Постановление Правительства Сахалинской области от 08.02.2017 № 52

4.2. Планируемые источники финансирования реализации проекта

№ пп.	Виды источников	Сумма (рублей)	Доля в общей сумме проекта (%)
1	2	3	4
1	Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета
2	Безвозмездные поступления от физических лиц (жителей)
3	Безвозмездные поступления от юридических лиц (поступления от организаций государственной/ муниципальной форм собственности не допускаются)
4	Субсидии из областного бюджета на реализацию в Сахалинской области общественно значимых проектов, основанных на местных инициативах
	Итого

4.2.1. Расшифровка вклада юридических лиц

№ пп.	Наименование организации	Денежный вклад (рублей)
1	2	3
1
2
...
	Итого

4.3. Неоплачиваемый вклад

(заполняется при наличии неоплачиваемого вклада населения и юридических лиц, кроме денежных средств, указанных в строках 2 и 3 таблицы пункта 4.1. Неоплачиваемый вклад включает использование строительных материалов, оборудования, инструмента, уборку мусора, благоустройство и пр.)

4.3.1. Оценка размера неоплачиваемого вклада, рублей

(размер неоплачиваемого вклада рассчитывается в денежном выражении из расчета минимального размера оплаты труда и стоимости материалов и не учитывается при заполнении таблиц 4.1 и 4.2)

4.3.2. Описание неоплачиваемого вклада

(указываются объемы и формы предоставления неоплачиваемого вклада, а также лица, которые планируют внести такой вклад)

5. Сведения об инициативной группе

5.1. Наименование, организационная форма

(территориальное общественное самоуправление/товарищество собственников жилья/ иное)

5.4. Состав инициативной группы:

№ пп.	Ф.И.О.	Полномочия, сфера ответственности, контактные данные
1	2	3
1
2
3
...

6. Сведения о собрании:

(заполняются на основании протокола собрания)

6.1. Заявка поддержана на

(указать форму собрания)

6.2. Дата проведения собрания

6.3. Число участников собрания (без учета муниципальных служащих и должностных лиц администрации), человек

6.4. Наличие видеозаписи собрания граждан

7. Информирование населения о проекте:

(прилагаются подтверждающие документы (копии и своды опросных листов, анкет, фотографии и протоколы с предварительных обсуждений, фотографии и подписные листы с поквартирного/подомового обхода, ссылки на публикации в сети Интернет и т.д.)

7.1. Проведение мероприятий, посвященных предварительному обсуждению проекта:

опросные листы, анкеты в количествештук

предварительные обсуждения в количестве собраний

поквартирный/подомовой обход населения в количестведомохозяйств

иное (указать)

7.2. Доведение информации об итогах собрания до населения:

 наличие доведенной информации о результатах собрания граждан с указанием выбранного проекта, количества участниковсобрания, вклада населения (указать способ)

8.Ожидаемая дата реализации проекта

9. Возможное воздействие проекта на окружающую среду:

(описываются природоохранные мероприятия по уменьшению негативного воздействия   возможных последствий реализации проекта на состояние окружающей среды и здоровья человека)

10.Мероприятия по эксплуатации и содержанию объекта:

(описываются мероприятия по обеспечению содержания и эксплуатации объекта после завершения проекта)

11. Дополнительная информация и комментарии:

12. Координатор проекта со стороны администрации муниципального образования:

(Ф.И.О. лица, ответственного за координацию проекта, полностью)

Контактный телефон: ________   факс: ________   e-mail: ________                   

Приложения:

(в составе документов к заявке могут быть дополнительно представлены фотографии, эскизы, краткие презентации)

Руководитель инициативной группы   Глава муниципального образования    

_____________________________ (Ф.И.О. полностью)                 Контактный телефон: ________        факс: ________                    e-mail: ________                    _______________        (подпись)                                           Дата (дд/мм/гггг) __________

_____________________________ (Ф.И.О. полностью)                  Контактный телефон: ________        факс: ________                      e-mail: ________                                                       МП                               _______________      (подпись)        Дата (дд/мм/гггг) __________

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

08 февраля 2017 г.

№

52

ПОЛОЖЕНИЕ

о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отборана предоставление бюджетам муниципальных образований Сахалинской области субсидии из областного бюджета на реализацию в Сахалинской области общественно значимых проектов, основанных на местных инициативах

1. Общие положения

1.1.      Конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора на предоставление бюджетам муниципальных образований Сахалинской области субсидии из областного бюджета на реализацию в Сахалинской области общественно значимых проектов, основанных на местных инициативах (далее соответственно - конкурсная комиссия, конкурсный отбор, субсидия) является коллегиальным органом, образованным для проведения конкурсных отборов проектов, планируемых к реализации на территории Сахалинской области.

1.2.      Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Сахалинской области, законами Сахалинской области и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции конкурсной комиссии

2.1.      Основной задачей конкурсной комиссии является определение перечня проектов - победителей конкурсного отбора.

2.2.      Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

а)    рассмотрение конкурсной документации, представленной муниципальными образованиями на участие в конкурсном отборе;

б)    проверка соответствия представляемых в составе конкурсной документации сведений положениям Порядка проведения конкурсного отбора.

в)    формирование рейтинга заявок в форме итоговой балльной оценки проектов, планируемых для реализации на территории сельских населенных пунктов (в порядке убывания присвоенных им суммарных баллов);

г)     формирование рейтинга заявок в форме итоговой балльной оценки проектов, планируемых для реализации на отдельных территориях внутри населенных пунктов (в порядке убывания присвоенных им суммарных баллов);

д)    определение перечня проектов - победителей конкурсного отбора.

3. Права конкурсной комиссии

3.1.      Конкурсная комиссия вправе:

а)    взаимодействовать с органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, иными органами и организациями по вопросам, входящим в компетенцию конкурсной комиссии;

б)    привлекать экспертов для проведения специализированной экспертизы по вопросам, выносимым на рассмотрение конкурсной комиссии.

4. Состав конкурсной комиссии

4.1.    В состав конкурсной комиссии включаются представители органов исполнительной власти Сахалинской области и Общественного совета при министерстве финансов Сахалинской области.

4.2.    Состав конкурсной комиссии утверждается правовым актом министерства финансов Сахалинской области.

4.3.    В состав конкурсной комиссии входят: председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии.

4.4.    Председатель конкурсной комиссии:

а)    руководит деятельностью конкурсной комиссии, проводит заседания конкурсной комиссии, распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии, дает им поручения;

б)    организует работу по подготовке отчета о деятельности конкурсной комиссии;

в) определяет место, время заседания конкурсной комиссии и утверждает повестку дня заседания конкурсной комиссии;

г) подписывает от имени конкурсной комиссии все документы, связанные с выполнением возложенных на конкурсную комиссию задач;

д)    организует работу по актуализации состава конкурсной комиссии;

е)    осуществляет общий контроль за реализацией принятых конкурсной комиссией решений и рекомендаций;

ж)   представляет конкурсную комиссию по вопросам, относящимся к ее компетенции;

з)     несет персональную ответственность за выполнение возложенных на конкурсную комиссию задач.

4.5.    Заместитель председателя конкурсной комиссии:

а)    выполняет функции председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность);

б)    выполняет отдельные полномочия председателя конкурсной комиссии по поручению председателя конкурсной комиссии;

в)    вносит предложения о необходимости внесения изменений в состав конкурсной комиссии;

г)     осуществляет контроль за выполнением принятых конкурсной комиссией решений и поручений председателя конкурсной комиссии;

д)    осуществляет контроль за выполнением плана работы конкурсной комиссии;

е) организует взаимодействие с органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, иными органами и организациями по вопросам, рассматриваемым конкурсной комиссией.

4.6.    Секретарь конкурсной комиссии:

а) осуществляет подготовку проектов планов работы конкурсной комиссии;

б)    формирует проект повестки дня заседаний конкурсной комиссии;

в)    организует сбор и подготовку материалов к заседаниям конкурсной комиссии;

г) информирует членов конкурсной комиссии о месте, времени проведения заседания конкурсной комиссии и повестке дня очередного заседания конкурсной комиссии, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;

д)    оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии;

е)    формирует в дело документы конкурсной комиссии, хранит их и сдает в архив в установленном порядке.

4.7.    Членыконкурсной комиссии имеют право:

а)    доступа к информации и другим материалам, рассматриваемым на заседаниях конкурсной комиссии;

б)    в случае несогласия с принятым решением изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания конкурсной комиссии.

5. Организация работы конкурсной комиссии

5.1.      Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы и повесткой дня заседания, утверждаемыми председателем конкурсной комиссии.

5.2.      Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

5.3.      Внеочередные заседания конкурсной комиссии проводятся по решению председателя конкурсной комиссии.

5.4.      Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины лиц, входящих в состав конкурсной комиссии.

5.5.      Членыконкурсной комиссии участвуют в заседаниях без права замены.

В случае невозможности присутствия лица, входящего в состав конкурсной комиссии, на заседании, такое лицо имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании конкурсной комиссии и приобщается к протоколу заседания.

5.6.      На заседания конкурсной комиссии при необходимости могут приглашаться представители органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, Сахалинской областной Думы, общественных и иных организаций, не входящие в состав конкурсной комиссии.

5.7.      Решения, принимаемые на заседании конкурсной комиссии, оформляются протоколом, который подписывается всеми членамиконкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.

5.8.      Копия протокола заседания конкурсной комиссии рассылается органам исполнительной властиСахалинской области- главным распорядителем средств областного бюджета по предоставлению субсидии, лицам, входящим в состав конкурсной комиссии, а также размещается на официальном сайте организатора.

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Правительства

Сахалинской области

от

08 февраля 2017 г.

№

52

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию в Сахалинской области общественно значимых проектов, основанных на местных инициативах

(В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области

 от 21.03.2017 № 126; от 05.05.2017 № 197)

1. Общие положения

1.1.      Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидиина реализацию в Сахалинской области общественно значимых проектов, основанных на местных инициативах (далее- субсидия), бюджетам муниципальных образований Сахалинской области, а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии.

1.2.      Основные понятия, используемые в настоящем Порядке.

1.2.1.   Объекты инфраструктуры - объекты благоустройства, объекты культуры и объекты, используемые для проведения общественных и культурно-массовых мероприятий, объекты водоснабжения и водоотведения, объекты уличного освещения, автомобильные дороги и сооружения на них, детские и спортивные объекты, муниципальные бани.

1.2.2.   Общественно значимый проект - проект по строительству (реконструкции), ремонту и благоустройству объекта инфраструктуры муниципальной собственности, определенный в качестве приоритетного населением, направленный на улучшение качества жизни населения, включающий формы, объемы, сроки его осуществления и предложения по источникам его финансирования (далее также – проект).

1.3. Целью предоставления субсидии являетсяповышение эффективности решения муниципальными образованиями вопросов местного значения, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», путемреализации в муниципальных образованиях Сахалинской области (далее - муниципальные образования) общественно значимых проектов.

2.Условия предоставления субсидии

2.1. Наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, на софинансирование которых предоставляется субсидия, подтверждаемое выпиской из нормативного правового акта о бюджете или сводной бюджетной росписи.

Уровень финансирования проекта за счет бюджета муниципального образования Сахалинской области не может быть менее одного процента от общей стоимости проекта.

При этом средства местного бюджета, предусмотренные на реализацию проектов, отражаются по кодам целевых статей с указанием кода направления расходов, установленного нормативно правовым актом министерства финансов Сахалинской области, и кода цели, установленного нормативно правовым актом финансового органа муниципального образования для каждого проекта.

Общая стоимость проекта может превышать совокупный объем бюджетного финансирования (налоговые и неналоговые доходы местного бюджета, субсидия из областного бюджета), предусмотренного на реализацию общественно значимого проекта, на сумму безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц.

2.2.      Наличие муниципальной программы (муниципальных программ), предусматривающей мероприятия по решению вопросов местного значения, при непосредственном участии населения в определении и реализации проектов, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

2.3.      Признание проекта победителем конкурсного отбора проектов, проведенного в соответствии с Порядком, утвержденнымПравительством Сахалинской области(далее-конкурсный отбор);

2.4. Отсутствие в областном бюджете на текущий год других межбюджетных трансфертов местному бюджету на цели, определенные при предоставлении субсидии;

2.5. Наличие соглашения о предоставлении cубсидии, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования, с обязательством муниципального образования по обеспечению установленных значений показателей результативности предоставления cубсидии, отраженных в соглашении.

Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;

в) перечень проектов с указанием источников и размера их финансирования;

г) значения показателей результативности использования субсидии, устанавливаемые в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области о перечне расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из бюджета Сахалинской области, целевых показателях результативности предоставления субсидий и их значениях на соответствующий финансовый год и плановый период, и обязательство муниципального образования по их достижению;

д) обязательство муниципального образования по согласованию с соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

е) сроки, формы и порядок представления отчетности о реализации условий соглашения, в том числе о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и иных условий соглашения;

и) иные условия, относящиеся к предмету соглашения.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 05.05.2017 № 197)

2.6.      Проект, на реализацию которого предоставленасубсидия, должен быть реализован в пределах финансового года, в котором предоставлена субсидия.

3. Критерии отбора

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие проекта, признанного победителем по результатам конкурсного отбора.

4. Распределение Субсидии

4.1.    Распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется по результатам конкурсного отбора в пределах объема бюджетных ассигнований, планируемого для предоставления субсидии, и утверждается законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области и (или) нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 21.03.2017 № 126)

4.2.    Размер субсидии для муниципального образования равен сумме стоимости проектов, признанных победителями конкурсного отбора.

Размер субсидии для софинансирования реализации одного проекта не может превышать 3 млн. рублей.

5. Порядок расходования субсидии

5.1.      Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

5.2. Перечисление субсидии осуществляется под фактическую потребность на основании заявки органа местного самоуправления о перечислении субсидии по форме № 1 к настоящему Порядку.

Заявка направляется главному распорядителю средств областного бюджета в сроки, позволяющие осуществлять расчеты с поставщиками и (или) подрядными организациями не позднее десяти рабочих дней с даты получения счета от поставщика (подрядчика).

(Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 05.05.2017 № 197)

5.3.      В случае увеличения стоимости проекта (-ов) по итогам процедур закупок для муниципальных нужд в рамках реализации проекта (-ов) объем софинансирования за счет средств областного бюджета, установленный соглашением, изменению не подлежит.

5.4. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 05.05.2017 № 197)

6. Оценка эффективности использования субсидии

6.1. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основании сравнения планового и достигнутого значений показателя результативности использования субсидии.

Показатель результативности использования субсидии включает:

- количество реализованных проектов, принятых комиссией по сдаче-приемке завершенного проекта с участием представителей от населения.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 05.05.2017 № 197)

6.2.      Показатели эффективности использования субсидии оцениваются согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 95%;

- средний уровень эффективности, если значение составляет от 90% до 95%;

- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 83% до 90%.

В остальных случаях эффективность использования субсидии признается неудовлетворительной.

6.3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «д» пункта 2.5 раздела 2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, средства субсидии подлежат возврату.

Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x D х 0,1, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

D - индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

D = 1 - T/S,где:

T - фактически достигнутое значение результативности использования субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 05.05.2017 № 197)

7. Контроль за расходованием субсидии

7.1.      Муниципальные образования ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют главному распорядителю отчет по форме № 2к настоящему Порядку. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 05.05.2017 № 197)

7.2.      Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условия предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета и министерством финансов Сахалинской области в рамках осуществления внутреннего государственного финансового контроля.

7.3.      Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за несоблюдение настоящего Порядка, нецелевое использование субсидии и недостоверность представляемых сведений.

ФОРМА № 1

к Порядку предоставления и расходования субсидии

из областного бюджета бюджетам муниципальных

образований на реализацию в Сахалинской области

 общественно значимых проектов, основанных на местных

 инициативах, утвержденному постановлением

Правительства Сахалинской области

от

08 февраля 2017 г.

№

52

ЗАЯВКА № _____ от _____________

________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

на перечисление субсидии из областного бюджета на реализацию общественно значимых проектов, основанных на местных инициативах, в рамках Соглашения от _______________ № ______

№ пп.	Номер и дата заключения муниципального контракта (договора, соглашения)	Предмет муниципального контракта (договора, соглашения)	Срок возникновения денежного обязательства	Сумма денежного обязательства (рублей)	Расчет потребности (рублей)	Остаток субсидии (рублей)
1	2	3	4	5	6	7
Всего

Глава администрации муниципального

образования (или лицо им уполномоченное) ________________________ Ф.И.О.

(подпись)

Руководитель финансового органа                _____________________ Ф.И.О.

(подпись)

М.П.

(Форма дополнена – Постановление Правительства Сахалинской области от 05.05.2017 № 197)

ФОРМА № 2

к Порядку предоставления и расходования субсидии

 из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию в Сахалинской области общественно значимых проектов, основанных на местных инициативах, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области

от

08 февраля 2017 г.

№

52

ОТЧЕТ

________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

об использовании субсидии на реализацию общественно значимых проектов, основанных на местных инициативах, и о достижении
значений показателей результативности по состоянию на ___________ в рамках Соглашения от ________________ № ________

Раздел 1. Сведения об использовании субсидии и о достижении показателя результативности,тыс. рублей
(с одним десятичным знаком после запятой)

№ пп.	Объем финансирования, предусмотренный Соглашением, всего	в том числе за счет					Показатель результативности		Значение показателя результативности
		субсидии из областного бюджета	средств местного бюджета	в том числе по источникам доходов за счет
				налоговых и неналоговых доходов	безвозмездных поступлений от физических лиц	безвозмездных поступлений от юридических лиц	Наименование	Единица измерения	План	Факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1

Раздел 2. Сведения о принятых и исполненных обязательствах,тыс. рублей
(с одним десятичным знаком после запятой)

№ пп.	Информация о принятых бюджетных обязательствах					Принято денежных обязательств с начала года			Перечислена субсидия в местный бюджет по заявкам МО	Исполнено денежных обязательств с начала года			Остаток субсидии на конец отчетного периода гр. 8 – гр. 12
	Наименование проекта	Дата, номер муниципальногоконтракта (договора, соглашения)	Сумма	в том числе за счет		Сумма	в том числе за счет			Размер субсидии	в том числе за счет
				субсидии из областного бюджета	средств местного бюджета		субсидии из областного бюджета	средств местного бюджета			субсидии из областного бюджета	средств местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1
2
	ИТОГО

К отчету прилагается информация о выполнении муниципальных контрактов (договоров, соглашений), содержащая: дату, номер
КС-2, КС-3, период выполнения работ, их стоимость.

Глава администрации муниципального

образования (или лицо им уполномоченное) __________________________________________________ Ф.И.О.

     (подпись)

Руководитель финансового органа                 __________________________________________________ Ф.И.О.

     (подпись)

                                             М.П.

(Форма дополнена - Постановление Правительства Сахалинской области от 05.05.2017 № 197)