Постановление Правительства Сахалинской области от 08.02.2017 № 50

правительство сахалинской области

постановление

от 08 февраля 2017 г. № 50

г. Южно-Сахалинск

О реализации мероприятий по устойчивому развитию

сельских территорий Сахалинской области

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области

от 13.12.2017 № 586)

В целях реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598, и подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 427, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить перечень сельских населенных пунктов Сахалинской области, входящих в состав городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции (прилагается).

2. Утвердить Порядок предоставления субсидии на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную застройку в сельской местности (прилагается).

3. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Сахалинской области от 05.10.2009 № 394-па «О перечне сельских населенных пунктов Сахалинской области, входящих в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции»;

- постановление Правительства Сахалинской области от 10.06.2011 № 220 «О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 05.10.2009 № 394-па «О перечне сельских населенных пунктов Сахалинской области, входящих в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции».

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

Д.В.Нестеров

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Сахалинской области

от

08 февраля 2017 г.

№

50

ПЕРЕЧЕНЬ

сельских населенных пунктов Сахалинской области, входящих в состав городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции

1. Муниципальное образование «Анивский городской округ»:

- село Троицкое;

- село Новотроицкое;

- село Успенское;

- село Воскресенское;

- село Огоньки;

- село Высокое;

- село Таранай.

2. Муниципальное образование городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации:

- село Сокол;

- село Советское.

3. Муниципальное образование Корсаковский городской округ Сахалинской области:

- село Чапаево;

- село Раздольное;

- село Соловьевка;

- село Первая Падь.

4. Муниципальное образование «Холмский городской округ» Сахалинской области:

- село Зырянское;

- село Костромское;

- село Пионеры;

- село Пожарское;

- село Правда;

- село Пятиречье;

- село Совхозное;

- село Чапланово;

- село Калинино;

- село Красноярское;

- село Люблино;

- село Новосибирское;

- село Прибой;

- село Серные Источники;

- село Чехов;

- село Яблочное.

5. Муниципальное образование «Невельский городской округ» Сахалинской области Российской Федерации:

- село Колхозное.

6. Муниципальное образование «Макаровский городской округ» Сахалинской области:

- село Поречье;

- село Новое.

7. Муниципальное образование Углегорский городскойокруг:

- село Краснополье;

- село Прудное;

- село Ольховка;

- село Поречье.

8. Муниципальное образование «Томаринский городской округ» Сахалинской области:

- село Новоселово;

- село Пензенское;

- село Красногорск;

- село Ильинское.

9. Муниципальное образование Поронайский городской округ:

- село Гастелло;

- село Забайкалец;

- село Майское;

- село Малиновка;

- село Матросово.

10. Муниципальное образование городской округ «Смирныховский»:

- село Орлово;

- село Буюклы;

- село Победино.

11. Муниципальное образование «Городской округ Ногликский»:

- село Ныш.

12. Муниципальное образование городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области:

- село Михайловка.

13. Муниципальное образование «Тымовский городской округ»:

- село Арги-Паги;

- село Воскресеновка;

- село Кировское;

- село Красная Тымь;

- село Палево;

- село Слава.

14. Муниципальное образование «Курильский городской округ»:

- село Рейдово.

15. Муниципальное образование «Южно-Курильский городской округ»:

- село Отрада.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

08 февраля 2017 г.

№

50

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидии на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную застройку в сельской местности

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области

от 13.12.2017 № 586)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 427, и определяет цели, условия и порядок предоставления и возврата бюджетных ассигнований в виде субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную застройку в сельской местности (далее - субсидия).

1.2.Главным распорядителем бюджетных средств по реализации настоящего Порядка является министерство сельского хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство).

1.3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение (возмещение) части затрат юридических лиц на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (далее - проекты комплексного обустройства), включая инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку, обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение.

1.4. Субсидия предоставляется в отношении проектов, отобранных по результатам отбора проектов комплексного обустройства, проводимого Министерством, направленных на устойчивое развитие сельских территорий. (Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 13.12.2017 № 586)

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется в размере 99% сметной стоимости проекта комплексного обустройства (в соответствии с утвержденной проектной документацией) в пределах средств, доведенных до Министерства согласно уведомлению о лимитах бюджетных обязательств на указанные цели на соответствующий год.

2.2. Субсидия предоставляется при условии признания получателем субсидии по результатам отбора.

2.3. Организация проведения отбора возложена на структурное подразделение Министерства, к функциям которого относится реализация подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 427.

2.3.1. Объявление о начале и окончании приема заявок на участие в отборе получателей субсидии публикуется в средствах массовой информации.

2.3.2. Для участия в отборе в Министерство не позднее срока окончания приема заявок представляются следующие документы, подписанные или заверенные в установленном порядке:

а) заявка на участие в отборе по форме, установленной Министерством;

б) копии правоустанавливающих документов на земельный участок (право собственности или долгосрочная аренда не менее 5 лет);

в) копия приказа об утверждении проектной документации;

г) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или копия положительного заключения проверки достоверности сметной стоимости;

д) копия сметы на строительство в текущих ценах.

2.3.3. Уполномоченное структурное подразделение Министерства в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает представленные документы и оформляет заключение на соответствие заявки комплектности, установленной подпунктом 2.3.2 настоящего Порядка, и на соответствие заявленного проекта целям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.3.4. По итогам рассмотрения заключения Министерство принимает решение:

а) о соответствии заявки критериям отбора:

- взаимосвязь проекта с развитием сельского хозяйства;

- комплексное обеспечение территории жилищной застройки объектами инженерной и социальной инфраструктуры;

б) об объемах субсидии, планируемых к предоставлению.

Количество получателей субсидии определяется исходя из объема средств областного бюджета, предусмотренного на предоставление субсидии, в порядке очередности регистрации заявок.

Решение Министерства оформляется протоколом, который подписывается руководителем Министерства и сотрудниками Министерства, участвующими в подготовке заключения, и руководителями всех заинтересованных структурных подразделений Министерства.

Протокол размещается на официальном сайте Министерства, участники отбора уведомляются о принятом решении в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения.

2.4. Субсидия предоставляется на основании заключенного между Министерством и получателем субсидии Соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Сахалинской области.

2.4.1. Соглашение заключается на весь расчетный объем субсидии на заявленный объект строительства в пределах средств, доведенных до Министерства согласно уведомлению о лимитах бюджетных обязательств на указанные цели.

2.4.2. Соглашение направляется в адрес получателя субсидии в течение 5 рабочих дней с момента заключения соответствующего соглашения с Министерством.

Соглашение должно быть подписано получателем субсидии в 2-х экземплярах в течение 5 рабочих дней, начиная с даты его получения, и представлено в адрес Министерства.

2.4.3. Соглашение заключается Министерством при условии соответствия получателя субсидии на первое число месяца, в котором планируется заключить Соглашение, следующим требованиям:

- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.4.4. Получатель субсидии вправе одновременно с подписанным со своей стороны Соглашением представить в Министерство документы, подтверждающие соответствие установленным требованиям:

- документы из территориальных налоговых и иных внебюджетных органов, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;

- сведения, подписанные руководителем и заверенные печатью организации, об отсутствии поступлений на расчетный счет предприятия средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

В случае отсутствия данных документов Министерство в течение 2-х рабочих дней с даты поступления в Министерство подписанного со стороны получателя Соглашения запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

2.4.5. В случае отказа получателем субсидии от подписания Соглашения или нарушения срока его подписания Министерство вправе аннулировать решение о предоставлении субсидии, в связи с чем получателю субсидии направляется письменное уведомление.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 13.12.2017 № 586)

3. Перечень документов, необходимых для предоставления субсидии. Порядок перечисления субсидии

3.1. Для получения субсидии в Министерство в течение текущего года, но не позднее 25 декабря, представляется заявление по установленной Министерством форме и подписанные или заверенные руководителем предприятия следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 13.12.2017 № 586)

- копия договора подряда на выполнение строительно-монтажных работ (при наличии);

- справка стоимости выполненных работ и затрат по унифицированным формам КС-2, КС-3.

3.2. Для подтверждения целевого использования субсидии получатели субсидии предоставляют в Министерство:

3.2.1. в течение 10 дней после получения субсидии - копию платежного документа, подтверждающего использование субсидии и (или) собственных средств на оплату вышеуказанных затрат;

3.2.2. в течение 10 дней с момента завершения всех работ на объекте - копию акта приемки законченного строительством объекта по унифицированной форме КС-11.

3.3. Формы документов, устанавливаемые Министерством для получения субсидии, размещаются на официальном сайте Министерства http://apk-trade.admsakhalin.ru в разделе «Государственная поддержка».

3.4. Министерство осуществляет прием представленных документов в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка, регистрирует заявление в журнале регистрации.

Рассмотрение представленных документов производится в порядке очередности их поступления в Министерство в течение 15 рабочих дней с даты их регистрации.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие условиям, указанным в разделе 2 настоящего Порядка, срокам и перечню представляемых документов, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, а также неисполнение обязательств по заключенному с Министерством Соглашению.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство оформляет сводный расчет размера субсидии в разрезе получателей, который утверждается распоряжением Министерства.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации, при этом заявителю в течение 5 дней направляется соответствующее письменное уведомление.

3.5. В течение 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в установленном порядке осуществляет перечисление средств на расчетные счета получателей субсидии, открытые в кредитных организациях.

4. Оценка результативности использования субсидии

4.1. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Министерством на основании достижения следующих показателей результативности:

- уровень технической готовности объекта;

- ввод в действие объектов инженерного обустройства площадки под компактную жилищную застройку.

4.2. Значения показателей результативности, порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности об их достижении устанавливаются в Соглашении.

5. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

5.1. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Контроль за соблюдением условий предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств Сахалинской области и органами государственного финансового контроля Сахалинской области.

5.2. В случае нарушения условий предоставления субсидии, недостоверности представленных документов, отсутствия документов для подтверждения целевого использования субсидии средства, составляющие сумму субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Положения, касающиеся порядка возврата средств получателями субсидии в случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части выполнения и (или) достижения значений показателей результативности использования субсидии, в том числе порядок расчета объема средств, подлежащих возврату, сроки возврата, основания для освобождения получателями субсидии от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных Соглашением, применяются в соответствии с Порядком оценки результативности использования субсидий, предоставленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утверждаемым Правительством Сахалинской области.

5.4. Требование о возврате средств субсидии направляется получателю субсидии Министерством в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушения.

Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней, начиная с даты получения письменного требования Министерства о возврате, перечисляет субсидию в областной бюджет по указанным в требовании реквизитам.

5.5. В случае отказа от добровольного исполнения требований Министерства сумма субсидии, подлежащая возврату, взыскивается в судебном порядке.

5.6. В целях подтверждения факта выполнения работ по строительству объекта и (или) ввода объекта в эксплуатацию, достоверности предоставляемых получателем субсидии документов и отчетности Министерство вправе осуществить выезд на производственную площадку предприятия-получателя субсидии.

5.7. Получатель субсидии несет полную ответственность за достоверность представленных в Министерство документов и сведений.

5.8. Решения, принятые Министерством по вопросам, регулируемым настоящим Порядком, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.