Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 13.10.2016 № 1986

2.12.5 поддержание номенклатуры и увеличение объемов материального резерва;

2.12.6 совершенствование системы управления гражданской обороной на территории Петропавловск-Камчатского городского округа;

2.12.7 квалифицированная организация и эффективное обеспечение координации взаимодействия сил и средств городских служб по предупреждению и ликвидации ЧС;

2.12.8 эффективная эксплуатация системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб через единый номер «112», своевременное оповещение населения городского округа об опасностях, возникающих при ведении или вследствие военных действий, при возникновении ЧС;

2.12.9 сокращение время реагирования на угрозу возникновения либо возникновение рисков безопасности жизнедеятельности населения и коммунальной инфраструктуры (правонарушений, преступлений, чрезвычайных ситуаций, других кризисных ситуаций и происшествий);

2.12.10 улучшение межведомственного взаимодействия, координации сил и средств при решении задач по предупреждению и ликвидации последствий преступлений, правонарушений, кризисных ситуаций и происшествий;

2.12.11 повышение уровня автоматизации и информатизации государственного управления в сфере защиты населения, мониторинга территориальных рисков и угроз, а также обеспечения комплексной безопасности объектов социальной сферы;

2.12.12 повышение охвата и прикрытия территории Петропавловск-Камчатского городского округа средствами АПК «Безопасный город»;

2.12.13 сокращение количества преступлений, правонарушений, чрезвычайных ситуаций, пожаров, других кризисных ситуаций и происшествий на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе тяжких и особо тяжких преступлений в общественных местах (местах массового пребывания людей);

2.12.14 сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий;

2.12.15       снижение сверхнормативных выбросов вредных веществ в окружающую среду на территории Петропавловск-Камчатского городского округа;

2.12.16 повышение эффективности профилактики правонарушений и преступлений экстремистской и террористической направленности, мероприятий по укреплению межнационального и межконфессионального согласия;

2.12.17 своевременное выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма среди молодежи Камчатского края, выработка упреждающих мер по их устранению;

2.12.18 предотвращение распространения идеологии терроризма и экстремизма, в краевых государственных учреждениях, подведомственных Управлению культуры, спорта и социального развития администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;

2.12.19 предотвращение совершения террористических актов на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, и минимизация возможных последствий в случае их совершения за счет повышения эффективности информирования населения о методах предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

2.12.20 повышение доверия населения к мерам по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, принимаемыми администрацией Петропавловск-Камчатского городского округ.

2.13. Основными рисками, возникновение которых возможно в ходе реализации Программы являются:

2.13.1 неполное или недостаточное финансирование программных мероприятий;

2.13.2 недобросовестность организаций, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ (оказание услуг) для муниципальных нужд;

2.13.3 изменение законодательной базы.

2.14. Основными путями исключения рисков, доступными для муниципального заказчика и исполнителей мероприятий являются:

2.14.1 квалифицированный мониторинг хода исполнения мероприятий Программы;

2.14.2 своевременное внесение изменений в Программу;

2.14.3 своевременное принятие мер по устранению выявленных в процессе мониторинга несоответствий и недостатков в обеспечении действий по реализации мероприятий.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

3.1. Для наиболее полного и результативного решения поставленных задач необходимо финансирование в размере 379 513,51848 тысяч рублей, в том числе по подпрограммам:

3.1.1 подпрограмма 1 «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения» - 367 453,51848 тысяч рублей;

3.1.2 подпрограмма 2 «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов» - 12 060,0000 тысяч рублей.

3.2. Обеспечение процесса реализации Программы планируется произвести за счет средств краевого бюджета и бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа.

3.3. Привлечение финансирования из краевого бюджета возможно в рамках реализации Государственной программы Камчатского края «Безопасная Камчатка на 2017-2020 годы», разработанной Правительством Камчатского края и проходящей согласование.

3.4. Внебюджетные источники отсутствуют. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение Программы утверждается решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа о бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа по соответствующей целевой статье расходов бюджета городского округа.

3.5. Ресурсное обеспечение программы:

Наименование источника	Объем финансовых средств, тыс. рублей							Описание механизма привлечения, ссылки на соглашения, другие подтверждающие документа
	всего	в том числе по годам
		2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Краевой бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Согласно заключенным соглашениям
Бюджет городского округа	379 513,51848	63 252,25308	63 252,25308	63 252,25308	63 252,25308	63 252,25308	63 252,25308	В пределах лимитов бюджетных ассигнований, доведенных до главных распорядителей бюджетных средств
Итого	379 513,51848	63 252,25308	63 252,25308	63 252,25308	63 252,25308	63 252,25308	63 252,25308

Раздел 4. Программные мероприятия, сроки их реализации

4.1. Муниципальная программаP414 реализуется в один этап сроком с 2019 по 2024 год.

4.2. Решение задач программы предполагает реализацию программных мероприятий следующих подпрограмм:

4.2.1 подпрограмма 1 «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения» (далее – подпрограмма 1);

4.2.2 подпрограмма 2 «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов» (далее – подпрограмма 2).

4.3. Для решения задачи подпрограммы 1 по оповещению населения Петропавловск-Камчатского городского округа при возникновении ЧС, а также при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне запланировано мероприятие:

- информатизация, в процессе которой планируется совершенствование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» и дооборудование автоматизированных рабочих мест Единой дежурно-диспетчерской службы МКУ «ЦУКС города Петропавловска-Камчатского», а также обработка обращений населения в адрес экстренных оперативных служб через единый номер «112» и техническое обеспечение деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы Петропавловск-Камчатского городского округа должна обеспечивать 100 процентную обработку поступающих сигналов, сокращение времени реагирования экстренных служб до 30 минут, сокращение времени оповещения руководящего состава администрации Петропавловск-Камчатского городского округа до 30 минут, а так же членов Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, эвакуационной комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа, комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Петропавловск-Камчатского городского округа, населения городского округа.

4.4. Решение задачи обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, обучения населения действиям при осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне на территории городского округа, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций, проведения мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах планируется путем:

4.4.1 формирования и освежения в период 2019-2024 годов запасов в целях гражданской обороны и необходимых в условиях чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС), включающих медицинские средства, средства индивидуальной защиты, другие материальные средства и имущество для обеспечения жизнедеятельности населения Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе, предназначенных для материального обеспечения готовности группы оперативного реагирования при возникновении ЧС, оснащения сборных эвакуационных пунктов, учебно-консультационных пунктов для проведения теоретических и практических занятий с населением, общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей на водных объектах или вблизи от них;

4.4.2 содержания, капитального, текущего ремонта объектов нежилого фонда муниципальной собственности в части приведения с 2019 по 2024 год в готовность защитных сооружений гражданской обороны, в том числе дооснащение и поддержания в готовности защитного сооружения гражданской обороны (далее – ЗСГО) – пункта управления руководителя гражданской обороны Петропавловск-Камчатского городского округа, подвижного пункта управления руководителя гражданской обороны (далее – ГО) Петропавловск-Камчатского городского округа путем приобретения в 2020 году переносного ГЛОНАСС навигатора;

4.4.3 обеспечения пожарной безопасности на складах резервов Петропавловск-Камчатского городского округа и ЗС ГО - пункте управления руководителя гражданской обороны Петропавловск-Камчатского городского округа посредством профилактических мероприятий охранно-пожарной сигнализации в соответствии с пожарными требованиями и приобретения первичных средств пожаротушения;

4.4.4 приобретения в 2019-2024 годах специальных технических средств (автотракторной техники) для ликвидации последствий ЧС в рамках реализации мероприятия по приобретению в муниципальную собственность и установку объектов движимого имущества;

4.4.5 проведения в 2019-2024 годах практических учений по приведению сил и средств гражданской обороны к действиям по предназначению.

4.5. Формирование и освежение запасов средств и имущества, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения городского округа при военных конфликтах и возникновении ЧС позволит сократить потенциальные потери и эффективнее выполнять мероприятия по устранению последствий ЧС. Главными распорядителями бюджетных средств являются Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Петропавловск-Камчатского городского округа, Управление городского хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа, Управление экономического развития и имущественных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа.

Помимо создания необходимых резервов для поддержания жизнедеятельности населения в целях ГО и в условиях ЧС важно наличие ЗС ГО, к которым относятся отдельно стоящие укрытия, расположенные на территории городского округа, ЗС ГО - пункт управления руководителя гражданской обороной Петропавловск-Камчатского городского округа. Состояние указанных сооружений должно соответствовать инженерно-техническим нормам и требованиям, предъявляемым к подобным объектам, в связи с чем, необходима планомерная работа для поддержания их готовности на случай ЧС.

Для обеспечения мобильности пункта управления руководителя гражданской обороной Петропавловск-Камчатского городского округа в целях осуществления руководства и координации действий при наступлении событий ГО и ЧС в процессе реализации мероприятия планируется приобретение материальных средств оборудования, специальной техники, специальных инструментов и снаряжения группы оперативного реагирования при возникновении ЧС.

На обеспечение устойчивой работы ЗС ГО - пункта управления руководителя гражданской обороны Петропавловск-Камчатского городского округа и надлежащего хранения средств, предназначенных для защиты населения при возникновении ЧС, направлена также реализация мероприятия по обеспечению профилактических мероприятий пожарной безопасности в рамках которого планируется привести объекты в соответствие требованиям пожарной безопасности за счет приобретения первичных средств пожаротушения (огнетушителей и мотопомп), жилой комплекс передвижного пункта управления городским звеном Камчатской ТП РСЧС.

В целях обеспечения оперативного реагирования на возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и превентивных мер ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций планируется дополнить существующую систему защиты населения на случай ГО и ЧС за счет приобретения специальных технических средств: оконечные устройства для системы оповещения П-166, плазменные панели для системы оповещения, дизельгенератор на полуприцепе - 100 КВт, два погрузчика фронтальных, грузовой автомобиль и грузовой прицеп (автопоезд) для перевозки грузов, автономные источники питания мощностью 20 КВт для пунктов временного размещения пострадавшего населения.

4.6. Организация обеспечения деятельности Управления по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа как органа администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и МКУ «ЦУКС города Петропавловска-Камчатского» как органа управлением городским звеном КТП РСЧС предусмотрена в рамках реализации настоящей Программы.

МКУ «ЦУКС города Петропавловска-Камчатского» создано как орган повседневного управления городским звеном КТП РСЧС в целях повышения готовности администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и служб Петропавловск-Камчатского городского округа к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации, эффективности управления и взаимодействия привлекаемых сил и средств городских служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и его деятельность обеспечивает реализацию мероприятий подпрограммы.

4.7. Обоснование затрат по мероприятиям программы:

№ пункта	Наименование мероприятия	Период	Расчет затрат
1	2	3	4
Подпрограмма 1: «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения»
1	Информатизация	2020 - 2022	Объемы финансирования определены на основе существующей стоимости необходимых товаров и коммерческих предложений организаций, оказывающих их поставку. Объем финансирования мероприятия складывается из стоимости приобретения: В 2020 году: - 5 комплектов оконечных устройств системы оповещения П-166 - 4 200,00 тысяч рублей (стоимость одного комплекта 840,00 тысяч рублей). В 2021 году: - 4 комплекта оконечных устройств системы оповещения П-166 - 3 400,00 тысяч рублей (стоимость одного комплекта 850,00 тысяч рублей); - 1 панель плазмы для системы оповещения – 1 100,00 тысячу рублей. В 2022 году: - 2 панели плазмы для системы оповещения – 2 200,00 тысячу рублей (стоимость одной панели 1 100,00 тысяч рублей).
2	Формирование запасов	2019, 2022, 2024	Объемы финансирования определены на основе существующей стоимости необходимых товаров и коммерческих предложений организаций, оказывающих их поставку. Объем финансирования мероприятия складывается из стоимости приобретения: В 2019 году: – 1 жилой комплекс передвижного пункта управления городским звеном КТП РСЧС - 2 300,00 тысяч рублей; - 1 дизельный генератор 100 КВт на полуприцепе – 700,00 тысяч рублей; В 2022 году: - 10 палаток ПВХ на стальном каркасе ЧС-55 – 2 300,00 тысяч рублей (стоимость единицы составляет 230 000,000 рублей); В 2024 году: - 2 дизельных генератора 20 кВт – 900,00 тысяч рублей (стоимость единицы составляет 450,00 тысяч рублей); - 10 мотопомп – 700,00 тысяч рублей по цене 36,651 тысяч рублей (стоимость единицы составляет 70,00 тысяч рублей).
3	Содержание, капитальный, текущий ремонт объектов нежилого фонда муниципальной собственности (ЗС ГО)	2019 - 2024	Объемы финансирования определены на основе существующей стоимости коммерческих предложений организаций, оказывающих данный вид услуг (работ). Объем финансирования мероприятия складывается из стоимости: В 2024 году: - ремонт запасного муниципальных защитных сооружений гражданской обороны Петропавловск-Камчатского городского округ – 1 000,00 тысяч рублей - ремонт запасного пункта управления руководителя ГО Петропавловск-Камчатского городского округ – 400,00 тысяч рублей.
4	Обеспечение пожарной безопасности	2020	Объемы финансирования определены на основе существующей стоимости коммерческих предложений организаций, оказывающих данный вид услуг (работ). Объем финансирования мероприятия складывается из стоимости: В 2020 году: - монтажные работы по установке системы охранно-пожарной сигнализации в помещении запасного пункта управления руководителя ГО Петропавловск-Камчатского городского округа стоимостью 300,00 тысяч рублей.
5	Приобретение в муниципальную собственность и установка объектов движимого имущества	2019, 2023, 2024	Объемы финансирования определены на основе существующей стоимости необходимых товаров и коммерческих предложений организаций, оказывающих их поставку. Объем финансирования мероприятия складывается из стоимости приобретения: В 2019 году: - 1 погрузчик фронтальный - 1 500,00 тысяч рублей); В 2023 году: - 1 грузовой автомобиль с прицепом (стоимость автопоезд 4 500,00 тысяч рублей); В 2024 году: - 1 погрузчик фронтальный - 1 500,00 тысяч рублей);
6	Проведение практических учений по приведению сил и средств гражданской обороны к действиям по предназначению	2019 - 2024	Объемы финансирования определены на основе существующей стоимости необходимых коммерческих предложений организаций, оказывающих услуги. Объем финансирования мероприятия складывается из стоимости заключенных муниципальных контрактов. С 2019 по 2024 год: 500,00 тыс. руб. ежегодно.
7	Организация обеспечения деятельности органа администрации Петропавловск-Камчатского городского округа	2019-2024	В соответствии со сметой расходов на содержание Управления по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
8	Обеспечение реализации муниципальных услуг и функций, в том числе по выполнению государственных полномочий Камчатского края (содержание муниципальных учреждений городского округа)	2019-2024	В соответствии со сметой расходов на содержание муниципального казенного учреждения «Центр управления кризисными ситуациями города Петропавловска-Камчатского».

4.8. Основные показатели эффективности реализации программных мероприятий в процессе получения планируемых результатов:

№ пункта	Наименование мероприятия	Наименование целевых показателей (индикаторов)	Единица измерения	Значение целевых показателей (индикаторов)
				базовые	по годам реализации программы
					2019	2020	2021	2022	2023	2024
Подпрограмма 1. «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения»
Цели подпрограммы 1: Повышение уровня защиты населения и территории Петропавловск-Камчатского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах. 2. Создание единой информационной среды автоматизированного управления угрозами и рисками общественной безопасности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, повышение оснащенности современными программно-техническими средствами и системами связи органов постоянного и повседневного управления городским звеном КТП РСЧС
Задача 1: оповещение населения Петропавловск-Камчатского городского округа при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне
1	Информатизация	Время оповещения руководящего состава администрации Петропавловск-Камчатского городского округа	минут	30	30	30	30	30	30	30
		Обработка обращений населения в адрес экстренных оперативных служб через единый номер «112»	процентов	100	100	100	100	100	100	100
		Количество оконечных устройств системы оповещения населения	штук	6	-	5	5	-	-	-
Задача 2: Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, обучение населения действиям при осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, защита населения и территории Петропавловск-Камчатского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах
4 2	Формирование запасов	Количество членов оперативной группы, обеспеченных СИЗ	человек	12	12	12	12	12	12	12
		Обеспеченность населения Петропавловск-Камчатского городского округа групповыми средствами жизнеобеспечения	человек	50	50	50	50	50	50	50
		Количество укомплектованных сборных эвакуационных пунктов Петропавловск-Камчатского городского округа	единиц	16	16	16	16	16	16	16
		Оснащенность учебно-консультационных пунктов Петропавловск-Камчатского городского округа	процентов	80	80	90	100	100	100	100
	Содержание, капитальный, текущий ремонт объектов нежилого фонда муниципальной собственности	Количество ЗС ГО Петропавловск-Камчатского городского округа поддерживаемых в готовности к использованию по предназначению	единиц	3	3	3	3	3	3	3
3		Вместимость ЗС ГО Петропавловск-Камчатского городского округа	человек	326	326	326	326	326	326	326
		Готовность ЗС ГО - пункта управления руководителя ГО к функционированию по предназначению	процент (нарастающим итогом)	40	40	60	60	90	90	100
4	Обеспечение пожарной безопасности	Соответствие охранно-пожарной сигнализации ЗС ГО	процент итогом)	80	80	100	100	100	100	100
		Обеспеченность групп оперативного реагирования Петропавловск-Камчатского городского округа первичными средствами пожаротушения	процентов	50	50	50	50	50	50	50
5	Приобретение в муниципальную собственность и установка объектов движимого имущества	Количество единиц техники для ликвидации последствий ЧС	штук	5	1	-	-	-	1	1
		Доля средств жизнеобеспечения населения, перевозимых транспортными средствами	процентов (нарастаю-щим итогом)	100	100	100	100	100	100	100
6	Организация муниципальных мероприятий (смотры, конкурсы, соревнования, субботники, учения и т.п.)	Количество проведенных практических учений	штук в год	4	4	4	4	4	4	4
		Количество договоров, заключенных с организациями, привлекаемыми к участию в практических учениях	штук в год	5	5	5	5	5	5	5
Задача 3: совершенствование функционирования постоянно действующего органа управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и обеспечение деятельности органа повседневного управления городским звеном КТП РСЧС, систем оповещения и информирования населения на территории Петропавловск-Камчатского городского округа
7	Обеспечение реализации муниципальных услуг и функций, в том числе по выполнению государственных полномочий Камчатского края (содержание муниципальных учреждений городского округа)	Количество исполненных мероприятий подпрограммы	единиц	6	6	6	6	6	6	6
		Уровень исполнения мероприятий подпрограммы	процентов	100	100	100	100	100	100	100