Постановление Главы администрации Хабаровского края от 14.02.1995 № 58

 

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 14 февраля 1995 г. N 58

             О БЮДЖЕТЕ КРАЯ И КРАЕВОМ БЮДЖЕТЕ НА 1995 ГОД


  (В редакции Постановлений Главы администрации Хабаровского края
            от 20.05.95 г. N 199; от 24.07.95 г. N 287)


       Бюджет края на 1995 год формируется в условиях усугубляющегося
   кризиса в экономике.  Продолжается падение  объемов  производства,
   нарастает  кризис  неплатежей  предприятий  бюджету.  Образовалась
   задолженность  по  финансированию  заработной   платы   работникам
   бюджетных учреждений,     увеличились     неплатежи    предприятий
   и организаций,  финансируемых из бюджета за  коммунальные  услуги,
   капитальный ремонт, строительство и другие.
       В целях обеспечения исполнения бюджета края в 1995 году
   ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. В целях обеспечения  выплаты  заработной  платы  работникам
   предприятий    сферы    материального    производства,   бюджетным
   организациям,  имеющим  задолженность  по  платежам   в   бюджеты,
   государственные    внебюджетные   фонды,   до   принятия   решения
   Правительства Российской    Федерации,    разрешить     направлять
   30 процентов  поступающих  на  расчетный  (текущий)  счет  средств
   на выплату заработной платы рабочим и служащим.
       2. Предоставить  в  1995  году  право  бюджетным  учреждениям,
   финансируемым из бюджета края, направлять в первоочередном порядке
   30  процентов средств,  поступающих на расчетный счет,  на выплату
   заработной  платы,  стипендий,   питание,   медикаменты.   Обязать
   учреждения Центрального банка Российской Федерации по Хабаровскому
   краю  и  коммерческие  банки  бронировать  на   счетах   бюджетных
   учреждений  средства на выплату вышеуказанных расходов в течение 3
   дней.   Финансовым    органам,    осуществляющим    финансирование
   распорядителей кредитов на заработную плату,  стипендии,  питание,
   медикаменты,  в платежных поручениях указывать целевое направление
   средств.
       3. Ввести  с  1 марта 1995 г.    краевой    сбор    за   право
   использования    краевой    символики.    Финансовому   управлению
   администрации края до 1 марта 1995 г. разработать порядок взимания
   сбора.
       4. Первому заместителю главы администрации края  по  экономике
   В.Ф.Бекошиной  возглавить  работу  по формированию товарного фонда
   края. В   срок   до   15 февраля 1995 г.   разработать   Положение
   по товарному   фонду  с  определением  механизма  его  финансового
   обеспечения.
       5. В целях снижения степени риска и увеличения доходов бюджета
   использовать  временно  свободные  остатки  бюджетных  средств  на
   счетах  в банках для купли - продажи государственных краткосрочных
   обязательств  и  на   валютном   рынке.   Финансовому   управлению
   администрации   края   и   Дальневосточному   коммерческому  банку
   (А.З.Шляховой)  по  итогам  работы за  1 квартал 1995 г.  провести
   анализ эффективности   использования  остатков  бюджетных  средств
   и определить нормативы начисления процентов по их остаткам.
       6. Комитету    по    управлению   государственным   имуществом
   Хабаровского   края   (Г.А.Громова),   комитетам   по   управлению
   имуществом  городов  и районов края в 1 квартале 1995 г.  провести
   инвентаризацию недвижимости и других основных фондов,  находящихся
   в  краевой и муниципальной собственности.  В срок до 1 апреля с.г.
   внести  предложения  по  упорядочению  сдачи  в   аренду   нежилых
   помещений  и  взиманию  арендной  платы  с  целью  дополнительного
   получения денежных средств в бюджет края.
       7. Финансовому   управлению   администрации   края  образовать
   бюджетный краевой фонд для  возмещения  затрат  по  доверительному
   управлению  государственным  имуществом  за  счет  от приватизации
   государственного имущества.
       8. Финансовому  управлению  администрации  края создать в 1995
   году региональный фонд по закупке зерна за счет возврата бюджетных
   ссуд, выданных предприятиям хлебопродуктов в 1994 году.
       9. Заместителю главы администрации края О.А.Кузенкову  в  срок
   до  1 марта 1995 г.   внести   предложения   по созданию постоянно
   действующей краевой ярмарки.
     10.   (Утратил   силу   -  Постановление  Главы  администрации
Хабаровского края от 20.05.95 г. N 199)
       11. Комитету  по  межрегиональным отношениям,  промышленности,
   транспорту  и  связи  администрации  края  (В.М.Тевелевич)  внести
   предложение о     направлении     части    средств,    поступающих
   в территориальный   дорожный   фонд,   на    содержание,    ремонт
   и строительство внутригородских и внутрипоселковых дорог.
       12. Поручить  комитету   по   экономике   администрации   края
   (А.Б.Левинталь)   в  срок  до  1 марта  с.г.  определить источники
   финансирования капитального строительства и внести предложения.
       13. Управлению  капитального  строительства администрации края
   пересмотреть   в   1995 году    все    договоры   на   капитальное
   строительство,  ремонт  и  реконструкцию  объектов  с  последующим
   заключением договоров  исходя   из   объема   средств,   имеющихся
   в бюджете.  Финансовому  управлению администрации края подготовить
   предложения по  определению  источников   покрытия   задолженности
   за выполненные работы в 1994 году.
       14. Централизовать   в   краевом   бюджете   средства   налога
   на содержание  жилья  и  социально  -  культурной сферы,  направив
   их на образование краевого фонда  подготовки  жилья,  коммунальных
   объектов и   социально  -  культурной  сферы  к  работе  в  зимних
   условиях. Установить,  что  средства  данного   фонда   выделяются
   предприятиям и организациям на возвратной основе.
       15. Акционерному обществу открытого типа "Хабаровсклестоппром"
   представить расчеты  по  введению с 1 марта 1995 г.  розничных цен
   на уголь,  дрова и другие  виды  топлива,  реализуемые  населению,
   в соответствии    с   уровнем   платежей   граждан,   определенным
   постановлением главы администрации края от 29.06.94 N 327 на  1995
   год в размере  30 процентов к затратам.
       16. В целях сокращения расходов на покрытие убытков сжиженного
   газа  населению  АО  "Хабаровсккрайгаз" (А.Г.Корнилов) представить
   расчеты по введению с 1 марта 1995 г.  оплаты за газ  с  населения
   в размере 30 процентов к сумме затрат.
       17. Первому заместителю главы администрации края Ю.Ф.Матвееву,
   управлению  жилищно - коммунального  хозяйства  администрации края
   (И.А.Крейс)    до   1 марта 1995 г.    представить     предложения
   по совершенствованию    финансирования    расходов   коммунального
   хозяйства из бюджета и о дополнительных источниках  финансирования
   этой отрасли.
       Администрациям городов     и     районов    края,   управлению
   жилищно - коммунального   хозяйства  администрации  края  в  целях
   получения дополнительных  доходов,  направляемых   на   содержание
   объектов   жилищно - коммунального      хозяйства,      обеспечить
   установление тарифов  на  оплату  жилья   и   коммунальных   услуг
   в размере 30 процентов от их себестоимости.
       Финансирование  предприятий жилищно - коммунального  хозяйства
   на покрытие убытков производить с учетом вышеизложенного.
       18. Управляющему  делами   администрации   края   Н.Н.Ломакину
   до 1  марта  1995  г.  представить  на  утверждение предложения по
   оптимальной  структуре  аппарата  управления  администрации  края,
   штатной численности и фондам оплаты труда.
       19. Финансовому   управлению   администрации   края   в   срок
   до 15 февраля 1995 г.  внести  предложения об  утверждении   фонда
   оплаты труда  бюджетным  учреждениям,  финансируемым  из  краевого
   бюджета.
       20. Поручить    заместителю    главы    администрации     края
   О.А.Кузенкову,     Совету     предпринимателей    (Е.В.Панасенко),
   финансовому управлению администрации края в  срок  до  25  февраля
   с.г. внести   предложения   о   введении  налога  с  товарооборота
   на территории края.
     21.Расходы   на   содержание   государственных,  муниципальных
общеобразовательных  учреждений  всех  видов  несут  их учредители.
Родители вносят плату за оказание общеобразовательными учреждениями
дополнительных  платных  образовательных  услуг, выходящих за рамки
общеобразовательных   программ  и  государственных  образовательных
стандартов,   предусмотренных   Уставом   данного  образовательного
учреждения. (В    редакции    Постановления   Главы   администрации
Хабаровского края от 24.07.95 г. N 287)
       22. Главам администраций городов  и  районов  края  установить
   размер  платы родителей за обучение учащихся в школах искусств,  а
   также  музыкальных  и  художественных  школах  не  менее,  чем  20
   процентов от текущих расходов на их обучение.
     23.  Главам  администраций  городов  и  районов  края  усилить
контроль  за  неукоснительным  соблюдением Постановления Верховного
Совета  Российской  Федерации  от  06.03.92  года  N  2461  - 1 "Об
упорядочении   платы  за  содержание  детей  в  детских  дошкольных
учреждениях и финансовой поддержке системы этих учреждений.      (В
редакции   Постановления   Главы  администрации  Хабаровского  края
от 24.07.95 г. N 287)
       24. Заместителю  главы  администрации   края   И.И.Стрелковой,
   главам  администраций  городов  и  районов,  комитету образования,
   управлению здравоохранения,  комитету  по  культуре  и  искусству,
   комитету  по  физической культуре,  спорту и туризму администрации
   края в срок до 25 февраля 1995 г. представить в администрацию края
   проект постановления об упорядочении сети,  штатов и контингентов,
   изыскании внебюджетных средств  путем  расширения  платных  услуг,
   введения хозрасчета,  имея ввиду сокращение расходов на содержание
   учреждений не менее чем на 20 процентов.
       25. Управлению здравоохранения администрации края, медицинской
   ассоциации   в   срок  до 1 марта 1995 г.  внести  на  утверждение
   Хабаровского  краевого  тарифного  комитета  системы обязательного
   медицинского страхования предложения по изменению  условий  оплаты
   труда медицинских работников в зависимости от качества оказываемой
   медицинской помощи населению края.
       26. Централизовать   на   краевом   бюджете   сбор   на  нужды
   общеобразовательных учреждений  и  направить  данные  средства  на
   финансирование общеобразовательных учреждений, сохранив их целевое
   использование.
       27. Заместителю   главы  администрации   края  И.И.Стрелковой,
   управлению здравоохранения   администрации   края,    Хабаровскому
   краевому  фонду обязательного страхования (Н.А.Капитоненко) в срок
   до 15 февраля  с.г.  представить  администрации  края  предложения
   по выполнению  в  Хабаровском  крае  в 1995 году Закона Российской
   Федерации  "О  медицинском  страховании   граждан   в   Российской
   Федерации".
       28. Органам управления внебюджетными фондами,  согласно Закону
   Хабаровского   края   "Об  основах  формирования  и  использования
   внебюджетных фондов представительными и  исполнительными  органами
   государственной  власти  и  местного  самоуправления на территории
   Хабаровского края" до 15 февраля с.г.   представить  в  финансовое
   управление  администрации  края  смету  доходов и расходов на 1995
   год, определить целевое использование средств фонда.
       Финансовому управлению  администрации края установить контроль
   за целевым использованием средств внебюджетных фондов.
       29. Разрешить   финансовому   управлению   администрации  края
   за счет имеющихся временно  свободных  средств  бюджета,  средств,
   предусмотренных   на   выплату   дотаций  и  внебюджетных  фондов,
   осуществлять  на  условиях  возвратности  расходов   краткосрочную
   финансовую   поддержку   предприятий,  осуществляющих  структурную
   перестройку производства.
       Установить, что  средства,  выделяемые  на  возвратной  основе
   выдаются на срок,  не выходящий за  пределы  текущего  финансового
   года,  с  уплатой процентов в размере половины действующей учетной
   ставки Центрального банка Российской Федерации.
       30. Ввести   в  1995 году   сбор  за  нецелевое  использование
   бюджетных средств внебюджетных фондов в размере кредитной  ставки,
   установленной    Центральным    банком    Российской    Федерации,
   действовавшей   на   момент   установления    нарушения.    Суммы,
   израсходованные не     по     целевому    назначению    взыскивать
   в соответствующие бюджеты и фонды.
       31. Распространить  пункт  4  постановления  Верховного совета
   Российской Федерации от 10.07.92 N 3256-1 "О мерах по  обеспечению
   сбора  и  поступлений  налоговых платежей в республиканский бюджет
   Российской Федерации" на комитет по экономике,  финансовые органы,
   комитет   по   политике  цен,  торговые  инспекции,   контрольно -
   ревизионное управление в связи с необходимостью  повышения  уровня
   обеспечения деятельности контролирующих органов края.
       32. Направить в 1995 году на покрытие  дефицита  бюджета  края
   причитающейся   из   "Федерального   фонда   финансовой  поддержки
   территорий" трансферт,  неиспользованные остатки бюджетных средств
   на  1 января 1995 г.,   текущую  экономию  в расходах и превышение
   доходов над расходами по бюджетам территорий в 1995 году, средства
   внебюджетных фондов.
       33. Заместителям    главы    администрации    края,     главам
   администрации  городов  и  районов  края провести до 1 апреля с.г.
   совещания по итогам финансово - хозяйственной деятельности за 1994
   год  с  бюджетными  учреждениями  и  хозяйственными организациями,
   финансируемыми из бюджета края.
       Отраслевым отделам  администрации  края  совместно с плановыми
   и финансовыми органами подготовить соответствующие материалы.
       34. Комитету образования, управлению здравоохранения, комитету
   по  культуре  и  искусству,   управлению   жилищно - коммунального
   хозяйства  администрации края ввести с 1 марта 1995 г.  в пределах
   утвержденной численности и сметы расходов должности  ведомственных
   ревизоров.
       35. Определить  источники  финансирования   Фонда   социальной
   поддержки населения края:
       - 10% от средств, поступивших от приватизации имущества;
       - 10% от средств краевого внебюджетного фонда;
       - 15% от средств, потупивших от налога с товарооборота.
       36. Комитету   по   экономике   администрации  края  совместно
   с финансовым   управлением   администрации   края  до 1 марта с.г.
   разработать Положение    о    лицензировании    отдельных    видов
   деятельности на территории Хабаровского края.
       37. На  основании  Закона  Российской  Федерации "О подоходном
   налоге   с    физических   лиц"    освободить  с  1 января 1995 г.
   от подоходного  налога  все выплаты материальной помощи и пособий,
   производимые в  соответствии  с   решениями   администрации   края
   и администраций городов и районов.
       38. Комитету   по   экономике   и    финансовому    управлению
   администрации края в срок до 15 февраля 1995 г. внести предложения
   о льготном  налогообложении  управления  Дальневосточной  железной
   дороги.
       39.Комитету по экономике администрации  края,  Государственной
   налоговой  инспекции  по Хабаровскому краю (В.М.Шевчук),  главному
   управлению Центрального банка Российской Федерации по Хабаровскому
   краю  (С.С.Красулин) в срок до 1 марта 1995 г.  внести предложения
   по упорядочению денежного обращения в крае и  соблюдению  кассовой
   дисциплины на предприятиях и организациях всех форм собственности.
       40. Финансовому   управлению   администрации   края   принятые
   настоящим   постановлением   решения,  требующие  законодательного
   утверждения  внести  на  рассмотрение  Хабаровской  краевой   Думы
   одновременно с бюджетным посланием на 1995 год.
       41. Главному   управлению   Центрального   банка    Российской
   Федерации   по   Хабаровскому   краю,   Государственной  налоговой
   инспекции   по   Хабаровскому   краю,    финансовому    управлению
   администрации края до 25 февраля 1995 г. уточнить порядок расчетов
   с  бюджетом  филиалов,  представительств  и  других  подразделений
   юридических лиц, расположенных на территории Хабаровского края.
       42. Установить,  что в 1995 году штрафные санкции за нарушение
   порядка    ведения   кассовых   операций   и   суммы,   полученные
   предприятиями в результате  нарушения  государственной  дисциплины
   цен, взыскиваются в доход бюджета края.
       43. Контроль   за   выполнением    настоящего    постановления
   возлагается    на    первого   заместителя   главы   администрации
   Хабаровского  края  по   экономике   В.Ф.Бекошину   и   финансовое
   управление администрации края (А.С.Кацуба).

                                                  Глава администрации
                                                            В.И.Ишаев




                                                           Приложение
                                                      к постановлению
                                             главы администрации края
                                           от 14 февраля 1995 г. N 58


                                  СОСТАВ

                    КРАЕВОЙ КОМИССИИ ПО ЦЕННЫМ БУМАГАМ


   Бекошина В.Ф.   - первый заместитель главы администрации края
                     по экономике, председатель комиссии

   Кацуба А.С.     - начальник финансового управления администрации
                     края, заместитель председателя комиссии

   Мерецкая Н.А.   - председатель фонда имущества Хабаровского края,
                     заместитель председателя комиссии

                             Члены комиссии:

   Авраменко Т.С.  - начальник сектора ценных бумаг и внебюджетных
                     фондов управления федерального казначейства
                     по Хабаровского краю

   Анина М.М.      - начальник отдела налогообложения доходов банков,
                     страховых организаций, бирж, и операций
                     с ценными бумагами Государственной налоговой
                     инспекции по Хабаровскому краю

   Бойко А.Г.      - начальник отдела координации строительства
                     комитета по строительству администрации края

   Войшнис Т.В.    - начальник отдела ценных бумаг и финансового
                     рынка финансового управления администрации края

   Волков Л.В.     - начальник отдела финансово - кредитной политики
                     комитета по экономике администрации края

   Крейс И.А.      - начальник управления жилищно - коммунального
                     хозяйства администрации края

   Осипов Г.М.     - начальник методического отдела комитета по
                     управления госимуществом Хабаровского края

   Рулько В.П.     - начальник отдела промышленности, транспорта и
                     связи комитета по межрегиональным отношениям,
                     промышленности, транспорту и связи администрации
                     края

   Сливко В.М.     - начальник отдела топлива и энергетики комитета
                     по энергетике и жилищно - коммунальному
                     хозяйству администрации края