Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 25.11.2016 № 2337

реализации муниципальной программы

3.1. Для наиболее полного и результативного решения поставленных задач необходимо финансирование в размере 152 344,30297 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам:

3.1.1 подпрограмма 1: «Создание благоприятных условий для обеспечения населения Петропавловск-Камчатского городского округа услугами потребительского рынка и развития предпринимательства» – 88 742,42477 тыс. рублей;

3.1.2 подпрограмма 2: «Формирование и продвижение имиджа Петропавловск-Камчатского городского округа как территории, благоприятной для развития внутреннего и въездного туризма» – 4 288,79136 тысяч рублей;

3.1.3 подпрограмма 3: «Обеспечение реализации экономической политики и инвестиционной деятельности Петропавловск-Камчатского городского округа» – 59 313,08684 тысяч рублей.

3.2. Обеспечение процесса реализации программы планируется произвести за счет бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, краевого бюджета, федерального бюджета, внебюджетных источников.

3.3. Привлечение финансирования из краевого бюджета возможно в рамках реализации государственной программы Камчатского края «Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности Камчатского края на 2014-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 521-П, государственной программы Камчатского края «Развитие внутреннего и въездного туризма в Камчатском крае на 2014-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 554-П.

3.4. Ресурсное обеспечение программы:

Наименование источника	Объем финансовых средств, тыс. рублей						Описание механизма привлечения, ссылки на соглашения, другие подтверждающие документы
	всего	в том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8
Бюджет городского округа	147 179,16298	3 547,87300	44 284,61155	19 913,95558	39 769,82824	39 662,89461	В пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период
Краевой бюджет	2 000,22999	360,22999	1 640,00000	0	0	0	Соглашения о предоставлении субсидий из краевого бюджета бюджету Петропавловск-Камчатского городского округа на реализацию мероприятий государственных программ
Федеральный бюджет	1 664,91000	1 200,00000	0	464,91000	0	0	Соглашение о предоставлении субсидии из краевого бюджета (из средств субсидии федерального бюджета) бюджету Петропавловск-Камчатского городского округа на реализацию мероприятий государственных программ
Внебюджетные источники	1 500,00000	0	1 500,00000	0	0	0	Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на создание и обеспечение деятельности коворкинг центра

3.5. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации программы утверждается решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа о бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа по соответствующей программе и целевой статье расходов бюджета городского округа.

Приложение 3

к постановлению администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа

от 25.11.2016 № 2337

Раздел 4. Программные мероприятия, сроки их реализации

4.1. Решение задач программы предполагает реализацию программных и инвестиционных мероприятий следующих подпрограмм:

4.1.1 подпрограмма 1 «Создание благоприятных условий для обеспечения населения Петропавловск-Камчатского городского округа услугами потребительского рынка и развития предпринимательства»;

4.1.2 подпрограмма 2 «Формирование и продвижение имиджа Петропавловск-Камчатского городского округа как территории, благоприятной для развития внутреннего и въездного туризма»;

4.1.3 подпрограмма 3 «Обеспечение реализации экономической политики и инвестиционной деятельности Петропавловск-Камчатского городского округа».

Подпрограмма 1

«Создание благоприятных условий для обеспечения населения Петропавловск-Камчатского городского округа услугами потребительского рынка и развития предпринимательства»

4.2. Для решения задачи по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП), а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП в период 2014-2018 годов запланирована реализация мероприятия, предусматривающего предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям), индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами МСП, в том числе:

4.2.1 в виде грантов на создание собственного бизнеса ежегодно в течение всего срока реализации программы с 2014 года по 2018 год;

4.2.2 в целях возмещения затрат на приобретение основных средств на ранней стадии деятельности ежегодно в течение всего срока реализации программы с 2014 года по 2018 год;

4.2.3 в целях возмещения затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, ежегодно с 2015 года по 2018 год;

4.2.4 в целях возмещения затрат, связанных с приобретением оборудования для создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), ежегодно с 2015 года по 2018 год;

4.2.5 на создание и обеспечение деятельности коворкинг центра, в 2015 году.

4.3. Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам и потребительским кооперативам предоставляются на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии, в сумме не более 300,00 тыс. рублей одному субъекту малого предпринимательства (далее – субъект МП).

При этом начинающим признается субъект МП, срок со дня государственной регистрации которого на день обращения с заявлением на грант, не превышает 364 календарных дня.

Предоставление грантов начинающим субъектам МП на создание собственного бизнеса осуществляется на конкурсной, безвозмездной и безвозвратной основе.

Порядок и условия предоставления грантов устанавливаются постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Оказание финансовой поддержки субъектам МП на создание собственного бизнеса позволит гражданам, решившим организовать самостоятельную трудовую занятость, увеличить или обеспечить необходимый размер капитала, который требуется для начала предпринимательской деятельности. Формирование структурированного плана реализации бизнес идеи для подачи заявки на получение гранта, прохождение обучения основам ведения бизнеса (в случае отсутствия высшего юридического и (или) экономического образования либо профессиональной переподготовки по юридическим и (или) экономическим специальностям) позволит начинающему предпринимателю просчитать основные риски, которые могут препятствовать ведению бизнеса на начальном этапе, срок окупаемости проекта, необходимое количество материальных и финансовых ресурсов. Обязанность субъекта МП, получившего грант, по целевому расходованию предоставленных средств и достижению запланированных финансово-экономических показателей деятельности, повысит ответственность за результаты выполнения бизнес проекта (бизнес-плана) и обеспечит поступление денежных средств в бюджет городского округа в виде налогов, уплачиваемых в процессе ведения предусмотренной бизнес проектом деятельности.

Указанная форма финансовой поддержки решает проблемы социальной сферы, поскольку направлена:

- на вовлечение в трудовую занятость жителей городского округа, принявших решение о ее самостоятельной организации, обеспечению заработной платы работников на уровне не ниже среднемесячного прожиточного минимума, который устанавливается в Камчатском крае;

- на расширение сферы производства товаров, выполнения работ (услуг), повышения качества и увеличение ассортимента товаров (работ, услуг) местных производителей, предназначенных удовлетворить спрос населения городского округа.

4.4. Субсидии на ранней стадии деятельности в целях возмещения затрат на приобретение основных средств (далее – субсидии на основные средства) предоставляются субъектам МСП, под ранней стадией деятельности которых понимается срок, который со дня государственной регистрации на день обращения, не превышает 3 лет.

Предоставление субсидий на основные средства осуществляется на конкурсной, безвозмездной и безвозвратной основе.

Порядок и условия предоставления данного вида субсидий устанавливаются постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Указанный вид субсидирования при сохранении указанных ранее принципов необходимости обучения субъекта МСП основам ведения бизнеса (профессионального образования, профессиональной переподготовки), является более узким в целевом плане видом финансовой поддержки, чем предоставление грантов на создание собственного бизнеса.

Субсидии на основные средства предоставляются для обеспечения потребности начинающих предпринимателей в создании материально-технической базы, необходимой для ведения и дальнейшего развития недавно начатой, но уже осуществляемой бизнес деятельности.

Оказание такого вида поддержки субъектам МСП позволит стимулировать дальнейшее развитие их предпринимательской деятельности путем осуществления капитальных вложений в основные средства, необходимые для продолжения и совершенствования предпринимательской деятельности, в том числе в виде технического перевооружения оборудования, внедрения прогрессивных технологий.

Развитие в данном направлении позволит увеличить производство товаров (работ, услуг) надлежащего качества от местных производителей.

4.5. Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (далее – субсидии на уплату процентов по кредитам), осуществляется в целях возмещения части затрат на уплату процентов за пользование рублевыми кредитами, полученными в российских кредитных организациях, осуществляющих деятельность на территории городского округа (далее – кредитные организации), для приобретения земельных участков, приобретения, строительства (реконструкции) основных средств, модернизации, технического переоснащения производства, пополнения оборотного капитала.

Предоставление субсидий на основные средства осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе.

Порядок и условия предоставления данного вида субсидий устанавливаются постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Оказание такого вида поддержки направлено на упрощение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, необходимым для осуществления предпринимательской деятельности, увеличение объема денежных средств, находящихся в распоряжении субъектов МСП и направляемых на развитие бизнеса.

4.6. Субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования для создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее – субсидии на модернизацию производства) предоставляются субъектам МСП для возмещения затрат, связанных с приобретением нового оборудования непосредственно используемого в процессе производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), и возникших в период не более одного года до даты обращения за предоставлением субсидии.

Предоставление субсидий на модернизацию производства осуществляется на конкурсной, безвозмездной и безвозвратной основе.

Порядок и условия предоставления данного вида субсидий устанавливаются постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Указанный вид финансовой поддержки направлен на стимулирование работающих субъектов МСП к модернизации и развитию существующего производства товаров (работ, услуг) в целях увеличения выпускаемого объема товаров (работ, услуг), предназначенных для удовлетворения спроса населения, а также способствующих развитию экономики городского округа.

4.7. Субсидии на создание и обеспечение деятельности коворкинг центра предоставляются организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с созданием, оборудованием и развитием специализированного центра совместного доступа субъектов МСП (центра краткосрочной аренды помещений для групповой и(или) индивидуальной работы индивидуальных предпринимателей и микропредприятий – коворкинг-центра).

Предоставление субсидий на создание и обеспечение деятельности коворкинг-центра осуществляется на конкурсной, безвозмездной и безвозвратной основе.

Порядок и условия предоставления данного вида субсидий устанавливаются постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Указанный вид финансовой поддержки направлен на обеспечение субъектов МСП рабочими местами, необходимыми для осуществления предпринимательской деятельности, сокращение издержек, связанных с владением и пользованием офисными помещениями.

4.8. Основными рисками, возникновение которых может препятствовать исполнению мероприятий, указанных в пунктах 4.3-4.7, являются:

4.8.1 частичное или полное отсутствие финансирования процесса реализации мероприятия;

4.8.2 неисполнение (неполное исполнение) обязательств по целевому использованию средств субсидии субъектами МСП;

4.8.3 низкая активность субъектов МСП, неготовность к сотрудничеству с администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа;

4.8.4 низкий уровень проработки и защиты бизнес проектов (бизнес планов).

4.9. В целях минимизации обозначенных рисков планируется:

4.9.1 информирование и консультирование субъектов МСП об оказываемых администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа мерах финансовой поддержки;

4.9.2 информирование и консультирование субъектов МСП о мерах поддержки, оказываемых Правительством Камчатского края представителям предпринимательского сообщества в Камчатском крае;

4.9.3 осуществление контроля за целевым использованием субъектами МСП средств субсидии путем проведения проверок специалистами Управления по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства администрации городского округа и Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

4.10. Решение задачи по созданию условий для продвижения товаров, работ, услуг местных производителей, в том числе обеспечению организационно-методической поддержки и размещению социальной рекламы, планируется осуществить путем:

4.10.1 организации в период 2014-2018 годов следующих мероприятий (смотры, конкурсы, фестивали, выставки, ярмарки, семинары, круглые столы, соревнования, праздничные мероприятия, гуляния, субботники, учения, чествование и т.п.) для местных производителей товаров (работ, услуг), в том числе относящихся к субъектам МСП:

- по обучению начинающих субъектов МСП основам предпринимательской деятельности, что позволит привлечь часть трудоспособного населения городского округа к организации собственного бизнеса и обеспечит наличие потенциальных заявителей на получение грантов и субсидий на основные средства;

- семинаров для субъектов МСП по актуальным вопросам осуществления предпринимательской деятельности с участием сторонних организаций, в том числе контролирующих органов, в результате которых планируется: информирование и консультирование субъектов МСП об изменениях, произошедших в законодательстве, влияющих на ведение бизнеса на территории Российской Федерации, Камчатского края и городского округа в отношении организации работы контролирующих органов, прав и обязанностей субъектов предпринимательства, о возможностях повышения квалификации, правового и профессионального уровня предпринимателей и их сотрудников, членов крестьянских (фермерских) хозяйств и производственных кооперативов;

- выставочно-ярмарочных мероприятий для продвижения на потребительском рынке городского округа продукции (работ, услуг), популяризации передового опыта, достижений и результатов деятельности местных товаропроизводителей, производителей работ, услуг, в том числе субъектов МСП;

4.10.2 получения в период 2014-2018 годов информационных услуг (размещение в СМИ, изготовление печатной продукции, баннеров, наглядных материалов и т.п.), направленных:

- на формирование положительного образа предпринимателя, местного производителя, положительных примеров создания собственного дела;

- на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства (социальная реклама).

4.11. Основными рисками, возникновение которых может препятствовать исполнению мероприятий, указанных в пункте 4.2, являются:

4.11.1 частичное или полное отсутствие финансирования процесса реализации мероприятия;

4.11.2 низкая информированность производителей товаров (работ, услуг), в том числе субъектов МСП о проводимых мероприятиях;

4.11.3 низкая активность производителей товаров (работ, услуг), в том числе субъектов МСП, неготовность к сотрудничеству с администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа.

4.12. В целях минимизации обозначенных рисков планируется:

4.12.1 исполнение мероприятий с учетом вероятности их частичной реализации;

4.12.2 использование наиболее доступных и широко используемых средств размещения информации, в том числе собственных информационных ресурсов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (официального сайта администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в сети «Интернет», печатного издания);

4.13. Решение задачи по координации процесса размещения рекламных конструкций планируется осуществить путем исполнения мероприятия по ликвидации движимого и недвижимого имущества, предусматривающего организацию демонтажа, хранения и в необходимых случаях уничтожения рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории Петропавловск-Камчатского городского округа без разрешения, срок действия которого не истек.

Мероприятие направлено на реализацию полномочий городского округа, в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Реализация мероприятия позволит улучшить внешний облик городского округа, послужит сокращению фактов осуществления незаконной предпринимательской деятельности в сфере рекламы.

Основным риском, возникновение которого может препятствовать реализации мероприятия является отсутствие финансирования, что не позволит осуществить процедуры закупок для муниципальных нужд, в том числе неполное финансирование процесса его исполнения.

4.14. Решение задачи по организационно-методическому, информационному и правовому обеспечению реализации мероприятий подпрограммы 1 «Создание благоприятных условий для обеспечения населения Петропавловск-Камчатского городского округа услугами потребительского рынка и развития предпринимательства» планируется осуществить путем реализации следующих мероприятий:

4.14.1 обеспечение исполнения мероприятий программ и полномочий органов администрации городского округа, в том числе выполнение государственных полномочий Камчатского края (содержание органов администрации городского округа);

4.14.2 организация учета личных подсобных хозяйств граждан;

4.14.3 обеспечение деятельности консультационного пункта для субъектов малого и среднего предпринимательства по принципу «одного окна»;

4.14.4 исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (в том числе мировых соглашений);

4.14.5 мероприятий, направленных на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей, связанных с использованием муниципального имущества, переданного Управлению по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на праве оперативного управления.

4.15. В процессе реализации мероприятия по обеспечению исполнения мероприятий программ и полномочий органов администрации городского округа, в том числе выполнению государственных полномочий Камчатского края (содержание органов администрации городского округа) запланировано решение следующих вопросов местного значения, входящих в компетенцию Управления по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства администрации городского округа:

4.15.1 создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

4.15.2 разработка схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

4.15.3 создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

4.15.4 содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

4.16. В целях создания условий для обеспечения жителей городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания осуществляются следующие меры:

4.16.1 разрабатывается и утверждается схема размещения нестационарных торговых объектов;

4.16.2 проводится анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территории городского округа и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на территории городского округа;

4.16.3 рассматриваются заявления на право организации розничных рынков на территории городского округа и необходимые документы, выдаются разрешения на право организации розничных рынков на территории городского округа;

4.16.4 определяется количество торговых мест на универсальном рынке для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и определяет количество торговых мест на сельскохозяйственных рынках для осуществления деятельности по продаже товаров товаропроизводителями;

4.16.5 осуществляется деятельность по организации ярмарок, проводимых на территории городского округа, в порядке, установленном нормативным правовым актом Камчатского края;

4.16.6 оказывается содействие в организации обеспечения жителей городского округа услугами общественного питания и торговли при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, имеющих временных характер;

4.16.7 устанавливается режим работы муниципальных организаций торговли, бытового обслуживания потребителей;

4.16.8 оказывается содействие организациям в проведении конкурсов профессионального мастерства, организациям профессиональной подготовки специалистов массовых профессий торговли, общественного питания и бытовых услуг, содействует проведению семинаров, совещаний, курсов повышения квалификации для работников отраслей торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

4.16.9 осуществляется взаимодействие с общественными объединениями субъектов предпринимательства в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

4.17. В целях регулирования отношений, связанных с размещением рекламных конструкций на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, осуществляется:

4.17.1 организация разработки схемы размещения на территории городского округа рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Камчатского края или муниципальной собственности городского округа;

4.17.2 заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присоединенной к муниципальному имуществу, не закрепленному за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присоединенной к земельному участку, который находится на территории городского округа, и государственная собственность на который не разграничена;

4.17.3 выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории городского округа без разрешения, срок действия которого не истек, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

4.17.4 осуществление деятельности по выявлению рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории городского округа без разрешения, срок действия которого не истек, и организация работ по демонтажу, хранению и в необходимых случаях уничтожению указанных рекламных конструкций;

4.17.5 организация работ по изготовлению и размещению социальной рекламы в целях реализации исполнительно-распорядительных полномочий администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

4.18. В целях создания условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства, осуществляется:

4.18.1 мониторинг состояния рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории городского округа;

4.18.2 рассмотрение заявления на право организации розничных рынков на территории городского округа и необходимых документов, выдача разрешения на право организации розничных рынков на территории городского округа;

4.18.3 определение количества торговых мест на универсальном рынке для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и определяет количество торговых мест на сельскохозяйственных рынках для осуществления деятельности по продаже товаров товаропроизводителями;

4.18.4 деятельность по организации ярмарок, проводимых на территории городского округа, с привлечением местных сельскохозяйственных товаропроизводителей, граждан, ведущих крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством, в порядке, установленном нормативным правовым актом Камчатского края;

4.18.5 ведение похозяйственных книг учета личных подсобных хозяйств на территории городского округа, а также выдача выписки из них в любом объеме и по любому перечню сведений для любых целей по запросу члена хозяйства в рамках предоставления муниципальной услуги в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;

4.18.6 информирование сельскохозяйственных товаропроизводителей и других участников рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия о проводимых на территории городского округа мероприятиях, затрагивающих их интересы, путем размещения информации на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.18.7 разработка и реализация мероприятий по развитию субъектов МСП с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей, устанавливающих формы, условия и порядок оказания поддержки субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП;

4.18.8 анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, осуществляет прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа;

4.18.9 формирование инфраструктуры поддержки субъектов МСП на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и обеспечивает ее деятельность;

4.18.10 оказание организационной, консультационной и методической поддержки в осуществлении деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов МСП и структурных подразделений указанных организаций;

4.18.11 образование координационных и (или) совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.

4.19. Реализация полномочий по решению указанных вопросов местного значения будет способствовать:

4.19.1 рациональному размещению объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания с учетом востребованных ассортиментной политики и видов услуг;

4.19.2 обеспечению доступности услуг связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания для населения;

4.19.3 развитию предпринимательской активности;

4.19.4 развитию рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции;

4.19.5 обеспечению единства экономического пространства;

4.19.6 реализации права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы;

4.19.7 созданию благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы;

4.19.8 предупреждению нарушения законодательства Российской Федерации в сфере размещения рекламных конструкций;

4.19.9 формированию эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории городского округа;

4.19.10 повышению конкурентоспособности сельскохозяйственных производителей, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа и производимой ими сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

4.19.11 обеспечению благоприятных условий для развития субъектов МСП;

4.19.12 созданию условий для обеспечения конкурентоспособности субъектов МСП;

4.19.13 созданию условий для увеличения количества субъектов МСП, обеспечения занятости населения и развития самозанятости населения городского округа.

4.20. Для решения задачи «создание условий для устойчивого развития предприятий на начальном этапе их деятельности», в 2016 году запланировано мероприятие по осуществлению капитальных вложений в объекты нежилого фонда (в том числе муниципальной и иных форм собственности), а именно приобретение помещения в целях создания бизнес-инкубатора. Бизнес-инкубатор является катализатором процесса создания и выращивания малых предприятий, обеспечивая им комплексную поддержку и сопровождение проектов для внедрения в бизнес-среду.

Основным риском, возникновение которого может препятствовать реализации мероприятия является отсутствие финансирования, что не позволит осуществить процедуры закупок для муниципальных нужд, в том числе неполное финансирование процесса его исполнения.

4.21. Обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы:

№ пункта	Наименование мероприятия	Период	Расчет затрат	Нормативная ссылка
1	2	3	4	5
1	Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям), индивидуальным предпринимателям	2014-2018	Объем финансирования мероприятия определен исходя из количества субъектов МСП – потенциальных заявителей, помноженного на сумму одной субсидии, предусмотренной на одного субъекта МСП, что составляет: При предоставлении грантов: 2014 год: 8*300,00000 тыс. руб./1 субъект МСП=2 400,00000 тыс. руб. 2015 год: 7*300,00000 тыс. руб./1 субъект МСП=2 100,00000 тыс. руб. 1*240,00000 тыс. руб./1 субъект МСП=240,00000 тыс. руб. 2016 год: 5*300,00000 тыс. руб./1 субъект МСП = 1 500,00000 тыс. руб. 1*209,01104 тыс. руб./1 субъект МСП = 209,01104 тыс. руб. 2017 год: 3*300,00000 тыс. руб./1 субъект МСП=900,00000 тыс. руб. 2018 год: 3*300,00000 тыс. руб./1 субъект МСП=900,00000 тыс. руб. Итого по подмероприятию 8 249,01104 тыс. руб. При предоставлении субсидий на основные средства: 2014 год: 3*300,00000 тыс. руб./1 субъект МСП=900,00000 тыс. руб. 2015 год: 4*300,00000 тыс. руб./1 субъект МСП=1 200,00000 тыс. руб. 2016 год: 3*300,00000 тыс. руб./1 субъект МСП=900,00000 тыс. руб. 2017 год: 3*300,00000 тыс. руб./1 субъект МСП=900,00000 тыс. руб. 2018 год: 3*300,00000 тыс. руб./1 субъект МСП=900,00000 тыс. руб. Итого по подмероприятию 4 800,0000000 тыс. руб. При предоставлении субсидий на уплату процентов по кредитам (в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату принятия решения о предоставлении субсидии): 2015 год: 1*331,60190 тыс. руб./1 субъект МСП+ 1*87,46006= 419,06196 тыс. руб. 2016 год: Предоставляется по предоставлению платежных документов 2 предпринимателей, победителей конкурса 2015 года. Расчетная стоимость = 379,24696 тыс.руб 2017 год: 2*350,00000 тыс. руб./1 субъект МСП=700,00000 тыс. руб. 2018 год: 2*350,00000 тыс. руб./1 субъект МСП=700,00000 тыс. руб. Итого по подмероприятию 2 198,30892 тыс. руб. При предоставлении субсидии на модернизацию оборудования: 2015 год: 2*800,00000 тыс. руб./1 субъект МСП=1 600,00000 тыс. руб. 2016 год: 2*450,00000 тыс. руб./1 субъект МСП=900,00000 тыс. руб. 2017 год: 2*450,00000 тыс. руб./1 субъект МСП=900,00000 тыс. руб. 2018 год: 2*450,00000 тыс. руб./1 субъект МСП=900,00000 тыс. руб. Итого по подмероприятию 4 300,00000 тыс. руб. При предоставлении субсидии организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов МСП, на создание и обеспечение деятельности коворкинг центра: 2015 год: Из бюджета городского округа: 1*250,00000 тыс. руб. =250,00000 тыс. руб. Из краевого бюджета: 1*1 000,00000 тыс. руб.=1 000,00000 тыс. руб. Из внебюджетных источников должен составить: 1*1 500,00000 тыс. руб.=1 500,00000 тыс. руб. Итого по подмероприятию 2 750,00000 тыс. руб. Всего по основному мероприятию 22 297,31996 тыс. руб.
2	Организация муниципальных мероприятий (смотры, конкурсы, фестивали, выставки, ярмарки, семинары, круглые столы, соревнования, праздничные мероприятия, гуляния, субботники, учения, чествование и т.п.)	2014-2018	Объем финансирования определен путем суммирования расходов по организации проведения семинаров для субъектов МСП по актуальным вопросам осуществления предпринимательской деятельности и организации проведения выставочно-ярмарочных мероприятий. Произведен анализ рынка предоставления услуг по проведению семинаров и выставочно-ярмарочных мероприятий, получены коммерческие предложения по следующим позициям: 1. От Дальневосточного филиала Всероссийской академии внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации, Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Камчатский государственный технический университет», общества с ограниченной ответственностью «Камчатский информационно-технический центр» (далее – ООО «Китц»). 2014 год: Заключен договор с единственным поставщиком услуг ООО «Китц» на проведение семинара для начинающих субъектов МСП на сумму 97,17500 тыс. руб. 2015 год: Заключен один договор на сумму 100,00000 тыс. руб. на проведение семинара для начинающих субъектов МСП: 1*100,00000 тыс.руб.= 100,00000 тыс. руб. 2016 год: Заключен договор с единственным поставщиком услуг ООО «Китц» на проведение семинара для начинающих субъектов МСП на сумму 99,90000 тыс. руб. 2017 год: Планируется заключение одного договора на сумму до 100,00000 тыс. руб. на проведение одного семинара для начинающих субъектов МСП: 1*100,00000 тыс. руб.= 100,00000 тыс. руб. 2018 год: Планируется заключение одного договора на сумму до 100,00000 тыс. руб. на проведение одного семинара для начинающих субъектов МСП: 1*100,00000 тыс. руб.= 100,00000 тыс. руб. Итого по подмероприятию 497,07500 тыс. руб. 2. От открытого акционерного общества «Единая городская недвижимость» (далее – ОАО «ЕГН»), Камчатского государственного автономного учреждения «Камчатский выставочный центр» (далее - КГАУ «КВЦ»), общества с ограниченной ответственностью «Дворец культуры молодежи Полет» по проведению выставочно-ярмарочных мероприятий. 2014 год: По результатам открытого аукциона в электронной форме заключен контракт с ОАО «ЕГН» на проведение двух ярмарок на сумму 316,60000 тыс. руб., осуществляется заключение пяти договоров с единственным поставщиком услуг (ОАО «ЕГН», индивидуальным предпринимателем Козуб З.М., обществом с ограниченной ответственностью «Комета») по проведению ярмарок на общую сумму 586,26000 тыс. руб.: 316,60000 тыс.руб.+586,26000 тыс. руб.= 902,86000 тыс. руб. 2015 год: За девять месяцев 2015 года заключены шесть договоров на организацию шести ярмарок по продаже товаров местного производства и сельскохозяйственной продукции участием субъектов МСП на сумму 562,25000 тыс. руб. До конца 2015 года планируется заключение трех договоров на организацию ярмарок по продаже елей и хвойных букетов на сумму 237,75000 тыс. руб. Итого: 562,25000+237,75000=800,00000 тыс. руб. 2016 год: Планируется проведение 5 ярмарок по продаже товаров местного производства и сельскохозяйственной продукции на сумму до 100,00000 тыс. руб. каждая с участием субъектов МСП. Изготовление табличек = 4,230 тыс. руб. Изготовление рекламной конструкции «Паук» 1шт=35,44763 тыс. рублей Итого: 539,67763 тыс. руб. 2017 год: Планируется проведение 5 ярмарок по продаже товаров местного производства и сельскохозяйственной продукции на сумму до 100,00000 тыс. руб. каждая с участием субъектов МСП. Итого: 5*100,00000=500,00000 тыс. руб. 2018 год: Планируется проведение 5 ярмарок по продаже товаров местного производства и сельскохозяйственной продукции на сумму до 100,00000 тыс. руб. каждая с участием субъектов МСП. Итого: 5*100,00000=500,00000 тыс. руб. Итого по подмероприятию 3242,53763 тыс. руб. Всего по основному мероприятию 3 739,61263 тыс. руб.
3	Информационные услуги (размещение в СМИ, изготовление печатной продукции, баннеров, наглядных материалов и т.п.)	2014-2017	Объем финансирования рассчитан путем суммирования расходов по мероприятиям по созданию и размещению информационных материалов, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, местного производителя, положительных примеров создания собственного дела, производству и распространению социальной рекламы. 1. Для определения объема расходов по мероприятию по созданию и размещению информационных материалов, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, местного производителя, положительных примеров создания собственного дела произведен анализ рынка предоставления услуг по созданию информационных материалов, получены коммерческие предложения по следующим позициям: От общества с ограниченной ответственностью «Питер-Медиа» (Масс Медиа центр), государственной телерадиокомпании «Камчатка» (размещение материалов на телеканале «Россия-1» и «Россия-24»). Средняя стоимость изготовления 1 телевизионной передачи о деятельности субъектов МСП в жанре телеочерка продолжительностью пять минут с двумя повторами – 96,47000 тыс. руб. 2014 год: Заключены договоры с обществом с ограниченной ответственностью «Петро-Видео» и обществом с ограниченной ответственностью «Масс-Медиа Центр» на изготовление 2 телевизионных передач о деятельности субъектов МСП в жанре телеочерка на каналах «Россия-1» и «РЕН-Камчатка» продолжительностью 1395 секунд и 1620 секунд соответственно с двумя трансляциями, планируется заключение договора с единственным поставщиком услуг на создание 1 телевизионной передачи с одной-двумя трансляциями: 99,00000+60,20000+77,205000=236,40500 тыс. руб. 2015 год: Изготовление двух телевизионных передач о деятельности субъектов МСП в жанре телеочерка продолжительностью три-пять минут с двумя трансляциями: 2*77,50000 тыс. руб. =155,00000 тыс. руб. 2016 год: Изготовление двух телевизионных передач о деятельности субъектов МСП в жанре телеочерка продолжительностью две-четыре минуты с двумя трансляциями: 2*60,00000 тыс. руб.=120,00000 тыс. руб. 2017 год: Изготовление двух телевизионных передач о деятельности субъектов МСП в жанре телеочерка продолжительностью две-четыре минуты с двумя трансляциями: 2*60,00000 тыс. руб.=120,00000 тыс. руб. 2018 год: Изготовление двух телевизионных передач о деятельности субъектов МСП в жанре телеочерка продолжительностью две-три минуты с двумя трансляциями: 2*50,00000 тыс. руб.=100,00000 тыс. руб. Итого по подмероприятию 731,40500 тыс. руб. 2. Для определения объема расходов по изготовлению и размещению социальной рекламы в целях реализации исполнительно-распорядительных полномочий администрации Петропавловск-Камчатского городского округа проведен анализ рынка данных услуг. Информация в 2014 году получена по трём организациям, осуществляющих услуги по изготовлению и распространению социальной рекламы: общества с ограниченной ответственностью «Хорошее дело», общества с ограниченной ответственностью «Алиса-Арт», общества с ограниченной ответственностью «Пит». Средняя стоимость изготовления одного баннера социальной рекламы (разработка эскиза и печать информационных материалов) составляет 7,00000 тыс. руб., размещение одного баннера на отдельно стоящей рекламной конструкции в течение 20 дней составляет 26,50000 тыс. руб. Планируется ежегодно размещать баннеры социальной рекламы 4 раза в год периодом 20 дней. С учетом ежегодного повышения цен на изготовление и размещение баннеров на рекламных конструкциях на 12-20 % стоимость работ по изготовлению и размещению одного баннера социальной рекламы составит: 2015 год: В 2015 году планируется изготовить 67 баннеров на сумму 322,80500 тыс. руб., разместить 122 баннера на сумму 2 145,09192 тыс. руб.: 322,80500 + 2 145,09192 тыс. руб.= 2 467, 89692 тыс. руб. 2016 год: В 2016 году планируется изготовить 30 баннеров, разместить 70 баннеров 6,00000 тыс. руб.*30 ед. + 29,00000 тыс. руб.*70 ед.= = 2 210,00000 тыс. руб. (в связи со сложившейся экономией сумму на мероприятие составила 2 209,32527 тыс. руб.) 2017 год: В 2016 году планируется изготовить 30 баннеров, разместить 73 баннера 6,00000 тыс. руб.*30 ед. + 29,00000 тыс. руб.*73 ед.= = 2 297,00000 тыс. руб. 2018 год: В 2018 году планируется изготовить 30 баннеров, разместить 73 баннера: 6,00000 тыс. руб.*30 ед. + 29,00000 тыс. руб.*73 ед.= = 2 297, 00000 тыс. руб. Итого по подмероприятию 9 271,22219 тыс. руб. Всего по основному мероприятию 10 002,62719 тыс. руб.
4	Ликвидация движимого и недвижимого имущества	2015-2018	Объем финансирования демонтажа, хранения и в необходимых случаях уничтожения рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории городского округа без разрешения, срок действия которого не истек, рассчитан исходя из проведенного анализа рынка данных услуг. Информация в 2014 году получена по трем организациям, осуществляющих услуги по ликвидации движимого и недвижимого имущества: общества с ограниченной ответственностью «Тройка Плюс», общества с ограниченной ответственностью «Алиса-Арт», общества с ограниченной ответственностью «Пит». Средняя стоимость демонтажа составляет: - одной отдельно стоящей рекламной конструкции, вне зданий, строений, сооружений 83,422 тыс. руб.; - одного квадратного метра рекламной конструкции, расположенной на зданиях, строениях, сооружениях – 2,479 тыс. руб. С учетом ежегодного повышения цен на демонтаж конструкций, в среднем на 12 процентов, стоимость услуг составит: - одной рекламной конструкции отдельно стоящей, вне зданий, строений, сооружений: 2015 год: 83,42200*1,12=93,43300 тыс. руб. 2016 год: 93,43300*1,12=104,64500 тыс. руб. 2017 год: 104,64500*1, 12=117,20200 тыс. руб. В 2018 году стоимость демонтажа принята на уровне 2017 года - 117,20200 тыс. руб. - одного квадратного метра рекламной конструкции, расположенной на зданиях, строениях, сооружениях: 2015 год: 2,47900*1,12=2,77600 тыс. руб. 2016 год: - 2017 год: 3,10900*1,12=3,48200 тыс. руб. В 2018 году стоимость демонтажа принята на уровне 2017 года - 3,48200 тыс. руб. Количество рекламных конструкций, подлежащих демонтажу: - отдельно стоящих, вне зданий, строений, сооружений: 2015 год – 8 штук; 2016 год – 0 штуки; 2017 год – 10 штук; 2018 год – 10 штук - площади рекламных конструкций, расположенных на зданиях, строениях, сооружениях: 2015 год – 174,20 квадратных метров; 2016 год – 0 квадратных метров; 2017 год – 77,79 квадратных метров. 2018 год – 67,10 квадратных метров. Таким образом, объем финансирования демонтажа составит: - рекламных конструкций отдельно стоящих, вне зданий, строений, сооружений: 2015 год: Планируется заключить три договора на демонтаж 3 рекламных конструкций отдельно стоящих, вне зданий, строений, сооружений на сумму 300,00000 тыс. руб. и один муниципальный контракт на демонтаж 174,2 квадратных метров рекламных конструкций, расположенных на зданиях, строениях, сооружениях, на сумму 340,00000 тыс. руб.: 300,0000+340,00000=640,00000 тыс. руб. 2016 год: Средства в размере 300,000 тыс. рублей предусмотрены на случай поступления заявлений от граждан о незаконно размещенных рекламных конструкциях 2017 год: 10 ед.*117,20200 тыс. руб. + 77,79 кв. м.*3,48200 тыс. руб. = = 1 442,88746 тыс. руб. 2018 год: 10 ед.*117,20200 тыс. руб. + 67,10 кв. м.*3,48200 тыс. руб. = = 1 405,95383 тыс. руб. Всего по основному мероприятию 3 788,84129 тыс. руб.
5	Обеспечение исполнения мероприятий программ и полномочий органов администрации городского округа, в том числе выполнение государственных полномочий Камчатского края (содержание органов администрации городского округа)	2015-2018	Объем финансирования определен путем суммирования расходов по мероприятиям по обеспечению деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в части исполнения функций муниципальной службы и не связанных с муниципальной службой, организацию учета личных подсобных хозяйств в целях выдачи выписок из похозяйственных книг и расходов по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа. При этом расходы складываются из затрат: 1. Предусмотренных в бюджетной смете на содержание Управления по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, ежегодно утверждаемой руководителем, в части исполнения функций муниципальной службы: 2015 год – 13 239,23307 тыс. руб. 2016 год – 3 528,89925 тыс. руб. 2017 год – 12 363,29600 тыс. руб. 2018 год - 12 363,29600 тыс. руб. Итого по подмероприятию 41 494,72432 тыс. руб. 2. Предусмотренных в бюджетной смете на содержание Управления по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, ежегодно утверждаемой руководителем, в части исполнения функций, не связанных с муниципальной службой: 2015 год – 537,06436 тыс. руб. 2016 год – 77,02370 тыс. руб. 2017 год – 458,87600 тыс. руб. 2018 год – 558,89800 тыс. руб. Итого по подмероприятию 1 631,86206 тыс. руб. 3. Предусмотренных на организацию учета личных подсобных хозяйств личных подсобных хозяйств, рассчитанных на основании: - сроков обхода, установленных пунктом 7 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.10.2010 № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» - с 1 по 15 июля ежегодно. В июле 2014 года в данный срок вошло 10 рабочих дней; - нагрузки на одного переписчика личных подсобных хозяйств – 4 объекта (лицевых счета) в рабочий день (рассчитано по аналогии со средними нормами нагрузки переписчиков Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года, установленными приказом Росстата от 30.11.2005 № 182). За 10 рабочих дней должно быть заполнено 40 лицевых счетов; - количества земельных участков, выделенных под личные подсобные хозяйства, в количестве 229 единиц (данные Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Петропавловску-Камчатскому). Исходя из данного количества и нормы на одного переписчика, указанной в пункте 2.2 необходимо 6 человек переписчиков; - среднего уровня заработной платы в Камчатском крае, которая в 2013 году составляла 33,67 тыс. руб., что выше уровня 2012 года на 6,9%. С учетом неоднократного посещения граждан, подлежащих опросу (из-за отсутствия дома) в вечернее время и выходные дни в расчет берется в полном объеме заработная плата в месяц с учетом налогов и платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации Таким образом, объем финансирования составит: 2015 год: Заключено два договора на оказание услуг на сумму 125,00000 тыс. руб. 2016 год: Договор на изготовление похозяйственней книги = 5,122 тыс. рублей. Договор на проведение опроса = 75,000 тыс. рублей Отчисления в ПФР, ФСС (по условиям договора) = 22,500 тыс. рублей. Итого: 102,622 тыс. руб. 2017 год: 3 человека*50,00000 тыс. руб.=150,00000 тыс. руб. 2018 год: 2 человека*50,00000 тыс. руб.=100,00000 тыс. руб. Итого по подмероприятию – 477,62200 тыс. руб. 4. Обеспечение деятельности консультационного пункта для субъектов малого и среднего предпринимательства по принципу «одного окна» Планируется заключить муниципальный контракт на изготовление 1 000 буклетов о муниципальной и государственной поддержки субъектов МСП на сумму 24,03000 тыс. рублей. Всего по основному мероприятию – 43 628,23838 тыс. руб.	Постановление Правительства Камчатского края от 20.10.2014 № 442-П «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае на 2015 год», Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 20.09.2012 № 533-нд «О размерах и условиях оплаты труда муниципальных служащих Петропавловск-Камчатского городского округа», Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 28.08.2013 № 122-нд «О гарантиях и компенсациях для лиц, являющихся работниками организаций, финансируемых из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа»
6	Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (в том числе мировых соглашений)	2015-2018	Объем финансирования рассчитан, исходя из количества десять судебных актов в год помноженное на сумму каждого акта 10,00000 тыс. руб. 2015 год: Планируется оплата по трем судебным актам 15,00000 тыс. руб. 2016 год: Исполнение одного судебного акта на сумму 1066,62732 тыс. руб. 2017 год: 10 единиц*10,00000 тыс. руб.=100,00000 тыс. руб. 2018 год: 10 единиц*10,00000 тыс. руб.=100,00000 тыс. руб. Всего по основному мероприятию – 1 281,62732 тыс. руб.
7	Уплата налогов, сборов и иных платежей	2017 - 2018	Уплата налога на имущество: Объем финансирования рассчитан исходя из базы для налогообложения, предоставленной отделом бухгалтерского учета и отчетности Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа: 2017 год – 95,000 тыс. руб.; 2018 год – 94,000 тыс. руб. При ставке налога на имущество 2,2 % объем финансирования составляет: 2017 год 95,000 / 100*2,2=2,09000 тыс. руб. 2018 год 94,000 /100*2,2=2,06800 тыс. руб. Всего: 4,15800 тыс. рублей
8	Осуществление капитальных вложений в объекты нежилого фонда (в том числе муниципальной и иных форм собственности)	2016	В соответствии с утвержденной редакцией Перечня инвестиционных объектов Петропавловск-Камчатского городского округа, являющимся решением об осуществлении бюджетных инвестиций.	Распоряжение администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 16.09.2015 № 247-р.