Постановление Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 403-п

*Объемы финансирования в 2016 году указаны справочно и не учтены в общем объеме ассигнований на реализацию государственной программы.

Применяемое сокращение:

**НИОКР – научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к государственной программе

Новосибирской области

«Построение и развитие

аппаратно-программного комплекса

«Безопасный город»

в Новосибирской области

на 2016-2021 годы»

МЕТОДИКА

распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области на 2016-2021 годы»

(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области

от 03.10.2017 г. № 373-п)

Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее – муниципальные образования) из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий, направленных на обеспечение безопасности функционирования образовательных организаций в Новосибирской области, – на установку и модернизацию автоматических пожарных сигнализаций, систем пожарного мониторинга и систем видеонаблюдения в муниципальных образовательных организациях в Новосибирской области. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 г. № 373-п)

Размер субсидии, выделяемой местному бюджету муниципального образования на установку и модернизацию автоматических пожарных сигнализаций, систем пожарного мониторинга и систем видеонаблюдения, определяется исходя из сметных стоимостей выполняемых работ и количества на территории муниципального образования Новосибирской области муниципальных образовательных организаций, не оборудованных автоматическими пожарными сигнализациями, системами пожарного мониторинга и видеонаблюдения или оборудованных системами, требующими модернизации, по формуле: (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 г. № 373-п)

Si=n=1mWn+k=1pWk ,

где:

Si – предельный объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области в расчетном году;

Wn – проектная стоимость установки и модернизации автоматической пожарной сигнализации, системы пожарного мониторинга в n-й муниципальной образовательной организации в i-м муниципальном образовании Новосибирской области;

m – количество на территории i-ого муниципального образования Новосибирской области муниципальных образовательных организаций, не  оборудованных автоматической пожарной сигнализацией и системой пожарного мониторинга или оборудованных системами, требующими модернизации;

Wk – проектная стоимость установки системы видеонаблюдения в k-й муниципальной образовательной организации в i-м муниципальном образовании Новосибирской области;

p – количество на территории i-ого муниципального образования Новосибирской области муниципальных образовательных организаций, не оборудованных системой видеонаблюдения или оборудованных системой, требующей модернизации.

Заявки от органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области на получение субсидий из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности функционирования образовательных организаций в Новосибирской области предоставляются в министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 г. № 373-п)

Если заявки органов местного самоуправления превышают объем финансовых лимитов на реализацию мероприятий в очередном финансовом году, приоритетность отбора объектов для участия в государственной программе определяется по наибольшей численности учащихся в образовательной организации муниципального образования Новосибирской области, а также с учетом Программы реализации наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области шестого созыва, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Новосибирской области от 26.05.2016 № 94. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 г. № 373-п)

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 14.12.2016  № 403-п

ПОРЯДОК

финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области на 2016-2021 годы»

1. Настоящий Порядок устанавливает правила финансирования из областного бюджета Новосибирской области мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области на 2016-2021 годы» (далее – государственная программа), на период действия государственной программы.

2. Финансирование расходов областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главным распорядителям средств областного бюджета Новосибирской области (далее – главные распорядители):

департаменту информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области (далее – департамент);

министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее – МЖКХиЭ НСО);

министерству строительства Новосибирской области (далее – Минстрой НСО);

министерству транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее – Минтранс НСО);

министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее – Минобрнауки НСО).

3. Главные распорядители формируют и представляют в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее – министерство финансов) заявку на финансирование расходов на реализацию мероприятий государственной программы в порядке и в сроки, установленные министерством финансов.

4. Финансирование расходов на реализацию государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации мероприятий государственной программы, утвержденным департаментом.

5. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется с лицевого счета департамента, МЖКХиЭ НСО, Минтранса НСО, Минстроя НСО, Минобрнауки НСО или с лицевого счета казенных учреждений, находящихся в ведении департамента, МЖКХиЭ НСО, Минтранса НСО, Минстроя НСО, Минобрнауки НСО, имеющих право на принятие и исполнение бюджетных обязательств за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании заключенных государственных контрактов, договоров, актов сдачи-приема выполненных работ (оказанных услуг), счетов-фактур, счетов, товарно-транспортных накладных. Финансирование объектов капитального строительства осуществляется при условии обоснования начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора) наличием положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых с использованием средств областного бюджета Новосибирской области.

6. При заключении государственных контрактов и гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации государственной программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области в государственных контрактах и гражданско-правовых договорах при установлении условий расчетов с лицами, осуществляющими поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с указанными контрактами, договорами (далее – поставщики), предусматриваются условия в соответствии с требованиями постановления Правительства Новосибирской области от 31.03.2014 № 126-п «Об утверждении типовых контрактов, типовых условий контрактов для обеспечения нужд Новосибирской области».

7. Департамент, МЖКХиЭ НСО, Минтранс НСО, Минстрой НСО, Минобрнауки НСО при принятии решения о размещении заказа в рамках реализации государственной программы, а также при заключении государственных контрактов и гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств областного бюджета Новосибирской области обосновывают необходимость авансирования поставщика. Обоснование указывается в распорядительных документах.

8. Субсидии местным бюджетам по государственной программе предоставляются на установку и модернизацию автоматических пожарных сигнализаций, систем пожарного мониторинга и систем видеонаблюдения в  образовательных организациях Новосибирской области. Ответственным исполнителем и главным распорядителем средств областного бюджета Новосибирской области по данному мероприятию является Минобрнауки НСО.

Заявки от органов местного самоуправления Новосибирской области на  получение субсидий из областного бюджета Новосибирской области представляются в Минобрнауки НСО до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.

9. В случае нарушения целевых показателей и (или) сроков проведения мероприятий государственной программы их финансирование не осуществляется до внесения соответствующих изменений в приказ об утверждении плана реализации государственной программы.

10. В случае неисполнения отдельных мероприятий плана реализации государственной программы неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в приказ об утверждении плана реализации государственной программы на другие мероприятия государственной программы не расходуются.

11. В целях осуществления контроля за расходованием средств областного бюджета Новосибирской области казенные учреждения, находящиеся в ведении департамента, МЖКХиЭ НСО, Минтранса НСО, Минстроя НСО, Минобрнауки НСО, ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в вышестоящие министерства и департаменты отчеты о выполненных объемах работ по объектам, включенным в направления расходования средств областного бюджета Новосибирской области.

12. Департамент в сроки, установленные постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ», представляет отчеты в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов.

13. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета Новосибирской области осуществляется главными распорядителями в рамках установленных им направлений расходования бюджетных средств на исполнение мероприятий государственной программы.

14. В случае нецелевого использования бюджетных средств данные средства подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Новосибирской области.

15. Получатели и главные распорядители бюджетных средств несут ответственность за их нецелевое использование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 14.12.2016 № 403-п

УСЛОВИЯ

предоставления и расходования субсидий местным бюджетам

на реализацию государственной программы «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

в Новосибирской области на 2016-2021 годы»

(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области

от 03.10.2017 г. № 373-п)

1. Субсидии на реализацию мероприятий, направленных на обеспечение безопасности функционирования образовательных организаций в Новосибирской области, предоставляются местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее – местные бюджеты) в  пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее – министерство), с целью установки и модернизации автоматических пожарных сигнализаций, систем пожарного мониторинга и систем видеонаблюдения в муниципальных образовательных организациях Новосибирской области (далее – субсидии).

2. Критерием отбора муниципальных районов и городских округов Новосибирской области для предоставления субсидии является наличие на территории муниципального района и городского округа Новосибирской области зданий муниципальных образовательных организаций, не оборудованных автоматической пожарной сигнализацией, системой пожарного мониторинга или видеонаблюдения, а также оборудованных автоматической пожарной сигнализацией, системой пожарного мониторинга или видеонаблюдения, требующими модернизации.

3. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансовому обеспечению безопасности функционирования образовательных организаций, на установку и модернизацию автоматических пожарных сигнализаций, систем пожарного мониторинга и систем видеонаблюдения, предусмотренных в рамках государственной программы «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области на 2016-2021 годы» (далее – государственная программа);

2) софинансирование расходов за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5% от суммы, направляемой на реализацию мероприятий по установке и модернизации автоматических пожарных сигнализаций, систем пожарного мониторинга и систем видеонаблюдения за счет средств областного бюджета Новосибирской области;

3) субсидии на установку и модернизацию автоматических пожарных сигнализаций, систем пожарного мониторинга и систем видеонаблюдения предоставляются местным бюджетам при условии наличия неиспользованного остатка субсидий, предоставленных ранее на эти цели, в размере, не превышающем 5% от годового назначения, либо его полного отсутствия;

4) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 500000,0 рубля (кроме муниципального образования города Новосибирска), финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы».

4. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование реализации мероприятий по установке и модернизации автоматических пожарных сигнализаций, систем пожарного мониторинга и систем видеонаблюдения, ниже уровня, установленного подпунктом 2 пункта 3 настоящих Условий, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета.

5. Если заявки органов местного самоуправления превышают объем финансовых лимитов на реализацию мероприятий в очередном финансовом году, приоритетность отбора объектов для участия в государственной программе определяется по наибольшей численности учащихся в образовательной организации муниципального района или городского округа Новосибирской области, а также с учетом программы реализации наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области шестого созыва, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Новосибирской области от 26.05.2016 № 94.

6. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключенных между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее – органы местного самоуправления).

Примерная форма соглашения утверждается министерством. В соглашении о предоставлении субсидии указываются:

1) целевое назначение субсидии;

2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;

3) условия предоставления и расходования субсидии;

4) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете, на соответствующий финансовый год на исполнение расходного обязательства муниципального образования на мероприятия по установке и модернизации автоматических пожарных сигнализаций, систем пожарного мониторинга и систем видеонаблюдения;

5) обязательство по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии;

6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной соглашением;

7) критерии оценки результативности предоставления субсидии, то есть степень достижения конечных результатов (показателей) по окончании реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой;

8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

9) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Новосибирской области условий соглашения.

7. Условием расходования субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований является их использование по целевому назначению.

8. Органы местного самоуправления представляют ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о целевом использовании полученных субсидий в порядке и по форме, предусмотренным соглашением.

9. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется органами внешнего и внутреннего государственного финансового контроля в пределах своих полномочий в соответствии с Законом Новосибирской области от 07.10.2011 № 112-ОЗ «О бюджетном процессе в Новосибирской области».

11. В случае нарушения условий предоставления субсидии, нецелевого использования выделенных средств министерство в течение 10 календарных дней с момента обнаружения нарушения направляет получателю субсидии уведомление о возврате полученных денежных средств.

Получатель субсидии обязан в течение 10 календарных дней с момента получения уведомления перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств их взыскание осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

12. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

_________