Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.11.2014 № 929-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2014 г.                                                                                  № 929-П

г. Салехард

Об утверждении комплексной программы «Укрепление единства

 российской нации и этнокультурное развитие народов России

в Ямало-Ненецком автономном округе

на 2014 – 2020 годы»

В целях реализации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года № 718 «О федеральной целевой программе «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 – 2020 годы)» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую комплексную программу «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Ямало-Ненецком автономном округе на 2014 – 2020 годы» (далее – Программа).

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, ответственным за исполнение мероприятий Программы:

2.1. организовать работу по выполнению мероприятий Программы;

2.2. ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчётным периодом, представлять в департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа отчёт о ходе реализации мероприятий Программы.

3. Департаменту культуры Ямало-Ненецкого автономного округа (Колтунов Е.Е.) ежегодно, до 15 января года, следующего за отчётным, представлять в департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа сведения о достижении значения показателя (индикатора) результативности реализации Программы «Численность участников и посетителей мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и формирование толерантности».

4. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Соколову И.Б.

          Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                            Д.Н. Кобылкин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 20 ноября 2014 года № 929-П

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

«Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие

 народов России в Ямало-Ненецком автономном округе

 на 2014 – 2020 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	комплексная программа «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Ямало-Ненецком автономном округе на 2014 – 2020 годы»
Основания для разработки Программы	Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»; постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года № 718 «О федеральной целевой программе «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 – 2020 годы)»; приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 октября 2013 года № 440 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональной программы по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России»; постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа 03 августа 2012 года № 630-П «Об утверждении Концепции государственной национальной политики Ямало-Ненецкого автономного округа»
Ответственный исполнитель Программы	департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа
Соисполнители Программы	департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент молодежной политики и туризма Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент по делам коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент международных и внешнеэкономических связей Ямало-Ненецкого автономного округа
Цель Программы	- укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и сохранение этнокультурного многообразия народов России, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
Задачи Программы	- содействие укреплению единства российской нации, межнационального согласия, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе, реализация комплекса мер по профилактике экстремизма, ксенофобии и нетерпимости; - содействие сохранению этнокультурного многообразия народов России, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
Целевые показатели (индикаторы) результативности реализации Программы	- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе; - уровень толерантности жителей Ямало-Ненецкого автономного округа к представителям различных национальностей; - численность участников и посетителей мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и формирование толерантности
Сроки реализации Программы	2014 – 2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы на 2014 – 2020 годы из окружного бюджета составляет 295 504, 6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 81 044,6 тыс. рублей; 2015 год – 36 650 тыс. рублей; 2016 год – 36 710 тыс. рублей; 2017 год – 39 865 тыс. рублей; 2018 год – 39 305 тыс. рублей; 2019 год – 28 365 тыс. рублей; 2020 год – 30 565 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	реализация Программы позволит: - повысить долю граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе, до 56%; - обеспечить сохранение высокого уровня толерантности жителей Ямало-Ненецкого автономного округа к представителям различных национальностей (85%); - обеспечить ежегодное участие в мероприятиях, направленных на этнокультурное развитие народов России  и формирование толерантности, не менее 11 000 человек

I. Общая характеристика сферы реализации Программы

На территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ) проживают представители более 130 национальностей. По результатам переписи населения 2010 года наиболее многочисленными являются русские (61,7%), украинцы (9,7%), татары (5,6%) и башкиры (1,7%). Коренные и малочисленные народы Севера (ненцы, ханты и селькупы) в совокупности составляют 7% населения. Представители народов Северного Кавказа, Закавказья и Средней Азии составляют в общей совокупности более 35 000 человек, или 7% населения автономного округа, представительство данной группы по переписным данным выросло в 1,4 раза с 2002 года.

Многообразие национального и религиозного состава населения автономного округа, опыт межкультурного и межрелигиозного взаимодействия, традиции учета потенциала и интересов всех проживающих на его территории народов составляют интеграционный ресурс автономного округа, определяют состояние и позитивный вектор дальнейшего развития межнациональных отношений на Ямале.

За все время существования автономный округ характеризовался устойчивостью межнационального согласия и этнополитической стабильностью. Однако признаки латентной межнациональной напряженности присутствуют, и их нельзя игнорировать.

В последние годы в автономном округе наблюдается значительный миграционный прирост населения. Больше всего иностранных работников прибывает из республик Кавказа, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Украины, Молдовы. При этом активный миграционный прирост наблюдается в течение двух последних лет.

Современные миграционные процессы оказывают деструктивное влияние на состояние межнациональных отношений в автономном округе. Мигранты с низким уровнем образования, знания русского языка, общероссийских социально-культурных ценностей и правил общественного поведения порождают мигрантофобию. В свою очередь, мигрантофобия приводит к обострению этнического экстремизма, негативным тенденциям в социально-культурной сфере, росту националистических настроений в обществе.

Вывод сделан на основании данных мониторинга межнациональной ситуации, а также социологических исследований, по данным которых 29% опрошенных характеризуют межнациональные отношения в автономном округе как напряжённые. Ранее озабоченность населения этой проблемой оставалась низкой и практически на одном и том же уровне. При этом исследования фиксируют рост озабоченности населения интенсивной миграцией в автономный округ представителей бывших республик СССР и народов Кавказа.

Необходимо отметить, что в регионе не отмечалось серьезных фактов шовинизма, национализма, не существует устойчивых групп националистического толка. Стабилизирующими факторами являются совместное обучение представителей разных национальностей, достаточно высокая толерантность старшего поколения, наличие сравнительно ассимилированных мусульманских групп (татар и отчасти башкир), наличие некоторого количества давних – адаптированных – мигрантов, переехавших в автономный округ 20 и более лет назад.

Эти процессы ставят новые задачи в сфере национальной политики, обуславливают необходимость системной работы в этой области, совершенствования механизмов коммуникации с национальными общественными объединениями и религиозными организациями, инициативными группами граждан.

Правительством автономного округа осуществляется регулярный мониторинг состояния межнациональных (межэтнических) отношений на территории автономного округа, включающий взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, национальными общественными объединениями и религиозными организациями.

Учитывая все изложенные факторы, в автономном округе выработка и реализация целенаправленной региональной национальной политики рассматривается как необходимое условие успешного социально-экономического, политического и культурного развития региона. В этой связи постановлением Правительства автономного округа от 03 августа 2012 года № 630-П утверждена Концепция государственной национальной политики автономного округа.

В целях координации работы органов государственной власти автономного округа и институтов гражданского общества в сфере межэтнических и государственно-конфессиональных отношений создан и активно действует консультативный совет по вопросам этноконфессиональной политики при Губернаторе автономного округа. Подобные совещательные органы действуют и в муниципальных образованиях в автономном округе. Осуществляется мониторинг состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов.

В автономном округе созданы общественные объединения, осуществляющие свою деятельность в сфере межнациональных отношений. Наблюдения показывают, что на первоначальном этапе, в 90-х и начале 2000-х годов, указанные организации создавали выходцы из национальных республик России и представители коренных народов Севера. Представители данных национальностей были более многочисленны и сплочены. Так, в 1989 году была создана одна из самых крупных общественных организаций на Ямале «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа «Ямал – потомкам!», которая позднее образовала свои отделения во всех муниципальных образованиях в автономном округе. Татары и башкиры, объединившись с азербайджанцами, создали в 1996 году Тюркскую национально-культурную автономию автономного округа.

На современном этапе интеграционные процессы охватили диаспоры армян, киргизов, таджиков, казахов. В настоящее время на территории автономного округа действует 39 общественных объединений, созданных по национальному признаку, из них 12 национально-культурных автономий. Органами государственной власти автономного округа проводится работа по усилению взаимодействия с национальными общественными объединениями и религиозными организациями. Так, в октябре 2011 года был принят Меморандум «О взаимодействии в сфере укрепления и поддержки межнационального и межконфессионального мира и согласия, противодействия экстремизму и межнациональной розни на территории Ямало-Ненецкого автономного округа». В настоящее время к нему присоединились руководители 149 общественных организаций (в том числе национальных общественных объединений и религиозных организаций).

На территории автономного округа действуют 66 религиозных организаций (зарегистрированных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по автономному округу). Религиозные объединения региона относятся к 4 конфессиям.

Деятельность большинства из них направлена на сохранение социальной стабильности, духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи, развитие толерантности, укрепление гражданского мира и межконфессионального согласия в обществе. Правительством автономного округа заключены соглашения о сотрудничестве с Тобольско-Тюменской и Салехардской Епархиями Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) и Центральным духовным управлением мусульман России, направленные на развитие сотрудничества в социальной сфере, на сохранение религиозной культуры.

Решение задач поддержания спокойной этноконфессиональной обстановки, обеспечения межнационального мира и согласия требует совершенствования системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, проведения информационной кампании с целью освещения вопросов межэтнического, межконфессионального и межкультурного взаимодействия, укрепления общегражданской идентичности, распространения знаний о народах России и автономного округа. Необходимо обеспечение тесного межведомственного взаимодействия для профилактики этнополитического и религиозно-политического экстремизма, ксенофобии и нетерпимости.

Практическая сторона реализации мер в сфере национальной политики требует повышения роли общественных институтов, в том числе национальных общественных объединений и религиозных организаций. Необходимо активное вовлечение национальных общественных объединений и религиозных организаций в реализацию государственных и муниципальных программ, направленных на обеспечение системного участия институтов гражданского общества в социально ориентированной деятельности, укрепление гражданского и духовного единства российской нации, противодействие экстремизму, воспитание патриотизма, сохранение духовных традиций народов России, интеграцию, адаптацию, социализацию и натурализацию мигрантов различной этнической и религиозной принадлежности.

Для этого необходимо действие не только комплекса нормативных правовых мер, но и использование программно-целевого метода. В регионе действует ряд государственных программ, реализация мероприятий которых способствует решению задач по гармонизации межнациональных отношений, сохранению этнокультурного многообразия народов, проживающих в автономном округе.

Предлагаемый комплексный подход к решению поставленных задач призван способствовать достижению позитивных результатов в сфере межнациональных отношений, профилактики экстремизма и позволит обеспечить координацию национальной политики в автономном округе, выработку стратегий этнокультурного развития, поддержку диалога между органами государственной власти автономного округа и национальными общественными объединениями и религиозными организациями.

Путем такого подхода, подкрепленного финансовыми средствами, объединив усилия органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, средств массовой информации, организаций образования и культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, возможно оптимальное решение поставленных задач.

II. Цели и задачи Программы, показатели

(индикаторы) результативности реализации Программы

Цели и задачи Программы определены в соответствии со Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666, федеральной целевой программой «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года № 718, Концепцией государственной национальной политики автономного округа, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 03 августа 2012 года № 630-П.

Цель Программы:

- укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и сохранение этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории автономного округа.

Достижение поставленной цели предполагает реализацию следующих задач:

- содействие укреплению единства российской нации, межнационального согласия, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в автономном округе, реализация комплекса мер по профилактике экстремизма, ксенофобии и нетерпимости;

- содействие сохранению этнокультурного многообразия народов России, проживающих на территории автономного округа.

Целевые показатели (индикаторы) результативности реализации Программы представлены в приложении № 1 к Программе.

III. Основные мероприятия Программы

Достижение целей и задач Программы обеспечивается выполнением мероприятий по всем ее направлениям.

Решение задачи Программы «Содействие укреплению единства российской нации, межнационального согласия, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе, реализация комплекса мер по профилактике экстремизма, ксенофобии и нетерпимости» осуществляется посредством реализации следующих направлений:

- совершенствование системы мониторинга межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов;

- совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики;

- осуществление мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации;

- профилактика экстремизма, ксенофобии и межнациональной нетерпимости;

- оказание грантовой поддержки общественным инициативам в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

- осуществление мероприятий, направленных на адаптацию и интеграцию мигрантов.

Решение задачи Программы «Содействие сохранению этнокультурного многообразия народов России, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» достигается посредством реализации мероприятий по следующим направлениям:

- этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории автономного округа;

- сохранение языка и письменности, самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера.

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении № 2 к Программе.

Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации мероприятий Программы, представлен в приложении № 3 к Программе.

IV. Механизмы реализации Программы

Управление Программой осуществляет ответственный исполнитель Программы – департамент внутренней политики автономного округа.

Ответственный исполнитель Программы несет ответственность за реализацию Программы в целом. Соисполнители Программы осуществляют текущее управление реализацией отдельных мероприятий Программы.

Ответственный исполнитель Программы:

- обеспечивает координацию деятельности соисполнителей Программы по реализации мероприятий Программы;

- осуществляет мониторинг реализации мероприятий Программы;

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

- вносит в установленном порядке в Правительство автономного округа предложения о корректировке Программы, продлении срока ее реализации либо прекращении ее реализации (в случае необходимости);

- определяет процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях показателей (индикаторов), результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы, проводимых конкурсах и критериях определения победителей.

Соисполнители Программы:

- разрабатывают в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

- готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы и расходов на реализацию мероприятий Программы.

V. Объемы ресурсного обеспечения реализации Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств окружного бюджета в рамках следующих государственных программ автономного округа:

1)      государственная программа автономного округа «Основные направления развития культуры на 2014 – 2020 годы», утвержденная постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1122-П;

2)       государственная программа автономного округа «Развитие туризма, повышение эффективности реализации молодёжной политики, организация отдыха и оздоровления детей и молодёжи на 2014 – 2020 годы», утвержденная постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1126-П;

3)      государственная программа автономного округа «Социальная поддержка граждан и охрана труда на 2014 – 2020 годы», утвержденная постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1128-П;

4)      государственная программа автономного округа «Развитие образования на 2014 – 2016 годы», утвержденная постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1132-П;

5)      государственная программа автономного округа «Развитие международной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности на 2014 – 2020 годы», утвержденная постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1133-П;

6)      государственная программа автономного округа «Безопасный регион» на 2014 – 2020 годы», утвержденная постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1136-П;

7)      государственная программа автономного округа «Реализация региональной политики на 2014 – 2020 годы», утвержденная постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1145-П;

8)      государственная программа автономного округа «Развитие физической культуры и спорта на 2014 – 2020 годы», утвержденная постановлением Правительства автономного округа от 27 декабря 2013 года № 1152-П.

Общий объем финансирования Программы на 2014 – 2020 годы из окружного бюджета составляет 295 504, 6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 81 044,6 тыс. рублей;

2015 год – 36 650 тыс. рублей;

2016 год – 36 710 тыс. рублей;

2017 год – 39 865 тыс. рублей;

2018 год – 39 305 тыс. рублей;

2019 год – 28 365 тыс. рублей;

2020 год – 30 565 тыс. рублей.

Для реализации мероприятий, предусмотренных Программой, могут привлекаться средства федерального бюджета и иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.

Объемы финансовых средств на реализацию мероприятий Программы представлены в приложении № 4 к Программе.

VI. Оценка социально-экономической эффективности

и риски реализации Программы

Оценка социально-экономической эффективности Программы осуществляется на основе анализа количественных данных целевых показателей (индикаторов) результативности реализации Программы, представленных в приложении № 1 к Программе.

Приложение № 1

к комплексной программе «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Ямало-Ненецком автономном округе на 2014 – 2020 годы»

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)

результативности реализации комплексной программы

«Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов

России в Ямало-Ненецком автономном округе на 2014 – 2020 годы»

№ п/п	Целевой показатель (индикатор)	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе	%	50	51	52	53	54	55	56
2.	Уровень толерантности жителей Ямало-Ненецкого автономного округа к представителям различных национальностей (по результатам социологического мониторинга)	%	85	85	85	85	85	85	85
3.	Численность участников и посетителей мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и формирование толерантности	тыс. чел.	11,0	11,0	11,0	11,0	11,0	11,0	11,0

Приложение № 2

к комплексной программе «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Ямало-Ненецком автономном округе

на 2014 – 2020 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий комплексной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России

 в Ямало-Ненецком автономном округе на 2014 – 2020 годы»

№ п/п	Мероприятие	Срок реализации	Исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
Задача 1. Содействие укреплению единства российской нации, межнационального согласия, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в автономном округе, реализация комплекса мер по профилактике экстремизма, ксенофобии и нетерпимости
I. Совершенствование системы мониторинга межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов
1.1.	Нормативно-правовое обеспечение процесса мониторинга межнациональных отношений и, в том числе, формирующихся конфликтных ситуаций в автономном округе	2014 год	департамент внутренней политики автономного округа	создание правовой основы для мониторинга межнациональных отношений в автономном округе
1.2.	Проведение мониторинга межнациональной и миграционной ситуации в автономном округе. Организация функционирования «телефона доверия» по приему информации о конфликтных ситуациях и обеспечение его деятельности	2014 – 2020 годы	департамент внутренней политики автономного округа	системная оценка уровня толерантности и риска деструктивных процессов в межнациональной сфере, в том числе с использованием информации, оперативно полученной по «телефону доверия». Охват системой мониторинга всех муниципальных образований в автономном округе

1	2	3	4	5
1.3.	Проведение исследований в этноконфессиональной сфере автономного округа	2014 – 2020 годы	департамент внутренней политики автономного округа	осуществление глубокой оценки состояния межнациональных отношений, в том числе в аспекте развития миграционной ситуации на территории автономного округа, в разрезе 13 муниципальных образований в автономном округе. Использование рекомендаций, данных в ходе исследований, для принятия управленческих решений
II. Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики
2.1.	Организационное обеспечение деятельности консультативного совета по вопросам этноконфессиональной политики при Губернаторе автономного округа	2014 – 2020 годы	департамент внутренней политики автономного округа	участие институтов гражданского общества, в том числе национальных общественных объединений и религиозных организаций, в реализации государственной национальной политики в автономном округе. Обеспечение принятия совместных решений, направленных на гармонизацию этноконфессиональных отношений
2.2.	Координация и методическое обеспечение деятельности коллегиальных органов, созданных при главах (главах местных администраций) муниципальных образований в автономном округе, в состав которых входят представители национальных общественных объединений и религиозных организаций	2014 – 2020 годы	департамент внутренней политики автономного округа	повышение уровня межведомственной и межуровневой координации в сфере реализации государственной национальной политики, включая профилактику экстремизма и раннее предупреждение межнациональных конфликтов. Обеспечение преемственности и единого подхода при принятии основополагающих решений в межнациональной сфере. Повышение степени участия
1	2	3	4	5
				институтов гражданского общества, в том числе национальных общественных объединений и религиозных организаций, в реализации государственной национальной политики в автономном округе на местном уровне
2.3.	Проведение обучения специалистов окружных и муниципальных учреждений сферы молодёжной политики, органов по делам молодёжи муниципальных образований, руководителей детских и молодёжных общественных объединений по вопросам социальных технологий, в том числе по профилактике и предупреждению экстремизма в молодежной среде	2014 – 2020 годы	департамент молодежной политики и туризма автономного округа	повышение уровня квалификации специалистов окружных и муниципальных учреждений сферы молодёжной политики, органов по делам молодёжи муниципальных образований, руководителей детских и молодёжных общественных объединений по вопросам профилактики экстремизма
III. Осуществление мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации
3.1.	Предоставление межбюджетных субсидий по организации зональных школ по развитию дебат-технологии в автономном округе, образовательная программа которых направлена на освоение молодёжью технологии «дебат-игр», развитие коммуникативных публичных навыков, организацию молодёжного досуга в интеллектуальном направлении, вовлечение молодежи в обсуждение общественных проблем, изучение прав и обязанностей гражданина Российской Федерации	2014 – 2020 годы	департамент молодежной политики и туризма автономного округа	повышение уровня коммуникативных публичных навыков молодежи
1	2	3	4	5
3.2.	Проведение ежегодной церемонии вручения премии «Семья Ямала» к Международному дню семьи и иным памятным датам; праздничных мероприятий, конкурсов к Международному дню защиты детей; ко Дню отца; ко Дню семьи, любви и верности; ко Дню матери	2014 – 2020 годы	департамент социальной защиты населения автономного округа	повышение степени участия национальных общественных объединений и религиозных организаций в мероприятиях, направленных на укрепление статуса семьи в обществе. Повышение престижа традиционных нравственных ценностей народов России
3.3.	Организация окружного турнира и тренинг-курсов по парламентским дебатам, развитие деятельности дискуссионных клубов	2014 – 2020 годы	департамент молодежной политики и туризма автономного округа	повышение уровня культуры межнационального общения, укрепление толерантности и профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде
3.4.	Организация проведения снегоходного пробега (в рамках мероприятия «Организация мероприятий по развитию туризма и отдыха»)	2014 – 2020 годы	департамент молодежной политики и туризма автономного округа	укрепление толерантности и профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде
3.5.	Открытый Кубок автономного округа по северному многоборью, посвященный памяти А.И. Белого (в рамках мероприятия «Организация и проведение спортивных и физкультурно-массовых мероприятий на территории автономного Ямало-Ненецкого округа»)	2014 – 2020 годы	департамент по физической культуре и спорту автономного округа	повышение уровня общероссийского гражданского самосознания, общероссийской гражданской идентичности, пропаганда национальных видов спорта
3.6.	Выставочный проект «Слово и слава России» (из фондовых коллекций Государственного музея-заповедника М.А. Шолохова Новочеркасского музея истории донского казачества, государственного бюджетного учреждения автономного округа «Ямало-Ненецкий окружной музейно-выставочный комплекс имени	2014 – 2020 годы	департамент культуры автономного округа	повышение численности участников и посетителей мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и формирование толерантности
1	2	3	4	5
	И.С. Шемановского», общественных организаций) (в рамках мероприятия «Обеспечение деятельности подведомственных учреждений в рамках выполнения государственного задания»)
3.7.	Региональный этап международного литературно-художественного конкурса «Гренадеры, вперед!» (в рамках мероприятия «Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования, организация и проведение окружных мероприятий с детьми и работниками образования, обеспечение участия во всероссийских мероприятиях»)	2014 – 2016 годы	департамент образования автономного округа	повышение уровня общероссийского гражданского самосознания, общероссийской гражданской идентичности
3.8.	Региональная компетентностная семейная олимпиада «Первые шаги» (в рамках мероприятия «Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования, организация и проведение окружных мероприятий с детьми и работниками образования, обеспечение участия во всероссийских мероприятиях»)	2014 – 2016 годы	департамент образования автономного округа	повышение уровня толерантности, общероссийского гражданского самосознания, общероссийской гражданской идентичности
3.9.	Предоставление межбюджетных субсидий для реализации окружного проекта «Народов много – страна одна», предусматривающего проведение культурно-массовых мероприятий,	2014 – 2020 годы	департамент внутренней политики автономного округа	повышение уровня толерантного отношения граждан к представителям другой национальности, формирование ямальской гражданской идентичности
1	2	3	4	5
	направленных на освещение традиций народов, проживающих на территории автономного округа, воспитание патриотизма
3.10.	Поддержка деятельности негосударственных образовательных учреждений (православных гимназий) в автономном округе	2014 – 2020 годы	департамент внутренней политики автономного округа	повышение уровня культуры этноконфессионального общения, знаний истории страны, укрепление общегражданской российской идентичности, традиционных нравственных ценностей
3.11.	Проведение цикла лекций и бесед в учреждениях начального профессионального образования (НПО) и среднего профессионального образования (СПО), направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства	2014 – 2020 годы	департамент образования автономного округа	распространение знаний о народах России, укрепление гражданского патриотизма. Повышение правовой культуры учащейся молодежи, укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде
IV. Профилактика экстремизма, ксенофобии и межнациональной нетерпимости
4.1.	Проведение совещания с участием представителей некоммерческих объединений по вопросам профилактики экстремизма	2014 – 2020 годы	департамент внутренней политики автономного округа	усиление сотрудничества власти и институтов гражданского общества в решении проблем этноконфессиональной направленности
4.2.	Проведение серии «круглых столов» с привлечением национальных общественных объединений и представителей органов власти автономного округа по вопросам межнациональных отношений	2014 – 2020 годы	департамент внутренней политики автономного округа	повышение степени продуктивности взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с представителями научного сообщества, национальных общественных объединений и религиозных организаций по вопросам межнациональных отношений
1	2	3	4	5
4.3.	Проведение «круглого стола» на тему «Экстремизм – угроза государственности России» с участием представителей территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления автономного округа	2014 – 2020 годы	департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа	изучение проблемы профилактики экстремистских проявлений, совместное обсуждение органами государственной власти и органами местного самоуправления наиболее актуальных проблем с представителями научного сообщества, религиозных объединений
4.4.	Проведение семинара на тему «Профилактика экстремистских террористических проявлений в субъекте Российской Федерации» с участием ответственных секретарей межведомственных комиссий по противодействию экстремистской деятельности на территории муниципальных образований в автономном округе	2014 – 2020 годы	департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа	повышение уровня квалификации секретарей межведомственных комиссий по противодействию экстремистской деятельности на территории муниципальных образований в автономном округе
4.5.	Проведение окружных интерактивных игр, направленных на формирование толерантного отношения к культурам народов, проживающих в автономном округе, с участием молодежи автономного округа в возрасте от 14 до 30 лет в соответствии с Положением о проведении цикла окружных интерактивных игр «Россия – наш общий дом!», направленных на формирование толерантного отношения к культуре народов, проживающих в автономном округе, утвержденным приказом государственного бюджетного	2014 – 2020 годы	департамент молодежной политики и туризма автономного округа	повышение уровня толерантного отношения молодежи к представителям другой национальности
1	2	3	4	5
	учреждения «Региональный центр патриотического воспитания» от 06 октября 2013 года № 108-ОД
4.6.	Проведение профильной смены «Дружба народов» в рамках летней оздоровительной кампании, направленной на формирование у детей системы общечеловеческих ценностей, развитие интереса к культуре разных народов, знакомства с национальными праздниками, традициями, костюмами стран мира, воспитание толерантности и взаимоуважения (приобретение ткани, оплата услуг по изготовлению костюмов)	2014 – 2020 годы	департамент молодежной политики и туризма автономного округа	повышение уровня культуры межнационального общения, укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде, выявление и объединение позитивной молодежи с лидерскими качествами и позициями
4.7.	Организация и проведение эколого-краеведческого палаточного лагеря «Земля Надежды»	2014 – 2020 годы	департамент молодежной политики и туризма автономного округа	формирование ямальской гражданской идентичности, укрепление общегражданской российской идентичности, развитие чувства патриотизма
4.8.	Организация и проведение фестиваля патриотической песни «Димитриевская суббота» (г. Салехард, г. Ноябрьск)	2014 – 2020 годы	департамент молодежной политики и туризма автономного округа	повышение уровня культуры этноконфессионального общения, приобщение подрастающего поколения и в целом населения к традиционным основам православия, к культуре этноконфессиональных отношений
4.9.	Содействие национально-культурному взаимодействию в автономном округе	2014 – 2020 годы	департамент культуры автономного округа	вовлечение объектов этнокультурной деятельности, национальных общественных объединений и религиозных организаций в просветительскую и культурную деятельность по развитию межнационального и межконфессионального диалога,
1	2	3	4	5
				противодействию национальной и религиозной нетерпимости. Повышение численности участников и посетителей мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и формирование толерантности
4.10.	Окружной Пасхальный фестиваль народного творчества	2014 – 2020 годы	департамент культуры автономного округа	повышение уровня культуры этноконфессионального общения, укрепление общегражданской российской идентичности, развитие чувства патриотизма
4.11.	Региональный этап Общероссийской олимпиады школьников по основам православной культуры (в рамках мероприятия «Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования, организация и проведение окружных мероприятий с детьми и работниками образования, обеспечение участия во всероссийских мероприятиях	2014 – 2016 годы	департамент образования автономного округа	повышение уровня культуры этноконфессионального общения, знаний истории страны, укрепление общегражданской российской идентичности, традиционных нравственных ценностей
4.12.	Предоставление межбюджетных субсидий для обеспечения библиотек общеобразовательных организаций автономного округа методической и научно-популярной литературой по вопросам национального культурного взаимодействия	2014 – 2020 годы	департамент образования автономного округа	пополнение фондов школьных библиотек муниципальных образований в автономном округе по вопросам национального культурного взаимодействия
4.13.	Разработка и внедрение образовательных учебных программ по вопросам толерантности и их методическое	2014 – 2020 годы	департамент образования автономного округа	формирование этнической толерантности в образовательном процессе, как средство
1	2	3	4	5
	обеспечение			противодействия экстремизму, расовой и религиозной ненависти
4.14.	Проведение анкетирования среди обучающихся и студентов учреждений начального профессионального образования (НПО) и среднего профессионального образования (СПО) по выявлению экстремистских настроений в молодежной среде	2014 – 2020 годы	департамент образования автономного округа	определение наличия экстремистских настроений в молодежной среде
V. Оказание грантовой поддержки общественным инициативам в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации  межнациональных отношений
5.1.	Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе	2014 – 2020 годы	департамент внутренней политики автономного округа	оптимизация условий для развития институтов гражданского общества
5.2.	Предоставление субсидий национально-культурным автономиям на реализацию проектов (программ) на конкурсной основе	2014 – 2020 годы	департамент внутренней политики автономного округа	оптимизация условий для развития институтов гражданского общества, развитие национального самосознания
5.3.	Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на осуществление уставной деятельности	2014 – 2020 годы	департамент внутренней политики автономного округа	оптимизация условий для развития институтов гражданского общества
VI. Осуществление мероприятий, направленных на адаптацию и интеграцию мигрантов
6.1.	Изготовление полиграфической продукции для дальнейшего распространения среди иностранных граждан, находящихся на территории автономного округа (памятки с рекомендациями по социокультурной адаптации, информационный бюллетень на тему «Актуальные вопросы миграции»)	2014 – 2020 годы	департамент внутренней политики автономного округа	повышение степени информированности мигрантов о правилах регистрации и проживания на территории Российской Федерации. Способствование адаптированности мигрантов к местным условиям
1	2	3	4	5
6.2.	Оказание содействия добровольному переселению соотечественников в автономный округ	2014 – 2018 годы	департамент международных и внешнеэкономических связей автономного округа	обеспечение возможности обустройства и адаптации соотечественников, прибывших в автономный округ
Задача 2. Содействие сохранению этнокультурного и языкового многообразия народов России, проживающих на территории автономного округа
VII. Этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории автономного округа
7.1.	Оплата услуг по изготовлению полиграфической продукции по этнокультурной тематике для дальнейшего распространения в исполнительных органах государственной власти автономного округа, органах местного самоуправления автономного округа, общественных организациях и объединениях	2014 – 2020 годы	департамент внутренней политики автономного округа	издание научных разработок, публицистических материалов, способствующих пропаганде толерантности, снижению уровня межнациональной напряженности в автономном округе
7.2.	Организация и проведение окружной комплексной молодежной экспедиции «Зов тундры»	2014 – 2020 годы	департамент молодежной политики и туризма автономного округа	повышение уровня культуры межнационального общения, укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде, выявление и объединение позитивной молодежи с лидерскими качествами и позициями
7.3.	Проведение соревнований оленеводов на Кубок Губернатора автономного округа (в рамках мероприятия «Организация и проведение спортивных и физкультурно-массовых мероприятий на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»)	2014 – 2020 годы	департамент по физической культуре и спорту автономного округа	формирование и развитие ямальской идентичности, развитие национальных видов спорта
7.4.	VI Окружной фестиваль танца «Кудесы», г. Муравленко	2014 – 2020 годы	департамент культуры автономного округа	повышение численности участников и посетителей мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и
1	2	3	4	5
				формирование толерантности. Формирование и развитие ямальской идентичности
7.5.	Межрегиональная выставка художественного косторезного искусства «Душа Севера»	2014 – 2020 годы	департамент культуры автономного округа	повышение численности участников и посетителей мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и формирование толерантности. Формирование и развитие ямальской идентичности
7.6.	Межрегиональная олимпиада по краеведению и родным языкам (в рамках мероприятия «Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования, организация и проведение окружных мероприятий с детьми и работниками образования, обеспечение участия во всероссийских мероприятиях»)	2014 – 2016 годы	департамент образования автономного округа	повышение уровня культуры населения, формирование ямальской гражданской идентичности
VIII. Сохранение языка и письменности, самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера
8.1.	Проведение традиционных региональных и муниципальных фольклорных и этнических праздников, фестивалей и других мероприятий этнокультурной направленности	2014 – 2020 годы	департамент по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа	оптимизация условий для развития культуры коренных малочисленных народов Севера. Формирование и развитие ямальской идентичности
8.2.	Государственная поддержка фольклорной деятельности коренных малочисленных народов Севера	2014 – 2020 годы	департамент по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа	оптимизация условий для развития культуры коренных малочисленных народов Севера. Формирование ямальской гражданской идентичности
8.3.	Участие представителей автономного округа в этнокультурных мероприятиях	2014 – 2020 годы	департамент по делам коренных малочисленных	популяризация культуры коренных малочисленных народов Севера.
1	2	3	4	5
	(фестивалях, конкурсах, праздниках); мероприятиях по защите традиционных знаний, проблемах языка (конгрессы, съезды, конференции) и иных мероприятиях межрегионального, всероссийского и международного уровней		народов Севера автономного округа	Формирование представлений о ценности традиционной национальной культуры как основы гражданской солидарности и патриотизма
8.4.	Участие и проведение региональных, всероссийских и международных мероприятий и форумов молодежи коренных малочисленных народов Севера	2014 – 2020 годы	департамент по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа	распространение знаний о народах России, укрепление гражданского патриотизма. Повышение уровня культуры молодежи, укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде
8.5.	Участие талантливых детей и молодежи из числа коренных малочисленных народов Севера в региональных, всероссийских и международных мероприятиях	2014 – 2020 годы	департамент по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа	повышение уровня знаний и культуры молодежи, укрепление гражданского самосознания и патриотизма
8.6.	Участие и проведение совместных мероприятий с Ассоциацией коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и общественной организацией «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа «Ямал – потомкам!»	2014 – 2020 годы	департамент по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа	повышение степени участия общественных институтов в деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления
8.7.	Подготовка, издание и поставка художественной, научной, научно-популярной, справочной литературы, монографий, альбомов, буклетов и т.п. (в том числе на электронных носителях) этнокультурной направленности	2014 – 2020 годы	департамент по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа	распространение знаний о коренных малочисленных народах Севера автономного округа
1	2	3	4	5
8.8.	Перевод текстов на языки коренных малочисленных народов Севера	2014 – 2020 годы	департамент по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа	распространение знаний о народах, населяющих автономный округ
8.9.	Присуждение специальных премий им. П.Е. Салтыкова, Л.В. Лапцуя, С.И. Ирикова за лучшее освещение на родных языках в печатных изданиях тематики сохранения и развития культурного наследия коренных малочисленных народов Севера	2014 – 2020 годы	департамент по делам коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа	сохранение этнической самобытности и языков, а также популяризация культуры коренных малочисленных народов Севера автономного округа