Постановление Администрации муниципального района "Улетовский район" Забайкальского края от 17.11.2016 № 296/н

Административного регламента и иных нормативных правовых актов,

устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.

4.1.          Текущий контроль, за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется непрерывно главой муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края, его заместителем, курирующим соответствующее направление деятельности.

4.2.          Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых

проверок, полноты и качества предоставления муниципальной услуги,

в том числе порядок и формы контроля, за полнотой и качеством

предоставления муниципальной услуги

4.3.          Контроль за полнотой и качеством предоставления Исполнителем муниципальной услуги, включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы (претензии) на действия (бездействие) должностных лиц.

4.4.          Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.

4.5.          Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения Исполнителем положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы администрации муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края на текущий год. Внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя.

4.6.          Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов администрации муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края.

4.7.          Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги принимается главой муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края.

4.8.          Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются главой муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края.

4.9.          Исполнитель в течение трех рабочих дней с момента поступления соответствующего запроса о проведении проверки направляет главе муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края затребованные документы и копии документов, выданных по результатам предоставления муниципальной услуги.

4.10.     По окончании проверки представленные документы глава муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края в течение 30 дней возвращает Исполнителю.

Ответственность должностных лиц за решения и действия

(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими

в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.11.     Ответственность должностных лиц определяется в соответствии с действующим законодательством. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, порядка и сроков предоставления муниципальной услуги виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.12.     Персональная ответственность должностных лиц за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением

муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

4.13.     Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

4.14.     Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте муниципального района «Улётовский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://улёты.забайкальскийкрай.рф, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

5.            ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ИСПООЛНИТЕЛЯ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное)

обжалование действий (бездействия) и решений, принятых

(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1.          Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2.          Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронном виде в форме электронного документа.

5.3.          Жалобы на решения, принятые руководителем Исполнителя подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем Исполнителя.

5.4.          Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием официального сайта муниципального района, Портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

5.5.          Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

5.5.1.   нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;

5.5.2. нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

5.5.3. требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края  для предоставления муниципальной услуги;

5.5.4. отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5.5.5. отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми, в соответствии с ними, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края;

5.5.6. затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края;

5.5.7. отказ Исполнителя, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

5.5.8. некорректное поведение должностных лиц, нарушение ими служебной этики.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых

ответ на жалобу (претензию) не дается

5.6.          Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

5.6.1. если в письменном обращении не указаны: фамилия (наименование) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

5.6.2. если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба (претензия) возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

5.6.3. если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

5.6.4. если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению;

5.6.5. если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Исполнителя, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись Исполнителю или одному и тому же должностному лицу;

5.6.6. если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

5.7.          Основания для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) отсутствуют.

Основания для начала процедуры

досудебного (внесудебного) обжалования

5.8.          Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление письменного обращения (в том числе, в форме электронного документа) с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента.

5.9.          Жалоба (претензия) должна содержать:

5.9.1. наименование Исполнителя, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

5.9.2. фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

5.9.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Исполнителя, его должностного лица;

5.9.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Исполнителя, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.10.     Если в результате рассмотрения, жалоба (претензия) признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности, установленных действующим законодательством, к должностному лицу, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу (претензию) заявителя.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых

для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

5.11.     Заявитель имеет право по письменному заявлению, в том числе поданному в электронном виде, на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

Органы государственной власти, органы местного самоуправления

и должностные лица, которым может быть направлена жалоба

(претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.12.     Жалоба (претензия) может быть направлена следующим органам и должностным лицам:

5.12.1. главе муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края;

5.12.2. правоохранительным органам;

5.13.     Рассмотрение жалобы (претензии) не может быть поручено лицу, чьи решения и (или) действия (бездействие) обжалуются.

5.14.     Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы (претензии), обязано:

5.14.1. обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы (претензии), при желании заявителя – с участием заявителя или его представителя;

5.14.2. по результатам рассмотрения жалобы (претензии) принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов.

Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

5.15.      Жалоба (претензия) подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Исполнителя в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.16.     Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие необходимых мер и (или) применение установленных действующим законодательством мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе предоставления муниципальной услуги, и направление письменного ответа заявителю.

5.17.     По результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимается одно из следующих решений:

5.17.1. удовлетворяется жалоба (претензия), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Исполнителем опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края, а также в иных формах;

5.17.2. отказывается в удовлетворении жалобы (претензии).

5.18.     Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.17. Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии).

5.19.     Решение, принятое по жалобе, заявитель вправе обжаловать, обратившись с жалобой в прокуратуру или суд в установленном порядке.

5.20.     В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы следствия (дознания) в соответствии с правилами подследственности, установленной статьей 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, или в органы прокуратуры.

________________

Приложение № 1 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства»

Главе муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края

______________________________

                                                                                    От ___________________________

                                                                                                            _{(Фамилия, имя, отчество)}

______________________________

______________________________

                                                                                                                                          _{(адрес проживания)}

                                                                      _____________________________

                                                                                                                                        _{(телефон)}

Заявление

о выдаче разрешения на строительство

Прошу выдать разрешение на (строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства) _____________________________________________________________

(нужное подчеркнуть)

(наименование объекта)

на земельном участке по адресу: 

(город, район, улица, номер участка)

сроком на                                                  месяца(ев).

Строительство (реконструкция, капитальный ремонт) будет осуществляться на основании

	от “		”		г. №
(наименование документа)

Право на пользование землей закреплено 

(наименование документа)

от “

”

г. №

Проектная документация на строительство объекта разработана 

(наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,

Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты

(наименование банка, р/с, к/с, БИК))

имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное 

(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

от

“

”

г. №

, и согласована в установленном порядке с

заинтересованными организациями и органами архитектуры и градостроительства:

– положительное заключение государственной экспертизы получено за №
от	“		”		г.

– схема планировочной организации земельного участка согласована 

	за №		от “		”		г.
(наименование организации)

Проектно-сметная документация утверждена 

за №

от “

”

г.

Дополнительно информируем:

Финансирование строительства (реконструкции, капитального ремонта) застройщиком будет осуществляться 

(банковские реквизиты и номер счета)

Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом в соответствии

с  договором  от

“

”

20

г. №

(наименование организации, ИНН,

юридический и почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона,

банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено 

(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

от

“

”

г. №

Производителем работ приказом

от “

”

г. №

назначен 

(должность, фамилия, имя, отчество)

имеющий                                                            специальное образование и стаж работы в строительстве

(высшее, среднее)

                                                         лет.

Строительный контроль в соответствии с договором

от “

”

г. №

будет осуществляться

(наименование организации, ИНН, юридический и

почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские

реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено 

(наименование документа и организации, его выдавшей)

№

от “

”

г.

Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем заявлении сведениями, сообщать в 

(наименование уполномоченного органа)

(должность)							(подпись)			(Ф.И.О.)
“		”		20		г.

М.П.

Заявление принято:

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица, уполномоченного на прием заявления)

  ______________            ______________________

           (подпись)                                                   (расшифровка подписи)

Приложение № 2

к административному регламенту

по предоставлению муниципальной

услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию,

капитального строительства»

Главе МР «Улётовский район» Забайкальского края ______

________________________________________________

Заказчик (застройщик)_________________________________

( наименование юридического лица или индивидуального

____________________________________________________

предпринимателя, адрес, телефон, банковские реквизиты

_______________________________________________________

для  физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные

_______________________________________________________

______________________________________________________

Заявление

            Прошу выдать разрешение на строительство____________________________________

______________________________________________________________________________________

(наименование объекта недвижимости)

на земельном участке по адресу____________________________________________________

_______________________________________________________________________________

(район, населенный пункт, улица, кадастровый номер участка)

Обязуюсь обо всех изменениях сведений (о земельном участке, объекте недвижимости, проекте строительства) сообщать в отдел архитектуры, градостроительства, коммунального хозяйства и развития инфраструктуры администрации МР «Улётовский» Забайкальского края.

Обязуюсь в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство безвозмездно передать в отдел архитектуры, градостроительства, коммунального хозяйства и развития инфраструктуры администрации МР «Улётовский» Забайкальского края копии материалов инженерных изысканий и проектной документации.

Приложение:

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

Заказчик ______________________________    _____________________________________

                                                  Ф.И.О.                                                                            (подпись)

"_____" _________________ 20___ г.

	Приложение № 3 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства»
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги

Начало предоставления услуги: Заявитель обращается с заявлением и пакетом необходимых документов
Заявление с необходимыми для предоставления муниципальной услуги документами  принимается и регистрируется ответственным специалистом  в Журнале регистрации входящей документации, направляется для визирования  главе муниципального района «Улётовский район»   в течение одного рабочего дня
Ответственный специалист за оказание муниципальной услуги проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (далее – разрешение) в течение одного рабочего дня
Ответственный специалист за оказание муниципальной услуги проводит проверку представленных документов на соответствие требованиям действующего законодательства с оценкой их полноты и достоверности в течение трех рабочих дней со дня поступления ему зарегистрированных документов		Ответственный специалист за оказание муниципальной услуги направляет  запрос необходимых документов  для предоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления и получает ответ на запрос  в течение трех рабочих дней
		При наличии оснований для отказа в выдаче разрешения, предусмотренных в пункте 2.17. Регламента, ответственным специалистом за оказание муниципальной услуги в течение  трех рабочих дней со дня поступления Заявления готовится проект уведомления застройщика об отказе  в выдаче разрешения с указанием причин отказа
При отсутствии оснований  для отказа в выдаче разрешения, предусмотренных  в пункте 2.17. Регламента, ответственным специалистом за оказание муниципальной услуги в течение одного рабочего дня со дня поступления документов  готовится проект разрешения
Оформленные разрешение или уведомление Заявителя об отказе в его получении проверяются главой муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края в течение того же рабочего дня
При отсутствии недостатков разрешение или уведомление Заявителя об отказе в его получении в тот же день  направляются на подпись главе муниципального района		В случае выявления недостатков в оформленных разрешении или уведомлении Заявителя об отказе в его получении они возвращаются для устранения недостатков в течение того же рабочего дня
Подписанные разрешение, либо уведомление Заявителя об отказе в его получении в течение одного рабочего дня регистрируются ответственным специалистом  в Журнале учета выданных разрешений.  Один экземпляр разрешения, либо  уведомления Заявителя об отказе в его получении выдается под подпись  заявителю, второй экземпляр хранится в администрации муниципального района «Улётовский район»