Постановление Администрации Приморского края от 05.12.2016 № 558-па

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 декабря 2016 года                                                              № 558-па

О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года № 566-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края"

На основании Устава Приморского края Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года № 566-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края" (в редакции постановлений Администрации Приморского края от 09 сентября 2015 года № 333-па, от 09 декабря 2015 года № 479-па) (далее – постановление) следующие изменения:

1.1. Заменить в констатирующей части постановления слова "Законом Приморского края от 22 декабря 2010 года № 721-КЗ "О стратегическом планировании социально-экономического развития Приморского края" словами "Законом Приморского края от 2 декабря 2015 года № 732-КЗ "О стратегическом планировании в Приморском крае";

1.2. В Порядке принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края, утвержденном постановлением (далее – Порядок):

1.2.1. Дополнить абзац седьмой пункта 1.2 раздела I Порядка после слова "выполнения" словом "мероприятий";

1.2.2. Исключить абзацы восьмой – шестнадцатый подпункта 2.2.2.4 пункта 2.2.2 раздела II Порядка;

1.2.3. В подпункте 2.2.2.5 пункта 2.2.2 раздела II Порядка:

изложить абзац второй в следующей редакции:

"Раздел должен содержать характеристику механизма реализации подпрограмм, программ по ФЗ, порядок взаимодействия ответственного исполнителя с соисполнителями государственной программы.";

заменить в абзаце пятом слова "от 2 июня 2011 года № 144-па "О государственных заданиях краевым государственным казенным и бюджетным учреждениям" словами "от 26 октября 2015 года № 412-па "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания";

1.2.4. Дополнить пункт 2.3 раздела II Порядка подпунктом 2.3.5 следующего содержания:

"2.3.5. Перечень контрольных событий.

Необходимо выделять контрольные события мероприятий подпрограмм, программ по ФЗ (далее – контрольные события) в рамках их реализации (за исключением случаев, когда выделение контрольного события невозможно).

Перечень контрольных событий оформляется по форме согласно приложению № 15 к настоящему Порядку.

Основными характеристиками контрольных событий являются:

нулевая длительность (определенная дата наступления);

возможность однозначной оценки достижения (достигнуто или не достигнуто);

документальное подтверждение факта достижения контрольного события.

Контрольные события определяются в зависимости от содержания подпрограмм, программ по ФЗ, по которым они выделяются.

В Перечне контрольных событий следует обеспечить планомерное распределение контрольных событий в течение года.";

1.2.5. Изложить раздел III Порядка в следующей редакции:

"III. ОСНОВАНИЕ И ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

3.1. Разработка государственных программ осуществляется на основании перечня государственных программ, утверждаемого Администрацией Приморского края (далее – Перечень).

3.2. Проект Перечня формируется в соответствии с основными приоритетами и направлениями социально-экономического развития Приморского края департаментом государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края (далее – департамент государственных программ) на основании предложений органов исполнительной власти Приморского края и информации о государственных программах, содержащейся в Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года.

3.3. Перечень содержит:

наименования государственных программ;

наименования органов исполнительной власти Приморского края – ответственных исполнителей государственных программ;

сроки реализации государственных программ;

основные направления реализации государственных программ.

3.4. Изменения в Перечень вносятся до 1 августа года, предшествующего текущему финансовому году.

3.5. Разработка и реализация государственной программы осуществляется органом исполнительной власти Приморского края, определенным в соответствии с Перечнем в качестве ответственного исполнителя государственной программы (далее – ответственный исполнитель), совместно с органами исполнительной власти Приморского края – соисполнителями государственной программы (далее - соисполнители).

Сроки реализации государственной программы определяются Администрацией Приморского края исходя из сроков реализации входящих в состав государственной программы подпрограмм, программ по ФЗ, ожидаемых результатов реализации государственной программы.

3.6. Проекты разрабатываемых государственных программ, а также проекты изменений в ранее утвержденные государственные программы, предусматривающие включение в их состав новых подпрограмм, программ по ФЗ, подлежат обязательному общественному обсуждению до их направления на рассмотрение в соответствии с настоящим Порядком.

3.7. Общественное обсуждение проводится в одной из следующих форм:

вынесение проектов, указанных в пункте 3.6 настоящего раздела, для обсуждения на заседание Общественного экспертного совета Приморского края, в сферу деятельности которого входят вопросы, являющиеся предметом проекта;

размещение проектов, указанных в пункте 3.6 настоящего раздела, на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) с указанием адреса электронной почты ответственного исполнителя и (или) соисполнителя и срока, в течение которого направляются замечания и предложения по проектам, указанным в пункте 3.6 настоящего раздела.

3.8. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проектов, указанных в пункте 3.6 настоящего раздела, должны быть рассмотрены ответственным исполнителем.

Результаты общественного обсуждения излагаются в пояснительной записке к проекту постановления Администрации Приморского края об утверждении проекта государственной программы, о внесении изменений в ранее утвержденную государственную программу.

3.9. Ответственный исполнитель совместно с соисполнителями вносит проект государственной программы (проект изменений в государственную программу) в государственную информационную систему "Управление государственными программами и непрограммными мероприятиями Приморского края" (далее - Программный комплекс) и направляет его в Программном комплексе для рассмотрения одновременно в департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края (далее – департамент экономики), департамент финансов Приморского края и департамент государственных программ.

Проект постановления Администрации Приморского края об утверждении проекта государственной программы (о внесении изменений в ранее утвержденную государственную программу), пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование, дополнительные и обосновывающие материалы, указанные в пункте 2.3 раздела II настоящего Порядка, и сопроводительное письмо о необходимости согласования проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) в Программном комплексе оформляется ответственным исполнителем в качестве исходящего документа в государственной информационной системе Приморского края "Региональная система межведомственного электронного документооборота" (далее - РСМЭД) и направляется в департамент экономики, департамент финансов Приморского края и департамент государственных программ в течение трех рабочих дней со дня направления проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) на рассмотрение в Программном комплексе.

Департамент экономики рассматривает представленный в Программном комплексе проект государственной программы (проект изменений в государственную программу) на соответствие целей и задач государственной программы Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года.

Департамент государственных программ рассматривает представленный в Программном комплексе проект государственной программы (проект изменений в государственную программу) в том числе по следующим направлениям:

соответствие мероприятий, входящих в состав государственной программы, подпрограмм, программ по ФЗ, заявленным целям и задачам;

соответствие показателей государственной программы требованиям, указанным в подпункте 2.2.2.2 пункта 2.2.2 раздела II настоящего Порядка;

наличие статистического и методического обеспечения для определения показателей государственных программ;

соблюдение требований к содержанию государственных программ, установленных настоящим Порядком.

Департамент финансов Приморского края рассматривает в Программном комплексе проект государственной программы (проект изменений в государственную программу) в том числе на предмет наличия источников ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет средств краевого бюджета и привлекаемых средств федерального бюджета.

Рассмотрение проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) в Программном комплексе департаментом финансов Приморского края, департаментом экономики, департаментом государственных программ осуществляется в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня регистрации соответствующим департаментом направленных в РСМЭД документов, указанных в абзаце втором пункта 3.9 настоящего раздела.

По результатам рассмотрения, в случае отсутствия замечаний, проект государственной программы (проект изменений в государственную программу) согласовывается в Программном комплексе и ответственному исполнителю направляется в РСМЭД соответствующее письмо, при наличии замечаний проект государственной программы (проект изменений в государственную программу) с отметкой "на доработку" в Программном комплексе возвращается на доработку ответственному исполнителю, о чем ответственный исполнитель информируется письмом в РСМЭД.

В случае возникновения концептуальных разногласий относительно содержания проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу), которые не могут быть устранены в рабочем порядке, в целях их урегулирования проводятся согласительные и иные рабочие совещания в соответствии с абзацем третьим пункта 2.8.9 Инструкции по делопроизводству в Администрации Приморского края, органах исполнительной власти Приморского края, аппарате Губернатора Приморского края и аппарате Администрации Приморского края, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 28 июня 2013 года № 258-па "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Приморского края, органах исполнительной власти Приморского края, аппарате Губернатора Приморского края и аппарате Администрации Приморского края" (далее - Инструкция по делопроизводству).

3.10. После рассмотрения проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) органами исполнительной власти Приморского края, указанными в пункте 3.9 настоящего раздела, и устранения полученных замечаний (при их наличии) проект государственной программы (проект изменений в государственную программу) представляется для рассмотрения в Координационный совет по вопросам соответствующей государственной программы (далее - Координационный совет), за исключением случаев, когда внесение изменений в государственные программы связано с устранением последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.11. По результатам рассмотрения проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) в соответствии с пунктом 3.10 настоящего раздела указанный проект в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня оформления результатов его рассмотрения, корректируется в Программном комплексе ответственным исполнителем в соответствии с решением Координационного совета и направляется в Программном комплексе на рассмотрение в органы исполнительной власти Приморского края, указанные в пункте 3.9 настоящего раздела.

Сопроводительное письмо о необходимости согласования проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) в Программном комплексе вместе с протоколом Координационного совета оформляется ответственным исполнителем в качестве исходящего документа в РСМЭД и направляется в департамент экономики, департамент финансов Приморского края и департамент государственных программ в течение трех рабочих дней со дня направления проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) на рассмотрение в Программном комплексе.

Согласование проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) в Программном комплексе органами исполнительной власти Приморского края, указанными в абзаце втором настоящего пункта, осуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня регистрации соответствующим департаментом направленного в РСМЭД сопроводительного письма о необходимости согласования проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) в Программном комплексе.

После согласования проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) в Программном комплексе он выгружается из Программного комплекса и направляется на согласование в РСМЭД с приложением пояснительной записки и финансово-экономического обоснования в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству.

3.12. После прохождения процедуры согласования, указанной в пункте 3.11 настоящего раздела, ответственный исполнитель обеспечивает направление проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) с сопроводительным письмом за подписью Губернатора Приморского края в Законодательное Собрание Приморского края для рассмотрения в соответствии с Законом Приморского края от 3 декабря 2014 года № 506-КЗ "О порядке рассмотрения Законодательным Собранием Приморского края проектов государственных программ Приморского края".

В случае направления Законодательным Собранием Приморского края в адрес Губернатора Приморского края предложений в проект государственной программы (проект изменений в государственную программу) ответственный исполнитель, при необходимости, совместно с соисполнителями рассматривает соответствующие предложения и обеспечивает формирование позиции Администрации Приморского края по их существу.

В случае несогласия с представленными Законодательным Собранием Приморского края предложениями в проект государственной программы (проект изменений в государственную программу) мотивированное заключение Администрации Приморского края по каждому из отклоненных предложений готовится ответственным исполнителем, при необходимости совместно с соисполнителями, и направляется в Законодательное Собрание Приморского края.

3.13. Государственные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, и внесение изменений в ранее утвержденные государственные программы, предполагающие увеличение либо снижение объемов ресурсного обеспечения их реализации за счет средств краевого бюджета в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, утверждаются Администрацией Приморского края до 1 августа текущего финансового года.

3.14. Проекты постановлений Администрации Приморского края о внесении изменений в ранее утвержденные государственные программы в текущем финансовом году и проекты постановлений Администрации Приморского края о внесении изменений в ранее утвержденные государственные программы, не предполагающие увеличение либо снижение объемов ресурсного обеспечения реализации государственных программ за счет средств краевого бюджета в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, утверждаются Администрацией Приморского края до 31 декабря текущего финансового года.

3.15. При внесении изменений в ранее утвержденные государственные программы не допускается необоснованное ухудшение следующих основных характеристик:

показателей государственной программы;

результатов, которые должны быть получены в ходе выполнения государственной программы.

3.16. Внесение изменений в государственную программу осуществляется ответственным исполнителем или соисполнителем в порядке, установленном настоящим разделом для ее разработки, с учетом положений статьи 5 Закона Приморского края от 3 декабря 2014 года № 506-КЗ "О порядке рассмотрения Законодательным Собранием Приморского края проектов государственных программ Приморского края".";

1.2.6. Изложить абзац второй пункта 5.1 раздела V Порядка в следующей редакции:

"Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с Перечнем мероприятий с указанием их сроков.";

1.2.7. Изложить абзац четвертый пункта 5.2 раздела V Порядка в следующей редакции:

"принимает решение о включении предлагаемых соисполнителями контрольных событий мероприятий подпрограмм, программ по ФЗ в Перечень контрольных событий;";

1.2.8. Изложить абзац четвертый пункта 5.3 раздела V Порядка в следующей редакции:

"представляют ответственному исполнителю предложения по включению контрольных событий соответствующих мероприятий подпрограмм, программ по ФЗ в Перечень контрольных событий;";

1.2.9. Дополнить абзац второй пункта 5.4 раздела V Порядка после слов "контрольных событий" словом "мероприятий";

1.2.10. Дополнить абзац второй пункта 6.3 раздела VI Порядка после слов "контрольных событий" словом "мероприятий";

1.2.11. Изложить абзац второй пункта 7.2 раздела VII Порядка в следующей редакции:

"конкретные результаты, запланированные и достигнутые в отчетный период, с описанием результатов реализации подпрограмм, программ по ФЗ в отчетном году по формам отчетов согласно приложениям № 9, № 10 к настоящему Порядку;";

1.2.12. Изложить пункт 7.7 раздела VII Порядка в следующей редакции: "Данные к годовому отчету, предоставляемые соответственно по формам согласно приложениям №№ 9 - 14 к настоящему Порядку, формируются и направляются в Программном комплексе ответственным исполнителем в департамент государственных программ в срок, указанный в пункте 7.1 настоящего раздела.";

1.2.13. Изложить приложение № 4 к Порядку в редакции приложения № 1 к настоящему постановлению;

1.2.14. Дополнить Порядок приложением № 15 в редакции приложения № 2 к настоящему постановлению.

2. Руководителям органов исполнительной власти Приморского края - ответственным исполнителям государственных программ Приморского края совместно с руководителями органов исполнительной власти Приморского края - соисполнителями государственных программ Приморского края обеспечить в срок до 1 апреля 2017 года приведение государственных программ Приморского края в соответствие с требованиями Порядка в части оформления перечня контрольных событий государственной программы Приморского края.

3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Губернатор края –

Глава Администрации Приморского края          В.В. Миклушевский

Приложение № 1

к постановлению

Администрации Приморского края

от 05 декабря 2016 года № 558-па

«Приложение № 4

к Порядку принятия решений

о разработке государственных программ Приморского края,

формирования, реализации и проведения оценки

эффективности реализации государственных программ

Приморского края, утвержденному постановлением

Администрации Приморского края

от 30 декабря 2014 года № 566-па

Форма

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

государственной программы Приморского края и план их реализации

_________________________________________________

(наименование государственной программы)

№ п/п	Наименование подпрограммы, программы, принятой в соответствии с требованиями федерального законодательства в сфере реализации государственной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок реализации		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Связь с показателями государственной программы
			дата начала реализации	дата окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
1.	Подпрограмма 1
1.1.	Основное мероприятие 1
1.1.1.	Мероприятие 1.1
1.1.2.	Мероприятие 1.2
1.1.3.	Мероприятие 1.3
1.2.	Основное мероприятие 2
1.2.1.	Мероприятие 2.1
2.	Программа, принятая в соответствии с требованиями федерального законодательства в сфере реализации государственной программы

».

Приложение № 2

к постановлению

Администрации Приморского края

от 05 декабря 2016 года № 558-па

«Приложение № 15

к Порядку принятия решений

о разработке государственных программ Приморского края,

формирования, реализации и проведения оценки

эффективности реализации государственных программ

Приморского края, утвержденному постановлением

Администрации Приморского края

от 30 декабря 2014 года № 566-па

Форма

ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРОЛЬНЫХ СОБЫТИЙ

государственной программы Приморского края

_________________________________________________

(наименование государственной программы)

№ п/п	Наименование подпрограммы, контрольные события	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок реализации		Документ, подтверждающий факт достижения контрольного события
			дата начала реализации	дата окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1.	Подпрограмма 1				-
1.1.	Основное мероприятие 1				-
1.1.1.	Мероприятие 1.1				-
1.1.2.	Мероприятие 1.2				-
	Контрольное событие 1		дата наступления контрольного события (месяц, год)
	Контрольное событие 2		дата наступления контрольного события (месяц, год)
	Контрольное событие 3		дата наступления контрольного события (месяц, год)
	Контрольное событие 4		дата наступления контрольного события (месяц, год)

».