Закон Кемеровской области от 10.01.2017 № 6-ОЗ

8) в статье 33:

в подпункте «а» пункта 2 слова «и в периодических печатных изданиях» заменить словами «, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях»;

в пункте 6:

в подпункте «б» слово «положения;» заменить словами «положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;»;

подпункт «ж» после слов «средств массовой информации,» дополнить словами «и представителям редакций сетевых изданий»;

дополнить пунктами 8 – 10 следующего содержания:

«8. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица по вопросу референдума Кемеровской области, не имеющего в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом права проводить агитацию по вопросам референдума Кемеровской области, не допускается.

9. Использование в агитационных материалах высказываний по вопросу референдума Кемеровской области физического лица, не указанного в пункте 8 настоящей статьи, допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в организующую референдум комиссию референдума вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 39 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в организующую референдум комиссию референдума по ее требованию.

10. При проведении референдума использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только с письменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в комиссию референдума вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию референдума по ее требованию.»;

9) в статье 34:

во втором предложении пункта 1 слова «за одни сутки до дня» заменить словами «дня, предшествующего дню»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Агитация по вопросам референдума Кемеровской области на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с настоящим Законом и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в пункте 7 статьи 39 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами 8 и 10 статьи 39 настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.»;

в пункте 5 слова «в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования» заменить словами «в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи»;

10) в статье 35:

в наименовании слова «и в периодических печатных изданиях» заменить словами «, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях»;

пункты 3 – 8 изложить в следующей редакции:

«3. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании референдума, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь.

4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.

5. При проведении референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представлены вместе с указанными информацией и уведомлением в организующую референдум комиссию референдума не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.

6. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в организующую референдум комиссию референдума уведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки:

а) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;

б) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;

в) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;

г) редакций сетевых изданий.

7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам референдума, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены организующей референдум комиссией референдума, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.

8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в пунктах 7 и 10 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.»;

пункт 10 изложить в следующей редакции

«10. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам референдума, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.»;

11) в статье 36:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. При отказе инициативной группы по проведению референдума от участия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная инициативной группе по проведению референдума для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник).»;

пункт 6 дополнить предложением следующего содержания: «Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.»;

12) пункт 3 статьи 37 дополнить предложением следующего содержания: «Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.»;

13) в статье 39:

третье предложение пункта 1-1 изложить в следующей редакции: «Вместе с указанными сведениями в организующую референдум комиссию референдума должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).»;

пункт 3 после слова «фотографии» дополнить словами «или экземпляры», дополнить словами «, и копия документа об оплате изготовления данного агитационного материала из соответствующего фонда референдума», дополнить предложением следующего содержания: «При проведении референдума вместе с указанными материалами в организующую референдум комиссию референдума должны быть представлены электронные образы этих агитационных материалов в машиночитаемом виде.»;

пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:

«5. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные пунктом 1-1 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда референдума, с нарушением требований, установленных пунктами 5, 6 и 8 статьи 33 настоящего Закона, пунктом 2 настоящей статьи.

6. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением пункта 5 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, пунктами 9 и 10 статьи 33 настоящего Закона.»;

пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:

«9. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума равные условия оплаты своих работ (услуг).

10. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены комиссии референдума, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.»;

14) в пункте 7 статьи 41 после слов «редакцией периодического печатного издания» дополнить словами «, редакцией сетевого издания», слова «массовых коммуникаций» заменить словами «средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи», слова «редакции периодического печатного издания, их должностных лиц,» заменить словами «редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также»;

15) в статье 42:

в пункте 6 слова «а в случае их отсутствия – в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена комиссия референдума Кемеровской области, – в филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России»;

пункт 12 после слов «Закупки бюллетеней,» дополнить словами «открепительных удостоверений, информационных материалов, размещаемых в помещениях комиссий референдума и помещениях для голосования, услуг по доставке документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, иных отправлений комиссий референдума,»;

16) в статье 43:

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения организующей референдум комиссии референдума уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума в филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России», а при его отсутствии на территории округа референдума – в другой кредитной организации, расположенной на территории округа референдума. При отсутствии на территории округа референдума кредитных организаций инициативная группа по проведению референдума определяют по согласованию с организующей референдум комиссией референдума кредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда референдума.»;

в пункте 10 слово «сайте» заменить словами «официальном сайте»;

дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12. По предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком, филиалы публичного акционерного общества «Сбербанк России», а в случае, установленном пунктом 8 настоящей статьи, – другой кредитной организации обязаны незамедлительно открыть специальный счет фонда референдума. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации.»;

17) первое предложение пункта 2 статьи 45 дополнить словами «, публичного акционерного общества «Сбербанк России»;

18) статью 46 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

«2-1. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При  проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими права на участие в референдуме с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 10 статьи 49 настоящего Закона.»;

19) пункт 4 статьи 48 дополнить предложением следующего содержания: «В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению организующей референдум комиссии референдума  в этих целях используются конверты.»;

20) дополнить статьей 48-1 следующего содержания:

«Статья 48-1. Открепительное удостоверение

1. В случае, когда в соответствии с пунктом 22 статьи 50 настоящего Закона досрочное голосование не проводится, участник референдума, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников референдума, вправе получить в территориальной комиссии (за 45 – 11 дней до дня голосования) либо в участковой комиссии (за 10 и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании  на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования. В случае проведения досрочного голосования в соответствии с пунктами 13 и 14 статьи 50 настоящего Закона участник референдума, который не будет иметь возможность прибыть в день голосования (дни проведения досрочного голосования) в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников референдума, вправе получить открепительное удостоверение за 45 – 21 день до дня голосования в соответствующей территориальной комиссии референдума, а за 20 и менее дней до дня голосования (дня проведения досрочного голосования) – в участковой комиссии.

2. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней, при проведении которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные законом, регулирующим порядок проведения выборов (референдума) более высокого уровня.

3. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения референдума. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к Федеральному закону. Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются комиссией референдума Кемеровской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования, которая определяет также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.

4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.

5. Закупка открепительных удостоверений осуществляется комиссией референдума Кемеровской области централизованно на основании ее решения.

6. Открепительное удостоверение выдается соответствующей комиссией референдума на основании письменного заявления участника референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично участнику референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник референдума находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если участник референдума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).

7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество участника референдума, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка референдума, где участник референдума включен в список участников референдума, адрес участковой комиссии, наименования муниципального образования и наименование Кемеровской области, наименование комиссии, выдавшей открепительное удостоверение. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии референдума с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, указывает в открепительном удостоверении свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии.

8. При получении открепительного удостоверения участник референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений (в территориальной комиссии) или списка участников референдума (в участковой комиссии) указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачи открепительных удостоверений должен быть указан адрес места жительства участника референдума. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем участника референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников референдума указываются серия и номер паспорта участника референдума или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель участника референдума указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя участника референдума доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку участников референдума.

9. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса, выдавший участнику референдума открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается. Соответствующая территориальная комиссия  до дня голосования направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка участников референдума заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих участков референдума. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии в соответствующей графе списка участников референдума делает отметку: «Получил в территориальной комиссии референдума открепительное удостоверение №» с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.

10. При выдаче участнику референдума открепительного удостоверения в участковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший участнику референдума открепительное удостоверение, в соответствующей графе списка участников референдума делает отметку: «Получил открепительное удостоверение №» с указанием номера открепительного удостоверения и расписывается.

11. Участник референдума, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией из списка участников референдума на соответствующем участке референдума на данных выборах и не учитывается в числе зарегистрированных участников референдума при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.

12. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.

13. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятся соответствующей комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

14. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник референдума дополнительно включается в список участников референдума на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией в соответствующей графе списка участников референдума делается отметка: «Проголосовал по открепительному удостоверению №» с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного участником референдума. После этого у участника референдума изымается открепительное удостоверение. Открепительные удостоверения, на основании которых участники референдума включены в список участников референдума, хранятся вместе с указанным списком.

15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии и комиссии референдума Кемеровской области. На основании этого решения комиссия референдума Кемеровской области признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии. Открепительные удостоверения также могут признаваться недействительными комиссией референдума Кемеровской области в иных случаях, если голосование по таким открепительным удостоверениям повлечет нарушение права граждан на участие в референдуме. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения участника референдума в список участников референдума. При предъявлении участником референдума такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.

16. Порядок передачи открепительных удостоверений комиссиям и учета открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС «Выборы», утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;

21) в статье 49:

пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: «Лицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.»;

в пункте 2 слова «О времени» заменить словами «О дне, времени»;

дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

«2-1. На участках референдума, образованных в воинских частях, в труднодоступных или отдаленных местностях участковая комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, если проголосовали все участники референдума, включенные в список участников референдума.»;

пункт 11 дополнить предложением следующего содержания: «Если комиссией, организующей референдум, в соответствии с пунктом 4 статьи 48 настоящего Закона принято решение об использовании конвертов, участник референдума вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень (заполненные бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковой комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.»;

дополнить пунктами 11-1 и 11-2 следующего содержания:

«11-1. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии – секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.

11-2. При проведении голосования, подсчете голосов участников референдума и составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников референдума. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников референдума, составляется участковой комиссией на основе представленных данными лицами документов.»;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка референдума.»;

22) статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Досрочное голосование

1. Участнику референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на котором он включен в список участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения участником референдума бюллетеня в помещении участковой комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования.

2. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Закона. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в выходные дни. График работы комиссий для проведения досрочного голосования определяется организующей референдум комиссией референдума или по ее поручению нижестоящими комиссиями, размещается на сайте соответствующей комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 49 настоящего Закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса участника референдума при установлении итогов голосования.

3. Все необходимые отметки и сведения о досрочно проголосовавших в помещении участковой комиссии референдума вносятся в список участников референдума.

4. Участник референдума, голосующий досрочно, подает в участковую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства. Член участковой комиссии проставляет в заявлении участника референдума дату и время досрочного голосования этого участника референдума. Заявление приобщается к списку участников референдума.

5. На лицевой стороне каждого бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочно участнику референдума, в правом верхнем углу, ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.

6. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником референдума, вкладывается участником референдума вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью участковой комиссии.

7. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря участковой комиссии в помещении участковой комиссии до дня голосования.

8. Если участник референдума голосует досрочно в помещении участковой комиссии, отметка: «Проголосовал досрочно» делается в списке участников референдума при выдаче бюллетеня.

9. Информация о числе участников референдума, проголосовавших досрочно отдельно по каждому участку референдума, представляется до дня голосования участковой комиссией в непосредственно вышестоящую комиссию референдума и (или) комиссию референдума Кемеровской области в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

10. В день голосования председатель участковой комиссии перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, сообщает о числе участников референдума, включенных в список участников референдума на данном участке референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.

11. Если число досрочно проголосовавших участников референдума составляет более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее десяти участников референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.

12. После совершения действий, указанных в пунктах 10 и 11 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления участника референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа позиций «Да» и «Нет», «За» и «Против», вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.

13. Комиссия референдума Кемеровской области вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) голосование всех участников референдума на одном или нескольких участках референдума, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях. В этом случае досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 49 настоящего Закона. Подсчет голосов участников референдума и установление итогов голосования осуществляются сразу по окончании досрочного голосования в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 53 настоящего Закона.

14. Если отдельные группы участников референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке референдума, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует либо затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по участку референдума в целом в соответствии с пунктом 13 настоящей статьи, комиссия референдума Кемеровской области вправе разрешить провести голосование этих групп участников референдума досрочно (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) в течение нескольких дней, в порядке, установленном пунктами 15 – 21 настоящей статьи.

15. Для проведения досрочного голосования, указанного в пункте 14 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования. В день проведения досрочного голосования (до начала голосования) пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой комиссии членам участковой комиссии, а также присутствующим лицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, о чем составляется акт, который подписывается большинством членов участковой комиссии с правом решающего голоса. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).

16. В случае, предусмотренном в пункте 14 настоящей статьи, досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, список участников референдума, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником референдума бюллетеней.

17. Участник референдума, голосующий досрочно в соответствии с пунктом 14 настоящей статьи, расписывается в получении каждого выдаваемого ему бюллетеня в списке участников референдума. В указанном списке члены участковой комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что участник референдума проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Соответствующие записи в списке участников референдума заверяются подписями членов участковой комиссии, проводивших досрочное голосование.

18. Участник референдума, голосующий в соответствии с пунктом 14 настоящей статьи, заполняет бюллетень и опускает его в переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном пунктами 6 – 11 статьи 49 настоящего Закона.

19. О проведении досрочного голосования в порядке, установленном пунктом 14 настоящей статьи, составляется акт, в котором указываются день и время голосования, число участников референдума, получивших бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии и инициалы членов комиссии и других лиц, присутствующих при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносными ящиками для голосования.

20. По окончании каждого дня досрочного голосования в порядке, установленном пунктом 14 настоящей статьи, прорези для бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала непосредственного подсчета голосов участников референдума на участке референдума. Переносные ящики для голосования с находящимися в них бюллетенями, которые заполнили проголосовавшие досрочно участники референдума, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.

21. При проведении досрочного голосования в порядке, установленном пунктом 14 настоящей статьи, вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона. При этом участковая комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа ее членов с правом совещательного голоса, наблюдателям равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.

22. В случае совмещения дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, не проводится. В указанном настоящим пунктом случае при проведении референдума участник референдума, который не будет иметь возможность прибыть в день голосования в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников референдума, вправе проголосовать в день голосования по открепительному удостоверению в порядке, предусмотренном статьей 48-1 настоящего Закона.»;

23) в статье 51:

в пункте 1 в первом предложении слова «которые внесены» заменить словами «которые имеют право быть включенными или включены», во втором предложении слово «внесены» заменить словом «включены»;

пункт 2 после слов «(устные обращения)» дополнить словами «непосредственно в день подачи заявления (устного обращения)»;

в пункте 9 слова «, выезжающие по заявлениям (устным обращениям)» заменить словами «с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования», после слов «к моменту выезда» дополнить словами «(выхода) членов комиссии», дополнить новым четвертым предложением следующего содержания: «В список участников референдума вносится отметка о том, что к соответствующему участнику референдума выехали (вышли) члены участковой комиссии.»;

24) подпункт «д» пункта 2 статьи 52 изложить в следующей редакции:

«д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;

строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;

строка 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;

строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 6: число погашенных бюллетеней;

строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 9: число недействительных бюллетеней;

строка 10: число действительных бюллетеней;

строка 11 и последующие строки: число голосов участников референдума по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), содержащимся в бюллетенях для голосования на референдуме.

В случае, если голосование на референдуме проводится с использованием открепительных удостоверений в соответствии с пунктом 22 статьи 50 настоящего Закона, в протокол об итогах голосования вносятся также строки:

строка 10а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

строка 10б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования;

строка 10в: число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;

строка 10г: число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений;

строка 10д: число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией референдума участникам референдума;

строка 10е: число утраченных открепительных удостоверений.

Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 20 статьи 53 настоящего Закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:

строка 10ж: число утраченных бюллетеней;

строка 10з: число бюллетеней, не учтенных при получении;»;

25) в статье 53:

пункт 1  дополнить предложением следующего содержания: «Лицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников референдума и наблюдать за подсчетом.»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:

1) число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования (без учета числа участников референдума, которым выданы открепительные удостоверения территориальной комиссией, участковой комиссией, а также выбывших по другим причинам);

2) число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);

3) число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума);

4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума).

В случае, если голосование на референдуме проводится с использованием открепительных удостоверений в соответствии с пунктом 22 статьи 50 настоящего Закона, в каждую страницу списка участников референдума вносятся также следующие сведения:

1) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума;

2) число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией референдума участникам референдума;

3) число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума.»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии референдума, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:

1) в строку 1 – число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;

2) в строку 3 – число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;

3) в строку 4 – число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

4) в строку 5 – число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.

В случае, если голосование на референдуме проводится с использованием открепительных удостоверений в соответствии с пунктом 22 статьи 50 настоящего Закона, в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы вносятся также следующие строки:

1) в строку 10а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

2) в строку 10б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования;

3) в строку 10в: число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;

4) в строку 10г: число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений;

5) в строку 10д: число открепительных удостоверений, выданных участникам референдума территориальной комиссией референдума.

После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования, и числа погашенных открепительных удостоверений. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список участников референдума, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 10е протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 10е проставляется цифра «0».

После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.»;

в пункте 10 слова «предусмотренных пунктами 12, 15 настоящей статьи» заменить словами «предусмотренных пунктами 12, 14-1 и 15 настоящей статьи»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.»;

в пункте 20:

 первое предложение дополнить словами «, в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону (за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи) с учетом нумерации строк протокола об итогах голосования, предусмотренной статьей 52 настоящего Закона»;

слова «строки 10а и 10б протокола» заменить словами «строки 10ж и 10з протокола»;

слова «строках 10а и 10б протокола» заменить словами «строках 10ж и 10з протокола»;

в пункте 21 слова «упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, число бюллетеней» заменить словами «, а также упакованные открепительные удостоверения, список участников референдума помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений»;

пункт 26 дополнить предложением следующего содержания: «В случае, если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются.»;

пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29. Данные протокола участковой комиссии об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, при наличии соответствующего оборудования передаются в вышестоящую комиссию с использованием ГАС «Выборы». При наличии соответствующего оборудования данные протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования сразу после подписания протокола членами участковой комиссии, сформированной на участке референдума, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, передаются по техническим каналам связи в вышестоящую комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола и приложенных к нему документов, а также иной документации референдума, включая бюллетени, в вышестоящую комиссию при первой возможности непосредственно.»;

дополнить пунктом 29-1 следующего содержания:

«29-1. Порядок использования технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, технической системы передачи информации о референдуме, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, – Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;

26) в пункте 8 статьи 54 слово «вправе» заменить словом «обязана»;

27) пункт 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:

«1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных комиссий, результаты референдума путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных не позднее чем через десять дней после дня голосования определяет комиссия референдума Кемеровской области. Члены комиссии референдума Кемеровской области с правом решающего голоса определяют результаты референдума лично. О результатах референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о результатах референдума подписывают все присутствующие члены комиссии референдума Кемеровской области с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии. На основании протокола о результатах референдума комиссия референдума Кемеровской области принимает решение о результатах референдума.»;

28) в приложении к Закону Кемеровской области «О референдуме Кемеровской области» слово «Приложение» заменить словами
«Приложение 1»;

29) дополнить приложением 2 согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Кемеровской области          А.М. Тулеев

г. Кемерово

10 января 2017 года

№ 6-ОЗ

Приложение 1

к Закону Кемеровской области

«О внесении изменений

в Закон Кемеровской области

«О местном референдуме» и

Закон Кемеровской области

«О референдуме Кемеровской области»

«Приложение 2

к Закону Кемеровской области

«О местном референдуме»

ПЕРЕЧЕНЬ

КОНТРОЛЬНЫХ СООТНОШЕНИЙ ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ

В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ

(числами обозначены строки протокола, пронумерованные

в соответствии со статьей 54 настоящего Закона)

1) 1 больше или равно 3 + 4 + 5;

2) 2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 10ж –10з;

3) 7 + 8 равно 9 + 10;

4) 10 равно 11 + все последующие строки протокола;

5) 10а равно 10б + 10г + 10е (в случае, если при проведении местного референдума предусмотрено использование открепительных удостоверений).»

Приложение 2

к Закону Кемеровской области

«О внесении изменений

в Закон Кемеровской области

«О местном референдуме» и

Закон Кемеровской области

«О референдуме Кемеровской области»

«Приложение 2

к Закону Кемеровской области

«О референдуме Кемеровской области»

ПЕРЕЧЕНЬ

КОНТРОЛЬНЫХ СООТНОШЕНИЙ ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ

В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ

(числами обозначены строки протокола, пронумерованные

в соответствии со статьей 52 настоящего Закона)

1) 1 больше или равно 3 + 4 + 5;

2) 2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 10ж –10з;

3) 7 + 8 равно 9 + 10;

4) 10 равно 11 + все последующие строки протокола;

5) 10а равно 10б + 10г + 10е (в случае, если при проведении референдума предусмотрено использование открепительных удостоверений).»