Расширенный поиск

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 09.10.2010 № 246-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 октября 2010 г. N 246-п

 

О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

 

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

1. Утвердить целевую программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) (прилагается).

2. Определить государственным заказчиком - координатором целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы" Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления автономного округа принять участие в организации и финансировании мероприятий по содействию занятости населения.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новости Югры".

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.М.Кима.

 

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

Н.В.КОМАРОВА

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

от 9 октября 2010 г. N 246-п

 

ПРОГРАММА

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

(ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)

 

Паспорт целевой программы

 

Наименование     "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы"

целевой

программы

 

Дата принятия    постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного

решения о        округа - Югры от 12 июня 2010 года N 190-рп "Об оценке

разработке       результативности и эффективности реализации долгосрочных

целевой          целевых программ автономного округа"

программы

 

Разработчик      Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского

целевой          автономного округа - Югры

программы

 

Дата утверждения

целевой

программы

 

Государственный  Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского

заказчик -       автономного округа - Югры (далее - Департамент труда и

координатор      занятости)

целевой

программы

 

Цель целевой     сдерживание роста безработицы и снижение напряженности на

программы        рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

 

Задачи целевой   1. Содействие занятости населения.

программы        2. Социальная адаптация и трудовая занятость молодежи.

                 3. Содействие трудоустройству инвалидов.

                 4. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы

                 на рынке труда

 

Ожидаемые            трудоустройство 75 человек на рабочие места, созданные

непосредственные с применением гибких форм занятости и надомного труда;

результаты от        создание 3,12 тысячи новых постоянных рабочих мест в

реализации       сфере малого предпринимательства;

целевой              организация временного трудоустройства 14125 человек;

программы            организация временного трудоустройства 40,3 тысячи

                 человек из числа несовершеннолетних граждан в возрасте от

                 14 до 18 лет и выпускников образовательных учреждений

                 профессионального образования в возрасте до 25 лет;

                     создание 300 постоянных рабочих мест для

                 трудоустройства инвалидов;

                     организация профессиональной подготовки,

                 переподготовки и повышения квалификации 2,1 тысячи человек

                 из числа безработных граждан, незанятого населения в целях

                 самозанятости, женщин, осуществляющих уход за детьми в

                 возрасте до трех лет, работников, находящихся под угрозой

                 увольнения

 

Сроки реализации 2011 - 2013 годы

целевой

программы

 

Объемы и         объемы финансирования Программы - 1237543,2 тыс. руб.,

источники        2011 год - 380267,7 тыс. руб.;

финансирования   2012 год - 412284,2 тыс. руб.;

целевой          2013 год - 444991,3 тыс. руб.

программы

 

Источник         средства бюджета автономного округа

финансирования

Программы

 

Ожидаемые        недопущение роста регистрируемой безработицы выше 1,2 -

конечные         1,35% от экономически активного населения и числа

результаты от    зарегистрированных безработных 11 - 13 тысяч человек в

реализации       Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

целевой

программы

 

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,

НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

 

В соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения переданы с 1 января 2007 года для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" определены полномочия, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и перечень государственных услуг в области содействия занятости населения.

В связи с тем, что данный перечень охватывает определенные категории населения и предусматривает условия предоставления государственных услуг в области содействия занятости, в соответствии со статьей 26.3.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации, в автономном округе разрабатываются и реализуются программы содействия занятости населения.

В связи с окончанием срока действия долгосрочной целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения" на 2008 - 2010 годы", утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 октября 2007 года N 141-оз, разработан проект целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы".

Стабилизация ситуации на рынке труда, снижение уровня зарегистрированной безработицы до "докризисного" уровня - 1,13% экономически активного населения на середину августа 2010 года против 2,49% в пик роста безработицы на конец апреля 2009 года, позволяет снизить активность антикризисных мероприятий и разработать мероприятия, позволяющие расширить категории населения, получающие поддержку в области содействия занятости, стимулировать работодателей и население к созданию рабочих мест.

В автономном округе существует дифференциация территориальных рынков труда по обеспеченности рабочими местами и численности незанятого в экономике населения, безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости.

Территориальные рынки труда (муниципальных образований) различны по обеспеченности рабочими местами и наличию свободных рабочих мест (вакансий, заявляемых в органы службы занятости населения). В наиболее сложном положении находятся непромышленные районы автономного округа и отдельные города с моноструктурной экономикой. В Березовском, Ханты-Мансийском, Советском и Кондинском районах показатель коэффициента напряженности (соотношение числа незанятого населения, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы к числу заявленных вакансий) достигает 30 человек на 1 свободное рабочее место. Высокие показатели напряженности традиционно отмечаются в городах Урай (на конец 2009 года - 30,8 человек/рабочее место), Нягань (13,1 чел./рабочее место), Когалым (11,1 чел./рабочее место), Радужный (10,1 чел./рабочее место).

Организация временных работ для категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и организация общественных работ позволяет практически круглый год создавать условия для временной занятости в районах округа для отдельных категорий граждан, не желающих вносить кардинальные перемены в уровень своей профессиональной подготовки. Для моногородов, где проживает более квалифицированное население, необходимо развивать малый бизнес, содействовать безработным гражданам в развитии предпринимательской инициативы.

Ежегодно в органы службы занятости населения автономного округа обращается 20 тысяч несовершеннолетних с целью найти работу в свободное от учебы время. В связи с тем, что не все подростки имеют возможность выехать за пределы округа, основной поток обращений несовершеннолетних в поиске работы, как правило, приходится на период летних каникул. Порядка 90 процентов подростков, обратившихся в поиске работы, трудоустраиваются при содействии органов службы занятости населения на временные работы, получая не только доход за свой труд, но и навыки трудовой деятельности и взаимоотношений в коллективе.

Еще одна проблема - трудоустройство выпускников образовательных учреждений профессионального образования.

Наличие опыта работы по специальности является в настоящее время практически обязательным требованием работодателей к претендентам на рабочие места. Его отсутствие, зачастую, затрудняет трудоустройство выпускников учреждений профессионального образования разного уровня. В органы службы занятости населения автономного округа ежегодно за содействием в поиске работы обращается три - четыре тысячи выпускников образовательных учреждений разного уровня. Ежегодно среди выпускников учреждений профессионального образования автономного округа риск быть нетрудоустроенными имеют порядка 10 - 12%, или 700 - 900 человек. Стимулирование работодателя к созданию рабочего места для выпускника является взаимовыгодным сотрудничеством как для выпускника (получение необходимого для профессиональной деятельности опыта), так и для работодателя (возможность получить специалиста с минимальным количеством затрат).

Ежегодно в органы службы занятости населения обращается порядка 3,0 - 3,5 тысячи лиц с ограниченными возможностями. Показатели трудоустройства данной категории граждан ниже, чем остальных категорий населения, так как при организации рабочих мест необходимо создавать определенные условия для осуществления трудовой деятельности данной категории. Необходимы мероприятия по созданию таких условий и стимулированию работодателей к созданию рабочих мест для инвалидов.

Благодаря увеличению охвата безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, услугами по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, за последние пять лет значительно снизилась доля безработных граждан, не имеющих профессионального образования, с 58,1% на конец 2005 года до 44,1% к концу 2009 года и 45,4% на конец первого квартала 2010 года. Вместе с тем, доля безработных граждан, состоящих на учете, без профессионального образования значительна, особенно в сельской местности и районах автономного округа.

Обозначенные проблемы и направления для их решения одновременно являются частью мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, и в случае ухудшения ситуации на рынке труда, в зависимости от тенденций, возможно, потребуется внесение изменений только в части изменения объемов финансирования Программы.

Применение метода программно-целевого программирования обусловлено многолетней положительной практикой его использования и достигнутыми результатами, а также комплексностью подхода к решению обозначенных проблем. Утвержденные мероприятия и определенные меры поддержки позволяют выстраивать долгосрочные взаимоотношения с работодателями по решению проблем рынка труда.

В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре программы содействия занятости населения начали разрабатываться и реализовываться с 1995 года, став эффективным инструментарием для позитивного воздействия на регистрируемый рынок труда. В соответствии с меняющимися условиями и ситуацией на рынке труда вносились изменения в цели, задачи и мероприятия программ.

Реализация программы автономного округа "Содействие занятости населения" на 2008 - 2010 годы" в 2008 и 2009 годах позволила увеличить число граждан, получающих услуги в области содействия занятости населения. В 2008 году благодаря реализации Программы увеличился охват населения автономного округа мероприятиями в области содействия занятости населения в 1,2 раза по сравнению с 2007 годом и в 1,3 раза по мероприятиям временного трудоустройства. В этом же году получили возможность пройти профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации не только безработные, но и граждане, находящиеся под угрозой увольнения, а также женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет.

В 2009 году с учетом ситуации, которая складывалась на рынке труда, были приняты меры и внесены изменения в Программу в части оказания поддержки работодателя. В целях снижения напряженности на рынке труда автономного округа и стимулирования создания временных рабочих мест в Программу были включены мероприятия по ежемесячной компенсации расходов работодателя по оплате труда работников и начислениям на компенсируемый фонд оплаты труда при организации временных рабочих мест. Реализация Программы в 2009 году позволила не допустить значительного роста напряженности на рынке труда Югры, способствовала поддержке предприятий автономного округа и незанятого населения. Работодатели, организовавшие временные рабочие места, получили поддержку в виде компенсации расходов по оплате труда в сумме 27828,3 тыс. рублей, в 1,3 раза увеличилась численность граждан, трудоустроенных при помощи органов службы занятости населения, в том числе в 1,7 раза - трудоустроенных безработных граждан. Удалось сдержать рост безработицы в пределах 22,5 тысячи человек и уровень регистрируемой безработицы в пределах 2,5%. Со второго полугодия 2009 года ситуация начала стабилизироваться, к концу года число зарегистрированных безработных сократилось до 15,6 тысячи человек, уровень регистрируемой безработицы - до 1,7%.

По итогам оценки результативности и эффективности за 2009 год долгосрочных целевых программ автономного округа, проведенной Департаментом экономической политики автономного округа, действующей в настоящее время программе автономного округа "Содействие занятости населения" на 2008 - 2010 годы была присвоена оценка "хорошо", и в дальнейшем рекомендовано продолжить ее реализацию.

 

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ,

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

 

Цели, задачи и ожидаемые непосредственные результаты от реализации Программы указаны в паспорте Программы.

Целевые показатели Программы указаны в таблице 1.

Экономическая эффективность вложенных средств бюджета автономного округа в виде страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на фонд оплаты труда работников, трудоустроенных на временные и постоянные рабочие места (при минимальной заработной плате, установленных Программой периодов участия и при условии сохранения созданных постоянных рабочих мест в период действия Программы), составит:

2011 год - 86713,2 тыс. рублей;

2012 год - 136447,3 тыс. рублей;

2013 год - 198438,7 тыс. рублей.

Всего за время реализации Программы - 421599,2 тыс. рублей, что будет составлять 34,1% расходов на реализацию Программы. При условии выплаты заработной платы участникам мероприятий Программы выше минимального размера экономическая эффективность будет возрастать.

Срок реализации Программы 2011 - 2013 годы.

 

Раздел III. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

 

 

Примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: таблица 3 в данной Программе отсутствует, мероприятия Программы указаны в таблице 2.

 

Мероприятия Программы указаны в таблице 3.

 

Раздел IV. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

 

Источник финансирования мероприятий Программы - средства бюджета автономного округа.

Объемы финансирования мероприятий программы определены, исходя из установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2009 года N 926 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2010 год" размеров минимальной и максимальной величин пособия по безработице, с учетом прогнозируемого роста уровня инфляции на 2011 и 2012 годы (Федеральный закон от 2 декабря 2009 года N 308-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"), минимальной заработной платы, установленной в автономном округе "Трехсторонним соглашением "О минимальной заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" от 3 декабря 2009 года и индекса потребительских цен на период 2011 - 2013 годы (Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 2 июля 2010 года N 220-рп "Об основных показателях прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 год, плановый период 2012 - 2013 годов").

Программой предусматриваются следующие виды поддержки отдельных категорий граждан и стимулирования работодателей в создании постоянных и организации временных рабочих мест:

незанятым трудовой деятельностью гражданам из числа обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, направленным для трудоустройства органами службы занятости населения на рабочие места, организованные с применением гибких форм занятости, включая надомный труд, - предоставление субсидий на покрытие материально-сырьевых затрат в размере не более суммы двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице с учетом районного коэффициента;

безработным гражданам на организацию предпринимательской деятельности и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - предоставление субсидии в размере суммы двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице с учетом районного коэффициента при организации предпринимательской деятельности и в размере суммы двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице с учетом районного коэффициента при создании одного дополнительного рабочего места для трудоустройства безработных;

работодателям, организующим временные рабочие места для проведения общественных работ и организации временных рабочих мест для незанятых трудовой деятельностью граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы из числа испытывающих трудности в поиске работы, - компенсация расходов по оплате труда в размере минимальной заработной платы, установленной в автономном округе, и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда на период не более трех месяцев;

работодателям, организующим временные рабочие места для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, - компенсация расходов по оплате труда в размере 1000 рублей и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда на период не более одного месяца;

в целях содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования:

для участников Программы - граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы из числа выпускников образовательных учреждений профессионального образования в возрасте до 25 лет, - выплата материальной поддержки в размере двукратного минимального пособия по безработице с учетом районного на период участия в мероприятии, не более шести месяцев;

для участников Программы - работодателей, организующих временные рабочие места для выпускников образовательных учреждений профессионального образования в возрасте до 25 лет, - компенсация расходов по оплате труда работников в размере минимальной заработной платы, установленной в автономном округе, и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда, на период не более шести месяцев;

в целях содействия трудоустройству инвалидов:

работодателям, создающим постоянные рабочие места для инвалидов, - возмещение затрат в размере не более 50 тысяч рублей.

Предельные объемы финансирования Программы на 2011 - 2013 годы за счет средств бюджета автономного округа составят 1237543,2 тыс. руб.:

2011 год - 380267,7 тыс. руб.,

2012 год - 412284,2 тыс. руб.,

2013 год - 444991,3 тыс. руб.

Объем средств бюджета автономного округа, выделяемых на реализацию Программы, подлежит ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета автономного округа на соответствующий финансовый год и плановый период.

 

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

 

Государственным заказчиком - координатором Программы является Департамент труда и занятости.

Департамент труда и занятости и Центры занятости населения являются ответственными за реализацию Программы.

Главным распорядителем средств по Программе является Департамент труда и занятости. Финансирование мероприятий Программы и направление бюджетных средств получателям и участникам мероприятий Программы осуществляется Департаментом труда и занятости и Центрами занятости населения. Получателями средств и участниками мероприятий Программы являются юридические лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, органы местного самоуправления и физические лица.

Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета автономного округа местным бюджетам, предусмотренные Программой, предоставляются в специальном порядке.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом о бюджете автономного округа на соответствующий финансовый год и плановый период.

В состав расходов на информирование населения и работодателей о положении на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры включаются затраты на:

а) подготовку и издание справочных и информационных материалов, оформление наглядной информации, изготовление символики (значки, календари, ручки, флажки и т.д.), изготовление и (или) аренду рекламных щитов, изготовление и (или) приобретение информационных стендов, тиражирование рекламно-информационных материалов по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, спросе на рабочую силу и ее предложении, размещение материалов в средствах массовой информации, оплату типографских расходов;

б) аренду помещений на время проведения мероприятий, оборудования, средств электронно-вычислительной техники, оргтехники, аудио- и видеотехники, мебели, каналов связи (включая сеть "Интернет") для организации специализированных консультационных пунктов, включая временные консультационные пункты для проведения консультаций увольняемых работников;

в) транспортные расходы по доставке оборудования и специалистов для проведения консультаций и обратно;

г) оказание привлекаемыми специалистами консультационных услуг по договорам гражданско-правового характера;

д) приобретение и доставку печатной продукции по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, канцелярских товаров, расходных материалов для оргтехники, перевозку информационного оборудования и информационных материалов;

е) услуги каналов связи (включая сеть "Интернет"), использование услуг почтовой связи;

ж) услуги по сопровождению информационных сайтов.

В состав расходов по содействию развитию гибких форм занятости и надомного труда включаются затраты на:

а) субсидирование материально-сырьевых затрат граждан из числа безработных, направленных для трудоустройства органами службы занятости населения на рабочие места, - оказание финансовой помощи на приобретение инструментов, оборудования, расходных материалов в размере, не превышающем двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице с учетом районного коэффициента;

б) оплату услуг почтовой связи и банковских услуг по выплате денежных средств в рамках реализации мероприятия.

Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий гражданам из числа безработных, направленных для трудоустройства органами службы занятости населения на рабочие места, организованные с применением гибких форм занятости, включая надомный труд (приложение 1).

В состав расходов на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан включаются затраты на субсидирование граждан из числа безработных на организацию предпринимательской деятельности и на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий гражданам из числа безработных на содействие самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (приложение 2).

В состав расходов на содействие временному трудоустройству граждан включают затраты на компенсацию расходов работодателя по оплате труда работников при организации оплачиваемых общественных работ и временных рабочих мест для трудоустройства незанятых трудовой деятельностью граждан из числа испытывающих трудности в поиске работы, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, из расчета не более минимальной заработной платы, установленной в автономном округе, и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда, на период не более трех месяцев.

В состав расходов на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет включают затраты на компенсацию расходов работодателя по оплате труда работников при организации временных работ для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, из расчета не более 1000 рублей и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда, на период не более одного месяца.

В состав расходов на организацию временного трудоустройства выпускников образовательных учреждений профессионального образования в возрасте до 25 лет включают затраты на:

а) компенсацию расходов работодателя по оплате труда работников при организации временных рабочих мест для трудоустройства по направлению центров занятости населения выпускников образовательных учреждений профессионального образования в возрасте до 25 лет, не более минимальной заработной платы, установленной в автономном округе, и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда, на период не более шести месяцев;

б) материальную поддержку граждан указанной в подпункте а) категории на период их временного трудоустройства в размере двукратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, и оплату услуг почтовой связи и банковских услуг по выплате материальной поддержки.

Выплата материальной поддержки гражданам, предусмотренная Программой, осуществляется Центром занятости населения на лицевой счет гражданина в кредитном учреждении, определенным в соответствии с законодательством о размещении заказов, и (или) организациями почтовой связи.

Компенсация расходов работодателя по оплате труда работников, предусмотренная Программой осуществляется в соответствии с Порядком предоставления бюджетных средств для ежемесячной компенсации расходов работодателей, организующих временные рабочие места, по оплате труда работников (приложение 3).

В состав расходов на организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан, незанятых трудовой деятельностью граждан в целях самозанятости, женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до трех лет, опережающего обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, включаются затраты на:

а) оказание образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике), стажировке;

б) оплату труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;

в) оплату квалификационных экзаменов при получении поднадзорных профессий;

г) оплату получения, при необходимости, лицензии на осуществление деятельности по приобретенной профессии, специальности;

д) оплату разработки, приобретения, изготовления, экспертизы учебных планов и программ, учебно-методических материалов, технологий и средств обучения;

е) оплату аренды (на время проведения обучения) и содержания необходимых для обучения учебно-производственных площадей, приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса, оплату аренды общежитий для проживания обучающихся граждан;

ж) оплату, при необходимости, стоимости проезда (до места обучения и обратно) и расходов, связанных с проживанием граждан, направленных центрами занятости населения на профессиональное обучение в другую местность;

з) оплату медицинского освидетельствования при направлении на профессиональное обучение в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования;

и) оплату, при необходимости, спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также спецпитания в период профессионального обучения граждан по направлению Департамента или центров занятости населения.

В состав затрат на содействие трудоустройству инвалидов входят расходы на возмещение затрат на создание рабочих мест для инвалидов.

При текущем управлении Программой Департаментом труда и занятости (государственным заказчиком - координатором Программы) осуществляются:

подготовка нормативных правовых актов автономного округа, необходимых для выполнения программы;

корректировка объемов финансирования и перечня мероприятий Программы по результатам принятия бюджета автономного округа;

мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о реализации Программы.

Оценка хода исполнения мероприятий Программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов реализации Программы, сопоставлении фактически достигнутых и целевых значений показателей. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в Программу могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией и разработкой новых программных мероприятий.

 

Таблица 1

 

Целевые показатели целевой программы

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

"Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы"

 

 N

п/п

  Наименование показателей  

         результатов        

 Базовый 

показатель

на начало

реализации

Программы

    Значение    

   показателя   

    по годам    

 Целевое 

 значение

показателя

на момент

окончания

 действия

Программы

2011

 год

2012

 год

2013

 год

                 Показатели непосредственных результатов                

1.

Количество незанятых трудовой

деятельностью граждан,      

трудоустроенных органами    

службы занятости населения на

рабочие места, организованные

с применением гибких форм   

занятости, включая надомный 

труд (человек)              

    20   

 20 

 25 

 30 

    75   

2.

Число новых постоянных      

рабочих мест, созданных в   

сфере малого                

предпринимательства (единиц)

 2214 <1>

 870

1050

1200

   3120  

3.

Количество незанятых трудовой

деятельностью граждан,      

трудоустроенных на временные

рабочие места по направлению

органов службы занятости    

населения (человек)         

   5207  

4950

4685

4490

   4490  

4.

Количество несовершеннолетних

граждан в возрасте от 14 до 

18 лет, трудоустроенных на  

временные рабочие места по  

направлению органов службы  

занятости населения (человек)

  13332  

12500

13000

13000

  13000   

5.

Количество выпускников      

образовательных учреждений  

профессионального образования

в возрасте до 25 лет,       

трудоустроенных на временные

рабочие места по направлению

органов службы занятости    

населения (человек)         

   500    

 600

 600

 600

   600   

6.

Число постоянных рабочих    

мест, созданных для         

трудоустройства инвалидов   

    -    

 100

 100

 100

   300   

7.

Количество граждан из числа 

безработных граждан,        

незанятых трудовой           

деятельностью граждан в целях

самозанятости, женщин,      

осуществляющих уход за детьми

в возрасте до трех лет,     

работников, находящихся под 

угрозой увольнения          

(опережающее обучение),     

прошедших профессиональную  

подготовку, переподготовку и

повышение квалификации при  

содействии органов службы   

занятости населения (человек)

   590   

 700

 700

 700

   2100  

                     Показатели конечных результатов                    

1.

Уровень регистрируемой       

безработицы, % к численности

экономически активного      

населения                   

   1,4   

1,35

 1,3

 1,2

 

2.

Среднегодовая численность   

безработных,                

зарегистрированных в органах

службы занятости населения, 

тысяч человек               

   13,5  

13,0

12,0

11,0

 

 

--------------------------------

<1> В соответствии с Программой по стабилизации ситуации на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2010 год, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 19 декабря 2009 года N 336-п, и программой автономного округа "О дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, реализуемых за счет возвращенных остатков целевых средств субсидий бюджету Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, не использованных в 2009 году", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 15 апреля 2010 года N 110-п.

 

Таблица 2

 

Основные программные мероприятия

 

 N 

п/п

   Мероприятия    

    программы    

 Государ- 

 ственный 

 заказчик 

 Источники 

  финанси- 

  рования  

  Финансовые затраты на реализацию 

           (тыс. рублей)           

     Ожидаемые    

    результаты    

  всего 

       в том числе       

2011 год

2012 год

2013 год

 1 

        2        

     3    

     4     

    5   

   6   

   7   

   8   

         9        

         Цель Программы - сдерживание роста безработицы и снижение напряженности на рынке труда         

                               Ханты-Мансийского автономного округа - Югры                              

                                Задача 1. Содействие занятости населения                                

1.1.

Информирование   

населения и      

работодателей о  

положении на рынке

труда            

Ханты-Мансийского

автономного округа

- Югры           

Департамент

труда и   

занятости 

всего      

 17164,6

 5500,9

 5721,1

 5942,6

охват             

информационными   

услугами          

неопределенного   

круга лиц с       

использованием    

средств массовой  

информации,       

информационных    

стендов и         

раздаточных       

информационных    

материалов, в том 

числе через центры

занятости 50,0    

тысячи человек, из

них 3,5 тысячи    

работодатели      

федеральный

бюджет     

 

 

 

 

бюджет     

автономного

округа     

 17164,6

 5500,9

 5721,1

 5942,6

местный    

бюджет     

 

 

 

 

программа  

"Сотруд-   

ничество"  

 

 

 

 

внебюджетные

источники  

 

 

 

 

1.2.

Содействие       

развитию гибких  

форм занятости и 

надомного труда  

Департамент

труда и   

занятости 

всего      

 7763,9 

 1914,6

 2560,9

 3288,4

трудоустройство 75

человек на рабочие

места,            

организованные с  

применением гибких

форм занятости,   

включая надомный  

труд              

федеральный

бюджет     

 

 

 

 

бюджет     

автономного

округа     

 7763,9 

 1914,6

 2560,9

 3288,4

местный    

бюджет     

 

 

 

 

программа   

"Сотруд-   

ничество"  

 

 

 

 

внебюджетные

источники  

 

 

 

 

1.3.

Содействие       

самозанятости    

безработных      

граждан и        

стимулирование   

создания         

безработными     

гражданами,      

открывшими       

собственное дело,

дополнительных   

рабочих мест для 

трудоустройства  

безработных      

граждан          

Департамент

труда и   

занятости 

всего      

322382,6

83287,1

107559,5

131536,0

создание 3,12     

тысячи новых      

постоянных рабочих

мест в сфере малого

предпринимательства

федеральный

бюджет     

 

 

 

 

бюджет     

автономного

округа     

322382,6

83287,1

107559,5

131536,0

местный    

бюджет     

 

 

 

 

программа  

"Сотруд-   

ничество"  

 

 

 

 

внебюджетные

источники  

 

 

 

 

1.4.

Содействие       

временному       

трудоустройству  

граждан          

Департамент

труда и   

занятости 

всего      

597085,4

196940,7

198498,8

201645,9

трудоустройство   

14,1 тысячи человек

на временные      

рабочие места      

федеральный

бюджет     

 

 

 

 

бюджет     

автономного

округа     

597085,4

196940,7

198498,8

201645,9

местный    

бюджет     

 

 

 

 

программа  

"Сотруд-   

ничество"  

 

 

 

 

внебюджетные

источники  

 

 

 

 

 

Итого по          

подразделу 1     

 

всего      

944396,5

287643,3

314340,3

342412,9

 

федеральный

бюджет     

 

 

 

 

бюджет     

автономного

округа     

944396,5

287643,3

314340,3

342412,9

местный    

бюджет     

 

 

 

 

программа  

"Сотруд-   

ничество"  

 

 

 

 

внебюджетные

источники  

 

 

 

 

                      Задача 2. Социальная адаптация и трудовая занятость молодежи                      

2.1.

Организация      

временного       

трудоустройства  

несовершеннолетних

граждан в возрасте

от 14 до 18 лет  

Департамент

труда и   

занятости 

всего      

 51667,0

16775,0

17446,0

17446,0

трудоустройство   

39,0 тысячи       

несовершеннолетних

граждан на        

временные рабочие 

места             

федеральный

бюджет      

 

 

 

 

бюджет     

автономного

округа     

 51667,0

16775,0

17446,0

17446,0

местный    

бюджет     

 

 

 

 

программа  

"Сотруд-   

ничество"  

 

 

 

 

внебюджетные

источники  

 

 

 

 

2.2.

Организация      

временного       

трудоустройства  

выпускников      

образовательных  

учреждений       

профессионального

образования в    

возрасте до 25 лет

Департамент

труда и   

занятости 

всего      

184568,2

57727,0

61522,6

65318,6

трудоустройство 1,8

тысячи выпускников

на временные      

рабочие места     

федеральный

бюджет     

 

 

 

 

бюджет     

автономного

округа     

184568,2

57727,0

61522,6

65318,6

местный    

бюджет     

 

 

 

 

программа  

"Сотруд-   

ничество"  

 

 

 

 

внебюджетные

источники  

 

 

 

 

 

Итого по         

подразделу 2     

 

всего      

236235,2

74502,0

78968,6

82764,6

 

федеральный

бюджет     

 

 

 

 

бюджет     

автономного

округа     

236235,2

74502,0

78968,6

82764,6

местный    

бюджет     

 

 

 

 

программа  

"Сотруд-   

ничество"  

 

 

 

 

внебюджетные

источники  

 

 

 

 

                             Задача 3. Содействие трудоустройству инвалидов                             

3.1.

Возмещение затрат

работодателя,    

создающего        

постоянные рабочие

места для        

трудоустройства  

инвалидов        

Департамент

труда и   

занятости 

всего      

 15000,0

 5000,0

 5000,0

 5000,0

создание 300      

постоянных рабочих

мест для          

трудоустройства   

инвалидов          

федеральный

бюджет     

 

 

 

 

бюджет     

автономного

округа     

 15000,0

 5000,0

 5000,0

 5000,0

местный    

бюджет     

 

 

 

 

программа  

"Сотруд-   

ничество"  

 

 

 

 

внебюджетные

источники  

 

 

 

 

 

Итого по          

подразделу 3     

 

всего      

 15000,0

 5000,0

 5000,0

 5000,0

 

федеральный

бюджет     

 

 

 

 

бюджет     

автономного

округа     

 15000,0

 5000,0

 5000,0

 5000,0

местный    

бюджет     

 

 

 

 

программа  

"Сотруд-    

ничество"  

 

 

 

 

внебюджетные

источники  

 

 

 

 

                    Задача 4. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы                   

4.1.

Организация      

профессиональной 

подготовки,      

переподготовки и 

повышения         

квалификации     

безработных      

граждан, незанятых

трудовой         

деятельностью    

граждан в целях  

самозанятости,   

женщин,          

осуществляющих   

уход за детьми в 

возрасте до трех 

лет, опережающего

обучения         

работников,      

находящихся под  

угрозой увольнения

Департамент

труда и   

занятости 

всего      

 41911,5

13122,4

13975,3

14813,8

организация       

профессиональной  

подготовки,       

переподготовки и  

повышения         

квалификации 2,1  

тысячи человек    

федеральный

бюджет     

 

 

 

 

бюджет     

автономного

округа     

 41911,5

13122,4

13975,3

14813,8

местный    

бюджет     

 

 

 

 

программа  

"Сотруд-   

ничество"  

 

 

 

 

внебюджетные

источники  

 

 

 

 

 

Итого по         

подразделу 4     

 

всего      

 41911,5

13122,4

13975,3

14813,8

 

федеральный

бюджет     

 

 

 

 

бюджет     

автономного

округа     

 41911,5

13122,4

13975,3

14813,8

местный    

бюджет     

 

 

 

 

программа  

"Сотруд-   

ничество"  

 

 

 

 

внебюджетные

источники  

 

 

 

 

Всего по программе    

 

всего      

1237543,2

380267,7

412284,2

444991,3

 

федеральный

бюджет     

 

 

 

 

бюджет     

автономного

округа     

1237543,2

380267,7

412284,2

444991,3

местный    

бюджет     

 

 

 

 

программа  

"Сотруд-   

ничество"  

 

 

 

 

внебюджетные

источники  

 

 

 

 

в том числе:          

 

 

 

 

 

 

 

инвестиции в объекты  

государственной и     

муниципальной         

собственности         

 

всего      

 

 

 

 

 

федеральный

бюджет     

 

 

 

 

бюджет     

автономного

округа     

 

 

 

 

местный    

бюджет     

 

 

 

 

программа  

"Сотруд-   

ничество"  

 

 

 

 

внебюджетные

источники  

 

 

 

 

прочие расходы        

 

всего      

1237543,2

380267,7

412284,2

444991,3

 

федеральный

бюджет     

 

 

 

 

бюджет     

автономного

округа     

1237543,2

380267,7

412284,2

444991,3

местный    

бюджет     

 

 

 

 

программа  

"Сотруд-   

ничество"  

 

 

 

 

внебюджетные

источники  

 

 

 

 

в том числе:          

 

 

 

 

 

 

 

Департамент труда и занятости     

всего      

1237543,2

380267,7

412284,2

444991,3

 


Информация по документу
Читайте также