Постановление Администрации Приморского края от 26.12.2016 № 608-па

»

Приложение № 3

к постановлению

Администрации Приморского края

от 26 декабря 2016 года № 608-па

«Приложение № 11.1

к государственной программе

Приморского края

«Развитие транспортного комплекса Приморского края»

на 2013 - 2021 годы,

утвержденной постановлением

Администрации Приморского края

от 7 декабря 2012 года № 394-па

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий за счет средств дорожного фонда

Приморского края бюджетам муниципальных образований Приморского края на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием для создания и развития транспортной инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров Приморского края, а также на их капитальный ремонт и ремонт

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий за счет средств дорожного фонда Приморского края бюджетам муниципальных образований Приморского края на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием для создания и развития транспортной инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров Приморского края, а также на их капитальный ремонт и ремонт (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Приморского края и методику расчета указанных субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Приморского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по проектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием для создания и развития транспортной инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров Приморского края, а также на их капитальный ремонт и ремонт.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии:

наличия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

наличия в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение указанных расходных обязательств в размере не менее 20 процентов от сметной стоимости работ по проектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием для создания и развития транспортной инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров Приморского края, а также на их капитальный ремонт и ремонт;

наличия нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

снижения (отсутствия) на момент перечисления субсидии просроченной кредиторской задолженности муниципального образования перед муниципальными учреждениями по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также по оплате коммунальных услуг, сложившейся на последнюю отчетную дату по отношению к данным на начало текущего финансового года;

наличия сформированного органом местного самоуправления муниципального образования перечня земельных участков, предназначенных для строительства автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, для создания и развития транспортной инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров Приморского края;

представления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования инвестиционного проекта;

наличия положительного заключения уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования по результатам проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

наличия обязательства муниципального образования по срокам ввода в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием для создания и развития транспортной инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров Приморского края.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является:

наличие в собственности муниципального образования автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием для создания и развития транспортной инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров Приморского края, требующих соответственно реконструкции, капитального ремонта и ремонта;

несоответствие вышеуказанных автомобильных дорог общего пользования местного значения нормативным требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 221 (далее - нормативные требования);

необходимость создания новых автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием для создания и развития транспортной инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров Приморского края.

5. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту транспорта и дорожного хозяйства Приморского края (далее - департамент) на указанные цели.

6. Для получения субсидии уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в срок до 20 февраля текущего финансового года представляет в департамент следующие документы:

заявку на предоставление субсидий с указанием планируемого перечня объектов, подлежащих проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - заявка);

копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по проектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием для создания и развития транспортной инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров Приморского края, а также на их капитальный ремонт и ремонт;

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств по проектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием для создания и развития транспортной инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров Приморского края, а также на их капитальный ремонт и ремонт в размере, указанном в пункте 3 настоящего Порядка;

утвержденную проектную документацию на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта (положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации);

выписку из реестра муниципального имущества, содержащую сведения об объектах реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием для создания и развития транспортной инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров Приморского края;

обоснование необходимости создания новых автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием для создания и развития транспортной инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров Приморского края;

акт технического обследования объекта, подлежащего реконструкции, капитальному ремонту и ремонту.

7. Расчет размера субсидии бюджетам муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого бюджета, осуществляется по следующей формуле:

где:

Cmoi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

Vmoi - объем средств, необходимый муниципальному образованию, согласно заявке, но не более объема средств бюджета муниципального образования, предусмотренного на финансирование по проектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием для создания и развития транспортной инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров Приморского края, а также на их капитальный ремонт и ремонт;

Cmo - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год на предоставление субсидий муниципальным образованиям;

Yi - уровень софинансирования расходного обязательства i-того муниципального района (городского округа) определяется по следующей формуле:

Yi = Y / (БОi / БО), где:

БОi - расчетная бюджетная обеспеченность i-того муниципального района (городского округа) Приморского края на текущий финансовый год, рассчитанная в соответствии с методикой расчета дотаций бюджетам муниципальных образований из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (приложение № 3 к Закону Приморского края от 2 августа 2005 года № 271-КЗ «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае»);

БО - уровень, установленный законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Приморского края;

Y - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных районов (городских округов) Приморского края для расчетов размера субсидии, осуществляемых по методикам, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, равный 80 процентам расходного обязательства;

Yi для городских и сельских поселений равен 80 процентам.

В случае если заявленный i-ым муниципальным образованием размер субсидии менее размера, рассчитанного по формуле согласно настоящему пункту, субсидия предоставляется в заявленном размере.

8. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края в течение 25 рабочих дней со дня окончания срока предоставления муниципальными образованиями документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

9. Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований уполномоченный орган местного самоуправления в срок не позднее 10 декабря текущего финансового года предоставляет в департамент следующие документы:

заверенные надлежащим образом копии муниципальных контрактов, договоров и иных соглашений, заключаемых муниципальными образованиями, на выполнение работ по проектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием для создания и развития транспортной инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров Приморского края, а также на их капитальный ремонт и ремонт;

заверенные надлежащим образом копии платежных документов о фактическом финансировании работ по проектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием для создания и развития транспортной инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров Приморского края, а также на их капитальный ремонт и ремонт за счет средств бюджета муниципального образования;

сведения о снижении (отсутствии) на момент перечисления субсидии просроченной кредиторской задолженности муниципального образования перед муниципальными учреждениями по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также по оплате коммунальных услуг, сложившейся на последнюю отчетную дату по отношению к данным на начало текущего финансового года;

заверенную надлежащим образом копию инвестиционного проекта;

заверенную надлежащим образом копию положительного заключения уполномоченного органа местного самоуправления по результатам проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

обязательства муниципального образования по срокам ввода в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием для создания и развития транспортной инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров Приморского края.

10. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашений, заключаемых между департаментом и муниципальными образованиями (далее - соглашение). Соглашение заключается не позднее 15 дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Администрации Приморского края, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка, и должно предусматривать:

размер и целевое назначение субсидии;

обязательство муниципального образования представлять отчетность, предусмотренную пунктом 13 настоящего Порядка;

сведения о размере бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение расходных обязательств по проектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием для создания и развития транспортной инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров Приморского края, а также на их капитальный ремонт и ремонт, направляемых на реализацию муниципальной программы;

значения целевых показателей результативности предоставления субсидий;

сведения о муниципальном правовом акте, которым утверждена муниципальная программа;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

11. Департамент готовит и направляет реестры на перечисление субсидий (далее - реестры) в департамент бюджетного учета Администрации Приморского края (далее - департамент бюджетного учета).

Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), на лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытые в отделениях Федерального казначейства по Приморскому краю для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента путем предоставления в УФК по ПК расходных расписаний, подготовленных на основании реестров департаментом бюджетного учета (в соответствии с соглашением о передаче отдельных функций главного распорядителя бюджетных средств, заключенного с департаментом бюджетного учета).

12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Порядком.

13. Ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в департамент отчеты о целевом использовании субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку с приложением подтверждающих документов:

заверенные надлежащим образом акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат (по формам КС-2, КС-3, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100);

заверенные надлежащим образом копии платежных документов о произведенной оплате выполненных работ за счет субсидии.

14. Ответственность за результативность, целевое использование субсидии и достоверность предоставляемых в департамент документов и отчетов возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований.

15. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется департаментом ежегодно (за отчетный финансовый год) по целевым показателям результативности предоставления субсидий, установленным в приложении № 3 к настоящему Порядку.

Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий устанавливаются соглашением в соответствии с заявками, предусмотренными пунктом 6 настоящего Порядка. В течение месяца после утверждения нормативного правового акта Администрации Приморского края, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, департамент обеспечивает изменение приложения № 3 к настоящему Порядку путем внесения корректировки значений целевых показателей результативности предоставления субсидий.

В случае недостижения значений целевых показателей результативности, установленных соглашением, субсидии подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.

16. В целях эффективного использования субсидии в случаях экономии средств по результатам муниципальных торгов, снижения стоимости по результатам государственной экспертизы проектно-сметной документации, в иных случаях, в том числе отказа муниципального образования от субсидии (части субсидии), установления факта несоблюдения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, размер субсидии муниципальному образованию подлежит изменению путем внесения изменений в нормативный правовой акт Администрации Приморского края, предусмотренный пунктом 8 настоящего Порядка.

При наличии нераспределенных средств субсидии, и (или) выделения дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, и (или) высвобождения средств субсидии в соответствии с абзацем первым настоящего пункта указанные средства субсидии распределяются нормативным правовым актом Администрации Приморского края, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка, между бюджетами муниципальных образований Приморского края, имеющих право на их получение (при наличии потребности) в соответствии с условиями и критериями, установленными в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, и предоставивших в департамент документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, не позднее 1 августа текущего финансового года.

17. В случае нарушения уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования субсидий, несоблюдения уровня долевого участия бюджета муниципальных образований, предусмотренного в соглашении) перечисленная субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в полном объеме выделенных средств.

В случае недостижения целевых показателей результативности предоставления субсидий, предусмотренных в соглашении, перечисленная субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в объеме (V_{возврата}), определяемом по следующей формуле:

V_{субсидии} - объем субсидии, предусмотренный бюджету муниципального образования Приморского края на текущий финансовый год;

У - установленный соглашением плановый объем работ;

Ф - фактически выполненный, документально подтвержденный объем работ.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется департаментом уполномоченным органам местного самоуправления муниципальных образований в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня получения требования департамента по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

18. Департамент обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе путем выборочного контроля качества выполняемых работ по объектам, контроля за производством работ и применением строительных материалов.»

Приложение № 1

к Порядку

предоставления и расходования субсидий за счет средств

дорожного фонда Приморского края бюджетам

муниципальных образований Приморского края на проектирование,

строительство, реконструкцию автомобильных дорог

общего пользования местного значения с твердым покрытием

для создания и развития транспортной инфраструктуры

туристско-рекреационных кластеров Приморского края,

а также на их капитальный ремонт и ремонт

Форма

ЗАЯВКА

на предоставление субсидий за счет средств дорожного фонда Приморского края бюджетам муниципальных образований Приморского края на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием для создания и развития транспортной инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров Приморского края, а также на их капитальный ремонт и ремонт на _________ год  по   _________________________________

 (наименование муниципального образования)

№ п/п	Наименование населенного пункта	Наименование и адрес объекта, подлежащего проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту	Виды работ (проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт)	Протяженность, км	Площадь, м2	Сметная стоимость работ, руб. коп.	Потребность в субсидии из краевого бюджета, руб. коп.	Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования, руб. коп.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
ИТОГО:

Глава муниципального образования                         ____________             _____________________           ___________

(подпись)           (расшифровка подписи)                                   (дата)

М.П.

Приложение № 2

к Порядку

предоставления и расходования субсидий за счет средств

дорожного фонда Приморского края бюджетам

муниципальных образований Приморского края на проектирование,

строительство, реконструкцию автомобильных дорог

общего пользования местного значения с твердым покрытием

для создания и развития транспортной инфраструктуры

туристско-рекреационных кластеров Приморского края,

а также на их капитальный ремонт и ремонт

Форма

ОТЧЕТ

о целевом использовании субсидий и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии за счет средств дорожного фонда Приморского края бюджетам муниципальных образований Приморского края на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием для создания и развития транспортной инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров Приморского края, а также на их капитальный ремонт и ремонт

		КОДЫ
	на _______________________ 201 г.                                                        Дата
	__________________________________________________                                  по ОКПО
	(наименование муниципального образования)
Раздел, подраздел	субсидии бюджетам муниципальных образований
	(межбюджетные трансферты)
Целевая статья	по КЦСР
Вид расхода	по КВР
Периодичность:	месячная
Единица измерения:	руб. коп.                                                                                                               по ОКЕИ	384

Наименование показателя	Код строки	Код по ЭКР	Сумма, всего (руб. коп.)	В том числе за счет средств
				субсидии из краевого бюджета	бюджета муниципального образования
1	2	3	4	5	6
Поступило средств	010
Плановые расходы на проведение работ	020
Кассовые расходы на проведение работ (нарастающим итогом с начала года), всего	030
в том числе оплата принятых работ	040
Остаток неиспользованных средств субсидии на конец отчетного периода
Возврат неиспользованных средств субсидии
Справочно

Наименование целевого показателя результативности предоставления субсидий (выполненных работ)	Код строки	Единицы измерения	Запланировано на отчетный год	Выполнено за отчетный месяц	Выполнено нарастающим итогом с начала текущего финансового года
1	2	3	4	5	6

Глава муниципального образования      ________________________              ________________________

  (подпись)                                               (расшифровка подписи)

М.П.

Руководитель финансового органа муниципального образования        ________________________              ________________________

         (подпись)                                        (расшифровка подписи, телефон)

«____»  _______________________       201   г.

Приложение № 3

к Порядку

предоставления и расходования субсидий за счет средств

дорожного фонда Приморского края бюджетам

муниципальных образований Приморского края

на проектирование, строительство, реконструкцию

автомобильных дорог общего пользования местного значения

с твердым покрытием для создания и развития

транспортной инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров

Приморского края, а также на их капитальный ремонт и ремонт

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

результативности предоставления субсидий за счет средств дорожного фонда Приморского края бюджетам муниципальных образований Приморского края на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием для создания и развития транспортной инфраструктуры туристско- рекреационных кластеров Приморского края, а также на их капитальный ремонт и ремонт и их значения

№ п/п	Наименование субсидий	Наименование целевого показателя результативности	Единица измерения	Значение целевого показателя результативности предоставления субсидий				Конечное (итоговое) значение целевого показателя результативности предоставления субсидии	Срок достижения (итогового) целевого показателя результативности предоставления субсидии
				2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Субсидии за счет средств дорожного фонда Приморского края бюджетам муниципальных образований Приморского края на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием для создания и развития транспортной инфраструктуры туристско- рекреационных кластеров Приморского края, а также на их капитальный ремонт и ремонт	наличие проектной документации на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием для создания и развития транспортной инфраструктуры туристско- рекреационных кластеров Приморского края, а также на их капитальный ремонт	единиц	2	0	0	0	2	2017