Постановление Администрации Томской области от 11.09.2015 № 331а

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы

Экологическая ситуация на территории Томской области в настоящее время характеризуется следующими показателями:

атмосферный воздух. Объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников за период 2011 - 2013 годов сократился на 71,1 тыс. тонн (18,8%) и в 2013 году составил 307,8 тыс. тонн. Сокращение негативного воздействия на атмосферный воздух в основном связано с реализацией программ по утилизации попутного нефтяного газа предприятиями нефтегазодобывающего комплекса. Значительно улучшилось качество атмосферного воздуха в г. Томске в результате проведения масштабной реконструкции (расширения)  и строительства новых транспортных магистралей. Индекс загрязнения атмосферы понизился на 2 единицы и составил в 2013 году  9,0 единиц (в 2012 году - 11,0 единиц, в 2011 году - 10,2 единицы). Но при этом уровень загрязнения атмосферного воздуха в г. Томске  по-прежнему характеризуется как высокий. Учитывая, что более 70% выбросов загрязняющих веществ приходится на долю автотранспорта, в 2013 году были продолжены работы по проведению наблюдений за качеством автомобильного топлива, реализуемого  на автозаправочных станциях. Доля нестандартных проб на автозаправочных станциях г. Томска сократилась по сравнению с 2006 годом  в 2 раза (начало мониторинга качества топлива) и в 2013 году составила 9,6%, в 2012 году - 12%, в 2011 году - 10%. За период  2011 -2013 годов на 98 единиц увеличилось количество газоочистных установок для обезвреживания выбросов вредных веществ  в атмосферный воздух. В результате доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ от общего количества отходящих загрязняющих атмосферу веществ составляет 50,2%, что соответствует 51-му месту в Российской Федерации и является самым низким показателем в Сибирском федеральном округе. Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ, подлежащих очистке (без учета выбросов от сжигания попутного нефтяного газа), от общего количества загрязняющих атмосферу веществ составила 79,2%. Данный показатель планируется увеличить до 81% к 2020 году в результате продолжения реализации программ по утилизации попутного нефтяного газа предприятиями нефтегазодобывающего комплекса;

поверхностные водные ресурсы. Поверхностные водоемы (реки и озера) Томской области занимают около 2,5% от общей площади. На территории области насчитывается 18 100 рек общей протяженностью 95 тыс. км, 112 900 озер площадью водного зеркала 4 451 км(2), более 1,5 тыс. болот, более 170 прудов и водохранилищ. Обеспеченность производства и населения области ресурсами поверхностных водоемов неограниченна, но вода большинства рек загрязнена нефтепродуктами, соединениями железа, меди, марганца, легко-  и трудноокисляемыми органическими веществами, фенолом и аммонийным азотом. Вода в р. Обь, как и в ее притоках (Томь, Чулым, Кеть и других) характеризуется диапазоном качества от «загрязненной» до «грязной». Аналогичными показателями характеризуются и другие крупные реки на территории Российской Федерации и Сибирского федерального округа (р. Волга характеризуется качеством воды «сильно загрязненная», р. Енисей характеризуется качеством воды «грязная»). На территории Томской области наблюдения за состоянием поверхностных водоемов проводит ГУ «Томский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в 23 створах поверхностных водоемов на реках Обь, Чулым, Четь, Кеть, Чая, Васюган, Андарма, Икса, Чузик, Парабель, Томь. В 2007 году на уровень субъекта Российской Федерации были переданы отдельные полномочия Российской Федерации в области водных отношений.  По отношению к 2007 году улучшилось качество воды на трех наблюдаемых участках р. Чулым в районе с. Батурино, р. Обь в районе  г. Колпашево (3 км выше и 19 км ниже города). Таким образом, доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения) повысился, в 2013 году составила 13%. При этом за период 2011 - 2013 годов ухудшилось качество воды р. Томи  на территории Томской области в результате увеличения концентрации нефтепродуктов, поступающих в реку в составе ливневых вод  и поверхностного стока с необорудованных стоянок частного автотранспорта. В рамках реализации Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 № 1235-р, в 2013 году разработана нормативная правовая база, направленная на обеспечение сокращение сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод через создание экономических механизмов, стимулирующих проведение мероприятий с зачислением с 2015 года затрат в счет платы  за негативное воздействие на водные объекты. В результате реализации данных мероприятий на территории Томской области планируется увеличение доли водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения) повысится к 2020 году до 43,5%  (10 участков). Малые водные объекты (родники, малые реки, старичные озера, пруды), расположенные на территории населенных пунктов, постоянно испытывают мощное негативное воздействие процессов урбанизации. Из-за наличия на дне иловых отложений и ежегодного пополнения их за счет отмирающей фитомассы водной растительности в озерах скапливаются в избытке биогены, органика, что затрудняет процессы естественного самоочищения. Класс качества воды озер населенных пунктов соответствует 4-му классу («грязная»)  и 5-му («экстремально грязная»). В рамках реализации Подпрограммы 2 начаты работы по разработке проектно-сметной документации  по экологической реабилитации «малых» рек, озер и родников в населенных пунктах области. В результате реализации данных проектов планируется к 2020 году улучшить экологические условия проживания 115,1 тыс. жителей области;

защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод. Одним из самых опасных природных явлений и процессов на территории Томской области является половодье, прохождение которого почти ежегодно носит разрушающий характер. На территории, подверженной негативному воздействию вод, проживают 117,3 тыс. жителей Томской области. Безопасность населения и территорий Томской области от негативного воздействия вод обеспечивают 19 сооружений инженерной защиты протяженностью 60,3 км. Объем предотвращаемого ущерба оценивается в размере 27 568 млн. рублей. В 4-м квартале 2014 года введен в эксплуатацию еще один объект инженерной защиты «Берегоукрепление правого берега р. Томи в г. Томске (от коммунального моста до Лагерного сада).  II очередь» протяженностью 0,6 км.

Завершается разработка проектно-сметной документации на строительство двух новых инженерных сооружений:

на проведение берегоукрепительных работ протяженностью 1,3 км в р.п. Белый Яр Верхнекетского района с численностью защищаемого населения 126 человек, предотвращаемый ущерб оценивается в размере 318,6 млн. рублей;

на проведение берегоукрепительных работ протяженностью 0,6 км вдоль ул. Б. Хмельницкого в г. Томске с численностью защищаемого населения 228 человек, предотвращаемый ущерб оценивается в размере 249,4 млн. рублей.

Разрабатывается проектно-сметная документация на реконструкцию объекта «Ограждающая дамба мкр. Пески в г. Колпашево» протяженностью 0,9 км с численностью защищаемого населения 2 560 человек, предотвращаемый ущерб оценивается в размере  579,4 млн. рублей.

В рамках реализации мероприятий Программы планируется проведение берегоукрепительных работ вдоль ул. Б. Хмельницкого  в г. Томске, что позволит увеличить долю населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, до 42,1% к 2017 году. По Российской Федерации данный показатель составляет 68,3%,  по Сибирскому федеральному округу - 24,3%;

обращение с отходами. Ежегодно на территории Томской области образуется более 1 000 тыс. тонн отходов производств  и потребления, из них 30% составляют отходы потребления и 70% - промышленные отходы. Средний показатель образования твердых бытовых отходов на душу населения составляет 0,358 тонн, что ниже общероссийского показателя (0,4 тонн) и выше показателя  по Сибирскому федеральному округу (0,337 тонн). За период 2011 - 2013 годов в Томской области прослеживается положительная динамика в сфере переработки промышленных отходов. Доля объема отходов производства, вовлекаемых во вторичное использование,  от общего объема образованных отходов увеличилась на 2,2% и составила в 2013 году 47,5 %, что выше общероссийского показателя (46,8%) и показателя по Сибирскому федеральному округу (41%). К 2020 году планируется увеличить переработку и повторное использование отходов как важнейшего компонента системы рационального использования ресурсов, обеспечивающего уменьшение экологических последствий, связанных с захоронением отходов, до 50%;

лесной фонд. Эксплуатационные запасы древесины Томской области в спелых и перестойных древостоях оцениваются в объеме 1,7 млрд. м(3 )(данные на 01.01.2014), ежегодный возможный объем лесозаготовок составляет 41,2 млн. м(3 )(15,5% допустимого объема изъятия древесины (265,2 млн. м(3)) Сибирского федерального округа и 7,2% от установленной расчетной годовой лесосеке по рубкам главного пользования (576 млн. м(3)) в Российской Федерации). На территории Томской области лесом покрыта огромная площадь -  19,4 млн. га, но освоение расчетной лесосеки по-прежнему остается незначительным, так в 2013 году освоение расчетной лесосеки по всем видам рубок  составило 10,0%, в том числе по хвойному хозяйству - 12,9%. На территории Российской Федерации освоение расчетной лесосеки по всем видам рубок составляет 23%, в Сибирском федеральном округе - 13,8% от расчетной лесосеки.

Недостаточное развитие инфраструктуры лесного комплекса (на 1 тыс. км(2) леса в России приходится лишь 1,2 км лесных дорог) приводит к тому, что по объемам заготавливаемой древесины Россия уступает США, Канаде и Бразилии, заготавливая только 6%  от мирового объема лесозаготовки. При этом общий запас древесины в Российской Федерации составляет четверть мировых запасов  (83 млрд. м(3)). Заготавливаются наиболее ценные хвойные породы, при значительном накоплении малоценных перестойных насаждений лиственных пород, что приводит к снижению ценности лесного фонда в целом.

Проблема использования лесосырьевых ресурсов в Томской области связана с рядом объективных причин.

Следствием территориального расположения области на Западно-Сибирской низменности вдоль р. Обь является то, что  из 28,7 млн. га 30,2% земель лесного фонда области занимают чистые болота, болота поросшие насаждениями, 5а-5б бонитетов составляют 6,8%. Крупнейшее в мире Васюганское болото площадью 5 млн. га расположено в Томской области. Лишь 19,6% площади лесов области представляет интерес для эксплуатации - это южные районы области, площадь которых значительно истощена в результате интенсивной эксплуатации в течение последнего пятидесятилетия.

Современная структура лесопромышленного комплекса, сформированная организациями малого и среднего бизнеса, направлена  на использование лесных насаждений в пределах созданной ранее инфраструктуры. Поэтому заготовка древесины в основном осуществляется в небольших лесных массивах, оставшихся от лесосырьевых баз, освоенных крупными лесопромышленными предприятиями в 70 - 80-х годах прошлого века. Неравномерность использования характерна и для других видов лесных ресурсов.

Несмотря на большое количество лесов Томская область столкнулась с проблемой истощения лесных ресурсов. Наличие огромных лесных территорий, не затронутых или слабо затронутых деятельностью человека, почти не меняет положение, так как это либо низкопродуктивные леса, либо леса, которые расположены в труднодоступных районах.

Для условий Томской области освоение эксплуатационного фонда зависит не от размера расчетной лесосеки, а от степени освоения лесных массивов путями транспорта, наличия при этом достаточно развитых лесозаготовительных предприятий.

В целях наиболее полного освоения лесных ресурсов необходима хорошо развитая транспортная инфраструктура. По современным отечественным критериям для нормального функционирования лесного хозяйства в лесах необходимы дороги протяженностью не менее  1 км на 100 га лесного фонда. В Томской области их насчитывается 0,2 км на 100 га. Однако подавляющее большинство автомобильных дорог является грунтовыми (90,1%), проезжими только в сухое время года и требующими улучшения и ремонта.

Анализ состояния региональной сети путей сообщения показывает, что низкая транспортная доступность территорий Томской области не позволяет эффективно использовать ресурсный и экономический потенциал и снижает конкурентоспособность региональной экономики, в том числе лесного комплекса. Недостаточно эффективно используются возможности железнодорожного и особенно водного транспорта. С использованием водного транспорта целесообразно осваивать леса северных районов области.

Необходимо отметить, что большая часть привлекательных для лесопользователей лесов уже распределена между арендаторами.  Не переданными в аренду остались в основном или труднодоступные, удаленные и часто малопродуктивные леса, или леса, слишком сильно истощенные прошлой хозяйственной деятельностью.

При эффективном выполнении условий усиления роли лесной отрасли в областной экономике (увеличения объемов лесозаготовок древесины лиственных пород, устройства дорог, создания мощностей по полной переработке на территории области всего заготовленного и произведенного древесного сырья) использование расчетной лесосеки к 2020 году возрастет до 20% (в основном за счет крупных арендаторов).

Увеличение процента использования расчетной лесосеки произойдет только в случае увеличения площади доступных  для круглогодичной разработки лесных массивов и создания новых перерабатывающих комплексов, что невозможно без привлечения инвестиций. Создание предприятий по глубокой переработке древесины значительно повысит процент использования расчетной лесосеки арендаторами и, как следствие, при повышении прибыли увеличатся объемы лесохозяйственных, лесозащитных и противопожарных работ, выполняемых арендаторами. Выполнение данного вида работ позволит проводить лесопользователям добровольную сертификацию продукции.

Томская область заинтересована в развитии лесопользования, на это направлен целый ряд проектов, ориентированных на глубокую переработку древесины:

строительство завода по производству древесноволокнистых плит средней плотности (МДФ) на базе ООО «ЛПО Томлесдрев»;

запуск предприятия ООО «Зеленая фабрика»;

создание мощностей по производству шпона на базе ООО «Косивуд»;

расширение применения энергоносителей древесного происхождения в качестве альтернативных источников топлива для выработки тепла и электроэнергии на базе ООО «БиоТэк» (биотопливо, пилеты).

С 2001 года Томская область активно сотрудничает с китайскими деловыми кругами.

Китай традиционно является перспективным рынком сбыта лесопродукции, выпускаемой в Томской области. Один из участков лесного фонда с расчетным объемом ежегодного пользования в 955 110 м(3) арендует компания ООО «Хенда-Сибирь» - завод, расположенный в г. Асино, по производству шпона, МДФ и ОСБ плит.

Как показал опыт работы с ООО «Хенда-Сибирь», при соблюдении российского лесного законодательства приход в область китайских предприятий не повлечет негативных последствий, а ориентация их на заготовку и переработку мягколиственных насаждений, которых на территории области значительный объем, принесет области положительные последствия.

Приоритетными направлениями развития лесного комплекса являются:

создание системы воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов в первую очередь в регионах, утративших экологический, рекреационный и лесохозяйственный потенциал;

улучшение породного состава лесных насаждений, резкое сокращение незаконных рубок и теневого оборота древесины;

оптимизация структуры экспорта лесной продукции;

стимулирование структурных преобразований в лесопромышленном комплексе на основе создания крупных интегрированных структур;

развитие производства лесозаготовительных машин и современного оборудования для переработки древесины;

создание мощностей по глубокой переработке древесины;

животный мир (охотничьи ресурсы). Общий список видов охотничьих ресурсов на территории Томской области включает 28 видов млекопитающих и 50 видов птиц.

В настоящее время сложилась неблагополучная ситуация с запасами охотничьих ресурсов на всей территории Томской области, численность которых находится ниже уровня возможной оптимальной численности. При оптимальной плотности лося 1,8 - 2,0 особи  на тысячу га в 2011 - 2013 годах этот показатель не превышал 0,9 особей на тысячу га. Средняя плотность лосей в Российской Федерации составляет 3,2 особи на тысячу га (в европейской части России - 5,4; по Сибирскому федеральному округу - 2,5).

В отдельных районах численность лося находится на критически низком уровне. Запасы лосей в Асиновском, Зырянском, Кожевниковском районах колеблются от 160 до 500 особей, а плотность является самой низкой в области и не превышает 0,5 особи  на тысячу га.

Сходная картина наблюдается и с запасами дикого северного оленя. При оптимальной плотности 1,5 - 1,7 особи на тысячу га типичных угодий в период с 2011 - 2013 годов данный показатель не превышал 0,5 особи. Средняя плотность дикого северного оленя  по Российской Федерации составляет 4,3 особи на тысячу га, по Сибирскому федеральному округу этот показатель составляет 3,8 особи  на тысячу га. В последние годы достаточно многочисленные популяции северного оленя в ряде районов сократились в 2 - 4 раза. Аналогичная ситуация сложилась по основным видам пушных животных (соболь, белка, заяц-беляк) и основным видам охотничьих птиц.

Государственная система управления охотничьим хозяйством по ряду причин, включая недостаточное финансирование, нехватку специалистов, не в состоянии в полном объеме и качественно осуществлять свои полномочия в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов. В последнее время заметно набрал обороты пресс браконьерства, наносящий заметный ущерб охотничьим ресурсам и в первую очередь популяциям лося, северного оленя, соболя, боровой дичи.

Остается крайне низким качество проводимых учетных работ, что является причиной получения недостоверных показателей учета численности охотничьих животных, и отсутствуют достоверные данные о состоянии охотничьих ресурсов и динамики их численности.

В рамках реализации программных мероприятий по усилению борьбы с браконьерством за счет проведения выездных рейдов  на территории Томской области, повышения качества проводимых учетных работ за счет укрепления материально-технической базы охотоведов и егерей, приобретения навигационных приборов планируется увеличить запасы охотничьих ресурсов на всей территории Томской области.

Доля фактической численности охотничьих ресурсов к расчетной в 2020 году составит:

лось - 70% (+ 5%);

дикий северный олень - 60% (+ 5%);

соболь - 60% (+ 3%).

2. Цели и задачи Программы, показатели цели и задач Программы

Целью Программы является повышение качества окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Томской области.

Задачи Программы:

1. Снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду, повышение уровня экологической культуры населения  и хозяйствующих субъектов.

2. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод  и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

3. Повышение эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохранении и развитии их экологического, ресурсного  и социального потенциала.

4. Обеспечение доступности населения к добыче охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации  и Томской области в сфере управления охотничьими ресурсами.

Перечень показателей цели и задач Программы и сведения о порядке

сбора информации по показателям и порядке их расчета

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
Показатели цели Программы
1.	Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ, подлежащих очистке, от общего количества загрязняющих атмосферу веществ	%	-	год	на конец отчетного периода	Д = Ну/Нв * 100, где: Д - доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ, подлежащих очистке, от общего количества загрязняющих атмосферу веществ; Ну - количество уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ; Нв - количество отходящих загрязняющих атмосферу веществ загрязняющих веществ, подлежащих очистке	ведомственная статистика	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области	до 1 марта года, следующего за отчетным годом
2.	Доля организаций, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность в пределах установленных нормативов воздействия на окружающую среду	%	-	год	на конец отчетного периода	Д = Он/О * 100, где: Д - доля организаций, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность в пределах установленных нормативов воздействия на окружающую среду; Он - количество организаций, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность в пределах установленных нормативов воздействия на окружающую среду; О - общее количество организаций	ведомственная статистика	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области	до 1 марта года, следующего за отчетным годом
3.	Доля объема отходов производства, вовлекаемых во вторичное использование, от общего объема образованных отходов	%	-	год	на конец отчетного периода	Д = Ов/О * 100, где: Д - доля объема отходов производства, вовлекаемых во вторичное использование, от общего объема образованных отходов; Ов - объем отходов производства, вовлекаемых во вторичное использование; О - общий объем образованных отходов	ведомственная статистика	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области	до 1 марта года, следующего за отчетным годом
4.	Доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения) повысился	%	-	год	на конец отчетного периода	Д = (Н + У)/О * 100%, где: Д - доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения) повысился; Н - количество водохозяйственных участков, класс качества которых повысился на начало отчетного периода; У - количество водохозяйственных участков, класс качества которых повысился в отчетном периоде; О - общее количество водохозяйственных участков	ведомственная статистика	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области	до 1 марта года, следующего за отчетным годом
5.	Численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов	тыс. чел.	-	год	на конец отчетного периода	Показатель определяется как численность населения, проживающего в непосредственной близости к участкам водных объектов, на которых запланирована реализация мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации указанных мероприятий в отчетном году	ведомственная статистика	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области	до 1 марта года, следующего за отчетным годом
6.	Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях	%	-	год	на конец отчетного периода	Д = (Б + В)/Г * 100%, где: Д - доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях; Б - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному; В - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод в отчетном периоде; Г - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях	ведомственная статистика	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области	до 1 марта года, следующего за отчетным годом
7.	Лесистость территории Томской области (сохранение)	%	-	год	за отчетный период	Отношение площади покрытой лесной растительностью земель на территории субъекта Российской Федерации к площади субъекта Российской Федерации	периодическая отчетность	Департамент лесного хозяйства Томской области	до 1 марта года, следующего за отчетным годом
8.	Доля использования расчетной лесосеки	%	-	квартал	за отчетный период	Отношение фактического объема заготовки леса к объему расчетной лесосеки	периодическая отчетность	Департамент лесного хозяйства Томской области	до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом
9.	Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	%		год	за отчетный период	Отношение площади лесных насаждений, погибшей в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, площади выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи со сплошными рубками к общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	периодическая отчетность	Департамент лесного хозяйства Томской области	до 1 марта года, следующего за отчетным годом
10.	Доля фактической численности охотничьих ресурсов к расчетной численности (по видам животных: лось; дикий северный олень; соболь)	%	-	год	за отчетный период	Отношение фактической численности охотничьих ресурсов к расчетной численности, полученной по результатам учетных работ (по видам животных: лось; дикий северный олень; соболь)	ведомственная статистика	Управление охотничьего хозяйства Томской области	до 1 марта года, следующего за отчетным годом
Показатели задачи 1 Программы. Снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду, повышение уровня экологической культуры населения и хозяйствующих субъектов
1.	Доля допустимого воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду	%	-	год	на конец отчетного периода	Д = (Кв + Косв + Кту)/3, где: Д - доля допустимого воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; Кв - доля нормативного выброса в общем объеме выбросов; Косв - доля очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод, подлежащих очистке; Кту - доля утилизированных (захороненных) отходов в соответствии с экологическими требованиями в общем объеме размещаемых отходов	ведомственная статистика	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области	до 1 марта года, следующего за отчетным годом
2.	Количество проведенных мероприятий экологического характера	ед.	-	год	на конец отчетного периода	-	ведомственная статистика	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области	до 1 марта года, следующего за отчетным годом
Показатели задачи 2 Программы. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
1.	Доля восстановленных водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, в общем количестве  водных объектов, нуждающихся в восстановлении	%	-	год	на конец отчетного периода	Д = В/Н * 100%, где: Д - доля восстановленных водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, в общем количестве водных объектов, нуждающихся в восстановлении; В - водные объекты, на которых проведены работы по восстановлению и экологической реабилитации; Н - общее количество водных объектов, нуждающихся в проведении работ по восстановлению и экологической реабилитации	ведомственная статистика	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области	до 1 марта года, следующего за отчетным годом
2.	Повышение защищенности населения и объектов экономики Томской области от негативного воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод)	млн. руб.	-	год	на конец отчетного периода	Принимается в соответствии с расчетом размера вероятного предотвращенного ущерба от негативного воздействия вод (рассчитываемого при проектировании)	ведомственная статистика	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области	до 1 марта года, следующего за отчетным годом
Показатели задачи 3 Программы. Повышение эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохранении и развитии их экологического, ресурсного и социального потенциала
1.	Доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров	%	-	квартал	за отчетный период	Отношение количества крупных лесных пожаров к общему количеству лесных пожаров в текущем году	ведомственная статистика	Департамент лесного хозяйства Томской области	до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом
2.	Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов	%	-	квартал	за отчетный период	Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов на землях лесного фонда	ведомственная статистика	Департамент лесного хозяйства Томской области	до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом
3.	Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов	%	-	квартал	за отчетный период	Отношение площади искусственного лесовосстановления на землях лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации к площади сплошных рубок, за исключением рубок лесных насаждений, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов	ведомственная статистика	Департамент лесного хозяйства Томской области	до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом
Показатели задачи 4 Программы. Обеспечение доступности населения к добыче охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области в сфере управления охотничьими ресурсами
1.	Увеличение лимитов на добычу охотничьих ресурсов к уровню 2009 года	%	-	год	на конец отчетного периода	У = Лт/Лб * 100%, где: У - доля увеличения лимитов на добычу охотничьих ресурсов к уровню 2009 года; Лт - установленный лимит добычи охотничьих ресурсов в текущем году; Лб - установленный лимит добычи охотничьих ресурсов в 2009 году	ведомственная статистика
2.	Доля фактического объема добычи охотничьих ресурсов от установленных лимитов (лось, северный олень, соболь)	%	1.16.21	-	-	-	-	-	-

3. Ресурсное обеспечение Программы

№ п/п	Наименование задачи Программы, подпрограммы	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. руб.)	В том числе за счет средств:					Соисполнитель
				федерального бюджета (по согласованию)		областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию)	внебюджетных источников (по согласованию)
1	2	3	4	5		6	7	8	9
1.	Задача 1 Программы. Снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду, повышение уровня экологической культуры населения и хозяйствующих субъектов
1.1.	Подпрограмма 1	Всего	259110,60	0,00		259110,60	0,00	0,00	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
		2015 год	43185,10	0,00		43185,10	0,00	0,00
		2016 год	43185,10	0,00		43185,10	0,00	0,00
		2017 год	43185,10	0,00		43185,10	0,00	0,00
		2018 год	43185,10	0,00		43185,10	0,00	0,00
		2019 год	43185,10	0,00		43185,10	0,00	0,00
		2020 год	43185,10	0,00		43185,10	0,00	0,00
2.	Задача 2 Программы. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
2.1.	Подпрограмма 2	всего	261579,10	215357,00		31366,10	14856,00	0,00	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
		2015 год	59005,40	43270,00		15735,40	0,00	0,00
		2016 год	60510,70	48219,00		5030,70	7261,00	0,00
		2017 год	58300,00	48055,00		2650,00	7595,00	0,00
		2018 год	27921,00	25271,00		2650,00	0,00	0,00
		2019 год	27921,00	25271,00		2650,00	0,00	0,00
		2020 год	27921,00	25271,00		2650,00	0,00	0,00
3.	Задача 3 Программы. Повышение эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохранении и развитии их экологического, ресурсного и социального потенциала
3.1.	Подпрограмма 3	всего	2367268,90	1848048,70		519220,20	0,00	0,00	Департамент лесного хозяйства Томской области
		2015 год	502970,10	349760,90		153209,20	0,00	0,00
		2016 год	392848,80	319646,60		73202,20	0,00	0,00
		2017 год	399737,50	326535,30		73202,20	0,00	0,00
		2018 год	357237,50	284035,30		73202,20	0,00	0,00
		2019 год	357237,50	284035,30		73202,20	0,00	0,00
		2020 год	357237,50	284035,30		73202,20	0,00	0,00
4.	Задача 4 Программы. Обеспечение доступности населения к добыче охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области в сфере управления охотничьими ресурсами
4.1.	Подпрограмма 4	всего	169267,68	126057,08	43210,60		0,00	0,00	Управление охотничьего хозяйства Томской области
		2015 год	33361,40	20326,30	13035,10		0,00	0,00
		2016 год	25924,30	19889,20	6035,10		0,00	0,00
		2017 год	27495,50	21460,40	6035,10		0,00	0,00
		2018 год	27495,50	21460,40	6035,10		0,00	0,00
		2019 год	27495,50	21460,40	6035,10		0,00	0,00
		2020 год	27495,50	21460,40	6035,10		0,00	0,00
5.	Обеспечивающая подпрограмма	всего	303076,00	0,00	303076,00		0,00	0,00
		2015 год	51806,00	0,00	51806,00		0,00	0,00
		2016 год	50254,00	0,00	50254,00		0,00	0,00
		2017 год	50254,00	0,00	50254,00		0,00	0,00
		2018 год	50254,00	0,00	50254,00		0,00	0,00
		2019 год	50254,00	0,00	50254,00		0,00	0,00
		2020 год	50254,00	0,00	50254,00		0,00	0,00
	Итого по Программе	всего	3360302,28	2189462,78	1155983,50		14856,00	0,00
		2015 год	690328,00	413357,20	276970,80		0,00	0,00
		2016 год	572722,90	387754,80	177707,10		7261,00	0,00
		2017 год	578972,10	396050,70	175326,40		7595,00	0,00
		2018 год	506093,10	330766,70	175326,40		0,00	0,00
		2019 год	506093,10	330766,70	175326,40		0,00	0,00
		2020 год	506093,10	330766,70	175326,40		0,00	0,00