации или ликвидации, не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении Получателя не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером Получателя, скрепленная печатью (при наличии), подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по возврату в окружной бюджет субсидий (иных средств), предоставленных из окружного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа;

справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером Получателя, скрепленная печатью (при наличии), подтверждающая, что Получатель не получал средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером Получателя, скрепленная печатью (при наличии), подтверждающая, что Получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

выписка из протокола заседания Правления Комитета об установлении Получателю тарифов на электрическую энергию (мощность) для потребителей.

Документы, указанные в абзацах втором, третьем и восьмом                  подпункта 2 настоящего пункта запрашиваются Департаментом в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Получатель имеет право представить указанный документ по собственной инициативе.

2.3. Департамент в течение трёх рабочих дней рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении Субсидии и заключении Соглашения или об отказе в предоставлении Субсидии.

Решение об отказе в предоставлении Субсидии принимается Департаментом в случае:

непредставления (предоставления не в полном объёме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

недостоверности представленной Получателем информации;

несоответствия Получателя требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.4. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

Обязательными положениями Соглашения являются:

целевое назначение, размер Субсидии;

значение показателя результативности использования Субсидии;

запрет приобретения за счёт полученных средств иностранной валюты;

обязательства о предоставлении Получателем в Департамент копий платежных документов, подтверждающих исполнение расходных обязательств Получателя перед поставщиком электрической энергии (мощности), произведенной с использованием генерирующих объектов, работающих на ядерном топливе, и отчетности о достижении показателей результативности предоставления Субсидии;

согласие Получателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии;

случаи возврата в окружной бюджет Получателем неиспользованных в 2017 году средств Субсидии.

2.5. Размер Субсидии (S) рассчитывается по формуле:

,

где:

 l - уровни напряжения, предусмотренные Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»:

высокое напряжение (ВН) - объекты электросетевого хозяйства (110 кВ и выше);

среднее первое напряжение (СН1) - объекты электросетевого хозяйства (35 кВ);

среднее второе напряжение (СН2) - объекты электросетевого хозяйства (20 – 1 кВ);

низкое напряжение (НН) - объекты электросетевого хозяйства
(ниже 1 кВ).

 - тариф на электрическую энергию (мощность), поставленной гарантирующим поставщиком потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, рассчитанный с учётом компенсации экономически обоснованных расходов генерирующих объектов, осуществляющих производство электрической энергии (мощности) на ядерном топливе, не учётных в установленном Комитетом тарифе на электрическую энергию (мощность), поставленной Получателем потребителям за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей Чукотского автономного округа в i-ом полугодии 2016 года на уровне напряжения l (рублей/кВт•ч);

if]> - установленный Комитетом тариф на электрическую энергию (мощность), поставленной Получателем потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей Чукотского автономного округа в i-ом полугодии 2016 года на уровне напряжения l (рублей/кВт•ч);

 - объём электрической энергии (мощности), поставленной Получателем потребителям (покупателям), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей по регулируемым ценам (тарифам) на розничном рынке в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах в i-м полугодии 2016 года на территории Чукотского автономного округа, определенный исходя из сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации (далее – сводный прогнозный баланс) (кВт•ч);

 - объём электрической энергии (мощности), поставленной Получателем населению и приравненных к нему категорий потребителей по регулируемым ценам (тарифам) на розничном рынке в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах в i-м полугодии 2016 года на территории Чукотского автономного округа, определенный исходя из сводного прогнозного баланса. 

Комитет предоставляет сведения об объёмах полезного отпуска электрической энергии (мощности), поставленной Получателем потребителям, учтенных при формировании сводного прогнозного баланса.

2.6. Перечисление Субсидии осуществляется на отдельный обособленный банковский счет Получателя, открытый для целей учёта расходования средств, в срок не позднее трёх рабочих дней после принятия Департаментом решения о перечислении субсидии, принятого на основании заявки Получателя, представленной в порядке, определенном в Соглашении.

2.7. Возврат Получателем остатков Субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, осуществляется в доход окружного бюджета до 30 января года, следующего за годом предоставления Субсидии, путём перечисления денежных средств на лицевой счёт Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу.

В случае, если остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, не перечислен в доход окружного бюджета до 30 января года, следующего за годом предоставления Субсидии, Департамент взыскивает с Получателя денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.8. Получатель, в течение пяти рабочих дней после получения Субсидии, направляет в Департамент копии платежных документов, подтверждающих исполнение обязательств Получателя перед поставщиком электрической энергии (мощности).

3. Требования к отчётности

3.1. Получатель представляет в Департамент:

отчёт об использовании Субсидии по форме, установленной в Соглашении, с приложением к нему копий платёжных документов, подтверждающих произведенные Получателем расходы, в срок не позднее пяти рабочих дней после получения Субсидии;

отчёт о достижении значения показателя результативности использования Субсидии по форме, установленной в Соглашении, в срок до 15 января 2018 года.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,  целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Контроль за эффективным использованием Субсидии осуществляется Департаментом на основании отчёта, представляемого Получателем в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путём сравнения установленного Соглашением, в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, и фактически достигнутого Получателем значений показателя результативности использования Субсидии.

В случае недостижения показателей результативности предоставления Субсидии, полученные средства подлежат возврату в окружной бюджет в части, пропорциональной величине не достижения показателей результативности предоставления Субсидии, предусмотренных Соглашением.

4.2. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Получателем проводится Департаментом и органом государственного финансового контроля, уполномоченным Правительством Чукотского автономного округа.

4.3. В случае нарушения Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии, полученные средства подлежат возврату в окружной бюджет.

4.4. Возврат Субсидии осуществляется в следующем порядке:

1) Департамент в течение 10 дней со дня выявления случая нарушения Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии, направляет Получателю письменное уведомление об обнаруженном факте нарушения;

2) Получатель в течение 20 дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить в окружной бюджет необоснованно поступившую сумму предоставленной ему Субсидии.

4.5. В случае, если Получатель не перечислил в установленный пунктом 4.4 настоящего Порядка срок на лицевой счёт Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, сумму предоставленной Субсидии, Департамент взыскивает с Получателя денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.