Постановление Правительства Республики Алтай от 29.12.2016 № 378

_____________________

<*> Кроме того, остатки средств 2015 года из республиканского бюджета Республики Алтай в объеме 11269,0 тыс. рублей.".

8. Приложение № 7 к государственной программе изложить в следующей редакции:

"Приложение № 7

к государственной программе

Республики Алтай

"Развитие образования"

Порядок

предоставления, распределения и расходования субсидий

бюджетам муниципальных районов, городского округа

в Республике Алтай из республиканского бюджета

Республики Алтай на софинансирование расходных

обязательств, возникающих при реализации мероприятий,

направленных на развитие общего образования

Республики Алтай

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления, распределения и расходования субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных районов, городского округа в Республике Алтай (далее - муниципальные образования) из республиканского бюджета Республики Алтай на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий, направленных на развитие общего образования Республики Алтай (далее - субсидии), в рамках подпрограммы "Развитие общего образования".

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования и науки Республики Алтай (далее Министерство) на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий, направленных на развитие общего образования Республики Алтай, в том числе поручения Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

3. Субсидии местным бюджетам перечисляются Министерством в соответствии с заключенными соглашениями между Министерством и муниципальными образованиями в Республике Алтай на счета по учету средств местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

а) наличие угрозы безопасности жизни или здоровью обучающихся из-за неудовлетворительного состояния здания;

б) отсутствие возможности организованного подвоза детей в близлежащие общеобразовательные организации;

в) несоответствие материально-технической базы современным требованиям и нормам.

5. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

а) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, включающей мероприятия, направленные на развитие общего образования Республики Алтай, в том числе поручения Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай;

б) наличие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период на исполнение расходных обязательств на реализацию мероприятий, софинансирование которых осуществляется из местного бюджета.

6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий, направленных на развитие общего образования в муниципальных образовательных организациях в Республике Алтай, осуществляется:

1) при исполнении отдельных поручений Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай;

2) по формуле:

Ф_мсi = Ф_мс X Н_мсi / SUM(Н_мсi),

где:

Ф_мсi - объем субсидии на реализацию мероприятий, направленных на развитие общего образования в муниципальных образовательных организациях в Республике Алтай, i-му муниципальному образованию;

Ф_мс - общий объем субсидии на реализацию мероприятий, направленных на развитие общего образования в муниципальных образовательных организациях в Республике Алтай, на очередной финансовый год и плановый период;

Н_мсi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, направленных на развитие общего образования;

Н_мсi / SUM(Н_мсi) - доля объема расходов бюджета i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, направленных на развитие общего образования.

7. Субсидии предоставляются соответствующим местным бюджетам при соблюдении муниципальными образованиями в Республике Алтай следующих условий:

а) заключения соглашения между Министерством и муниципальными образованиями в Республике Алтай о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай;

б) установленного уровня софинансирования за счет средств местного бюджета не менее 1%;

в) предоставления отчетности об использовании субсидий в сроки и по форме, установленные Министерством;

г) обеспечения муниципальным образованием соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами муниципальных образований, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между Министерством и муниципальными образованиями в Республике Алтай о предоставлении субсидии из республиканского бюджета бюджету муниципального образования.

8. Министерство заключает с муниципальными образованиями в Республике Алтай соглашение о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования на софинансирование расходного обязательства муниципального образования, возникающего при реализации мероприятий, направленных на развитие общего образования Республики Алтай (далее - соглашение), в котором предусматриваются:

а) целевое назначение и размер субсидии;

б) право Министерства и органов государственного финансового контроля Республики Алтай на проведение проверок соблюдения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, установленных соглашением;

в) порядок возврата средств, израсходованных муниципальным образованием, в случае установления факта нецелевого использования субсидии по результатам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля Республики Алтай;

г) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;

д) показатели оценки эффективности использования субсидии;

е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

9. Эффективность использования муниципальным образованием в Республике Алтай субсидии оценивается Министерством, исходя из достижения значений следующих показателей результативности предоставления субсидии:

а) обеспечение муниципальным образованием соответствия значений целевых показателей, установленным соглашением;

б) доля использованной муниципальным образованием субсидии в общем размере субсидии, перечисленной местному бюджету.

10. Эффективность использования муниципальным образованием субсидии оценивается Министерством.

По результатам оценки достижения (недостижения) целевого показателя эффективности, определенного в соглашении, Министерство вправе принять решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования пропорционально достигнутым показателям.

11. Муниципальные образования в Республике Алтай предоставляют в Министерство отчет о расходовании субсидий.

12. Министерство в течение 10 рабочих дней после предоставления муниципальными образованиями в Республике Алтай отчета о расходовании субсидии проводит его проверку и направляет в Министерство финансов Республики Алтай сводный отчет о расходовании субсидий в разрезе муниципальных образований.

13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

14. Субсидии, перечисленные муниципальным образованиям, подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Алтай в случаях:

наличия неиспользованного остатка субсидии в отчетном финансовом году;

нарушения условий (в том числе нецелевое использование субсидии), установленных соглашением.

15. Решения о приостановлении перечисления (сокращении размера) субсидии бюджету муниципального образования Республики Алтай не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

16. Неиспользованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Алтай в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

17. В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Алтай, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

18. В соответствии с решением Министерства о наличии потребности муниципального образования в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета на развитие общего образования Республики Алтай.

19. Ответственность за целевое и эффективное использование полученных субсидий, за достоверность представленных в Министерство сведений и отчетных данных возлагается на муниципальные образования.";

9. Дополнить приложением № 12 следующего содержания:

"Приложение № 12

к государственной программе

Республики Алтай

"Развитие образования"

Порядок

предоставления, распределения и расходования субсидий

бюджетам муниципальных районов, городского округа

в Республике Алтай из республиканского бюджета

Республики Алтай на софинансирование расходов, на

реализацию мероприятий по содействию созданию в

Республике Алтай (исходя из прогнозируемой потребности)

новых мест в общеобразовательных организациях

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, городского округа в Республике Алтай (далее - муниципальные образования) из республиканского бюджета Республики Алтай на софинансирование расходов, на реализацию мероприятий по содействию созданию в Республике Алтай (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе по решению приоритетных задач по ликвидации второй смены обучения, переводу обучающихся из зданий с высоким уровнем износа и ликвидации проблемы отсутствия санитарно-гигиенических помещений в школьных зданиях (далее - субсидии) в рамках основного мероприятия "Содействие созданию в Республике Алтай (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях подпрограммы "Развитие общего образования" государственной программы Республики Алтай "Развитие образования".

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Республике Алтай, возникающих при реализации муниципальных программ, которые должны включать в себя мероприятия по модернизации инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп), аренда зданий и помещений, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - средства обучения и воспитания).

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования и науки Республики Алтай, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

а) наличие с учетом демографического прогноза потребности муниципального образования в Республике Алтай в обеспечении местами обучающихся в общеобразовательных организациях в одну смену, динамики численности детей школьного возраста и сохранения существующего односменного режима обучения;

б) наличие зданий с уровнем износа 50 процентов и выше, в которых реализуются основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, и (или) отсутствием санитарно-гигиенических помещений, требующих перевода обучающихся на новые места с современными условиями обучения;

в) наличие потребности на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общеобразовательных организаций:

продолжительность эксплуатации здания общеобразовательной организации после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта;

техническое состояние здания общеобразовательной организации (приоритет - наличию угрозы безопасности жизни или здоровью обучающихся);

качественное улучшение технических характеристик здания общеобразовательной организации в результате планируемого капитального ремонта (приоритет - улучшение условий в соответствии с современными требованиями и нормами);

количество обучающихся;

наличие сменности;

отсутствие возможности организованного подвоза детей в близлежащие общеобразовательные организации;

размещение учебных кабинетов в нескольких отдельно стоящих зданиях, без устройства перехода;

отсутствие спортивного зала.

5. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

а) на мероприятия, направленные на создание новых мест в общеобразовательных организациях исходя из прогнозируемой потребности и соответствия условий обучения в общеобразовательных организациях современным условиям обучения:

наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, включающей в себя одно или несколько мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

использование при осуществлении строительства либо приобретения (выкупа) здания общеобразовательной организации типовой проектной документации, информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, при осуществлении расходов бюджета Республики Алтай, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

б) на капитальный ремонт общеобразовательных организаций муниципальных образований:

наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, включающей в себя одно или несколько мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

заполненная информационная карта Участника отбора, подписанная главой муниципального образования, согласно Приложению № 1 к Приложению № 12 настоящего Порядка (Информационная карта);

заверенная в установленном порядке копия проектно-сметной документации;

наличие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период на исполнение расходных обязательств на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общеобразовательных организаций, софинансирование которого осуществляется из местного бюджета.

Очередность объектов распределяется в зависимости от степени соответствия критериям, указанным в подпункте "в" пункта 4 настоящего Порядка.

6. Предоставление субсидии по итогам отбора осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого Министерством образования и науки Республики Алтай с муниципальными образованиями в Республике Алтай (далее - соглашение), в котором предусматриваются:

1) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

2) целевое назначение субсидии;

3) обязательство муниципального образования о предоставлении отчетов об исполнении им условий, вытекающих из соглашения, в том числе о размере расходов муниципального образования на капитальный ремонт, реконструкцию муниципальных общеобразовательных организаций, а также достигнутых значениях целевых показателей эффективности использования субсидий;

4) порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;

5) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

7. Размер субсидий определяется:

7.1. Субсидии 1 (S_i) определяется по формуле:

S_i = V_i = V_z + V_о,

где:

S_i - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования, предусмотренной на софинансирование мероприятий, направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях исходя из прогнозируемой потребности и соответствия условий обучения в общеобразовательных организациях современным условиям обучения;

V_i - расчетная потребность i-го муниципального образования в средствах, связанных со строительством либо приобретением (выкупом) одного здания, оснащенного средствами обучения и воспитания;

Расчетная потребность i-го муниципального образования в средствах, связанных со строительством либо приобретением (выкупом) одного здания, оснащенного средствами обучения и воспитания (V_i), определяется по формуле:

V_i = V_z + V_о,

где:

V_i - расчетная потребность i-го муниципального образования;

V_z - расчетная потребность муниципального образования в средствах, связанных со строительством либо приобретением (выкупом) одного здания;

V_о - расчетная потребность муниципального образования в средствах, связанных с оснащением средствами обучения и воспитания.

Размер субсидии не должен превышать размер расчетной потребности i-го муниципального образования в средствах, связанных со строительством либо приобретением (выкупом) одного здания, оснащенного средствами обучения и воспитания.

7.1.1. Уровень софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования устанавливается:

для городского округа - не менее 1%;

для муниципального района - не менее 0,5%.

7.2. Субсидии 2 (S_i) на капитальный ремонт муниципальных общеобразовательных организаций, прошедших отбор по результатам деятельности учреждений, за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай выделяемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:

S_i = S_k,

где:

S_i - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования из средств республиканского бюджета Республики Алтай;

S_k - общая сметная стоимость работ по капитальному ремонту в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, прошедших отбор по результатам деятельности организаций, прошедших экспертизу.

7.2.1. Уровень софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования устанавливается:

для городского округа - не менее 1%;

для муниципального района - не менее 0,5%.

8. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

9. Неиспользованный на 1 января текущего финансового года, остаток субсидий подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Алтай в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдения условий ее предоставления осуществляется Министерством образования и науки Республики Алтай на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности использования субсидии муниципальными образованиями Республики Алтай:

а) удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций;

б) количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципальных образований Республики Алтай;

в) доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций.

11. Эффективность использования муниципальным образованием субсидии оценивается Министерством.

По результатам оценки достижения (не достижения) целевого показателя эффективности, определенного в соглашении, Министерство вправе принять решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования пропорционально достигнутым показателям.

12. В случае несоблюдения условий, установленных соглашением и настоящим Порядком, соответствующие средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Алтай в соответствии с бюджетным законодательством.

13. Решения о приостановлении перечисления (сокращении размера) субсидии бюджету муниципального образования Республики Алтай не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

14. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство образования и науки Республики Алтай сведений и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком и соглашением, возлагается на муниципальные образования.

15. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Республики Алтай условий предоставления субсидий осуществляется Министерством образования и науки Республики Алтай.

Приложение № 1

к Приложению № 12

Порядка предоставления, распределения

и расходования субсидий бюджетам

муниципальных образований в Республике Алтай

из республиканского бюджета Республики Алтай

на софинансирование расходов, на реализацию

мероприятий по содействию созданию в

Республике Алтай (исходя из прогнозируемой

потребности) новых мест в

общеобразовательных организациях

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА

__________________________________________

(наименование муниципального образования)

№	Наименование показателя	Значение показателя
1.	Полное наименование муниципальной образовательной организации, здание которой требует капитального ремонта (реконструкции)
	Почтовый адрес
3.	Ф.И.О. руководителя образовательной организации
	Должность
	контактный телефон
	адрес электронной почты
4.	Год постройки здания школы
5.	Проектная мощность, чел.
6.	Фактическое количество обучающихся, чел.
7.	Общая площадь здания(ий), кв. м
8.	Год проведения последнего капитального ремонта или реконструкции здания образовательной организации
9.	Общая площадь спортивного зала, кв. м
10.	Общая площадь актового зала, кв. м
11.	Общая площадь столовой или буфета, кв. м
12.	Общая площадь пищеблока, кв. м
13.	Общая площадь пришкольного интерната, кв. м
14.	Виды требуемых работ".