Постановление Администрации Томской области от 28.05.2015 № 186а

Основные проблемы функционирования Заказников в 2014 году:

1. Недостаточная эффективность работы по борьбе с нарушителями природоохранного законодательства. Для проведения охранных мероприятий Заказников на одного егеря приходится 30 тыс. га угодий, что в три раза превышает существующие нормативы (10 тыс. га на одного егеря). При выделении ОГБУ «Облохотуправление» из ОГБУ «Облкомприрода» произошло сокращение количества егерей и охотоведов на 7 специалистов, непосредственно работающих в сфере борьбы с браконьерством, что снизило качество охраны Заказников.

2. Недостаток средств на техническое обслуживание и текущий ремонт материально-технической базы (более 60 единиц техники), обеспечивающей охрану и функционирование заказников, отсутствие экипировки при выполнении государственных служебных обязанностей егерей и охотоведов.

3. Недостаток средств на проведение биотехнических мероприятий на территории Заказников. Проведение биотехнических мероприятий позволяет повышать плотность охотничьих животных в прилегающих охотничьих угодьях и, как следствие, увеличивать количество разрешений для добычи охотничьих ресурсов местным населением. Особенно это актуально для северных районов, где охота и сбор дикоросов имеют важнейшее социальное значение. В соответствии с нормативными требованиями, согласно Схеме охраны, использования и воспроизводства охотничьих угодий Томской области, утвержденной Губернатором Томской области по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, на территории Заказников ежегодно должно проводиться не менее 1474 биотехнических мероприятий. Согласно государственному заданию
в 2014 году будет проведено только 740 биотехнических мероприятий.

4. Несоответствие правоустанавливающих документов по функционированию Заказников действующим нормативным правовым документам. Проблема связана с изменениями в федеральном законодательстве (Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Лесной кодекс Российской Федерации) и с изменениями в структуре исполнительных органов государственной власти Томской области – созданием Управления охотничьего хозяйства и ОГБУ «Облохотуправление».

Последовательная и системная реализация мероприятий Подпрограммы 4 позволит качественно улучшить состояние охотничьего хозяйства Томской области.

2. Перечень показателей цели и задач Подпрограммы 4

и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

№ п/п	Наименование показателя	Единица измере-ния	Пункт Федераль-ного плана статистичес-ких работ	Периодич-ность сбора данных	Временныехарактерис-тики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответствен-ный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
Показатели цели 1 Подпрограммы 4
1.	Увеличение лимитов на добычу охотничьих ресурсов к уровню 2009 года, %: лось; дикий северный олень; соболь	%	1.16.21	–	–	–	–	–	–
2.	Доля фактического объема добычи охотничьих ресурсов от установленных лимитов: лось; дикий северный олень; соболь	%	1.16.21	–	–	–	–	–	–
Показатели задачи 1 Подпрограммы 4. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений
1.1.	Доля выполненных работ по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений	%	–	год	за отчетный период	Д = Ро/По * 100,   где: Д – доля выполненных работ по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны и воспроизводства объектов животного мира от общего числа планируемых работ; Ро – количество выполненных работ по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны и воспроизводства объектов животного мира; По – общее количество планируемых работ по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны и воспроизводства объектов животного мира	ведомствен-ная статистика	Управление охотничьего хозяйства Томской области	до 1 марта года, следующего за отчетным годом
1.2.	Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов	%		год	За отчетный период	Отношение привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов	ведомствен-ная статистика	Управление охотничьего хозяйства Томской области	до 1 марта года, следующего за отчетным годом
1.3.	Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Томской области	%		год	За отчетный период	Отношение количества видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Томской области	ведомствен-ная статистика	Управление охотничьего хозяйства Томской области	до 1 марта года, следующего за отчетным годом
1.4.	Количество заключенных охотхозяйственных соглашений	ед.		год	За отчетный период	Показатель определяется как количество заключенных охотхозяйственных соглашений	ведомствен-ная статистика	Управление охотничьего хозяйства Томской области	до 1 марта года, следующего за отчетным годом
Показатели задачи 2 Подпрограммы 4. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ  «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (за исключением полномочий Российской Федерации по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений)
2.1.	Доля выполненных работ по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов (за исключением полномочий Российской Федерации по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений), %			год	За отчетный период	Д = Ро/По * 100,    где: Д – доля выполненных работ по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны и воспроизводства объектов животного мира от общего числа планируемых работ (за исключением полномочий Российской Федерации по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений); Ро – количество выполненных работ по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны и воспроизводства объектов животного мира (за исключением полномочий Российской Федерации по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений); По – общее количество планируемых работ по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны и воспроизводства объектов животного мира (за исключением полномочий Российской Федерации по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений)	ведомствен-ная статистика	Управление охотничьего хозяйства Томской области	до 1 марта года, следующего за отчетным годом
2.2.	Доля видов объектов животного мира, по которым ведется мониторинг численности, в общем количестве видов объектов животного мира на территории Томской области, %			год	За отчетный период	Отношение количества видов объектов животного мира, по которым ведется мониторинг численности, к общему количеству видов объектов животного мира на территории Томской области	ведомствен-ная статистика	Управление охотничьего хозяйства Томской области	до 1 марта года, следующего за отчетным годом
Показатели задачи 3 Подпрограммы 4. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «О животном мире» полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)
3.1.	Доля выполненных работ по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов), %			год	За отчетный период	Д = Ро/По * 100,    где: Д – доля выполненных работ по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны и воспроизводства объектов животного мира от общего числа планируемых работ (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов); Ро – количество выполненных работ по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны и воспроизводства объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов); По – общее количество планируемых работ по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны и воспроизводства объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)	ведомствен-ная статистика	Управление охотничьего хозяйства Томской области	до 1 марта года, следующего за отчетным годом
Показатели задачи 2 Подпрограммы 4. Охрана и развитие государственных зоологических заказников областного значения
4.1.	Превышение плотности населения объектов животного мира в зоологических заказниках по сравнению со средней плотностью населения объектов животного мира на территории охотничьих угодий области	%	–	год	за отчетный период	Р = Pz/Po * 100,   где: Р – доля превышения плотности населения объектов животного мира в зоологических заказниках по сравнению со средней плотностью населения объектов животного мира на территории охотничьих угодий области; Pz – плотность населения объектов животного мира в зоологических заказниках; Po – средняя плотность населения объектов животного мира на территории охотничьих угодий области	ведомствен-ная статистика	ОГБУ «Облохот-управление»	до 1 марта года, следующего за отчетным годом

3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий
и ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 4

№ п/п	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы	Срок реали-зации	Объем финанси-рования (тыс. руб.)		В том числе за счет средств:				Участник/ участник мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
					федераль-ного бюджета (по согласо-ванию)	област-ного бюджета	местных бюджетов (по согласо-ванию	внебюджет-ных источников (по согласо-ванию)		наименование и единица измерения		значения по годам реализа-ции
1	2	3	4		5	6	7	8	9	10		11
	Подпрограмма 4
	Задача 1 Подпрограммы 4. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона  от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений
1.	Основное мероприятие. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ  «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений	всего	123712,70		123712,70	0,00	0,00	0,00	Управление охотничьего хозяйства Томской области		Доля выполненных работ по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений, %	100
		2015 год	19948,50		19948,50	0,00	0,00	0,00				100
		2016 год	19519,00		19519,00	0,00	0,00	0,00				100
		2017 год	21061,30		21061,30	0,00	0,00	0,00				100
		2018 год	21061,30		21061,30	0,00	0,00	0,00				100
		2019 год	21061,30		21061,30	0,00	0,00	0,00				100
		2020 год	21061,30		21061,30	0,00	0,00	0,00				100
1.1.	Осуществление государственного охотничьего надзора	всего	61 856,39		61 856,39	0,00	0,00	0,00	Управление охотничьего хозяйства Томской области		Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, %
		2015 год	9 974,25		9 974,25	0,00	0,00	0,00				78,5
		2016 год	9 759,50		9 759,50	0,00	0,00	0,00				80,0
		2017 год	10 530,66		10 530,66	0,00	0,00	0,00				80,0
		2018 год	10 530,66		10 530,66	0,00	0,00	0,00				80,0
		2019 год	10 530,66		10 530,66	0,00	0,00	0,00				80,0
		2020 год	10 530,66		10 530,66	0,00	0,00	0,00				80,0
1.2.	Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов	всего	30928,175		30928,175	0,00	0,00	0,00	Управление охотничьего хозяйства Томской области		Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Томской области, %
		2015 год	4987,125		4987,125	0,00	0,00	0,00				45
		2016 год	4879,75		4879,75	0,00	0,00	0,00				45
		2017 год	5265,33		5265,33	0,00	0,00	0,00				45
		2018 год	5265,33		5265,33	0,00	0,00	0,00				45
		2019 год	5265,33		5265,33	0,00	0,00	0,00				45
		2020 год	5265,33		5265,33	0,00	0,00	0,00				45
1.3.	Заключение охотхозяйственных соглашений	всего	30 928,115		30 928,115	0,000	0,000	0,000	Управление охотничьего хозяйства Томской области		Количество заключенных охотхозяйственных соглашений, ед.	24
		2015 год	4 987,125		4 987,125	0,000	0,000	0,000				4
		2016 год	4 879,750		4 879,750	0,000	0,000	0,000				4
		2017 год	5 265,310		5 265,310	0,000	0,000	0,000				4
		2018 год	5 265,310		5 265,310	0,000	0,000	0,000				4
		2019 год	5 265,310		5 265,310	0,000	0,000	0,000				4
		2020 год	5 265,310		5 265,310	0,000	0,000	0,000				4
	Задача 2 Подпрограммы 4. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ  «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочий Российской Федерации в области охоты  и сохранения охотничьих ресурсов (за исключением полномочий Российской Федерации по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений)»
2.	Основное мероприятие. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (за исключением полномочий Российской Федерации по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений)	всего	1735,20		1735,20	0,00	0,00	0,00	Управление охотничьего хозяйства Томской области		Доля выполненных работ по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (за исключением полномочий Российской Федерации по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений), %	100
		2015 год	279,60		279,60	0,00	0,00	0,00				100
		2016 год	274,00		274,00	0,00	0,00	0,00				100
		2017 год	295,40		295,40	0,00	0,00	0,00				100
		2018 год	295,40		295,40	0,00	0,00	0,00				100
		2019 год	295,40		295,40	0,00	0,00	0,00				100
		2020 год	295,40		295,40	0,00	0,00	0,00				100
2.1.	Охрана и воспроизводство охотничьих ресурсов	всего	1735,20		1735,20	0,00	0,00	0,00	Управление охотничьего хозяйства Томской области		Доля видов объектов животного мира, по которым ведется мониторинг численности, в общем количестве видов объектов животного мира на территории Томской области, %
		2015 год	279,60		279,60	0,00	0,00	0,00				21
		2016 год	274,00		274,00	0,00	0,00	0,00				22
		2017 год	295,40		295,40	0,00	0,00	0,00				23
		2018 год	295,40		295,40	0,00	0,00	0,00				23
		2019 год	295,40		295,40	0,00	0,00	0,00				23
		2020 год	295,40		295,40	0,00	0,00	0,00				23
	Задача 3 Подпрограммы 4. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ  «О животном мире» полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)
3.	Основное мероприятие. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «О животном мире» полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)	всего	609,20		609,20	0,00	0,00	0,00	Управление охотничьего хозяйства Томской области		Доля выполненных работ по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов), %	100
		2015 год	98,20		98,20	0,00	0,00	0,00				100
		2016 год	96,20		96,20	0,00	0,00	0,00				100
		2017 год	103,70		103,70	0,00	0,00	0,00				100
		2018 год	103,70		103,70	0,00	0,00	0,00				100
		2019 год	103,70		103,70	0,00	0,00	0,00				100
		2020 год	103,70		103,70	0,00	0,00	0,00				100
3.1.	Государственный учет численности объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)	всего	609,20		609,20	0,00	0,00	0,00	Управление охотничьего хозяйства Томской области		Количество мероприятий по учету численности объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов), ед.
		2015 год	98,20		98,20	0,00	0,00	0,00				3
		2016 год	96,20		96,20	0,00	0,00	0,00				3
		2017 год	103,70		103,70	0,00	0,00	0,00				3
		2018 год	103,70		103,70	0,00	0,00	0,00				3
		2019 год	103,70		103,70	0,00	0,00	0,00				3
		2020 год	103,70		103,70	0,00	0,00	0,00				3
4.	Задача 4 Подпрограммы 4. Охрана и развитие государственных зоологических заказников областного значения
	ВЦП 1 «Охрана и развитие государственных зоологических заказников областного значения»	всего	43210,6	0		43210,6	0	0	ОГБУ «Облохот-управление»	Превышение плотности населения объектов животного мира в зоологических заказниках по сравнению со средней плотностью населения объектов животного мира на территории охотничьих угодий области, %
		2015 год	13035,1	0		13035,1	0	0					45
		2016 год	6035,1	0		6035,1	0	0					25
		2017 год	6035,1	0		6035,1	0	0					25
		2018 год	6035,1	0		6035,1	0	0					25
		2019 год	6035,1	0		6035,1	0	0					25
		2020 год	6035,1	0		6035,1	0	0					25
Итого по Подпрограмме 4		всего	169267,70	126057,10		43210,60	0,00	0,00
		2015 год	33361,40	20326,30		13035,10	0,00	0,00
		2016 год	25924,30	19889,20		6035,10	0,00	0,00
		2017 год	27495,50	21460,40		6035,10	0,00	0,00
		2018 год	27495,50	21460,40		6035,10	0,00	0,00
		2019 год	27495,50	21460,40		6035,10	0,00	0,00
		2020 год	27495,50	21460,40		6035,10	0,00	0,00