Закон Омской области от 28.12.2016 № 1939-ОЗ

"

(Введено - Закон  Омской области от 21.02.2017 № 1953-ОЗ)

Приложение N 13

к Закону Омской области

"Об областном бюджете на 2017 год

и на плановый период 2018 и 2019 годов"

ПОРЯДОК

предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению

сбалансированности местных бюджетов на 2017 год

и на плановый период 2018 и 2019 годов

1. Объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее - дотация) бюджету i-го муниципального образования Омской области (далее - муниципальное образование) определяется по формуле:

           пл   исп

Дi = Дi + Дi,

где:

Дi - объем дотации бюджету i-го муниципального образования;

   пл

Дi - объем дотации, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов на стадии их составления;

   исп

Дi - объем дотации, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов в ходе их исполнения.

2. Дотации, предоставляемые бюджету i-го муниципального образования исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов на стадии их составления, распределяются между муниципальными образованиями на 2017 год.

Указанные дотации распределяются между муниципальными образованиями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) Омской области не превышает критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, установленный настоящим Законом.

Объем дотации, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов на стадии их составления, определяется по формуле:

   пл    пл      пл

Дi = Дi1 + Дi2,

где:

   пл

Д1i - объем дотации, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов на стадии их составления на первом этапе распределения;

    пл

Д2i - объем дотации, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов на стадии их составления на втором этапе распределения.

Полученное значение Д_i^ПЛ округляется до целого числа.

3. Объем дотации, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов на стадии их составления на первом этапе распределения, определяется по формуле:

     пл                                                пл

Д1i = (РРi / (2-Усб)) - РДi при Д1i > 0,

где:

РР_i - расчетный объем расходов бюджета i-го муниципального образования на решение вопросов местного значения;

РД_i - расчетный объем доходов бюджета i-го муниципального образования;

У_сб - уровень сбалансированности бюджетов муниципальных образований, определяемый по формуле:

                   k                 k                            k            пл

Усб = 1 – (SUM РРi – SUM РДi – Д1) / (SUM РДi + Д1),

                  i=1              i=1                         i=1

где:

Д1^ПЛ - объем дотации, предоставляемой бюджетам муниципальных образований исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов на стадии их составления на первом этапе распределения, определяемый по формуле:

Д1^ПЛ = Д^ПЛ x (n / (n + 1)),

где:

Д^ПЛ - общий объем дотации бюджетам муниципальных образований, подлежащий распределению исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов на стадии их составления, определяемый исходя из возможностей областного бюджета;

n - количество муниципальных образований, по которым соблюдается условие:

(РР_i - РД_i) / РД_i > 0;

k - количество муниципальных образований, по которым соблюдается условие:

                                      g                               t                               g

(РРi – РДi) / РДi > = ((SUM (РРi – РДi) + SUM (РРi – РДi)) / SUM (РДi +

                                              i=1                           i=1                           i=1

t

SUM РДi),

i=1

где:

g - количество i-ых муниципальных образований, по которым (РР_i - РД_i) / РД_i принимает максимальное значение среди всех муниципальных образований;

t - количество i-ых муниципальных образований, по которым (РР_i - РД_i) / РД_i принимает минимальное значение среди всех муниципальных образований.

В целях применения настоящего Порядка g, t принимаются равным 3.

4. Расчетный объем расходов бюджета i-го муниципального образования на решение вопросов местного значения определяется по формуле:

РР_i = ОТ_i + ТЭР_i + УН_i + ДХ_i + ТР_i - С_i,

где:

ОТ_i - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;

ТЭР_i - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов, принимаемый равному объему расходов бюджета i-го муниципального образования в соответствии с балансом бюджетных расходов Омской области на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов на 2017 год;

УН_i - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на уплату налогов, сборов и иных платежей, принимаемый равному объему расходов бюджета i-го муниципального образования на указанные цели по состоянию на 1 августа 2016 года;

ДХ_i - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на осуществление мероприятий в сфере дорожного хозяйства, принимаемый равному объему доходов бюджета i-го муниципального образования от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет i-го муниципального образования в 2017 году;

ТР_i - объем иных расходов бюджета i-го муниципального образования, за исключением расходов капитального характера;

С_i - объем изменения расходов бюджета i-го муниципального образования на предоставление дотаций бюджетам поселений, входящих в состав i-го муниципального образования.

ОТ_i, ТЭР_i, УН_i, ДХ_i, ТР_i определяются без учета расходов, источником финансового обеспечения которых являются безвозмездные поступления целевого характера.

5. Объем расходов бюджета i-го муниципального образования на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяется по формуле:

               тг       тг

Отi = ОТi + ДПотi,

где:

     тг

ОТi - утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда по состоянию на 1 августа 2016 года;

     тг

ДПотi - объем дополнительной потребности бюджета i-го муниципального образования в расходах на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда по состоянию на 1 августа 2016 года.

6. Объем иных расходов бюджета i-го муниципального образования, за исключением расходов капитального характера, определяется по формуле:

                           ог      тг             пг      ог

ТРi = MIN {(ТТi + ТРi) / 2, (ТТi + ТРi) / 2},

где:

     ог

ТРi - фактический объем иных расходов бюджета i-го муниципального образования, за исключением расходов капитального характера, за 2015 год;

     тг

ТРi - утвержденный объем иных расходов бюджета i-го муниципального образования, за исключением расходов капитального характера, по состоянию на 1 августа 2016 года;

     пг

ТРi - фактический объем иных расходов бюджета i-го муниципального образования, за исключением расходов капитального характера, за 2014 год.

7. Объем изменения расходов бюджета i-го муниципального образования на предоставление дотаций бюджетам поселений, входящих в состав i-го муниципального образования, определяется по формуле:

           пл     тг           пл        тг

Сi = Двi – Двi при Двi< = Двi,

или:

                     пл      тг    тг               пл     тг

Ci = MIN {Двi – Двi, Дсбi} при Двi > Двi,

где:

   пл

Двi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений, входящих в состав i-го муниципального образования, на 2017 год;

   тг

Двi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений, входящих в состав i-го муниципального образования, по состоянию на 1 августа 2016 года;

   тг

Дсбi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, входящих в состав i-го муниципального образования, по состоянию на 1 августа 2016 года.

8. Расчетный объем доходов бюджета i-го муниципального образования определяется по формуле:

РД_i = НД_i + ДВ_i,

где:

НД_i - прогнозируемый объем поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования (с учетом поступлений по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц), рассчитываемый методом экстраполяции с корректировкой на разовые платежи, а также с учетом фактических и плановых показателей бюджетной отчетности, изменений бюджетного и налогового законодательства, на 2017 год;

ДВ_i - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) Омской области, распределенный i-му муниципальному образованию на 2017 год.

9. Объем дотации, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов на стадии их составления на втором этапе распределения, определяется по формуле:

     пл    пл          р

Д2i = Д2 х (Vi / SUM Vi),

                           i=1

где:

Д2^ПЛ - объем дотации, предоставляемой бюджетам муниципальных образований исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов на стадии их составления на втором этапе распределения, определяемый по формуле:

Д2^ПЛ = Д^ПЛ / (n + 1);

V_i - динамика снижения расходов бюджета i-го муниципального образования, определяемая по формуле:

            тг    тг         ог    ог         ог    ог

Vi = |(Рi – Рiд) – (Рi – Рiд) | / (Рi – Рiд),

где:

  тг

Рi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, направленных на решение вопросов местного значения, без учета расходов на осуществление мероприятий в сфере дорожного хозяйства, по состоянию на 1 августа 2016 года в сопоставимых условиях;

  тг

Рiд - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предоставленные из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования в ходе его исполнения по состоянию на 1 августа 2016 года;

  ог

Рi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, направленных на решение вопросов местного значения, без учета расходов на осуществление мероприятий в сфере дорожного хозяйства, в 2015 году в сопоставимых условиях;

  ог

Рiд - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предоставленные из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования в ходе его исполнения в 2015 году;

p - количество i-ых муниципальных образований, по которым соблюдается условие:

   тг    тг         ог    ог

(Рi – Рiд) < (Рi – Рiд)

Для муниципальных образований, по которым данное условие не соблюдается, V_i принимается равным 0.

10. Объем дотации, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов в ходе их исполнения (Д_i^ИСП), определяется местным бюджетам в случае недостаточности налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, безвозмездных поступлений нецелевого характера и поступлений источников финансирования дефицита местных бюджетов, уменьшенных на суммы выплат из местных бюджетов, связанных с источниками финансирования дефицита местных бюджетов и изменением остатков средств на счетах по учету средств местных бюджетов, для финансового обеспечения социально значимых расходных обязательств муниципальных образований.

11. Дотации предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Омской области настоящим Законом, в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета на текущий финансовый год, перечисляются на счета местных бюджетов и расходуются в соответствии с законодательством.

Приложение N 14

к Закону Омской области

"Об областном бюджете на 2017 год

и на плановый период 2018 и 2019 годов"

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

дотаций на поддержку мер по обеспечению

сбалансированности местных бюджетов

(В редакции Закона  Омской области от 16.06.2017 № 1978-ОЗ)

Наименование муниципального образования Омской области	Сумма, рублей
	2017 год	2018 год	2019 год
Азовский немецкий национальный муниципальный район	3 206 606,00
Большереченский муниципальный район	19 854 296,00
Большеуковский муниципальный район	25 730 351,00
Знаменский муниципальный район	26 180 172,00
Исилькульский муниципальный район	40 207 636,00
Калачинский муниципальный район	1 716 901,00
Колосовский муниципальный район	28 734 366,00
Кормиловский муниципальный район	30 092 260,00
Крутинский муниципальный район	32 114 497,00
Любинский муниципальный район	2 192 937,00
Марьяновский муниципальный район	14 485 413,00
Москаленский муниципальный район	1 013 536,00
Муромцевский муниципальный район	25 232 067,00
Называевский муниципальный район	35 262 113,00
Нижнеомский муниципальный район	17 966 962,00
Нововаршавский муниципальный район	6 898 828,00
Одесский муниципальный район	11 434 473,00
Оконешниковский муниципальный район	17 027 197,00
Павлоградский муниципальный район	2 385 237,00
Полтавский муниципальный район	15 112 304,00
Русско-Полянский муниципальный район	8 795 016,00
Саргатский муниципальный район	4 398 156,00
Седельниковский муниципальный район	26 454 909,00
Таврический муниципальный район	18 953 849,00
Тарский муниципальный район	17 860 212,00
Тевризский муниципальный район	26 373 233,00
Тюкалинский муниципальный район	19 203 719,00
Усть-Ишимский муниципальный район	39 197 075,00
Шербакульский муниципальный район	31 902 679,00
Нераспределенный остаток	120 013 000,00
Всего	670 000 000,00