Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 25.11.2016 № 2341

Приложение 2

к постановлению администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа

от 25.11.2016 № 2341

Раздел 3. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Для наиболее полного и результативного решения поставленных задач необходимо финансирование в размере 2 894 321,39881 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам:

Наименование подпрограммы	Сумма, тыс.руб.
Подпрограмма 1 «Переселение граждан из непригодного и аварийного жилищного фонда»	395 292,67627
Подпрограмма 2 «Стимулирование развития жилищного строительства и развитие застроенных и освоение новых территорий»	1 340 363,67215
Подпрограмма 3 «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения»	602 171,94406
Подпрограмма 4 «Обеспечение жильем молодых семей»	286 972,15100
Подпрограмма 5 «Обеспечение реализации жилищной политики городского округа»	269 520,95533

3.1.         Обеспечение процесса реализации Программы планируется произвести за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа.

3.3. Привлечение финансирования из федерального бюджета и краевого бюджета возможно в рамках реализации мероприятий государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края на 2014-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 22.11.2013 № 520-П.

3.4. Ресурсное обеспечение Программы:

Наименование источника	Объем финансовых средств, тыс. рублей						Описание механизма привлечения, ссылки на соглашения, другие подтверждающие документы
	всего	В том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8
Федеральный бюджет	595 480, 22065	198 390, 74300	315 377, 57477	73 006, 70288	4 352, 60000	4 352, 60000	Соглашение о предоставлении субсидий бюджету Петропавловск-Камчатского городского округа на софинансирование мероприятий государственных программ Камчатского края
Краевой бюджет	1 477 615, 55666	497 273, 72649	453 098, 90325	343 433, 32692	91 904, 80000	91 904, 80000	Соглашение о предоставлении субсидий бюджету Петропавловск-Камчатского городского округа на софинансирование мероприятий государственных программ Камчатского края
Бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа	821 225, 62150	132 470, 28155	105 209, 04540	186 801, 28534	199 559, 36227	197 185, 64694	В пределах лимитов бюджетных ассигнований по целевым статьям и видам расходов, предоставленных главным распорядителям бюджетных средств

3.5. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программы утверждается решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа о бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа по соответствующей целевой статье расходов бюджета городского округа.

Приложение 3

к постановлению администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа

от 25.11.2016 № 2341

Раздел 4. Программные и инвестиционные мероприятия, сроки их реализации

4.1. Решение задач Программы предполагает реализацию программных и инвестиционных мероприятий.

Подпрограмма 1 «Переселение граждан из непригодного

и аварийного жилищного фонда»

4.2. Для решения задачи переселения граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений, в целях ликвидации аварийного жилищного фонда в городском округе необходима реализация инвестиционных и программных мероприятий.

4.3. В рамках инвестиционных мероприятий:

4.3.1 приобретение объектов недвижного имущества, путем приобретения в муниципальную собственность жилых помещений на первичном либо вторичном рынке (процент физического износа жилых домов, в которых приобретаются жилые помещения, не должен превышать 20 процентов) в период 2014-2018 годов.

В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации способом финансового обеспечения капитальных вложений в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа является осуществление бюджетных инвестиций на приобретение квартир для переселения граждан из аварийного и непригодного жилищного фонда.

Бюджетные инвестиции предоставляются на приобретение объектов недвижимого имущества – благоустроенных жилых помещений в черте города Петропавловска-Камчатского, соответствующих установленным санитарно-техническим требованиям, согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Главным распорядителем бюджетных средств и муниципальным заказчиком для проведения процедур закупок является Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение.

Жилые помещения приобретаются ежегодно с 1 февраля по 31 декабря в пределах срока реализации Программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд».

Стоимость приобретения объектов недвижимого имущества составляет 279 779,94999 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 72 669,70000 тыс. рублей;

2015 год – 0,00000 тыс. рублей;

2016 год – 76 297,46999 тыс. рублей;

2017 год – 63 780,00000 тыс. рублей;

2018 год – 67 032,78000 тыс. рублей.

Общий (предельный) объем предоставляемых инвестиций 279 779,94999 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 72 669,70000 тыс. рублей;

2015 год – 0,00000 тыс. рублей;

2016 год – 76 297,46999 тыс. рублей;

2017 год – 63 780,00000 тыс. рублей;

2018 год – 67 032,78000 тыс. рублей.

Основные результаты реализации мероприятия – улучшение жилищных условий граждан, сокращение ветхого жилищного фонда.

Основным риском, возникновение которого возможно в процессе исполнения мероприятия, является: полное или частичное отсутствие финансирования из бюджета городского округа;

4.3.2 осуществление капитальных вложений в жилые здания, помещения, в том числе муниципального жилищного фонда, в том числе строительство жилого дома по ул. Хасанской в г. Петропавловске-Камчатском (проектные работы и государственная экспертиза проектной документации).

В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации способом финансового обеспечения капитальных вложений в строительство многоквартирного дома по ул. Хасанской является осуществление бюджетных инвестиций в строительство дома по ул. Хасанской, предназначенного для переселения граждан из аварийного и непригодного жилищного фонда.

Бюджетная инвестиция предоставляется на государственную экспертизу проектной документации и на строительство дома по ул. Хасанской.

Главным распорядителем бюджетных средств является Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение, муниципальным заказчиком, осуществляющим закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд – муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства и ремонта».

Стоимость государственной экспертизы составляет 2 289,29700 тыс. рублей, срок исполнения – 2014 год.

Основные результаты реализации мероприятия - улучшение жилищных условий граждан, сокращение переселения граждан в другие города.

Основным риском, возникновение которого возможно в процессе исполнения мероприятия, является: полное или частичное отсутствие финансирования из бюджета городского округа.

4.4. В рамках программных мероприятий:

4.4.1 Ликвидация движимого и недвижимого имущества, которое включает в себя снос непригодных и аварийных домов, рекультивация земельных участков в период 2014 - 2018 годов.

Исполнителем и главным распорядителем бюджетных средств является Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение.

Основные результаты реализации мероприятия - улучшение внешнего облика городского округа.

Основным риском, возникновение которого возможно в процессе исполнения мероприятия, является: полное или частичное отсутствие финансирования из бюджета городского округа.

Существует угроза несвоевременного, полного или частичного неисполнения запланированного объема работ по вине подрядных организаций;

4.4.2 Специализированные работы, услуги (межевание, кадастровые работы, оценка, охрана, энергоаудит, страхование и тому подобное), которые включают в себя проведение экспертизы приобретенных квартир на соответствие требованиям контракта, в 2014 году.

Исполнителем и главным распорядителем бюджетных средств является Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение.

Стоимость проведения экспертизы приобретенных квартир на соответствие требованиям контракта определяется исходя из стоимости услуг экспертов, экспертных организаций.

         Приобретение жилых помещений на функционирующем рынке жилья осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».   

В соответствии со статьей 94 указанного Закона для проверки качества, соответствия оказанных услуг требованиям, установленным контрактом, в части их соответствия контракту, Заказчик проводит экспертизу, для проведения которой привлекаются эксперты, экспертные организации.

Стоимость проведения экспертизы приобретенных квартир на соответствие требованиям контракта определяется исходя из стоимости услуг экспертов, экспертных организаций и составляет 8 200 рублей на одну квартиру.

Основные результаты реализации мероприятия – определение соответствия приобретаемых квартир на соответствие условиям контракта.

Основным риском, возникновение которого возможно в процессе исполнения мероприятия, является: полное или частичное отсутствие финансирования из бюджета городского округа.

4.4.3 Изъятие имущества для муниципальных нужд, которое включает в себя изъятие жилых помещений путем выкупа у собственников в период 2015-2018 годов.

Изъятие жилого помещения у собственника путем выкупа регулируется статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

         Выкупная стоимость определяется из расчета рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, с учетом общей площади жилого помещения, находящегося в собственности гражданина.

         С гражданином-собственником жилого помещения заключается договор об изъятии путем выкупа жилого помещения, расположенного в жилом доме, признанного аварийным и подлежащем расселению.

         После подписания договора об изъятии путем выкупа жилого помещения, гражданами принимаются меры по освобождению жилых помещений в расселяемом доме, путем выезда и освобождения квартир от принадлежащих им вещей.

Исполнителем и главным распорядителем бюджетных средств является Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение.

Основной результат реализации мероприятия - сокращение доли аварийного жилищного фонда, улучшение внешнего облика городского округа.

Основным риском, возникновение которого возможно в процессе исполнения мероприятия, является: полное или частичное отсутствие финансирования из бюджета городского округа;

4.5. Правовое обеспечение переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Обследование жилых помещений на предмет определения их пригодности либо непригодности для постоянного проживания проводится в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Вопросы признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и жилых помещений непригодными для проживания решаются межведомственной комиссией, созданной администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Перечень аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений, подлежащих расселению (далее – Перечень аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда), определен в приложении 2 и подлежит уточнению по мере предоставления гражданами правоустанавливающих документов на жилые помещения.

В данный Перечень аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда включены:

- многоквартирные жилые дома;

- индивидуальные жилые дома;

- отдельные квартиры в многоквартирных домах.

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа самостоятельно определяет очередность сноса аварийных и признанных непригодными для проживания домов, на основании чего корректируется перечень жилых помещений, подлежащих расселению на текущий год.

В целях реализации принципа - расселение и снос непригодного для проживания жилищного фонда, включенного в Программу в течение текущего финансового года, в список расселяемых домов включаются все жилые помещения в доме, подлежащем сносу, с учетом предусмотренных на реализацию Программы средств. Если в предыдущий год многоквартирный дом расселен частично, то оставшиеся жилые помещения подлежат первоочередному включению.

Переселение граждан осуществляется путем предоставления выселяемому из жилого помещения гражданину-нанимателю другого жилого помещения по договору социального найма, предоставления собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Переселение граждан, занимающих жилые помещения по договору социального найма, осуществляется путем предоставления нанимателю и совместно проживающим с ним членам его семьи другого жилого помещения по договору социального найма.

Предоставляемое по договору социального найма или по договору мены другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади и количеству комнат, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте городского округа.

При предоставлении собственникам жилых помещений оценка рыночной стоимости жилых помещений не производится, доплата за разницу в стоимостях обмениваемых жилых помещений не взимается.

Жилыми помещениями, предоставляемыми гражданам, переселяемым из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений, могут являться:

-_жилые помещения, освободившиеся в процессе эксплуатации муниципального жилищного фонда городского округа;

-_жилые помещения, приобретенные на вторичном рынке недвижимости;

-_жилые помещения, приобретенные во вновь построенных домах за счет бюджетов различных уровней;

-_жилые помещения, поступающие безвозмездно в муниципальную собственность городского округа из собственности Камчатского края.

Равнозначным по общей площади признается жилое помещение, общая площадь которого не меньше площади освобождаемого жилого помещения, а количество комнат не менее количества комнат в освобождаемом жилом помещении.

В случае отказа граждан от переселения жилое помещение может быть предоставлено иным гражданам, проживающим в жилых помещениях, включенных в Перечень аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда.

Отключение расселенного жилого дома от коммуникаций и его снос осуществляется при условии окончательного расселения всех граждан, проживающих в аварийном жилом доме, согласно Перечню аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда.

Дальнейшее использование отдельных непригодных для проживания жилых помещений (квартир) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Препятствиями для получения планируемых результатов или минимизацией эффекта от их исполнения могут являться:

4.6.1 отсутствие финансирования;

4.6.2 изменение законодательства Российской Федерации;

4.6.3 ошибки планирования;

4.6.4 обстоятельства непреодолимой силы;

4.7. Минимизировать риски можно с помощью:

4.7.1 достижения сбалансированности подпрограммы;

4.7.2 своевременного внесения изменений в Программу.

4.8. Обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы:

№	Наименование мероприятия	Период	Расчет затрат (с пояснениями)	Нормативная ссылка
1.	Приобретение объектов недвижимого имущества	2014-2018	стоимость приобретаемого жилого помещения определяется исходя из: - стоимости одного квадратного метра общей площади на функционирующем рынке жилья: - общей площади расселяемого жилого помещения; - общей площади приобретаемого жилого помещения.	Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 06.03.2013 № 42-нд «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа»; постановление Правительства Камчатского края от 22.11.2013 № 520-П «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края на 2014-2018 годы»; Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
2.	Осуществление капитальных вложений в жилые здания, помещения, в том числе муниципального жилищного фонда	2014-2017	стоимость определяется в соответствии с муниципальными контрактами № № 364, 122 от 2013 года	Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
3.	Ликвидация движимого и недвижимого имущества	2014-2018	Расчет стоимости сноса расселенного дома определяется на основании сметной документации	Градостроительный кодекс Российской Федерации
4.	Специализированные работы, услуги (межевание, кадастровые работы, оценка, охрана, энергоаудит, страхование и т.п.)	2014	Стоимость проведения экспертизы приобретенных квартир на соответствие требованиям контракта определяется исходя из стоимости услуг экспертов, экспертных организаций	Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
5.	Изъятие имущества для муниципальных нужд	2015-2018	Выкупная стоимость определяется из расчета рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, с учетом общей площади жилого помещения, находящегося в собственности гражданина.	Статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации

4.9. Расходование средств на реализацию программных мероприятий носит целевой характер и осуществляется в целях переселения граждан, проживающих в непригодном для проживания жилищном фонде, в построенное, либо приобретенное жилье.

4.10. Общее руководство, контроль за исполнением подпрограммы 1, ответственность за целевое использование средств бюджета городского округа возлагается на Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение.

Реализация подпрограммы 1 осуществляется на основании соглашений, договоров и муниципальных контрактов, заключаемых между исполнителями Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.11. Основными показателями эффективности реализации указанных мероприятий в процессе получения планируемых результатов являются:

№	Наименование мероприятия	Наименование целевых показателей (индикаторов)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
				базовые	по годам реализации программы
					2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 1«Переселение граждан из непригодного и аварийного жилищного фонда»
Цель 1: Ликвидация аварийных и подлежащих сносу жилых домов в Петропавловск-Камчатском городском округе
Задача 1: переселение граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений, ликвидация аварийного жилищного фонда.
инвестиционные мероприятия
1	Приобретение объектов недвижимого имущества	Количество переселенных семей	шт.	93	23	0	24	20	20
		Количество приобретенных квартир	шт.	93	23	0	24	20	20
2	Осуществление капитальных вложений в жилые здания, помещения, в том числе муниципального жилищного фонда	Количество утвержденных проектов по строительству нового жилья	шт.	0	1	0	0	0	0
		Доля выполненных работ по строительству нового жилья	процент	0	0	0	0	0,6	0
программные мероприятия
3	Ликвидация движимого и недвижимого имущества	Количество жилых домов, подлежащих сносу	шт.	23	26	7	3	7	8
		Количество общей площади, подлежащей сносу	тысяч кв.м.	42,6	8,4	1,7	0,7	4,8	5,4
4	Специализированные работы, услуги (межевание, кадастровые работы, оценка, охрана, энергоаудит, страхование и т.п.)	Количество проведенных экспертиз приобретенных квартир на соответствие требованиям контракта	шт.	0	23	0	0	0	0
5	Изъятие имущества для муниципальных нужд	Количество семей, у которых изъяты жилые помещения путем выкупа	шт.	0	0	6	5	1	3
		Количество общей площади изъятых жилых помещений путем выкупа у собственников	кв.м.	0	0	301,8	181,8	101,3	105,5