Постановление Администрации Томской области от 02.04.2014 № 106а

администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

02.04.2014

№ 106а

О внесении изменений в постановление Администрации
Томской области от 07.11.2011 № 346а

В целях приведения в соответствие с действующими нормативными правовыми актами Томской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внести в постановление Администрации Томской области   от07.11.2011 №346а «Об оценке качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета» («Собрание законодательства Томской области», № 11/1 (76) от 15.11.2011) следующие изменения:

1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

«В целях повышения эффективности расходования средств областного бюджета

ПОСТАНОВЛЯЮ:».

2. В Методике оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, утвержденной указанным постановлением (далее – Методика):

1) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Главные распорядители средств областного бюджета, относящиеся к группе I, оцениваются по каждому показателю, указанному в приложении № 1 к настоящей Методике.

Главные распорядители средств областного бюджета, относящиеся к группе II, оцениваются по показателям, указанным в пунктах 1.1 – 2.6, 4.1, 4.2 приложения № 1 к настоящей Методике.

Для оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, применяется условная оценка по следующим показателям:

по показателю, указанному в  пункте1.1 приложения № 1 к настоящей Методике, в случае если главный распорядитель бюджетных средств получает бюджетные ассигнования только на обеспечение выполнения своих функций;

по показателям, указанным в  пунктах1.4, 2.6 приложения № 1 к настоящей Методике, в случае если главный распорядитель бюджетных средств не входит в перечень субъектов бюджетного планирования, разрабатывающих ведомственные целевые программы Томской области;

по показателю, указанному в  пункте3.5 приложения № 1 к настоящей Методике, в случае если областные государственные учреждения, находящиеся в функциональном подчинении главного распорядителя бюджетных средств, относящегося к группе I, оказывают только государственные услуги;

по показателю, указанному в  пункте3.6 приложения № 1 к настоящей Методике, в случае если областные государственные учреждения, находящиеся в функциональном подчинении главного распорядителя бюджетных средств, относящегося к группе I, выполняют только государственные работы;

по показателям, указанным в пунктах 4.1, 4.2 приложения № 1 к настоящей Методике, в случае если в отношении главного распорядителя бюджетных средств контрольные мероприятия уполномоченными органами финансового контроля в отчетном финансовом году не проводились.

Условная оценка равна среднему арифметическому соответствующих оценок, полученных по иным главным распорядителям средств областного бюджета.»;

2) приложение № 1 «Показатели для оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета» к Методике изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

И.о. Губернатора Томской области                                                             А.М.Феденёв

Приложение

к постановлению Администрации Томской области

от 02.04.2014 № 106а

Показатели

для оценки качества финансового менеджмента

главных распорядителей средств областного бюджета

№ п/п	Наименование показателя	Формула расчета значения показателя	Оценка показателя	Документы (формы бюджетной отчетности) для расчета показателя
1. Бюджетное планирование
1.1.	Доля бюджетных ассигнований главного распорядителя средств областного бюджета (далее – ГРБС), формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов ГРБС (без учета субвенций из федерального бюджета и ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств), в процентах	А1.1 = РПР / РГРБС x 100,      где: РПР – объем бюджетных ассигнований ГРБС, формируемых в рамках программ; РГРБС – общий объем бюджетных ассигнований ГРБС (без учета субвенций из федерального бюджета)		Данные сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 января текущего финансового года за отчетный финансовый год в разрезе ГРБС
		80% d А1.1 =100%	10
		60% d А1.1 < 80%	5
		40% d А1.1 < 60%	3
		0 < А1.1 < 40%	1
		А1.1 = 0%	0
1.2.	Своевременность представления планового реестра расходных обязательств	А1.2 – количество дней отклонения от даты регистрации сопроводительного письма ГРБС в Департамент финансов Томской области к плановому реестру расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, от даты установленного срока представления реестра расходных обязательств		Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области
		А1.2 = 0	3
		0 < А1.2 d 3	1
		А1.2 < 3	0
1.3.	Полнота и правильность заполнения ГРБС в реестре расходных обязательств информации о нормативных правовых актах, являющихся основанием для возникновения расходных обязательств, в процентах	А1.3 = Ро / РГРБС x 100,       где:  Ро – количество расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, для которых не указаны либо указаны неверно нормативные правовые акты, являющиеся основанием для возникновения расходного обязательства; РГРБС – общее количество расходных обязательств ГРБС		Плановый реестр расходных обязательств ГРБС
		А1.3 = 0	3
		0 < А1.3  d 15%	1
		А1.3  > 15%	0
1.4.	Размещение на официальном сайте ГРБС и (или) Департамента финансов Томской области  ведомственных целевых  программ, разрабатываемых и реализуемых ГРБС (в актуальной редакции), а также отчетов об их реализации	А1.4 – размещение на официальном сайте ГРБС и (или) Департамента финансов Томской области информации о ведомственных целевых программах, разрабатываемых и реализуемых ГРБС (в актуальной редакции), а также отчетов об их реализации		Информация, размещенная на официальном сайте ГРБС и (или) Департамента финансов Томской области
		А1.4 = информация размещается	2
		А1.4 = информация не размещается	0
2. Исполнение бюджета
2.1.	Доля не использованных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований (в части средств областного бюджета), в процентах	А2.1 = (Е – В) / В x 100,      где: А2.1 – процент не использованных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований (в части средств областного бюджета); В – объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи с учетом внесенных в нее изменений (в части средств областного бюджета);  E – кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году (в части средств областного бюджета)		Сведения об исполнении расходов областного бюджета в разрезе ГРБС за отчетный финансовый год
		А2.1 = 0%	5
		0% < А2.1 d 2,5%	3
		2,5% < А2.1 d 5%	1
		А2.1 > 5%	0
2.2.	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности	А2.2 – объем просроченной кредиторской задолженности  ГРБС по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным		Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области
		А2.2  = 0	5
		0 < А2.2	0
2.3.	Соблюдение установленных сроков представления ГРБС  годовой бухгалтерской отчетности	А2.3 = Он  / Ообщ,     где: Он – количество форм отчетов в составе годовой бухгалтерской отчетности, представленных ГРБС с нарушением установленных законодательством сроков, единиц; Ообщ – общее количество форм отчетов, представленных ГРБС в составе годовой бухгалтерской отчетности, единиц		Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области
		А2.3 = 0	5
		0 < А2.3	0
2.4.	Качество годовой бухгалтерской отчетности, представляемой ГРБС  в Департамент финансов Томской области	А2.4  = Оо / Ообщ x 5 баллов,      где: Оо – количество форм отчетов, представленных ГРБС в составе годовой бухгалтерской отчетности, с ошибками, единиц; Ообщ  – общее количество отчетов, представленных ГРБС в составе годовой бухгалтерской отчетности, единиц	0 – 5	Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области
2.5.	Доля отклоненных заявок на расход при осуществлении санкционирования расходов за счет средств областного бюджета, в процентах	А2.5 = З откл / З общ x 100,      где:  Зоткл – количество отклоненных Департаментом финансов Томской области заявок на расход по ГРБС при санкционировании расходов за счет средств областного бюджета, единиц; Зобщ – общее количество отклоненных заявок при санкционировании расходов за счет средств областного бюджета, единиц		Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области
		А2.5 d 1%	5
		1% < А2.5 d 3%	4
		3% < А2.5 d 5%	3
		5% < А2.5 d 10%	2
		10% < А2.5 d 20%	1
		А2.5 > 20%	0
2.6.	Своевременность представления отчетов о реализации ведомственных целевых программ Томской области, в процентах	А2.6 = Опр  / О x 100,      где: А2.6 – оценка своевременности представления отчетов о реализации ведомственных целевых программ Томской области; Опр – количество отчетов о реализации ведомственных целевых программ Томской области, представленных в Департамент финансов Томской области в срок, установленный Порядком разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 № 389а «О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области»; О – общее количество отчетов о реализации ведомственных целевых программ Томской области, которые должны быть представлены		Отчеты о реализации ведомственных целевых программ Томской области, представленные в Департамент финансов Томской области
		А2.6  = 100%	5
		А2.6  < 100%	0
3. Предоставление государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с государственными заданиями на оказание государственных услуг (выполнение работ)
3.1.	Своевременность утверждения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее – государственные задания), в процентах	А3.1 = УГЗ  / У x 100,      где: А3.1 – оценка своевременности утверждения государственных заданий; УГЗ – количество государственных заданий, которые утверждены в срок не позднее 1 месяца со дня официального опубликования Закона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период; У – общее количество государственных заданий, которые должны быть утверждены		Информация, предоставляемая ГРБС (копии правовых актов об утверждении государственных заданий, заверенные подписью и печатью руководителя ГРБС)
		А3.1  = 100%	5
		А3.1  < 100%	0
3.2.	Соответствие государственного задания требованиям, установленным Положением о формировании государственного задания в отношении областных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 26.10.2010 № 209а «О порядке формирования государственного задания в отношении областных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (далее – Положение), в процентах	А3.2 = Упр  / Уобщ x 100,      где: А3.2 – оценка соответствия утвержденных государственных заданий требованиям, установленным Положением; Упр – количество утвержденных государственных заданий, соответствующих требованиям, указанным в пунктах 3 – 5 Положения; Уобщ – общее количество утвержденных государственных заданий		Информация, предоставляемая ГРБС (копии правовых актов об утверждении государственных заданий, заверенные подписью и печатью руководителя ГРБС)
		А3.2 = 100%	5
		А3.2 < 100%	0
3.3.	Наличие результатов контроля за выполнением (мониторинга выполнения) государственных заданий, осуществляемого в течение финансового года в порядке и сроки, установленные ГРБС, в процентах	А3.3 = Ук  / Уобщ x 100,    где: Ук – количество областных государственных учреждений, в отношении которых в течение финансового года осуществлялся контроль за выполнением (мониторинг выполнения) государственных заданий в порядке и сроки, установленные правовым актом ГРБС; Уобщ – количество областных государственных учреждений, до которых доведены государственные задания		Информация, предоставляемая ГРБС (копия правового акта ГРБС о порядке и сроке осуществления контроля за выполнением (мониторинга выполнения) государственного задания, сведения о проводимом мониторинге по форме, предусмотренной указанным правовым актом ГРБС (отчеты, аналитические записки и т.п.), заверенные подписью и печатью руководителя ГРБС)
		А3.3  = 100%	5
		70%  d  А3.3   < 100%	1
		А3.3  < 70%	0
3.4.	Качество формирования годового отчета об исполнении государственного задания, в процентах	А3.4 = Уго  / Уобщ x 100,     где: Уго – количество областных государственных учреждений, сформировавших годовые отчеты об исполнении государственного задания в срок и по форме, установленные Положением; Уобщ – количество областных государственных учреждений, до которых доведены государственные задания		Информация, предоставляемая ГРБС (копии годовых отчетов об исполнении государственного задания, заверенные подписью и печатью руководителя ГРБС)
		А3.4  = 100%	3
		А3.4 < 100%	0
3.5.	Наличие утвержденного Порядка определения затрат на выполнение государственных работ	А3.5 – наличие утвержденного правовым актом ГРБС Порядка определения затрат на выполнение государственных работ		Информация, предоставляемая ГРБС (копия правового акта ГРБС, которым утвержден Порядок определения затрат на выполнение государственных работ)
		А3.5  = наличие утвержденного Порядка	3
		А3.5  = отсутствие утвержденного Порядка	0
3.6.	Доля расходов на предоставление  государственных услуг, оказываемых в соответствии с государственным заданием, для которых правовым актом Томской области утверждены требования к качеству, в процентах	А3.6 = РКГЗ  / Р ГЗ  x 100,     где: А3.6 – доля расходов на предоставление государственных услуг, оказываемых в соответствии с государственным заданием, для которых правовым актом Томской области утверждены требования к качеству; РКГЗ – объем бюджетных ассигнований ГРБС на предоставление государственных услуг, оказываемых в соответствии с государственным заданием; РГЗ – объем бюджетных ассигнований ГРБС на предоставление государственных услуг, оказываемых в соответствии с государственным заданием, для которых правовым актом ГРБС утверждены требования к качеству		Информация, предоставляемая ГРБС (копии правовых актов Томской области, которыми утверждены требования к качеству оказания государственных услуг)
		А3.6 = 100%	5
		80% d  А3.6  < 100%	3
		50% d А3.6  < 80%	1
		А3.6  < 50%	0
4. Контроль и финансовая дисциплина
4.1.	Нарушения, выявленные в ходе проведения контрольных мероприятий уполномоченными органами финансового контроля в отчетном финансовом году	А4.1 – наличие нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий уполномоченными органами финансового контроля в отчетном финансовом году		Информация, предоставляемая Контрольно-ревизионным управлением Администрации Томской области
		А4.1  = отсутствуют нарушения	3
		А4.1  = установлены нарушения	0
4.2.	Наличие фактов недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей в отчетном финансовом году	А4.2  – наличие фактов недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей		Форма 0503176 «Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей» согласно приложению к Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н  «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»
		А4.2  = отсутствуют недостачи и хищения денежных средств и материальных ценностей	3
		А4.2  = установлены недостачи и хищения денежных средств и материальных ценностей	0