Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 28.12.2016 № 2093

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АБАКАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О порядке предоставления в 2017 году из бюджета города Абакана субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по откачке септиков многоквартирных домов, не подключенных к системе централизованного водоотведения

от 28.12.2016 № 2093

Руководствуясь ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 № 887 (ред. от 19.11.2016) «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», ст. 11 Положения «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Абакане», утвержденного Решением Совета депутатов города Абакана от 05.11.2013 № 30, Постановлением Администрации города Абакана от 25.01.2016 № 66 «Об осуществлении Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и контролю в сфере закупок», в целях исполнения подпункта 2 пункта 26 Решения Совета депутатов города Абакана от 27.12.2016 № 404 «О бюджете муниципального образования город Абакан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», ст.ст. 35, 38 Устава города Абакана,

П О С Т А Н О В Л Я Ю :

1. Утвердить «Порядок предоставления в 2017 году из бюджета города Абакана субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по откачке септиков многоквартирных домов, не подключенных к системе централизованного водоотведения», регулирующий предоставление в 2017 году из бюджета города Абакана субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по откачке септиков многоквартирных домов, не подключенных к системе централизованного водоотведения (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

3. Информационному отделу по связям с общественностью Администрации города Абакана (Н.К. Батасова) опубликовать настоящее Постановление в газете «Абакан» и разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на начальника Бюджетно-финансового управления Администрации города Абакана В.Д. Вохмянина.

ГЛАВА ГОРОДА АБАКАНА          Н. Г. БУЛАКИН

Приложение

Утвержден

Постановлением

Администрации города Абакана

от 28 декабря 2016 г. № 2093

Порядок

предоставления в 2017 году из бюджета города Абакана субсидий

на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по откачке септиков многоквартирных домов не подключенных к системе централизованного водоотведения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления в 2017 году из бюджета города Абакана субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по откачке септиков многоквартирных домов, не подключенных к системе централизованного водоотведения (далее – Порядок), устанавливает:

1) общие положения предоставления в 2017 году из бюджета города Абакана субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по откачке септиков многоквартирных домов, не подключенных к системе централизованного водоотведения (далее – субсидии);

2) условия и порядок предоставления субсидий;

3) требования к отчетности;

4) требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Абакана на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее – Главный распорядитель бюджетных средств или УКХТ) в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.3. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по откачке септиков многоквартирных домов, не подключенных к системе централизованного водоотведения.

1.4. Субсидии на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.5. Получателями субсидий в соответствии с настоящим Порядком могут быть управляющие организации, обслуживающие жилой фонд города Абакана. (далее – получатели субсидий).

1.6. Получателями субсидий не могут быть государственные (муниципальные) учреждения.

1.7. Отбор управляющих организаций, обслуживающих жилой фонд города, на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по откачке септиков многоквартирных домов, не подключенных к системе централизованного водоотведения, осуществляется по следующим критериям:

1) управляющая организация должна осуществлять свою хозяйственную деятельность на территории г. Абакана;

2) многоквартирный дом, не подключенный к системе централизованного водоотведения должен находиться на территории г. Абакана;

3) у управляющей организации должен быть заключен договор управления многоквартирным домом или договор возмещения оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, не подключенного к системе централизованного водоотведения, условиями которого предусмотрена организация оказания услуг по откачке септиков.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

1) соответствие получателей субсидий требованиям, установленным пунктами 1.7 и 2.3 настоящего Порядка;

2) наличие соглашений на предоставление субсидий с Главным распорядителем бюджетных средств (далее - Соглашение);

3) наличие затрат, связанных с оказанием услуг по откачке септиков;

4) выполнение получателями субсидий условий Соглашений.

2.2. Основания для отказа получателям субсидий в предоставлении субсидии:

1) непредставление документов, перечисленных в пункте 2.7 настоящего Порядка;

2) недостоверность представленной получателями субсидий информации.

2.3. Получатели субсидий на 01.12.2016 должны соответствовать следующим требованиям:

1) получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

2) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета города Абакана в соответствии с иными муниципальными правовыми актами в целях возмещения в 2017 году затрат в связи с оказанием услуг по откачке септиков многоквартирных домов, не подключенных к системе централизованного водоотведения;

4) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования город Абакана бюджетных средств, предоставленных в соответствии со ст.ст. 78, 78.1, 78.2, 79, 80 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

2.4. Объем предоставляемых субсидий на цели указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка определяется как произведение затрат на откачку и вывоз 1 куб.м. жидких нечистот многоквартирных домов, не подключенных к системе централизованного водоотведения в соответствии с расчетом затрат, утвержденном УКХТ, и фактического количества кубических метров откаченных и вывезенных жидких нечистот.

При этом максимальная величина фактических затрат на откачку и вывоз 1 куб. м. жидких нечистот, принимаемая для расчета субсидий не может превышать восьмикратного произведения размера тарифа на водоотведение 1 куб. м. и утвержденного Приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия для муниципального предприятия города Абакана «Водоканал».

2.5. При определении объема субсидий на цели указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, учитываются все расходы, непосредственно связанные с оказанием услуг по откачке септиков.

Стоимость услуги определяется Главным распорядителем бюджетных средств на основании представленных получателями субсидий калькуляции себестоимости и действующих локальных правовых и отраслевых актов, на основании которых были составлены калькуляции.

2.6. Основанием для предоставления субсидий являются Соглашения, заключаемые Главным распорядителем бюджетных средств с получателями субсидий.

2.7. Для заключения соглашения получателям субсидий необходимо представить Главному распорядителю бюджетных средств следующие документы:

1) письменное заявление о предоставлении субсидий с указанием банковских реквизитов получателей субсидий, Ф.И.О. руководителя и главного бухгалтера;

2) документы, подтверждающие полномочия лиц на подписание Соглашений;

3) документы, подтверждающие расчет затрат на оказание услуг по откачке септика, в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка.

Кроме того, в заявлении должно быть задекларировано соответствие получателей субсидий требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.8. Главный распорядитель бюджетных средств регистрирует заявления получателей субсидий о предоставлении субсидий в день их поступления и в течение пяти рабочих дней со дня их регистрации осуществляет проверку документов на соответствие пункту 2.7 настоящего Порядка.

2.9. По итогам рассмотрения документов Главный распорядитель бюджетных средств в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения письменно уведомляет получателей субсидий о готовности заключить Соглашения или о мотивированном отказе в заключении Соглашений.

2.10. Главный распорядитель бюджетных средств одновременно с направлением уведомлений о готовности заключить Соглашения, направляет получателям субсидий проекты Соглашений по типовой форме, утвержденной Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана.

2.11. Получатели субсидий в течение трех рабочих дней с момента получения проекта Соглашения предоставляют Главному распорядителю бюджетных средств подписанные Соглашения.

2.12. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность предоставляемых документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.13. Перечисление субсидий получателям субсидий осуществляется Главным распорядителем бюджетных средств на указанные в Соглашениях счета получателей субсидий в кредитных организациях на основании отчетов получателей субсидий о размере фактически осуществленных затрат, связанных с оказанием услуг по откачке септиков в отчетном месяце, в течение 5 дней после окончания проверки указанных отчетов Главным распорядителем бюджетных средств.

2.14. Получатели субсидий ведут отдельный учет полученных ими из бюджета города Абакана сумм субсидий, а также учет их использования в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами по ведению бухгалтерского учета.

2.15. Главный распорядитель бюджетных средств:

1) на основании принятых документов, подтверждающих фактические объемы затрат, которые являются основанием для предоставления субсидии, формирует заявку на выделение финансовых средств из бюджета города Абакана и после их получения осуществляет перечисление финансовых средств получателям субсидий;

2) осуществляет проверку отчетов, предоставляемых в установленные Соглашениями сроки, а также проводит плановые и внеплановые проверки с целью установления фактического объема возмещаемых затрат получателями субсидий.

2.16. Органы муниципального финансового контроля города Абакана проводят проверки Главного распорядителя бюджетных средств и получателей субсидий на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, правильности и обоснованности размера израсходованных средств субсидий.

2.17. Для проведения проверки получатели субсидий обязаны предоставить проверяющим все запрашиваемые документы, связанные с использованием бюджетных средств, выделенных в виде субсидий.

2.18. В целях недопущения образования кредиторской задолженности на конец 2017 года Главный распорядитель бюджетных средств имеет право в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год для выплаты субсидий, произвести авансовый платеж за последний месяц на основании плановых расчетов с обязательным последующим предоставлением отчетов за отчетный месяц.

2.19. Главный распорядитель бюджетных средств устанавливает в Соглашениях показатели результативности использования субсидий.

3. Порядок и основания

возврата субсидий в бюджет города Абакана

3.1. Субсидии подлежат возврату получателями субсидий в бюджет города Абакана в указанных объемах в случаях выявления следующих фактов:

1) нецелевого использования бюджетных средств, в полном объеме;

2) неиспользования субсидий в установленные сроки, в объеме неиспользованных средств субсидий;

3) нарушения условий предоставления субсидий, в полном объеме;

4) недостижения показателей результативности использования субсидий, установленных в Соглашениях, в объеме в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.

3.2. Факты нецелевого или неполного использования субсидий, нарушения условий предоставления субсидий устанавливаются актами проверок Главного распорядителя бюджетных средств или органов муниципального финансового контроля города Абакана.

В течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки получателям субсидий письменно направляется уведомление о возврате субсидии и акт проверки с требованием о возврате субсидий.

Указанные субсидии подлежат возврату в бюджет города Абакан в течение 10 дней со дня получения получателями субсидий уведомлений о возврате средств субсидии.

3.3. Получатели субсидий в случаях, предусмотренных Соглашениями, обязаны возвратить в бюджет города Абакана не использованные в 2017 году остатки субсидий в срок до 1 февраля 2018 г.

3.4. В случае отказа от добровольного возврата субсидий в установленный срок Главный распорядитель бюджетных средств направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно полученных сумм субсидий.

3.5. В случае нарушения обязательств получателями субсидий в части достижения значений показателей результативности использования субсидий, установленных в Соглашениях, подлежат возврату объем средств субсидий, которые определяются по формуле:

Сумма возврата = Сумма субсидии х Коэффициент возврата субсидии,

где коэффициент возврата (К_в) субсидии рассчитывается по формуле:

Кв	=	фактически достигнутое значение показателя результативности
		значение показателя результативности, установленное Соглашением

Рассчитанные по указанной формуле суммы подлежит возврату в бюджет города Абакана в течение 10 дней со дня получения получателями субсидий уведомлений о возврате средств субсидий.

3.6. Основанием для освобождения получателей субсидий от применения мер ответственности, установленных подпунктом 4 пункта 3.1 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

4. Требования к отчетности

4.1. Главный распорядитель бюджетных средств принимает документы, подтверждающие фактические объемы затрат на оказание услуг по откачке септика, которые являются основанием для предоставления субсидий.

К отчету должны быть приложены заверенные получателями субсидий копии документов, подтверждающих расходы получателей субсидий на цели их предоставления и отражающих фактические объемы оказанных услуг по откачке жидких нечистот, подтвержденные подписью председателя совета многоквартирного дома (при наличии) либо одного из собственников, уполномоченного общим собранием жильцов многоквартирного дома, с территории которого была осуществлена откачка.

4.2. Порядок и сроки предоставления отчетности о достижении показателей результативности, а также формы отчетности об использовании предоставленных субсидий и перечень документов, прилагаемых к отчетности для подтверждения фактических затрат в связи с оказанием услуг по откачке септиков многоквартирных домов, не подключенных к системе централизованного водоотведения, определяются Соглашением.

4.3. В течение 10 дней со дня получения отчетов Главный распорядитель бюджетных средств проверяет их и в случае выявления ошибок в отчете возвращает их получателям субсидий.

4.4. Получателями субсидий устраняются (исправляются) допущенные нарушения в течение 10 дней со дня возвращения проверенных отчетов Главным распорядителем бюджетных средств.

5. Требования

об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий осуществляется Главным распорядителем бюджетных средств и Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана с момента заключения Соглашений до 01 мая 2018 года.

5.2. Главный распорядитель бюджетных средств обязан осуществлять проверку соблюдения условий и целей предоставления субсидий не реже одного раза в квартал.

5.3. За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, недостижения показателей результативности использования субсидий получатели субсидий обязаны возвратить средства полученных субсидий в порядке и размерах, установленных разделом 3 настоящего Порядка.