Постановление Правительства Амурской области от 25.01.2017 № 28

Приложение № 5

к изменениям

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ПОДДЕРЖКУ ЭКОНОМИЧЕСКОГО

И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ

НАРОДОВ СЕВЕРА, СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и распределения субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, бюджетам муниципальных образований Амурской области на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (далее - субсидия, муниципальные образования, КМНС), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии, также сроки и порядок представления отчетности об использовании субсидии.

2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования реализации мероприятий, направленных на создание условий для повышения доступности для КМНС объектов социальной и инженерной инфраструктуры, развитие сферы образования, культуры и медицинского обслуживания коренных малочисленных народов, в том числе проведение этнокультурных мероприятий, сохранение видов традиционной хозяйственной деятельности КМНС и их материально-экономическое обеспечение.

3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии является министерство внутренней и информационной политики Амурской области (далее - главный распорядитель).

4. Условиями предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований являются:

1) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

2) наличие в решении о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в размере не менее 10% от заявленной потребности муниципального образования на реализацию данного мероприятия;

3) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 23.03.2009 № 95 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам" (далее - Правила).

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

а) включение территории муниципального образования в Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. № 631-р;

б) соответствие представляемой органом местного самоуправления муниципального образования заявки форме, установленной главным распорядителем средств областного бюджета;

в) в случае возврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 15 Правил наличие документального подтверждения.

6. В целях получения субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 15 марта текущего финансового года представляют главному распорядителю заявку с приложением документов, подтверждающих выполнение условий предоставления субсидии. Форма заявки, перечень прилагаемых документов, требования к их содержанию, а также порядок их подачи утверждаются главным распорядителем.

7. Главный распорядитель:

1) до 15 апреля текущего года рассматривает документы, представленные уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований, осуществляет отбор муниципальных образований в соответствии с условиями и критериями, указанными в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, для предоставления субсидии;

2) определяет размер предоставляемой субсидии бюджету муниципального образования по формуле:

                    П_i х РБО_i

С_i - = С х --------------------- ,

                    сумма П_i х РБО_i

С_i - размер субсидии i-му муниципальному образованию;

С - общий объем годовых субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований;

П_i - размер заявленной i-м муниципальным образованием потребности в субсидии;

РБО_i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год, рассчитанный министерством финансов области в соответствии с методикой, приведенной в приложении № 2 к Закону Амурской области от 11.10.2011 № 529-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Амурской области";

сумма П_i - общий размер потребности муниципальных образований в субсидии.

8. Распределение субсидии между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства области.

9. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии (далее - соглашение), соответствующего требованиям, установленным Правилами. Форма соглашения утверждается главным распорядителем.

10. Перечисление субсидий из областного бюджета осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Амурской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

11. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления о перечислении субсидии, представляемой главному распорядителю по форме и в срок, которые установлены главным распорядителем.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

Информация о размере и сроке перечисления субсидии, указанная в заявке, учитывается главным распорядителем при формировании прогноза кассовых выплат по расходам областного бюджета, необходимого для составления кассового плана исполнения областного бюджета.

12. Муниципальные образования обеспечивают достижение следующих показателей результативности использования субсидии, значения которых определяются соглашением:

а) уровень доходов граждан в местах традиционного проживания;

б) коэффициент младенческой смертности в местах традиционного проживания;

в) уровень зарегистрированной безработицы в местах традиционного проживания;

г) количество состоящих на учете больных активным туберкулезом в местах традиционного проживания.

13. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования) к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления (расходования) субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Контроль за целевым использованием предоставленных субсидий осуществляет главный распорядитель.

14. В случае отсутствия потребности муниципального образования в субсидии в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования к главному распорядителю, неиспользованные подлежат возврату в доход областного бюджета и распределению на те же цели.

15. В случае увеличения в текущем финансовом году утвержденного объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидии осуществляется дополнительное распределение по формуле, установленной пунктом 7 настоящего Порядка.

16. Перераспределение (дополнительное распределение) осуществляется на основании поданных муниципальным образованием заявок в соответствии с настоящим Порядком с внесением изменений в постановление Правительства Амурской области о распределении субсидии.

О предстоящем перераспределении (дополнительном распределении) субсидии главный распределитель письменно извещает муниципальные образования не менее чем за 10 дней до окончания срока подачи документов на предоставление субсидии.

17. Уполномоченные органы муниципального образования представляют главному распорядителю по формам, утвержденным главным распорядителем:

сведения об использовании субсидии - ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

отчет о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, - ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

18. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется главным распорядителем на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием по итогам отчетного финансового года значений показателей результативности использования субсидии не позднее 30 января очередного финансового года.

19. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов области.

В соответствии с решением главного распорядителя о наличии потребности в не использованном на 1 января текущего финансового года остатке субсидии средства в размере, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году бюджету муниципального образования на те же цели в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Порядок возврата средств субсидий муниципальными образованиями, расчет предельного объема сокращения средств субсидии в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения показателей результативности использования субсидий, включающего порядок расчета размера средств, подлежащих возврату, сроки возврата, основания для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашением, а также порядок использования возвратных средств главным распорядителем, осуществляются в соответствии с требованиями, установленными Правилами.

21. Уполномоченные органы муниципального образования несут ответственность за результативность, целевое использование субсидии, своевременность и достоверность представляемых главному распорядителю сведений (документов, отчетов).