Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 23.12.2016 № 287

ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2016 г. № 287

О департаменте семейной политики и обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве Еврейской автономной области

В соответствии со статьей 32 Устава Еврейской автономной области, постановлением губернатора Еврейской автономной области от 01.11.2016 № 238 «О внесении дополнения в структуру аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области, утвержденную постановлением губернатора Еврейской автономной области от 09.02.2015 № 24»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте семейной политики и обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве Еврейской автономной области.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области по социальной политике.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2017 года.

Губернатор области                                                                                                                                   А.Б. Левинталь

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением губернатора

Еврейской автономной области

от 23.12.2016 № 287

Положение

о департаменте семейной политики и обеспечения деятельности

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

при правительстве Еврейской автономной области

I. Общие положения

1.  Департамент семейной политики и обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве Еврейской автономной области (далее - департамент) является структурным подразделением аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области (далее - область), обеспечивающим принятие решений и разработку мер по реализации единой семейной политики на территории области, а также осуществляющим организационно-документационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве области (далее - Комиссия) с целью реализации возложенных на нее полномочий.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом области, законами и иными нормативными правовыми актами области, а также настоящим Положением.

3. Департамент в пределах компетенции при осуществлении своих полномочий взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, аппаратом Законодательного Собрания области, органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области (далее - орган исполнительной власти области), структурными подразделениями аппарата губернатора и правительства области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

II. Полномочия департамента

4. Департамент осуществляет следующие полномочия:

4.1. Разрабатывает планы работы Комиссии, участвует в их реализации и осуществляет контроль за их исполнением.

4.2. Осуществляет сбор, обобщение и анализ информации и материалов, поступающих от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в области (далее - органы и учреждения системы профилактики), по вопросам состояния безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав на территории области, профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, по выявленным нарушениям прав и законных интересов несовершеннолетних на территории области, а также по иным вопросам в пределах компетенции департамента.

4.3. Осуществляет делопроизводство департамента, а также обеспечивает регистрацию, учет и хранение в установленном порядке поступающих в Комиссию документов и материалов в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

4.4. Обеспечивает своевременное представление поступающих в Комиссию материалов председателю Комиссии, регулярно информирует председателя Комиссии о состоянии работы по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также о выявленных фактах нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних.

4.5. Осуществляет организационно-техническую подготовку заседаний Комиссии, включающую подготовку материалов по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии, оповещение членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, ознакомление участников заседания Комиссии с соответствующими материалами.

4.6. Осуществляет в необходимых случаях подготовку материалов к рассмотрению Комиссией в установленном порядке вопроса о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

4.7. Осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений и иных документов, принятых по результатам заседания Комиссии.

4.8. Обеспечивает доведение до исполнителей принятых в ходе заседания Комиссии решений и осуществляет контроль за их исполнением в пределах компетенции департамента.

4.9. Обеспечивает деятельность Комиссии по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики, их взаимодействию в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав и законных интересов, а также в решении проблемных вопросов семей с несовершеннолетними, находящихся в социально опасном положении.

4.10. Обеспечивает оказание Комиссией организационно-методической помощи муниципальным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории области, осуществляет подготовку соответствующих информационных материалов, а также обеспечивает проведение в установленном порядке контроля за деятельностью муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах компетенции департамента.

4.11. Осуществляет подготовку материалов, необходимых для разработки Комиссией предложений:

- по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики;

- по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, по выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому;

- по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;

- по социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

- по выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий на территории области;

- по устранению причин и условий, способствующих нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности, беспризорности, совершению правонарушений и антиобщественных действий.

4.12. По решению Комиссии организует совместно с иными органами системы профилактики работу по подготовке документов для обращения в суд по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в пределах компетенции департамента.

4.13. Осуществляет организационно-информационное обеспечение деятельности председателя Комиссии, готовит по его поручению проекты служебных писем и иных документов по направлениям деятельности департамента.

4.14. Разрабатывает по поручению председателя Комиссии проекты нормативных правовых актов области, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, на реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, а также иных нормативных правовых актов области в пределах компетенции департамента.

4.15. Участвует в разработке и реализации государственных программ области, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, поддержку семей с несовершеннолетними детьми и принятие иных мер в сфере реализации на территории области единой семейной политики.

4.16. Участвует в проведении заседаний, конференций, семинаров и других мероприятий по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, а также по актуальным вопросам в сфере семейной политики.

4.17. Организует работу по подготовке в установленном порядке отчетов Комиссии о состоянии работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории области, выявленных нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних.

4.18. Осуществляет по поручению председателя Комиссии рассмотрение обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных органов и подготовку мотивированных ответов на поступившие обращения в пределах компетенции департамента.

4.19. Осуществляет иные полномочия, направленные на реализацию полномочий Комиссии и обеспечение реализации единой семейной политики на территории области, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

5.       Департамент в целях реализации возложенных на него полномочий имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию (сведения, материалы) от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, структурных подразделений аппарата губернатора и правительства области и органов местного самоуправления муниципальных образований области в пределах своих полномочий;

- привлекать для участия в мероприятиях, предусмотренных планами работы Комиссии, а также приглашать на заседания Комиссии представителей правоохранительных органов, иных федеральных государственных органов, органов исполнительной власти области, структурных подразделений аппарата губернатора и правительства области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, учреждений и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих деятельность с участием несовершеннолетних, а также иных заинтересованных лиц;

- направлять работников департамента для участия в установленном порядке в совещаниях и других мероприятиях, проводимых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, структурными подразделениями аппарата губернатора и правительства области, органами местного самоуправления муниципальных образований области;

- пользоваться в установленном порядке информационными банками данных, средствами связи, оргтехникой, автотранспортом и другими материально-техническими средствами аппарата губернатора и правительства области;

- осуществлять иные права в пределах своей компетенции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

III. Организация деятельности департамента

6.  Департамент возглавляет начальник департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором области.

7. Начальник департамента:

- руководит деятельностью департамента;

- определяет должностные обязанности работников департамента;

- вносит предложения о поощрении работников департамента и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

- вносит предложения об освобождении от должности работников департамента в установленном порядке;

- подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- представляет департамент во взаимоотношениях с государственными и негосударственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент полномочий с учетом прав, предоставленных настоящим Положением;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области, относящиеся к деятельности департамента в соответствии с настоящим Положением.

8. В случае отсутствия начальника департамента его обязанности исполняет сотрудник департамента, назначаемый в установленном порядке губернатором области.

9. Финансирование деятельности департамента осуществляется в пределах средств, выделяемых из областного бюджета на содержание аппарата губернатора и правительства области.

10.Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с годовыми планами работы, разрабатываемыми и утверждаемыми в установленном порядке, а также в соответствии с отдельными поручениями губернатора области, вице-губернатора области, председателя Комиссии.

11. Департамент имеет штампы со своим наименованием, а также необходимые бланки для переписки и распорядительных документов.

12. Место нахождения департамента: 679016, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, просп. 60-летия СССР, 18.