Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.12.2016 № 668

строку «Основное мероприятие 2.3 «Содействие повышению качества управления муниципальными финансами» изложить в следующей редакции:

«

Основное мероприятие 2.3 «Содей-ствие повы-шению качества управления муниципаль-ными финансами»

Ответственный исполнитель: Министерство финансов Республики Хакасия; Исполнители: Аппарат Правительства Республики Хакасия

2017 год

2020 год

Повышение качества управления муниципаль-ными финансами

Предоставление субсидий муни-ципальным образованиям Республики Хакасия на реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, на дополнительное профессиональ-ное образование муниципальных служащих и иные межбюд-жетные трансферты стимулирую-щего характера

2.6–2.9

»;

8) таблицу 2 раздела 4 изложить в следующей редакции:

«Таблица 2

Наименование государственной программы, задачи, подпрограммы, основного мероприятия	ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнитель)	Объем бюджетных ассигнований, тыс. рублей
		2015 год (справочно)	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа Республики Хакасия «Повышение эффективности управления общест-венными (государственными и муни-ципальными) финансами Республики Хакасия на период до 2020 года»	Министерство финансов Республики Хакасия	2241390,0	3059345,0	3804475,0	3824466,0	3854391,0	3846838,0
Подпрограмма 1 «Создание условий для эффективного управления бюджетным процессом и повышения результативности использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия»	Министерство финансов Республики Хакасия	204515,0	77898,0	150474,0	477120,0	523751,0	523751,0
Основное мероприятие 1.1 «Обеспечение бюджетного процесса, бюджетного учета и отчетности в Республике Хакасия»	Министерство финансов Республики Хакасия	204515,0	27327,0	104697,0	448512,0	495145,0	495145,0
Основное мероприятие 1.2 «Реализация государственной политики в сфере государственных закупок»	Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия	0	50571,0	32423,0	21225,0	21225,0	21225,0
Основное мероприятия 1.3 «Осуществление мер, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов»	Министерство финансов Республики Хакасия	0	0	9200,0	4600,0	4600,0	4600,0
	Аппарат Правительства Республики Хакасия	0	0	500,0	250,0	250,0	250,0
	Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия	0	0	2485,0	2065,0	2065,0	2065,0
	Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия	0	0	50,0	30,0	30,0	30,0
	Министерство экономики Республики Хакасия	0	0	151,0	83,0	83,0	83,0
	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия	0	0	257,0	0	0	0
	Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия	0	0	500,0	250,0	250,0	250,0
	Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия	0	0	211,0	105,0	103,0	103,0
Подпрограмма 2 «Создание условий для эффективного управления муни-ципальными финансами и повыше-ния устойчивости муниципальных бюджетов Республики Хакасия»	Министерство финансов Республики Хакасия	689182,0	582735,0	596603,0	450612,0	450612,0	450612,0
Основное мероприятие 2.1 «Финансовое обеспечение делегированных полномочий»	Министерство финансов Республики Хакасия	16343,0	11735,0	10079,0	6612,0	6612,0	6612,0
Основное мероприятие 2.2 «Вырав-нивание бюджетной обеспеченности и обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия»	Министерство финансов Республики Хакасия	664839,0	561000,0	515524,0	430000,0	430000,0	430000,0
Основное мероприятие 2.3 «Содей-ствие повышению качества управления муниципальными финансами»	Министерство финансов Республики Хакасия	8000,0	10000,0	70000,0	13500,0	13500,0	13500,0
	Аппарат Правительства Республики Хакасия	0	0	1000,0	500,0	500,0	500,0
Подпрограмма 3 «Управление государственным долгом Республики Хакасия»	Министерство финансов Республики Хакасия	1173891,0	1931000,0	2748202,0	2720757,0	2704053,0	2696500,0
Основное мероприятие 3.1 «Осуществление государственных заимствований»	Министерство финансов Республики Хакасия	13250,0	13500,0	16500,0	16500,0	16500,0	16500,0
Основное мероприятие 3.2 «Своевременное исполнение долговых обязательств»	Министерство финансов Республики Хакасия	1160641,0	1917500,0	2731702,0	2704257,0	2687553,0	2680000,0
Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы»	Министерство финансов Республики Хакасия	173802,0	467712,0	309196,0	175977,0	175975,0	175975,0
Основное мероприятие 4.1 «Осуществление государственных функций в финансовой сфере»	Министерство финансов Республики Хакасия	173802,0	467712,0	309196,0	175977,0	175975,0	175975,0	»;

9) раздел 5 изложить в следующей редакции:

«5. Правила предоставления и распределения субсидий

из республиканского бюджета Республики Хакасия

5.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики

Хакасия, субсидий на реализацию мероприятий, направленных

на повышение эффективности бюджетных расходов

5.1.1. Общие положения

5.1.1.1. Правила определяют порядок и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов (далее – субсидии), в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий.

5.1.1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (далее – муниципальные образования), определенных по результатам отбора.

5.1.1.3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий в области повышения эффективности бюджетных расходов в рамках муниципальных программ.

5.1.1.4. Субсидии направляются муниципальными образованиями на реализацию установленных мероприятий в соответствии с планом их использования, согласованным с Министерством финансов Республики Хакасия (далее – Министерство).

5.1.2. Порядок отбора муниципальных

образований для предоставления субсидий

5.1.2.1. Министерство осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий. К отбору допускаются заявки муниципальных образований, представленные в срок по установленной форме. Срок и форма заявки устанавливаются Министерством.

5.1.2.2. Министерство проводит балльную оценку муниципального образования по достигнутым значениям индикаторов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов в последнем отчетном финансовом году в соответствии с индикаторами оценки достигнутых муниципальными образованиями результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и ранжирует муниципальные образования по сводной балльной оценке.

Индикаторы и соответствующие им значения балльной оценки указаны в таблице 3.

Для предоставления субсидий отбираются муниципальные образования, занявшие первые шесть мест.

Таблица 3

№ п/п	Наименование индикатора	Балл и соответствующее ему значение индикатора
		0	1	2	3	4	5
1	2	3	4	5	6	7	8
Группа индикаторов «Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов»
1	Рост фактических доходов местного бюджета за отчетный период к первоначальному плану, процентов	100 и менее	101– 102	103– 104	105– 108	108–110	110 и более
2	Рост поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета за отчетный финансовый год к году, предшествующему отчетному, процентов	менее 1	1–5	5–10	10–15	15–20	20 и более
3	Отношение дефицита местного бюджета к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам, процентов	7 и более	4–7	2–4	менее 2
Группа индикаторов «Реструктуризация бюджетного сектора»
4	Доля муниципальных услуг, в отношении которых нормативно установлены требования к качеству их оказания, процентов	менее 20	20–40	40–60	60–70	70–80	80 и более
Группа индикаторов «Повышение эффективности распределения бюджетных средств»
5	Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках программ, процентов	менее 10	10–20	20–30	30–40	40–50	50 и более
Группа индикаторов «Оптимизация функций муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения»
6	Соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в отчетном финансовом году, процентов	более 100	100–95	95–90	90–85	85–80	менее 80
7	Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, процентов	более 100	100–95	95–90	90–85	85–80	менее 80

5.1.2.3. В случае если по результатам оценки муниципальные образования набрали одинаковое количество баллов, высшее место присваивается муниципальному образованию, достигшему наибольшего прироста сводной балльной оценки в отчетном году по отношению к предыдущему.

5.1.2.4. Отобранные муниципальные образования делятся на две группы.
К первой группе относятся муниципальные образования, занявшие первые три места по результатам ранжирования. Оставшиеся муниципальные образования относятся ко второй группе.

5.1.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета

5.1.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении ими следующих условий:

наличие муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов;

наличие в местном бюджете ассигнований на реализацию мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов в рамках муниципальных программ.

5.1.3.2. Размер субсидий, предоставляемых i-му муниципальному образованию, определяется по следующей формуле:

где:

Vi – объем субсидий i-му муниципальному образованию;

V – общий объем субсидий, предусмотренный в республиканском бюджете на текущий год, подлежащий распределению между муниципальными образованиями;

d – доля общего объема субсидий, подлежащая распределению между группами муниципальных образований, указанных в пункте 5.2.4 настоящего раздела. Принимается равной 0,55 для первой группы и 0,45 – для второй группы;

Ei – общая потребность i-го муниципального образования в средствах на реализацию мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов;

SUM Ei – суммарная потребность в средствах всех муниципальных образований, прошедших отбор, на реализацию мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов;

Bi – балльная оценка достигнутого i-м муниципальным образованием уровня результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов в последнем отчетном финансовом году;

SUM Bi – общее количество баллов, набранных по результатам оценки всеми муниципальными образованиями, прошедшими отбор.

5.1.4. Уровень софинансирования расходного обязательства

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета устанавливается в размере 99%.

5.1.5. Порядок предоставления субсидий и условия их расходования

5.1.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.

5.1.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

5.1.5.3. Муниципальные образования при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 5.1.1.3 настоящего раздела;

соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с разделом 5.1.4 настоящего раздела;

согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Министерством;

соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии в соответствии с планом использования субсидии.

5.1.5.4. Субсидии предоставляются муниципальному образованию на основании соглашения, заключенного между органом местного самоуправления и Министерством. Форма соглашения утверждается Министерством. Соглашение должно содержать:

а) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет;

б) целевое назначение субсидии;

в) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

г) план использования субсидии (далее – план), согласованный с Министерством;

д) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;

е) порядок и сроки предоставления отчетности по использованию субсидии и достижению значений показателей результативности;

ж) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения плана;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

5.1.5.5. Муниципальные образования представляют в Министерство заявку на финансирование и отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством.

5.1.5.6. Не использованный по состоянию на 01 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением Министерства о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.1.5.7. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета Республики Хакасия либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.1.5.8. В случае если муниципальными образованиями нарушены условия предоставления и расходования субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство обязано за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Министерство.

5.1.5.9. Решения о приостановлении (сокращении) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

5.1.5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством.

5.2. Правила предоставления субсидий муниципальным образованиям

на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих

и глав муниципальных образований Республики Хакасия

5.2.1. Общие положения

5.2.1.1. Правила определяют порядок и условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия
(далее – республиканский бюджет) бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия, в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия (далее – муниципальные образования) для предоставления субсидий (далее – отбор).