Постановление Администрации г. Кемерово от 16.05.2016 № 981

Лечению подлежат дети, состоящие на диспансерном учете, дети, находящиеся в социально опасном положении и в иной трудной жизненной ситуации (в т.ч воспитывающиеся в малообеспеченных семьях, дети-сироты, дети-инвалиды). В дневных стационарах детских поликлиник оздоровительные мероприятия будут проводиться с учетом состояния здоровья детей, профиля заболевания. Детям, посещающим лагеря дневного пребывания и находящимся на лечении в дневных стационарах (1 500 чел.), планируется оказать стоматологическую помощь в школьных стоматологических кабинетах и стоматологических кабинетах детских поликлиник.

С целью проведения санитарно-просветительной и профилактической работы с детьми по формированию культуры здорового образа жизни в оздоровительных учреждениях будет продолжена работа специалистов отделения медицинской профилактики МБУЗ «Клиническая поликлиника № 5», Центров здоровья МБУЗ «Детская клиническая больница № 1» и МБУЗ «Городская клиническая больница № 1 им. М.Н. Горбуновой», ГБУЗ «Кемеровский областной клинический наркологический диспансер».

8.6. Временное трудоустройство несовершеннолетних от 14 до 18 лет.       

Учитывая, что большинство граждан от 14 до 18 лет являются учащимися и имеют возможность трудиться только в свободное от учебы время, их временное трудоустройство является одним из основных направлений проекта «Каникулы-2016» (несовершеннолетние приобретают первый трудовой опыт, первые заработанные деньги, что важно для малообеспеченных семей).

Торжественная церемония открытия летнего трудового сезона городских студенческих отрядов и трудовых подростковых бригад состоится 1 июня. Планируется проведение конкурса профессионального мастерства, подведение итогов которого будет на торжественном закрытии трудового сезона.

Таблица 7

Трудовая занятость несовершеннолетних и

студенческой молодежи в летний период

Формы организации трудовой занятости несовершеннолетних	Количество детей, чел.
	МБ	ОБ		за счет средств работодателей
1	2	3		4
I. Временное трудоустройство на оплачиваемые рабочие места
1.1. Трудоустройство несовершеннолетних, в т.ч.: через ГКУ «Центр занятости населения города Кемерово»:					840
- на базе муниципальных общеобразовательных учреждений Ленинского района	200
- на базе муниципальных общеобразовательных учреждений Рудничного района, ж.р.Кедровка, ж.р.Лесная Поляна	124
- на базе муниципальных общеобразовательных учреждений Кировского района	80
- на базе муниципальных общеобразовательных учреждений Заводского района	200
- на базе МБОУ ДО «Городская станция юных натуралистов»	20
- на базе учреждений интернатного типа	76				61
- через МБУ «Кемеровский центр молодежных инициатив»			83
Итого по разделу I: 1 834 чел.	850		83		901
II. Общественно-полезная трудовая деятельность на безвозмездной основе
2.1. Трудовые объединения старшеклассников					6 200
2.2. Работа подростков на пришкольных участках					5 000
2.3. Трудовые отряды подростков на базе отделений МКУ «Центр социальной помощи семье и детям»					97
Итого по разделу II:					11 297
Всего:					13 131

В целях трудового воспитания несовершеннолетних, их социальной поддержки, а также профилактики безнадзорности и правонарушений в летний период планируется временно трудоустроить 1 834 чел. в возрасте от 14 до 18 лет, в т.ч.:

- за счет муниципального бюджета рабочие места в муниципальных образовательных учреждениях получат 850 чел. (на оплату труда подростков, выплату компенсации за неиспользованный отпуск, приобретение трудовых книжек и средств индивидуальной защиты, прохождение обязательного медицинского осмотра при устройстве на работу муниципальным бюджетом предусмотрено 6 574,1 тыс.руб.); школьники-члены трудовых бригад будут заниматься мелким ремонтом школ, ремонтом школьной мебели, благоустройством территорий школ, спортивных площадок;

- за счет областного бюджета по государственной программе Кемеровской области «Молодежь Кузбасса. Развитие спорта и туризма в Кемеровской области» в трудовых бригадах на базе МБУ «Кемеровский центр молодёжных инициатив» будут работать 83 подростка, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (на оплату труда привлечены средства областного бюджета - 650,9 тыс.руб., выплата компенсации за неиспользованный отпуск, приобретение трудовых книжек и средств индивидуальной защиты, прохождение медицинского осмотра при устройстве на работу предусмотрены муниципальным бюджетом - 140 тыс.руб.); для бойцов трудовых бригад, кроме трудовой деятельности, запланирована серия мероприятий по патриотическому воспитанию, формированию культуры здорового образа жизни и социокультурных ценностей;

- за счет собственных средств работодателей - 901 чел.

Государственной программой Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 467, предусмотрены средства для выплаты материальной поддержки подростков от 14 до 18 лет, трудоустроенных через ГКУ «Центр занятости населения города Кемерово» в размере 2 026,6 тыс.руб. (каждый трудоустроенный получит материальную поддержку в размере 1105 руб.).

По согласованию с группой активных продаж Управления по работе с массовым сегментом Регионального филиала (Кузбасс) публичного акционерного общества «Телекоммуникационная компания «Ростелеком» с целью социальной адаптации привлечению детей к формированию семейного бюджета будет продолжен и в 2 раза расширен социально значимый проект по вовлечению старшеклассников в трудовую деятельность «Заработай на мечту», успешно стартовавший летом прошлого года. Обучение новым технологиям, продуктам и сервисам телекоммуникационной компании, техникам активных продаж, а также временное трудоустройство при опытных наставниках на условиях гражданско-правовых договоров на оказание услуг получат 138 старшеклассников. В реализацию проекта компания планирует вложить 640 тыс.руб., в т.ч. 600 тыс.руб. - на выплату агентских вознаграждений.

Трудовые объединения старшеклассников вовлекут в общественно-полезную деятельность 6 200 чел., работой на пришкольных участках будут заняты 5 000 чел. Общественно-полезная трудовая деятельность будет направлена на подготовку школ к новому учебному году, проведение трудовых десантов, акций «Чистый берег», «Двор детства», «Чистота и порядок», «Цветоводы» по благоустройству территорий муниципальных образовательных учреждений, улиц и дворов, детских и спортивных площадок, парков и скверов, на проведение досуговых программ и спортивных состязаний с малышами, оказание помощи старшему поколению кемеровчан. Все трудовые объединения примут участие в городском смотре-конкурсе, итоги которого будут подведены осенью на слёте трудовых объединений старшеклассников.

С целью предупреждения правонарушений среди подростков, требующих особого внимания, на базе отделений МКУ «Центр социальной помощи семье и детям» будут действовать профилактические трудовые отряды по программе «Надежда» (97 чел.).

Координаторами по обеспечению трудовой деятельности выступают специалисты территориальных отделов образования управления образования администрации города Кемерово, ГКУ «Центр занятости населения города Кемерово», МБУ «Кемеровский центр молодежных инициатив». МБОУ ДО «Центр дополнительного образования детей им. В. Волошиной» организует городской конкурс «Лучший районный штаб трудовых объединений старшеклассников».

9. Организация летнего отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (иных законных представителей).

В учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются 347 детей.

В рамках развития семейных форм жизнеустройства детей-сирот состоится акция «Теплый дом», в ходе которой предусмотрена передача в семьи кемеровчан на гостевое воспитание 26 детей. Продолжится психолого-педагогическая подготовка детей к переходу в приемные семьи. Для популяризации семейных форм устройства детей, повышения престижа приемной и опекаемой семьи в средствах массовой информации будут представлены телесюжеты, статьи, репортажи о приемных и опекунских семьях, принявших на воспитание детей.

В муниципальные загородные лагеря «Солнечный» и «Спутник» направляются 25 детей, в лагерь-спутник «Вершины воинской славы» станции «Лужба» - 54 ребенка, в ГАУЗ Кемеровской области «Центр здоровья «Калтанский» - 6 чел., в загородные лагеря Беловского района Кемеровской области - 81 ребенок. В период с 01.06.2016 по 31.08.2016 за счет спонсорских средств 12 воспитанниц школы-интерната № 27 будут пребывать в Свято-Успенском женском монастыре в селе Елыкаево Кемеровского района Кемеровской области, также запланирован отдых 150 воспитанников детского дома № 2 и школы-интерната № 27 на туристической базе АО «КЭТК» в деревне Шевели Крапивинского района Кемеровской области.

На базе школы-интерната № 100 в июне откроется лагерь дневного пребывания для 25 детей с ограниченными возможностями здоровья.

По итогам диспансеризации воспитанников составлен план мероприятий по оздоровлению детей в летний период, в т.ч. 20 воспитанников детского дома № 1 оздоровятся в городском санатории «Журавлик» МБУЗ «Детская клиническая больница № 2», 12 чел. - в ГБУЗ «Кемеровский детский клинический психоневрологический санаторий «Искорка», 8 чел. - в ГБУЗ «Областной детский санаторий для больных туберкулезом». На базе детских домов № 1, № 2, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, запланировано амбулаторное лечение и оздоровительные процедуры (стоматологическая помощь, физиолечение, водные процедуры, фитотерапия, ЛФК, спелеотерапия, кислородные коктейли) для 322 чел.

Планируется, что для самостоятельного заработка детям-сиротам будет предоставлено 61 временное рабочее место организациями города, в трудовых объединениях учреждений интернатного типа на благоустройстве их территорий, мелком ремонте помещений, мебели и оборудования в течение летней трудовой практики будут заняты 120 чел. Планируется трудоустроить через ГКУ «Центр занятости населения города Кемерово» на рабочие места в муниципальные образовательные учреждения 76 воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Запланированы походы выходного дня для 234 воспитанников детских домов №№ 1, 2, 105 и школы-интерната № 27. Впервые в многодневный поход на космодром «Байконур» совместно с Братством православных следопытов Кемеровской Епархии Русской Православной Церкви отправятся 2 воспитанника детского дома № 2.

10. Организация отдыха и занятости несовершеннолетних, требующих особого внимания.

Таблица 8

Формы организации отдыха и занятости несовершеннолетних,

требующих особого внимания (детей, находящихся в социально

опасном положении и состоящих на профилактическом учете

в районных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите

их прав, и детей из семей, находящихся в социально опасном

положении и состоящих на профилактическом учете в районных

комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав)

Формы устройства несовершеннолетних, требующих особого внимания	Количество детей, чел.
	июнь	июль	август
Военно-спортивная смена «Разведчик» в загородном лагере «Солнечный» МАУ «Оздоровительный комплекс «Отдых»	-	-	60
Другие загородные оздоровительные лагеря	20	9	28
Профилактические отряды МКУ «Центр социальной помощи семье и детям»	18	36	9
Профилактические группы ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Маленький принц»	1	1	1
Профильные группы социально-игровых комнат многоквартирных домов	72	72	53
Профильный реабилитационный отряд по проекту «РИТМ: развиваемся, интересуемся, творим, мечтаем»	55	45	10
Разновозрастные отряды муниципальных общеобразовательных учреждений	94	116	121
Лагеря дневного пребывания детей	41	29	32
Ежегодный сплав по р.Томь для условно осужденных несовершеннолетних	0	5	0
«Информационный родник»: электронный читальный зал библиотеки «Гармония» МАУК «Муниципальная информационно-библиотечная система» для несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете	30	30	30
«Каникулы – территория чтения»: программа организации позитивного досуга подростков в 30 муниципальных библиотеках	140	163	158
Занятость детей на базе 11 муниципальных учреждений культуры досугового типа в рамках проектов: «Золотое наследие Кузбасса», «Палитра цветочного лета», «Юный турист»	119	111	110
Досуговая программа «Субботея» 48 центров по работе с населением	253	253	253
Производственная практика, выпускные и вступительные экзамены	59	30	21
Выезд в другой город, на дачу	190	186	220
Временное трудоустройство	71	72	71
Оздоровление на базе детских поликлиник	37	42	23
ИТОГО:	1200	1200	1200

Районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее: КДН) окажут содействие субъектам городской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации летнего отдыха, оздоровления и трудовой занятости 1200 детей и подростков в возрасте от 6 до 18 лет, находящихся в социально опасном положении (100% состоящих на профилактическом учете в районных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав - 409 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, и 791 ребенок, воспитывающийся в семьях, состоящих на профилактическом учете).

В августе в рамках VIII военно-патриотической смены «Разведчик» в загородном лагере «Солнечный» МАУ «Оздоровительный комплекс «Отдых» побывает 60 из 409 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в КДН (15%). В других загородных лагерях в течение лета отдохнут 57 из 409 подростков, состоящих на профилактическом учете в КДН (14%).

В июне-августе профилактическими отрядами психолого-педагогического отделения МКУ «Центр социальной помощи семье и детям» будет охвачено 63 из 409 чел., состоящих на профилактическом учете в КДН (15%), организацией и оздоровлением в лагерях с дневным пребыванием детей на базе школ - 102 из 409 чел., состоящих на профилактическом учете в КДН (25%). В школьных профильных реабилитационных отрядах «РИТМ: развиваемся, интересуемся, творим, мечтаем» на базе школ будут заняты 110 из 409 чел., состоящих на профилактическом учете в КДН (27%), в профильных группах социально-игровых комнат многоквартирных домов - 197 из 409 чел., состоящих на профилактическом учете в КДН (48%).

48 центров по работе с населением предложат досуговую программу «Субботея» 253 из 409 чел., состоящих на профилактическом учете в КДН (62%), которые останутся на каникулы в городе. Программа организации позитивного досуга подростков «Каникулы – территория чтения», реализуемая в 30 муниципальных библиотеках, охватит около 460 чел. (38%), в деятельность разновозрастных отрядов школ планируется вовлечь 331 чел. (28%), занятость 340 подростков (28%) намерены обеспечить 11 муниципальных учреждений культуры досугового типа в рамках проектов «Золотое наследие Кузбасса», «Палитра цветочного лета» и «Юный турист». В июле в рамках проекта «Дорогою добра» состоится ежегодный сплав по Томи с участием 5 несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН города Кемерово по Ленинскому району. КДН планируют выдать направления в ГКУ «Центр занятости населения города Кемерово» для временного трудоустройства в летний период 214 несовершеннолетним в возрасте 14-18 лет (52%). Планируется, что оздоровительные процедуры на базе детских поликлиник пройдут 102 чел. (25%). Производственной практикой, выпускными и вступительными экзаменами в течение лета будут заняты от 21 до 59 чел.

Библиотека «Гармония» продолжит проект «Информационный родник», ориентируясь на условно осужденных подростков, стоящих на учете ГУФСИН России по Кемеровской области (планируется просветительскими мероприятиями охватить треть состоящих на учете - 30 из 94 чел. (7% от числа состоящих на учете в КДН). По проекту работают 30 специалистов филиала по Кировскому району города Кемерово ФКУ «Уголовно–исполнительная инспекция ГУФСИН России по Кемеровской области», отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по городу Кемерово, КДН города Кемерово по Кировскому району, школьных библиотек Кировского района, сотрудников МБУ «Клубы по месту жительства»).

В целях реализации дополнительных мер, направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, организации досуга и отдыха в летний период, на территории города будет проводиться ежегодная областная межведомственная комплексная профилактическая операция «Подросток». На основании положения, утвержденного постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав при Губернаторе Кемеровской области от 20.05.2014 № 1, к проведению запланированы 6 профилактических мероприятий: «Забота: предупреждение правонарушений несовершеннолетних в летний период, организация летней занятости подростков» (3 этапа - июнь, июль, август), «СтопСпайс: противодействие процессам наркотизации и токсикомании в подростковой и молодёжной среде, распространению пропаганды и незаконной рекламы наркотических средств», «Дорога: предупреждение краж и угонов автомототранспорта несовершеннолетними, разъяснение правил безопасности поведения на улицах и дорогах», «Лидер: предупреждение групповых правонарушений несовершеннолетних, выявление подростковых группировок антиобщественной направленности, а также взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную деятельность», «Беглец: профилактика самовольных уходов детей из семьи, учреждений органов образования, социальной защиты населения, здравоохранения» и «Рецидив: предупредительная работа с несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, амнистированными, вернувшимися из воспитательных колоний». Сроки профилактических мероприятий будут утверждены 19.05.2016 на очередном заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Кемеровской области и доведены до координаторов проведения операции «Подросток» - районных КДН города Кемерово для организации соответствующей профилактической работы.

По итогам выполнения индивидуальных программ реабилитации и адаптации подростков, состоящих на профилактическом учете, на основании статьи 7 Федерального закона от 24.06.1999 № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», районные КДН планируют досрочно снять с профилактического учета 40 подростков (10% от состоящих на учете).

11. Ожидаемые результаты проекта «Каникулы-2016»:

11.1. Охват организованными формами оздоровления и отдыха 40,5% несовершеннолетних школьного возраста, проживающих в городе Кемерово (20160 чел.), в т.ч. охват лечебными процедурами 8,1 % детей (4 007 чел.), оздоровление 9,6 % детей в условиях лагерей дневного пребывания (4790 чел.), 9,6 % детей - в условиях загородного отдыха (4363 чел.) и отдыха на морских побережьях (10% детей - 5 тыс.чел.), в рамках многодневных походов - 4% детей (2000 чел.; при условии вовлечения в другие формы туризма 32 % детей (15 750 чел.).

11.2. Вовлечение в трудовую деятельность 26,4 % школьников (13 131 чел.), в т.ч. 13 % подростков в возрасте от 14 до 18 лет на условиях оплаты труда (1834 чел.).

11.3. Охват различными формами отдыха, оздоровления и трудовой занятости 100% воспитанников учреждений интернатного типа (347 чел.), организация гостевого воспитания 7,5 % детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках акции «Теплый дом» (26 чел.).

11.4. Охват различными формами отдыха и оздоровления 78 % детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (13 095 чел.).

11.5. Охват различными формами оздоровления, отдыха и трудовой занятости 100 % несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в районных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (409 чел.), и детей от 6 до 18 лет, проживающих в семьях, состоящих на профилактическом учете в районных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (791 чел.). Как следствие, уменьшение числа детей, состоящих на профилактическом учете в районных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, на 10%, в связи с исправлением (10 чел.) и стабилизация уровня преступности среди несовершеннолетних по сравнению с аналогичным периодом 2015 года (июнь-август): число преступлений – не более 92, число участников в них - до 64 чел.

11.6. Достижение показателя эффективности оздоровления детей в форме положительного оздоровительного эффекта у 85% детей, побывавших в загородном лагере, и у 64% детей, отдохнувших в лагере дневного пребывания.

11.7. Обеспечение эффективности бюджетных затрат на организацию отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей посредством индивидуального подхода и учета при проведении летней оздоровительной кампании;

Реализация проекта «Каникулы-2016» обеспечит условия для сохранения и развития системы отдыха, оздоровления и трудовой занятости несовершеннолетних, сложившейся в городе. Проект «Каникулы-2016» носит социальную направленность, его результаты будут оказывать влияние на улучшение качества жизни семей кемеровчан, имеющих детей, на улучшение показателей здоровья несовершеннолетних.

Контроль реализации проекта «Каникулы-2016» возложен на городской межведомственный координационный совет «Каникулы», утвержденный постановлением администрации г. Кемерово от 03.02.2012 № 8 «О городском межведомственном координационном совете «Каникулы» (согласно плану работы совета на 2016 год состоятся 10 заседаний с рассмотрением 22 контрольных вопросов).

Список принятых сокращений

АО «КЭТК» - акционерное общество «Кемеровская электротранспортная компания»

ВУЗ - высшее учебное заведение

ГАУЗ - государственное автономное учреждение здравоохранения

ГАУ ДО - государственное автономное учреждение дополнительного образования

ГБУЗ - государственное бюджетное учреждение здравоохранения

ГБУК - государственное бюджетное учреждение культуры

ГИБДД - государственная инспекция безопасности дорожного движения

ГКУ - государственное казенное учреждение

ГОУ ДПО - государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования

ГПОУ - государственное профессиональное образовательное учреждение

ГСУВУ - государственное специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением

ГТРК «Кузбасс» - Губернский телевизионный и радиовещательный канал «Кузбасс»

ГУФСИН России по Кемеровской области - Главное управление Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Кемеровской области

МАОУ ДО - муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования

МАУ - муниципальное автономное учреждение

МАУК - муниципальное автономное учреждение культуры

МБОУ ДО - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования

МБОУ ДПО - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования

МБУ - муниципальное бюджетное учреждение

МБУЗ - муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения

МБУК - муниципальное бюджетное учреждение культуры

МВД - Министерство внутренних дел

МКК - маршрутно-квалификационная комиссия

МКУ - муниципальное казенное учреждение

МЧС - Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

ООО - общество с ограниченной ответственностью

ФГБОУ ВО - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

ФГУ - федеральное государственное учреждение

ЮИД - юные инспекторы движения

Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина