Постановление Правительства Республики Тыва от 14.12.2016 № 524

Необходимо обеспечить высокий уровень межведомственной координации при исполнении мероприятий Подпрограммы как на республиканском, так и на муниципальном уровнях.

Данная Подпрограмма обобщает и дополняет положения программы социально-экономического развития республики, затрагивающие интересы государства и молодежи, в целом создает завершенную и слаженную систему патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи.

Основным риском в реализации Подпрограммы является сокращение объемов ее финансирования, которое приведет к нарушению внутренней логики и снижению ее эффекта.

II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является совершенствование и координация системы патриотического воспитания детей и молодежи в Республике Тыва, обеспечивающей формирование личности с высоким патриотическим сознанием, обладающей чувством национальной гордости, верности Отечеству, своему народу и готовности к выполнению конституционных обязанностей.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

совершенствование нормативно-правового, методического и информацион-ного обеспечения функционирования системы патриотического воспитания детей и молодежи;

совершенствование и развитие успешно зарекомендовавших себя форм и методов работы по патриотическому воспитанию с учетом динамично меняющейся ситуации, возрастных особенностей граждан и необходимости активного межведомственного, межотраслевого взаимодействия;  

формирование позитивного отношения и положительной мотивации молодежи к военной службе, в том числе на поступление в военные вузы Российской Федерации;

внедрение в деятельность организаторов  и  специалистов патриотического воспитания современных форм, методов  и средств воспитательной работы и повышение профессионализма организаторов и специалистов патриотического воспитания;

информационное обеспечение патриотического воспитания, создание условий для освещения событий  и явлений патриотической направленности;

развитие материально-технической базы патриотического воспитания в образовательных, творческих коллективах и общественных объединениях.

III. Система (перечень) программных мероприятий

Подпрограмма включает комплекс правовых, нормативных, организационных, методических, исследовательских и информационных мероприятий по дальнейшему развитию и совершенствованию системы патриотического воспитания граждан, направленных на становление патриотизма в качестве нравственной основы формирования их активной жизненной позиции.

Комплекс программных мероприятий предусматривает охват патриотическим воспитанием детей и молодежи Республики Тыва. Главный акцент делается на работу в образовательных организациях как интегрирующих центрах совместной воспитательной деятельности учреждений, семьи и общественных организаций (объединений).

Мероприятия Программы объединены по следующим направлениям:

1. Научно-теоретическая и методическая база патриотического воспитания с учётом инновационных технологий и механизмов воспитания патриотизма в современных условиях

         Данное направление предполагает:

         продолжение исследований в сфере сложившейся системы патриотического воспитания и использование их результатов в практической деятельности по внедрению в воспитательный процесс инновационных технологий;

разработку учебно-методических пособий и рекомендаций в области патриотического воспитания с научным обоснованием применения в современных условиях инновационных методов работы с каждой категорией российских граждан;

разработку и внедрение комплекса учебных и специальных программ и методик развития инновационных форм и методов патриотической работы с  молодежью;

исследование и использование наиболее эффективных форм и методов всего многообразия педагогических средств и подходов к патриотическому воспитанию различных категорий граждан с учетом специфики сфер их жизни и деятельности;

проведение экспертизы проектов патриотической направленности с целью выявления уровня и результатов формирования патриотизма у различных категорий граждан Российской Федерации;

совершенствование системы подготовки специалистов и повышения их квалификации в области патриотического воспитания;

изучение и обобщение передового опыта в области патриотического воспитания с целью его внедрения в практику этой деятельности;

разработка нормативно-правовой основы воспитания в системе образования и дошкольных учреждениях, учреждениях культуры, спорта, туризма, книгоиздательства, рекламы с учетом изменившихся условий и их специфики.

2. Формирование патриотического мировоззрения через развитие патриотически-ориентированных исторических знаний граждан Российской Федерации.

Системой мер по формированию патриотического мировоззрения граждан предусматривается:

активизация интереса к изучению истории Отечества и формирование чувства уважения к героическому прошлому нашей страны, сохранение памяти о великих исторических подвигах защитников Отечества;

         углубление знаний о событиях, ставших основой государственных праздников России;

повышение интереса российских граждан к военной истории Отечества в ходе подготовки и празднования 75-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;

сохранение исторической памяти и развитие интереса к отечественной науке и её видным деятелям – патриотам России;

повышение качества работы образовательных организаций по профессиональной ориентации учащихся для службы Отечеству и их патриотическому воспитанию;

стимулирование и поддержка творческой активности деятелей искусства и литературы по созданию произведений патриотической направленности;

проведение республиканских конкурсов, семинаров, конференций, выставок и экспозиций, посвященных славным историческим событиям и знаменательным датам России.

3. Повышение роли образовательных организаций, учреждений культуры и средств массовой информации в патриотическом воспитании граждан

Системой мер по информационному обеспечению в области патриотического воспитания предусматривается:

совершенствование форм и механизмов социального партнерства образовательных организаций, учреждений культуры, молодежной политики, общественных объединений в пропаганде патриотизма;

обновление баз данных, мониторинг интернет-сайтов и блогосферы, информационно-аналитических материалов патриотической направленности в электронном пространстве, в том числе, образовательных организаций, учреждений культуры и периодической печати;

активное использование элементов патриотического воспитания в средствах массовой информации, преодоление при этом сложившихся подходов, стереотипов и механизмов негативного плана;

содействие развитию и расширению патриотической тематики телевизионных программ, периодической печати, издаваемой литературы;

издание и распространение литературы, развитие электронных и печатных средств массовой информации, специализирующихся на патриотической тематике.

4. Формирование у молодежи положительной мотивации к прохождению военной службы

Данное направление предполагает:

формирование у молодежи моральной и психологической готовности к защите Отечества, верности конституционному и воинскому долгу в условиях мирного и военного времени, высокой гражданской ответственности;

развитие у подрастающего поколения гордости, глубокого уважения и почитания символов государства – Герба, Флага, Гимна Российской Федерации, Республики Тыва и особенно воинской символики;

создание условий для повышения эффективности деятельности ДОСААФ России как субъекта военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе;

создание условий для обеспечения координации и взаимодействия военно-патриотических объединений, клубов по различным направлениям и формам профильной деятельности в целях повышения эффективности формирования у молодежи готовности к защите Отечества и военной службе;

изучение и внедрение передового опыта в практику военно-патриотического воспитания молодежи, формирование позитивного отношения к военной и государственной службе;

нравственное и правовое воспитание молодежи, готовящейся к несению военной службы;

обновление соответствующей нормативной и правовой базы заинтересованных силовых министерств для решения вопросов активизации военно-шефской работы, создания механизмов постоянного взаимодействия с общественно-государственными организациями, общественными объединениями патриотической направленности по выполнению задач военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи к защите Отечества.

5. Взаимодействие органов государственной власти и гражданского общества в интересах патриотического воспитания

В целях усиления взаимодействия государственной власти и гражданского общества в сфере патриотического воспитания предусматривается:

взаимодействие органов государственной власти и гражданского общества в развитии основ управления патриотическим воспитанием на всех его уровнях;

развитие инновационных форм, методов и технологий координации и взаимодействия субъектов патриотической деятельности.

IV.                                   Обоснование финансовых и материальных затрат

Финансирование Программы будет осуществляться за счет республиканского бюджета Республики Тыва в соответствии с действующим законодательством. В перспективе планируется привлечение дополнительных средств из федерального бюджета в рамках конкурса Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства по делам молодежи и спорта Российской Федерации по предоставлению субсидий субъектам Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки талантливой молодежи.

Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва составит 8 000 тыс. рублей:

2017 г. – 1220 тыс. рублей;

2018 г. – 2 000 тыс. рублей;

2019 г. – 2 000 тыс. рублей;

2020 г. – 2 780 тыс. рублей.

Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва подлежат уточнению при формировании бюджетов на финансовый год в пределах финансовых возможностей республиканского бюджета Республики Тыва.

Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении.

Финансирование Подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год и плановый период.

V. Трудовые ресурсы

Вопросы обеспечения трудовыми ресурсами, необходимыми для выполнения мероприятий Подпрограммы, решаются самостоятельно исполнителями соответствующих мероприятий.

Для реализации программных мероприятий в сфере образования будут задействованы учителя и преподаватели по предметам «Основы безопасности жизнедеятельности», «Физическая культура», «История, обществознание», а также педагоги-организаторы и заместители директоров по воспитательной работе образовательных организаций Республики Тыва.

VI.            Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы базируется на совершенствовании методов работы институтов государственной власти всех уровней, государственного влияния на процесс воспитания, пропаганды патриотизма в средствах массовой информации, консолидации общественных объединений и организаций, координации их деятельности. Он предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих управление процессами планирования и выполнения программных мероприятий, а также контроль за ходом их реализации.

Политика в сфере патриотического воспитания детей  и молодежи республики осуществляется на двух уровнях: теоретико-проектном и практически-организационном.

Теоретико-проектный уровень политики в сфере патриотического воспитания включает в себя аналитическую деятельность, связанную с определением эффективности процессов формирования гражданина и патриота.

Практически-организационный уровень политики в области патриотического воспитания направлен на регулирование условий реализации системы воспитания, достойных граждан патриотов Родины, способных встать на защиту государственных интересов страны.

Система определяющих принципов политики в сфере воспитания гражданина и патриота Отечества включает в себя: гласность, демократичность, плюрализм, преемственность и опору на традиции и современность, приоритет гражданского над национальным, творческий подход, диалогичность.

VII. Оценка социально-экономической эффективности и

экологических последствий от реализации программных заданий

Общий контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Межведомственная комиссия по вопросам гражданско-патриотического воспитания детей и молодежи Республики Тыва, которая уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей, запрашивает информацию о ходе исполнения Подпрограммы от министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий.

         Ход выполнения мероприятий Подпрограммы рассматривается на Межведомственной комиссии по вопросам гражданско-патриотического воспитания детей и молодежи Республики Тыва, подведомственных учреждениях Министерства образования и науки Республики Тыва. Ход и результаты исполнения Программы будут систематически освещаться в средствах массовой информации.

Ожидаемый эффект от реализации Подпрограммы носит социальный характер и заключается в формировании положительных ценностных ориентаций и поведения молодежи, повышении уровня ее гражданской ответственности, патриотизма, социальной активности, готовности молодежи к прохождению военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, увеличении роли общественных организаций в системе патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи.

В ходе реализации Подпрограммы ожидается достижение следующих результатов к 2020 году:

повышение патриотического сознания детей и молодежи;

возрождение духовности, формирование общероссийской гражданской идентичности у детей и молодежи;

формирование позитивного отношения и положительной мотивации к военной службе у молодежи допризывного возраста, популяризация в молодежной среде престижа военной службы, чувства гордости и глубокого уважения к истории Отечества в ходе подготовки и проведения мероприятий патриотической направленности;

увеличение доли детей и молодежи, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, до 70 процентов к 2020 году;

увеличение к 2020 году количества подготовленных организаторов и специалистов патриотического воспитания до 120 единиц;

увеличение количества военно-патриотических и спортивно-патриотических клубов до 55 единиц;

увеличение количества поисково-краеведческих отрядов, объединений до 55 единиц;

увеличение количества паспортизированных музеев до 50 единиц.

сохранение количества проведенных 5-дневных учебных (военных) сборов молодежи допризывного возраста в  Республике Тыва, 2 раза в год.

Возможные риски при реализации Подпрограммы:

отсутствие необходимой нормативной базы;

недостаточное финансирование из бюджетных источников.»;

19) в приложение № 1 к Программе внести следующие изменения:

а) пункт 2 дополнить позицией следующего содержания:

«3.2.1. Количество общеобразовательных организаций Республики Тыва, показавших низкие результаты обучения и функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, реализующих программы перехода в эффективный режим работы

количество

-

-

-

-

-

5

4

3

2

»;

б) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10. Подпрограмма 1 «Патриотическое воспитание детей и молодежи в на 2017-2020 годы»
10.1. Доля детей и молодежи, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству детей и молодежи в Республике Тыва	процентов	-	-	-	-	60	60	65	65	70
10.2. Количество единиц подготовленных организаторов и специалистов патриотического воспитания	единиц	-	-	-	-	70	80	90	100	120
10.3. Количество единиц действующих военно-патриотических и спортивно-патриотических объединений, клубов и центров	единиц	-	-	-	-	40	45	47	50	55
10.4. Количество поисково-краеведческих отрядов, объединений образовательных организаций Республики Тыва	единиц	-	-	-	-	0	29	35	43	55
10.5. Количество паспортизированных музеев образовательных организаций Республики Тыва	единиц	-	-	-	-	20	27	33	40	50

10.6. Количество проведенных 5-дневных учебных (военных) сборов и военно-спортивных игр молодежи допризывного возраста в Республике Тыва

единиц

-

-

-

-

1

2

2

2

2

»;

20) в приложении № 3 к Программе:

а) таблицу 1 изложить в следующей редакции:

«Таблица № 1

П Е Р Е Ч Е Н Ь

мероприятий государственной программы Республики Тыва

«Развитие образования и науки на 2014-2025 годы»

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Сроки реализации (годы)	Объем финансирования (тыс. рублей)				Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
				всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Подпрограмма 1 «Развитие дошкольного образования»		2014-2020	7593239,20	2404676,63	5188562,57	0,00
			2014	1797305,00	479020,43	1318284,57	0,00
			2015	1389511,60	162926,20	1226585,40	0,00
			2016	1417878,20	0,00	1417878,20	0,00
			2017	1503962,00	354181,70	1149780,30	0,00
			2018	569373,10	540191,90	29181,20	0,00
			2019	502422,00	476683,40	25738,60	0,00
			2020	412787,30	391673,00	21114,30	0,00
1.1.	Создание инфраструктуры  сопровождения раннего развития детей до 3 лет, в том числе:	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	2016-2020	0	0	0	0	оказание психолого-педагогической помощи родителям (законным представителям), воспитывающим детей дошкольного возраста в условиях семьи	доступность дошкольного образования для детей от 0 до 3 лет  (отношение численности детей 0-3 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 0-3 лет)

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.1.1.	Создание дополнительных мест в образовательных организациях за счет рационального использования имеющихся площадей помещений	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	2016-2020	0	0	0	0	оказание психолого-педагогической помощи родителям (законным представителям), воспитывающим детей дошкольного возраста в условиях семьи	доступность дошкольного образования для детей от 0 до 3 лет  (отношение численности детей 0-3 года, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 0-3 года), доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет
1.1.2.	Развитие вариативных форм дошкольного образования (создание центров игровой поддержки, лекотек, дошкольных мини-центров, кратковременных групп и др.)	Минобрнауки РТ, ГАОУ ДПО (ПК) С «Тувинский государственный институт переподготовки и повышения квалификации кадров», ГБНУ «Институт развития национальной школы», органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	2016-2020	0	0	0	0	оказание психолого-педагогической помощи родителям (законным представителям), воспитывающим детей дошкольного возраста в условиях семьи	доступность дошкольного образования для детей от 0 до 3 лет  (отношение численности детей 0-3 года, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 0-3 года), доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.1.3.	Создание и обеспечение функционирования web-страницы «Домашний детский сад» по информационному сопровождению родителей (законных представителей)	Минобрнауки РТ, ГАОУ ДПО (ПК) С «Тувинский государственный институт переподготовки и повышения квалификации кадров», органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	2016-2020	0	0	0	0	оказание психолого-педагогической помощи родителям (законным представителям), воспитывающим детей дошкольного возраста в условиях семьи	доступность дошкольного образования для детей от 0 до 3 лет  (отношение численности детей 0-3 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 0-3 лет)
1.2.	Организация деятельности консультативных пунктов	Минобрнауки РТ, ГАОУ ДПО (ПК) С «Тувинский государственный институт переподготовки и повышения квалификации кадров», ГБНУ «Институт развития национальной школы», органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	2016-2020	0	0	0	0	сокращение дефицита мест; обеспечение получение качественного дошкольного образования детьми в возрасте от 0 до 7 лет, равных стартовых возможностей при обучении в школе, высокой степени социализации	доступность дошкольного образования для детей от 0 до 3 лет  (отношение численности детей 0-3 лета, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 0-3 лет), доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно- правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.3.	Открытие дошкольных групп представителями малого и среднего бизнеса	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	2016-2020	0	0	0	0	сокращение дефицита мест; обеспечение получения качественного дошкольного образования детьми в возрасте от 0 до 7 лет, равных стартовых возможностей при обучении в школе; формирование базовых навыков общения и сотрудничества	доступность дошкольного образования для детей от 0 до 3 лет  (отношение численности детей 0-3 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 0-3 лет), доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет
1.3.1.	Обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет	Минобрнауки РТ, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	2016-2020	0	0	0	0	сокращение дефицита мест; обеспечение получения качественного дошкольного образования детьми в возрасте от 3 до 7 лет, равных стартовых возможностей при обучении в школе; формирование базовых навыков общения и сотрудничества	доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от 3 до 7 лет