Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 14.10.2016 № 1987

А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14.10.2016 № 1987

Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование управления муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2013 № 1840 «О разработке и реализации муниципальных программ Петропавловск-Камчатского городского округа», на основании распоряжения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.08.2016 № 207-р «Об утверждении концепции муниципальной программы «Совершенствование управления муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Совершенствование управления муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее – муниципальная программа) со сроком реализации 2019-2024 годы, согласно приложению.

2. Определить Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа муниципальным заказчиком муниципальной программы.

3. Управлению делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа опубликовать настоящее постановление в газете «Град Петра и Павла» и разместить на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Исполняющий полномочия

Главы администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа В.Ю. Иваненко

Приложение

к постановлению администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа

от 14.10.2016 № 1987

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ

ИМУЩЕСТВОМ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА»

Петропавловск-Камчатский городской округ

2016 год

СОДЕРЖАНИЕ

Паспорт муниципальной программы	стр. 3
Раздел 1. Анализ проблемной сферы	стр. 6
Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы, прогноз ожидаемых результатов	стр. 16
Раздел 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы	стр. 24
Раздел 4. Программные и инвестиционные мероприятия, сроки их реализации	стр. 25
Раздел 5. Механизм реализации муниципальной программы	стр. 36
Приложение	стр. 39

Паспорт муниципальной программы

Наименование программы	Муниципальная программа «Совершенствование управления муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее - Программа).
Основание для разработки программы	Распоряжение администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.08.2016 № 207-р «Об утверждении концепции муниципальной программы «Совершенствование управления муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа».
Разработчик программы	1. Официальное полное наименование: Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение; Официальное сокращенное наименование: Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Муниципальный заказчик программы	Официальное полное наименование: Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение; Официальное сокращенное наименование: Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Исполнители программы - главные распорядители бюджетных средств	1. Официальное полное наименование: Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение; Официальное сокращенное наименование: Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. 2. Официальное полное наименование: Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение; Официальное сокращенное наименование: Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. 3. Официальное полное наименование: Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение; Официальное сокращенное наименование: Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Цель программы	1. Создание условий для эффективного управления и использования муниципального имущества; 2. Создание условий для эффективного управления и использования земель Петропавловск-Камчатского городского округа; 3. Обеспечение реализации мероприятий Программы.
Перечень подпрограмм	1. Подпрограмма 1 «Управление и распоряжение объектами недвижимого имущества муниципальной собственности» (далее - Подпрограмма 1); 2. Подпрограмма 2 «Управление и распоряжение муниципальным имуществом, вовлеченным в земельные правоотношения» (далее - Подпрограмма 2); 3. Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации Программы» (далее - Подпрограмма 3).
Задачи программы	1. Обеспечение содержания, сохранности и эффективности использования муниципального имущества, за исключением имущества, вовлеченного в земельные правоотношения; 2. Планирование использования земель Петропавловск-Камчатского городского округа, осуществление контроля за использованием по целевому назначению земельных участков и обеспечение осуществления обязанности собственников имущества по исполнению налогового законодательства; 3. Обеспечение деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по управлению муниципальным имуществом.
Объемы и источники финансирования программы	Всего 1 177 750,37898 тысяч рублей за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа
Перечень ожидаемых результатов реализации программы	1. Содержание и улучшение состояния имущества казны Петропавловск-Камчатского городского округа. 2. Обеспечение полноты и актуальности сведений о муниципальном имуществе. 3. Повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов. 4. Оптимизация структуры муниципального имущества.
Сроки и этапы реализации программы	2019-2024 годы.

Раздел 1. Анализ проблемной сферы

1.1. Управление и распоряжение имуществом является неотъемлемой частью деятельности органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа по решению задач социально-экономического развития, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы Петропавловск-Камчатского городского округа.

Для осуществления своих полномочий, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа используют движимое и недвижимое имущество, земельные участки, находящиеся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа, земельные участки собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством органы местного самоуправления вправе распоряжаться, а также объекты бесхозяйного имущества, расположенные на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

Необходимо отметить, что в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Петропавловск-Камчатского городского округа имеется ряд проблем, которые необходимо решить в среднесрочном периоде:

- отсутствие технической документации на часть объектов недвижимого имущества Петропавловск-Камчатского городского округа;

- неэффективное использование отдельных объектов муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа;

- наличие имущества, не соответствующего требованиям санитарно-эпидемиологических правил.

Процесс по государственной регистрации прав собственности Петропавловск-Камчатского городского округа (хозяйственное ведение, оперативное управление) сдерживается в связи с отсутствием технической документации на часть объектов недвижимого имущества Петропавловск-Камчатского городского округа, что отрицательно сказывается на вовлечение таких объектов в экономический оборот, на принятие решений о приватизации.

В целях осуществления полномочий по распоряжению земельными участками, муниципальная собственность на которые не разграничена, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, вовлечению земельных участков в хозяйственный оборот необходимо проводить работы не только по формированию земельных участков, а также по оценке рыночной стоимости различного вида прав на них.

Значительная часть объектов недвижимого имущества муниципальной собственности находится в неудовлетворительном состоянии, что требует проведения капитального ремонта имущества, участия в его содержании, а также стимулирования граждан по содержанию имущества по управлению многоквартирными домами.

Таким образом, часть объектов недвижимого имущества, находящаяся в казне Петропавловск-Камчатского городского округа, в настоящее время не используется и не планируется к использованию для нужд Петропавловск-Камчатского городского округа. В отношении таких объектов требуется принятие решений о приватизации либо передаче в пользование юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям, управляющим компаниям в целях социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа.

1.2. Показатели, характеризующие проблемную сферу:

Наименование показателя	Единица измерения	Источники данных	Значение по годам			Выводы по результатам сравнения показателей
			2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
Количество действующих договоров аренды нежилых помещений муниципальной собственности	штук	Реестр муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа	45	44	37	Снижение привлекательности объектов муниципальной собственности для потенциальных арендаторов, вызванное их неудовлетворительным состоянием.
Доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности в общем объеме имущества учтенного в Реестре муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа	процент	Результаты государственной регистрации	2,82	2,82	2,60	Снижение показателя позволяет говорить о наличии большого количества объектов не прошедших регистрацию, что мешает их вовлечению в экономический оборот.
Количество объектов недвижимости (без земельных участков), в отношении которых проведена техническая инвентаризация	единицы	Результаты проведенной инвентаризации	121	121	115	При снижении количества непроинвентаризированных объектов, в отношении более 30 % техническая инвентаризация не проводилась, что приводит к неэффективному использованию муниципального имущества.
Количество объектов жилищного фонда, признанных аварийными и непригодными для проживания граждан	единицы	Заключения межведомственной жилищной технической комиссии	739	770	811	Необходимо проведение ликвидации аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда для расчистки территории в целях строительства нового благоустроенного жилья.
Количество выданных разрешений на строительство	единицы	Результаты проведенных обследований и экспертиз	168	172	177	Потребность в выдаче разрешений на строительство остается на достаточно высоком уровне, следовательно, ежегодно требуется проведение обследований объектов на удовлетворение строительных норм.

В период массовой приватизации государственного и муниципального имущества при отсутствии требований законодательства в части ведения реестра муниципального имущества, учет имущественных объектов производился отрывочно и не всегда в полном объеме. Наличие в муниципальной собственности имущества, не предназначенного для решения вопросов местного значения, либо не востребованного органами местного самоуправления (массовый характер формирования муниципальной собственности в период с 1991 по 1997 годы), данное имущество обладает низкими потребительскими качествами (изношенное состояние имущества, его неудовлетворительное техническое состояние). Выявляемые бесхозяйные объекты недвижимости перед постановкой на учет должны быть идентифицированы с оформлением землеустроительного дела и технического паспорта. Как следствие, объекты недвижимости не используются как полноценный актив, что является сдерживающим фактором по вовлечению данного объекта в экономический оборот.

1.3. Анализ причин возникновения проблемной ситуации:

Формулировка проблемы	Описание и причины возникновения	Обоснование необходимости решения
1	2	3
Проблема 1 Отсутствие актуальной информации, содержащейся в Реестре муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа	- в период массовой приватизации государственного и муниципального имущества при отсутствии требований законодательства в части ведения реестра муниципального имущества, учет имущественных объектов производился отрывочно и не всегда в полном объеме; - отсутствие достаточного финансирования.	В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», подпунктом 4.4.1 раздела 4 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 10.09.2015 № 354-нд «О программе комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015-2019 годы», Решением городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 05.07.2016 № 453-нд «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа»
Проблема 2 Отсутствие в необходимом объеме технической документации для регистрации права муниципальной собственности	Причиной отсутствия в необходимом объеме технической документации является недостаточность финансирования данного мероприятия.	В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 05.07.2016 № 453-нд «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа»
Проблема 3 Неэффективное использование отдельных объектов муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа	Неэффективное использование объектов муниципальной собственности подразумевает под собой отсутствие обеспечения функционирования и использования всех объектов, в том числе извлечение дохода, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств. Причинами данной проблемы являются: - наличие в муниципальной собственности имущества, не предназначенного для решения вопросов местного значения, либо не востребованного органами местного самоуправления (массовый характер формирования муниципальной собственности в период с 1991 по 1997 годы); - низкие потребительские качества объектов муниципальной собственности (изношенное состояние имущества, его неудовлетворительное техническое состояние).	В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 05.07.2016 № 453-нд «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа»
Проблема 4 Наличие муниципального имущества, не вовлеченного в экономический оборот	Выявляемые бесхозяйные объекты недвижимости перед постановкой на учет должны быть идентифицированы с оформлением землеустроительного дела и технического паспорта - как следствие, объекты недвижимости не используются как полноценный актив, что является сдерживающим фактором по вовлечению данного объекта в экономический оборот.	В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 05.07.2016 № 453-нд «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа»

1.4. В период 2014-2018 годов решение обозначенных проблем проходило в процессе реализации муниципальной программы «Совершенствование управления муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа», утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.11.2014 № 2784, муниципальным заказчиком которой определено Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

1.5. Анализ полученных результатов от реализации указанных мер:

Перечень мер	Наименование органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, органов исполнительной власти Камчатского края, федеральных исполнительных органов, юридических лиц, физических лиц, проводивших реализацию мер в указанном периоде	Наименование аналогичной муниципальной программы, государственной программы Российской Федерации (Камчатского края), получившей действие в период 2014-2018 годов для решения данной проблемы	Результаты
1	2	3	4
Проблема 1: Отсутствие актуальной информации, содержащейся в Реестре муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа
Уточнение сведений о составе муниципального имущества	Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа	муниципальная программы «Совершенствование управления муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа», утвержденная постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.11.2014 № 2784	Актуализация данных Реестра муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа
Проблема 2: Отсутствие в необходимом объеме технической документации для регистрации права муниципальной собственности
Проведение кадастровых работ, изготовление технических планов, поставка на кадастровый учет объектов недвижимости, осуществление государственной регистрации права собственности муниципального образования, как объекта недвижимости	Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю	муниципальная программы «Совершенствование управления муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа», утвержденная постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.11.2014 № 2784 государственная программа Камчатского края «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей населенных пунктов камчатского края коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий на 2014-2018 годы», утвержденная постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 525-П	Обеспечение полноты и актуальности сведений о муниципальном имуществе, обеспечение государственной регистрации права собственности городского округа
Проблема 3: Неэффективное использование отдельных объектов муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа
Мероприятия по содержанию и сохранению объектов недвижимого имущества, составляющих казну муниципального образования	Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа	муниципальная программы «Совершенствование управления муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа», утвержденная постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.11.2014 № 2784	Усиление контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, повышение эффективности использования муниципального имущества
Осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, в том числе закрепленного за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями
Проблема 4: Наличие муниципального имущества, не вовлеченного в экономический оборот
Проведение оценки муниципального имущества	Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа	муниципальная программы «Совершенствование управления муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа», утвержденная постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.11.2014 № 2784 государственная программа Камчатского края «Развитие транспортной системы в Камчатском крае на 2014-2025 годы», утвержденная постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 551-П	Повышение эффективности использования муниципального имущества, пополнение доходной части бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа
Организация работы по закреплению в муниципальной собственности бесхозяйного имущества, в том числе путем обращения в суд о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество	Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа		Увеличение количества недвижимого имущества в муниципальной казне, его эффективное использование

1.6. Все вышеперечисленные проблемы обостряют негативные тенденции, сложившиеся в сфере управления муниципальным имуществом. Отсутствие комплекса мер ведет к недостаточному финансированию мероприятий по учету муниципального имущества, затрудняет деятельность органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по управлению объектами муниципальной собственности, в связи с наличием неактуальной технической документации на объекты недвижимости, отсутствие возможности вовлечения его в экономический оборот.

1.7. Решение вышеуказанных проблем с помощью программно-целевого метода среднесрочного планирования деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа позволит увеличить доходную часть бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, а также значительно повысит эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью, что будет способствовать оптимальному и ответственному планированию ассигнований бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа.

Реализация муниципальной программы «Совершенствование управления муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа», утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.11.2014 № 2784, позволяет контролировать расходование средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на комплексное решение обозначенных проблем. Дальнейшее решение, обозначенных проблем, целесообразно обеспечивать программно-целевым методом планирования деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на среднесрочный период.

1.8. Решение выявленных проблем, учитывая финансовые возможности бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа и полномочия органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в среднесрочном периоде, возможно путем реализации следующего варианта действий:

№ пункта	Наименование варианта	Краткая характеристика	Сильные стороны, преимущества	Слабые стороны, риски
1	2	3	4	5
	Реализация комплекса мер по обеспечению эффективного использования муниципального имущества и земель Петропавловск-Камчатского городского округа	1. Оптимизация состава и структуры муниципального имущества путем регистрации прав муниципального образования на объекты недвижимого имущества, инвентаризации и приватизации. 2. Выполнение мероприятий по землеустройству и землепользованию. 3. Вовлечение муниципального имущества (в том числе земель) в экономический оборот (проведение оценки объектов муниципального имущества, передача в аренду, в пользование юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям). 4. Обеспечение сохранности и содержания объектов муниципального имущества, проведение капитального ремонта, обследований, очистки.	1. Повышение эффективности расходования бюджетных средств. 2. Систематизация и организация деятельности по управлению муниципальным имуществом, а также повышение ответственности исполнителей за полученные результаты. 3. Формирование достоверной информации об объектах муниципальной собственности.	1. Несвоевременное финансирование или его полное отсутствие. 2. Ошибки планирования, неисполнение обязательств исполнителей мероприятий. 3. Обстоятельства непреодолимой силы.

1.9. Эффективное расходование средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на комплексное решение обозначенных проблем должно обеспечиваться программно-целевым методом планирования деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа задействованных в решении задач, обозначенных в Программе.

1.10. Основаниями, представляющими органам администрации Петропавловск-Камчатского городского округа полномочия по реализации мероприятий Программы, являются:

1.10.1 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.10.2 Устав Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденный решением Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 29.12.2005 № 267-р;

1.0.3 Постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.03.2016 № 409 «О функциях и полномочиях Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения»;

1.10.4 Устав Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденный решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.06.2009 № 515-р;

1.10.5 Постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.03.2016 № 410 «О функциях и полномочиях Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа»;

1.10.6 Устав Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденный решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.12.2012 № 66-р;

1.10.7 Постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.03.2016 № 412 «О функциях и полномочиях Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа».

1.11. Целевой группой, в отношении интересов которой предлагается реализовать указанные меры, является население Петропавловск-Камчатского городского округа, муниципальные организации.

1.12. Реализация комплекса мер, направленных на решение обозначенных проблем, с учетом необходимости целевого финансирования и эффективного расходования средств при исполнении мероприятий, предлагается реализовать в рамках программно-целевого планирования, что позволит стабилизировать существующую ситуацию в сфере совершенствования системы управления муниципальным имуществом, а также обеспечить возможность положительной динамики в данной сфере.

Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной

программы, прогноз ожидаемых результатов

2.1. Реализация настоящей Программы направлена на достижение следующих целей:

2.1.1 создание условий для эффективного управления и использования муниципального имущества;

2.1.2 создание условий для эффективного управления и использования земель Петропавловск-Камчатского городского округа;

2.1.3 обеспечение реализации мероприятий Программы.

2.2. Наиболее эффективно указанные цели можно достичь программно-целевым методом во временной период: 2019-2024 годы.

2.3. Учитывая большое количество направлений (действий), необходимых для достижения поставленных целей Программа подразделяется на следующие подпрограммы:

2.3.1 подпрограмма 1 «Управление и распоряжение объектами недвижимого имущества муниципальной собственности»;

2.3.2 подпрограмма 2 «Управление и распоряжение муниципальным имуществом, вовлеченным в земельные правоотношения»;

2.3.3 подпрограмма 3 «Обеспечение реализации Программы».

2.4. Целью подпрограммы 1 является: создание условий для эффективного управления и использования муниципального имущества. Целью подпрограммы 2 является: создание условий для эффективного управления и использования земель Петропавловск-Камчатского городского округа. Целью подпрограммы 3 является: обеспечение реализации мероприятий Программы.

2.5. Достижение цели по созданию условий для эффективного управления и использования муниципального имущества возможно посредством решения задач по обеспечению содержания, сохранности и эффективности использования муниципального имущества, за исключением имущества, вовлеченного в земельные правоотношения.

2.6. В рамках решения задачи, указанной в пункте 2.5 в период 2019-2024 годов планируется реализация следующих мероприятий:

2.6.1 по обслуживанию и сохранению объектов недвижимого имущества, составляющих казну муниципального образования;

2.6.2 по содержанию, капитальному, текущему ремонту жилых зданий, помещений, в том числе муниципального жилищного фонда;

2.6.3 по сбору, вывозу, утилизации отходов и санитарной обработки;

2.6.4 по проведению кадастровых работ (изготовление технических планов и кадастровых паспортов), по обследованию многоквартирных домов на аварийность, по учету муниципального имущества, по проведению оценки рыночной стоимости объектов недвижимого и движимого имущества муниципальной собственности;

2.6.5 по уплате налогов, сборов и иных платежей, в том числе внесение взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома соразмерно муниципальной доле в праве общей собственности на это имущество;

2.6.6 повышение уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность.

2.7. Выполнение поставленной задачи обеспечит приведение муниципального имущества в надлежащее состояние, обеспечит его сохранность, а также ведение единого реестра имущества муниципальной собственности, пополнение его достоверными сведениями, а также позволит извлекать доход, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств.

2.8. Для достижения цели по созданию условий для эффективного управления и использования земель Петропавловск-Камчатского городского округа необходимо решить следующую задачу: планирование использования земель городского округа, осуществление контроля за использованием по целевому назначению земельных участков и обеспечение осуществления обязанности собственников имущества по исполнению налогового законодательства.

2.9. В рамках решения задачи, указанной в пункте 2.8, в период 2019-2024 годов планируется выполнение следующих мероприятий:

2.9.1 специализированные работы по межеванию, кадастровые работы, проведение обследований по нарушению градостроительных и строительных норм и правил, в том числе создающих угрозу жизни и здоровью граждан;

2.9.2 ликвидация движимого и недвижимого имущества.

2.10. Выполнение поставленной задачи обеспечит наполнение кадастра недвижимости сведениями о земельных участках, вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также соблюдение земельного и градостроительного законодательства на территории городского округа.

2.11. Для достижения цели по обеспечению реализации мероприятий Программы необходимо решить следующую задачу: обеспечение деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по управлению муниципальным имуществом.

2.12. В рамках решения задачи, указанной в пункте 2.11, Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа выполняет закрепленные за ним функции и полномочия в соответствии с постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.03.2016 № 409 «О функциях и полномочиях Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения». В подпрограмму включены расходы бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на содержание Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Таким образом, Подпрограмма 3 носит вспомогательный характер и косвенно обеспечивает достижение целевых показателей и ожидаемых результатов реализации Программы в целом.

2.13. Срок реализации Программы составит 6 лет с 2019 по 2024 годы и включает в себя один этап решения поставленных задач.

2.14. Достижение целей настоящей Программы посредством решения, обозначенных задач в указанные сроки, позволит получить следующие результаты:

2.14.1 обеспечит содержание и улучшение состояния имущества казны Петропавловск-Камчатского городского округа;

2.14.2 обеспечит полноту и актуальность сведений о муниципальном имуществе;

2.14.3 повысит эффективность использования муниципального имущества и земельных ресурсов;

2.14.4 оптимизирует структуру муниципального имущества.

2.15. Основными показателями планируемых результатов решения поставленных задач для достижения целей настоящей Программы являются:

№ пункта	Наименование задач	Наименование целевых показателей (индикаторов)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
				до начала реализации программы	в результате реализации программы
1	2	3	4	5	6
Подпрограмма 1 «Управление и распоряжение объектами недвижимого имущества муниципальной собственности»
Цель подпрограммы 1: создание условий для эффективного управления и использования муниципального имущества
1	Задача 1: Обеспечение содержания, сохранности и эффективности использования муниципального имущества, за исключением имущества, вовлеченного в земельные правоотношения	Количество объектов муниципальной собственности, по которым произведена оплата за содержание нежилого помещения	штук	4	4
		Количество охраняемых объектов недвижимого имущества казны	штук	4	4
		Площадь отремонтированных помещений высвобождаемого жилищного фонда	квадратные метры	396,29	1777,74
		Количество отремонтированных помещений высвобождаемого жилищного фонда	штук	12	90
		Количество замененных окон в помещениях муниципального жилищного фонда	штук	10	60
		Количество замененных дверных блоков в помещениях муниципального жилищного фонда	штук	10	60
		Количество домов, в отношении которых оплачены содержание и текущий ремонт общего имущества	штук в год	155	155
		Площадь доли имущества, принадлежащей Петропавловск-Камчатскому городскому округу, в части которой оплачены содержание, текущий ремонт общего имущества	квадратные метры в год	23 330	23 330
		Количество управляющих организаций, которым оплачены коммунальные расходы за незаселенные помещения	штук в год	11	11
		Площадь помещений незаселенного муниципального фонда, в части которых были оплачены коммунальные расходы	квадратные метры в год	18692,6	18692,6
		Количество управляющих организаций, которым оплачены коммунальные расходы за помещения, сданные в наем	штук в год	11	11
		Количество многоквартирных домов, в отношении которых произведено возмещение части платы за содержание и ремонт жилого помещения	штук	1326	1326
		Количество вскрытых помещений жилищного фонда, в которых установлены замки	штук	145	870
		Количество помещений жилищного фонда, в которых была произведена санитарная очистка	штук	56	336
		Количество обследованных на аварийность домов	штук	15	90
		Количество заключенных муниципальных контрактов на обследование аварийности многоквартирных домов	штук	15	90
		Количество объектов недвижимости, в отношении которых проведены кадастровые работы	штук	26	150
		Количество объектов имущества, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости арендной платы	штук	37	84
		Количество объектов имущества, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости	штук	73	438
		Количество квартир, на которые изготовлены технические планы	штук	190	1140
		Количество жилых помещений, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости	штук	20	120
		Площадь доли имущества, принадлежащего Петропавловск-Камчатскому городскому округу, в части которой был произведен взнос на капитальный ремонт общего имущества	тысяч квадратных метров в год	453,82	453,82
		Количество помещений муниципальной доли общего имущества, в части которой был произведен взнос на капитальный ремонт общего имущества	штук в год	10164	10164
		Количество групп, люди из которых повысили уровень квалификации в управлении многоквартирными домами	штук	5	30
		Количество договоров (муниципальных контрактов), заключенных на проведение обучения	штук	5	30
Подпрограмма 2 «Управление и распоряжение муниципальным имуществом, вовлеченным в земельные правоотношения»
Цель подпрограммы 2: создание условий для эффективного управления и использования земель Петропавловск-Камчатского городского округа
2	Задача 1: Планирование использования земель городского округа, осуществление контроля за использованием по целевому назначению земельных участков и обеспечение осуществления обязанности собственников имущества по исполнению налогового законодательства	Количество земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы в целях государственного кадастрового учета	штук	27	120
		Количество геодезических экспертиз	штук	6	36
		Количество проведенных обследований самовольно построенных объектов торговли - продовольственных магазинов	штук	10	60
		Количество проведенных обследований самовольно построенных объектов торговли - непродовольственных магазинов	штук	10	60
		Количество проведенных работ по оценке рыночной стоимости земельных участок площадью до 2000кв.м.	штук	20	120
		Количество проведенных работ по оценке рыночной стоимости земельных участок площадью более 2000кв.м.	штук	10	60
		Количество ликвидированных объектов	штук	10	60
		Общая площадь ликвидированных объектов	квадратные метры	1389,62	8337,72
Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации Программы»
Цель подпрограммы 3: обеспечение реализации мероприятий Программы
3	Задача 1: Обеспечение деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по управлению муниципальным имуществом	Достижение индикаторов Программы	процент	100	100
		Уровень исполнения полномочий Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа	процент	100	100