Постановление Хабаровской краевой Думы Хабаровского края от 12.07.1995 № 83

ХАБАРОВСКАЯ КРАЕВАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 83

12 июля 1995 г.                         г. Хабаровск

О ситуации, сложившейся с исполнением

Закона Хабаровского края

"О бюджетной системе Хабаровского края на 1995 год"

Рассмотрев представленные администрацией края материалы по исполнению краевого бюджета за пять месяцев 1995 года, краевая Дума отмечает, что с исполнением Закона Хабаровского края "О бюджетной системе Хабаровского края на 1995 год" сложилась критическая ситуация. Поступление средств по отдельным видам налогов изначально превышает установленные Законом Хабаровского края "О бюджетной системе Хабаровского края на 1995 год" показатели доходной части краевого бюджета. Недоимки с налогоплательщиков привели к уменьшению доходной части бюджета края на 502 млрд. рублей, значительная часть которой составила отсроченная по решению Правительства Российской Федерации до особых указаний сумма в 468 млрд. рублей. Общая сумма средств бюджета субъекта Российской Федерации - Хабаровского края постоянно уменьшается, трансферты, выделяемые краю, не покрывают суммы, на которые увеличилось отчисление средств в федеральный бюджет за последние три года.

Администрация края во исполнение Закона Хабаровского края "О бюджетной системе Хабаровского края на 1995 год" и постановления главы администрации края от 14.02.95 N 58 "О бюджете края и краевом бюджете на 1995 год" не провела достаточных организационных мероприятий по выявлению источников дополнительных доходов на покрытие дефицита краевого бюджета.

При общем дефиците доходной части бюджета финансирование администрацией края осуществлялось непропорционально между отдельными статьями бюджета. Имело место финансирование отдельных расходов, не предусмотренных Законом Хабаровского края "О бюджетной системе Хабаровского края на 1995 год".

Краевая Дума постановляет:

1. Обратиться к Президенту Российской Федерации, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Генеральную прокуратуру Российской Федерации:

1.1. Восстановить согласно Закону Российской Федерации от 15.04.93 N 4809-1 "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга, органов местного самоуправления" Хабаровскому краю сумму выпадающих доходов, образовавшуюся в результате принятого постановления Правительства Российской Федерации об отсрочке платежей в бюджет в размере 468 млрд. рублей.

1.2. Погасить задолженность федерального бюджета предприятиям и организациям Министерства обороны, Внутренних дел и других федеральных ведомств, финансируемых из федерального бюджета.

2. Обратить внимание администрации края на нарушение Закона Хабаровского края "О бюджетной системе Хабаровского края на 1995 год" в части неполного финансирования защищенных статей бюджета, на имеющее место использование средств краевого бюджета на цели, не утвержденные краевой Думой.

3. Предложить администрации края:

3.1. Представить в сентябре 1995 года проект Закона Хабаровского края "О внесении изменений и дополнений в Закон Хабаровского края "О бюджетной системе Хабаровского края на 1995 год", предусмотрев в нем уточнение показателей краевого бюджета по доходам и расходам с полной расшифровкой статей в соответствии с бюджетной классификацией.

3.2. Во исполнение ст. 10, ст. 15 Закона Хабаровского края "О бюджетной системе Хабаровского края на 1995 год" в III квартале 1995 года осуществить целевое выделение 45 млрд. рублей жилищно - коммунальному хозяйству на подготовку теплоэнергетического хозяйства к работе в зимних условиях и возврат средств в региональный фонд завоза на Север в размере 30 млрд. рублей.

3.3. Проанализировать эффективность предоставления льгот по налогам предприятиям и организациям в течение первого полугодия 1995 года.

4. Комитету по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике ускорить разработку Закона Хабаровского края о контрольном органе за функционированием бюджетной системы края.

5. Предложить представительным органам местного самоуправления проанализировать состояние местных бюджетов с целью выявления дополнительных источников доходов, эффективного использования средств, исключения нецелевого использования трансфертов, получаемых из краевого фонда поддержки территорий.

6. Предложить Ассоциации законодательных органов Дальнего Востока и Забайкалья на очередном заседании принять требование к Президенту и Правительству Российской Федерации об изменении экономической политики в стране в пользу развития производства.

7. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитет по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике (Е.Б.Покусай).

Председатель Думы

В.А.Озеров