Расширенный поиск

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2014 № 1047-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

25 декабря 2014 г.                                                                                                                                                      № 1047-П

г. Салехард

 

 

Об утверждении ведомственной целевой программы «Поддержка

и развитие казачества на территории Ямало-Ненецкого

автономного округа на 2015 – 2017 годы»

 

 

В целях обеспечения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа условий для развития казачества, его духовно-культурных основ, патриотического воспитания казачьей молодёжи Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Поддержка и развитие казачества на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2015 – 2017 годы».

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директора департамента международных и внешнеэкономических связей Ямало-Ненецкого автономного округа Мажарова А.В.

 

 

          Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                            Д.Н. Кобылкин

 


УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 25 декабря 2014 года № 1047-П

 

 

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Поддержка и развитие казачества на территории Ямало-Ненецкого

автономного округа на 2015 – 2017 годы»

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование Программы

«Поддержка и развитие казачества на территории Ямало-Ненецкого

автономного округа

на 2015 – 2017 годы»

Ответственный за реализацию Программы

департамент международных и внешнеэкономических связей Ямало-Ненецкого автономного округа (Положение о департаменте международных и внешнеэкономических связей Ямало-Ненецкого автономного округа, утверждённое постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июня 2012 года № 465-П)

Цели и задачи Программы

цель Программы:

развитие российского казачества на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Задачи Программы:

1.1.  Организация и обеспечение деятельности казачьих обществ.

1.2. Развитие исторических, духовных традиций и культуры казачества в Ямало-Ненецком автономном округе.

1.3. Развитие казачьего кадетского движения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

Наименование соответствующей государственной программы

«Реализация региональной политики на 2014 – 2020 годы» (постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря

2013 года № 1145-П)

Сроки реализации Программы

2015 – 2017 годы

Основные мероприятия Программы, показатели выполнения задач Программы

Основные мероприятия Программы:

1.1. Реализация мероприятий по организации и обеспечению деятельности казачьих обществ.

1.2. Реализация мероприятий, направленных на  развитие исторических, духовных традиций и культуры казачества в Ямало-Ненецком автономном округе.

1.3. Мероприятия, направленные на развитие и поддержку казачьего кадетского движения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Показатели выполнения задач Программы:

- количество мероприятий всероссийского, межрегионального, областного, окружного уровней, в которых приняли участие казачьи общества;

- количество проведённых выставок  традиционной культуры, быта, одежды и оружия российского казачества;

- количество мероприятий,  в которых приняли участие творческие коллективы казачьей культуры;

- количество молодёжных казачьих клубов военно-патриотического воспитания казачьей молодёжи;

- количество кадетов казачьих классов, которые приняли участие во всероссийских, межрегиональных, областных, окружных мероприятиях, направленных на развитие казачьего кадетского движения

Объёмы финансирования Программы

 

в целом 13 500 тыс. рублей:

- 2015 год – 4 500 тыс. рублей;

- 2016 год – 4 500 тыс. рублей;

- 2017 год – 4 500 тыс. рублей.

НИОКР:

- 2015 год – 0 рублей;

- 2016 год – 0 рублей;

- 2017 год – 0 рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

доля членов казачьих обществ, привлечённых к несению государственной или иной службы, – 15%.

Доля кадетов казачьих классов в системе кадетского общеобразовательного процесса в Ямало-Ненецком автономном округе – 21%.

Количество творческих коллективов казачьей культуры в Ямало-Ненецком автономном округе – 9

 

I. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Программа

 

Настоящая Программа разработана для комплексного решения программно-целевым методом задач государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества (далее – государственная политика) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ).

Реализация государственной политики на территории автономного округа осуществляется поэтапно и предполагает объединение усилий исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления в автономном округе и казачьих обществ, направленных на выработку и формирование единых подходов к разработке, реализации программ и мероприятий по развитию российского казачества в автономном округе.

Реализация первого этапа государственной политики предполагала решение программно-целевым методом проблемы возрождения, становления и развития казачества в автономном округе. В связи с этим первоочередными задачами являлись:

- формирование правовых, финансовых, информационных, методических, организационных механизмов становления и развития российского казачества в автономном округе;

- осуществление мер поддержки казачьего кадетского движения;

- содействие сохранению и развитию самобытной культуры, его исторических и духовных традиций.

В целях реализации первого этапа государственной политики постановлением Правительства  автономного округа от 20 декабря 2011 года № 946-П утверждена целевая программа ведомства  «Поддержка и развитие казачества на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 – 2014 годы» (далее – Программа ведомства), основными направлениями которой являлись:

- организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе с казачьими обществами;

- возрождение и развитие исторических, духовных традиций и культуры казачества на территории автономного округа;

- развитие казачьего кадетского движения на территории автономного округа.

Итоги выполнения мероприятий Программы ведомства отражают положительные тенденции в становлении и развитии казачества, реализации государственной политики на территории автономного округа:

- на заседаниях рабочей группы при Правительстве автономного округа по делам казачества с 2012 года значительное внимание уделяется вопросам привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, сохранению и развитию казачьей культуры, развитию казачьего кадетского движения. Так, количество казачьих обществ увеличилось с шести в 2011 году до десяти в 2013 году, число членов казачьих обществ увеличилось с 607 до 737.

Доля членов казачьих обществ, привлечённых к несению государственной или иной службы (от общего числа казаков) в 2012 году составила 5%, в 2013 году – 7,3%, в 2011 году этот показатель равнялся 0. Привлечение членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы осуществлялось по следующим направлениям: охрана общественного порядка, обеспечение экологической и пожарной безопасности. Согласно социологическим исследованиям, проведённым Министерством регионального развития Российской Федерации, общероссийский показатель привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы составил в 2013 году 14%, при этом привлечение казаков к несению службы по охране общественного порядка – 42,9%. В Уральском федеральном округе подобные социологические исследования не проводились.

В соответствии с заключёнными договорами (соглашениями) с органами внутренних дел члены казачьих обществ Обско-Полярного отдельского казачьего общества привлекаются к несению службы по охране общественного порядка в муниципальных образованиях в автономном округе в составе пеших и мобильных патрулей ежедневно, а также при проведении культурно-массовых и иных публичных мероприятий. Казачьи дружины созданы в г. Новом Уренгое, г. Ноябрьске, г. Губкинском, г. Муравленко, а также в Пуровском и Приуральском районах. В населённых пунктах Пуровского района созданы казачьи пожарные дружины;

- в рамках Программы ведомства обеспечивалось участие делегатов казачьих обществ и представителей исполнительных органов государственной власти автономного округа в работе Больших Кругов, Советов атаманов Сибирского войскового и Обско-Полярного отдельского казачьих обществ;

- в 2013 году подготовлены и изданы два журнала «Вестник «Казачество Ямала» и информационный бюллетень по результатам проведения научно-исследовательских работ «Проблемы деятельности и развития казачества на территории Ямало-Ненецкого автономного округа». Информационные бюллетени направлены  казачьим обществам, исполнительным органам государственной власти автономного округа и органам местного самоуправления в автономном округе в качестве методических рекомендаций;

- в соответствии с мероприятиями Программы ведомства проводились научно-исследовательские работы по становлению и развитию казачества в автономном округе. Это первые научные исследования на Ямале, посвящённые вопросам реализации Концепции государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утверждённой Президентом Российской Федерации от 02 июля 2008 года № Пр 1355. Подобные научные исследования не проводились ни в одном субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский федеральный округ. Исследования дают не только оценку развития казачества в автономном округе, но и показывают резервы, которые могут использовать казачьи общества для укрепления своих позиций в современном гражданском обществе. По результатам научных исследований издан информационный бюллетень, который направлен в казачьи общества, исполнительные органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления в автономном округе;

- в рамках Программы ведомства организована передвижная казачья выставка «России вольные сыны», которая демонстрировалась в муниципальных образованиях в автономном округе, на ежегодном смотре-конкурсе на звание «Лучший казачий кадетский класс Уральского федерального округа», в Нижне-Тавдинском районе Тюменской области, на областном фестивале «Благовест» в г. Тюмени. Выставка, которая является единственной в Уральском федеральном округе, представляет собой экспозицию предметов быта, современного и исторического оружия казачества, одежды, наградных знаков, фотографии войсковых казачьих обществ России. Население проявляет большой интерес к казачьей выставке;

- в автономном округе при казачьих обществах созданы творческие коллективы казачьей культуры: инструментальный ансамбль «Калинка», народный ансамбль казачьей песни «Любо!», детский  ансамбль казачьей песни «Любо!», казачьи хоры «Казачья звонница», «Раздолье», «Элегия».

Ежегодно в рамках Программы ведомства творческие коллективы казачьей культуры принимали участие в областном казачьем фестивале «Благовест» в г. Тюмени,  фестивале «Казачья станица Москва», окружных фестивалях «Мы славяне, мы едины!», «Процветай, моя столица». Кроме того, творческие коллективы казачьей культуры принимали участие в праздничных мероприятиях;

- в результате реализации мероприятий Программы ведомства в автономном округе отмечается положительная динамика в сфере развития казачьего кадетского движения. В 2013 году доля численности кадетов казачьих классов в системе кадетского общеобразовательного процесса в автономном округе составила 17,5% (в 2011 году – 12,3%). В 9 образовательных организациях автономного округа с казачьим компонентом в 2013 году обучалось 377 кадетов – 15 классов, в 2011 году в 4 образовательных учреждениях автономного округа насчитывалось 8 классов казачьей направленности со 175 обучающимися. В 2012 – 2013 годах 260 кадетов казачьих классов принимали участие в 12 программных мероприятиях всероссийского, межрегионального и областного уровней. В 2013 году команда кадетов Ямала стала победителем и обладателем переходящего кубка ежегодного смотра-конкурса на звание «Лучший казачий кадетский класс Уральского федерального округа». Результаты участия кадетов на всероссийских, межрегиональных, областных фестивалях, смотрах, конкурсах, сборах сформировали положительный имидж автономного округа в Российской Федерации и в Уральском федеральном округе в частности. Данная форма воспитания востребована и пользуется у родителей и учащихся спросом, способствует профилактике и снижению правонарушений среди подрастающего поколения. По данным Управления МВД Российской Федерации в автономном округе, уровень преступности среди подростков ежегодно уменьшается, и в этом немаловажную роль играет развитие кадетского воспитания. Так, за 2013 год  правонарушения, совершённые подростками сократились на 6,7% по сравнению с аналогичными показателями 2012 года;

- в целях военно-патриотического воспитания казачьей молодёжи в рамках Программы ведомства возрождены патриотические клубы «Казачий спас» в г. Ноябрьске, «Пластун» в г. Новом Уренгое, «Ермак» в районе Коротчаево.

Результатом первого этапа реализации государственной политики в рамках выполнения мероприятий Программы ведомства стало завершение становления российского казачества в автономном округе.

Целью второго этапа реализации государственной политики является дальнейшее развитие российского казачества в автономном округе. В этой связи актуальным является рассмотрение следующих вопросов:

- развитие государственной или иной службы российского казачества в автономном округе. Содействие эффективности деятельности казачьих обществ по несению ими государственной или иной службы;

- развитие взаимодействия исполнительных органов государственной власти автономного округа и казачьих обществ по реализации нормативных правовых актов Российской Федерации и автономного округа, регулирующих государственную политику в отношении российского казачества;

- организация и обеспечение деятельности казачьих обществ;

- дальнейшее развитие традиций и культуры казачества, казачьих молодёжных клубов военно-патриотического воспитания;

- дальнейшее развитие казачьего кадетского движения;

- совершенствование нормативной правовой базы автономного округа в отношении российского казачества.

Реализация Программы неразрывно связана со Стратегией социально-экономического развития автономного округа на период до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года № 839, в частности, в решении таких приоритетных задач стратегического преобразования качества жизни на Ямале, как:

- модернизация инфраструктуры и отраслей социальной сферы (развитие физической культуры и спорта; развитие культуры; обеспечение безопасности граждан);

- сохранение и развитие человеческого потенциала и традиций.

Кроме того, приоритетность государственной поддержки российского казачества в автономном округе закреплена Федеральным законом от 05 декабря 2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» и Законом автономного округа от 30 сентября 2011 года № 89-ЗАО «О развитии российского казачества на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».

Целесообразность решения указанных выше задач программно-целевым методом обусловлена тем, что данная мера позволит обеспечить системный подход в процессе реализации Концепции государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утверждённой Президентом Российской Федерации от 02 июля 2008 года № Пр 1355.

Реализация Программы обеспечит выполнение задач «Поддержка и развитие казачества на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» государственной программы автономного округа «Реализация региональной политики на 2014 – 2020 годы» (далее – Государственная программа).

Культура, традиции и обычаи казачества на сегодняшний день являются одним из важнейших источников опыта политического управления в Российском государстве, необходимого для совершенствования существующей политической системы управления в интересах решения государственных задач, в том числе, обеспечения национальной безопасности и межнационального согласия. В конечном итоге, реализация мероприятий Программы будет способствовать обеспечению устойчивого общественно-политического развития автономного округа, что является целью Государственной программы.

Методика расчета показателей эффекта и показателей эффективности реализации Программы представлена в приложении 1 к настоящей Программе.

Предварительный анализ достижения плановых значений целевых показателей эффекта и показателей эффективности реализации аналогичной программы, срок реализации которой заканчивается в 2014 году, представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.

 


II. Перечень программных мероприятий, показателей эффекта и показателей эффективности реализации Программы

 

п/п

Наименование цели, задачи, мероприятия, субъекта бюджетного планирования (подведомст-венного государствен-ного учреждения)

Наименование показателя

Еди-ница из-ме-ре-ния

Базо-вое значе-ние пока-зателя

Значение показателей по годам реализации Программы

Объём финансирования

(тыс. руб.)

2015 год

вес

2016 год

вес

2017 год

вес

2015 год

2016 год

2017 год

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1.

Цель 1. Развитие российского казачества на территории автономного округа

Показатель

эффекта 1. 

Доля членов казачьих обществ, привлечённых к несению государствен-ной или иной службы

%

12,6

13,6

0,3

14,3

0,3

15

0,3

х

х

х

х

2. 

 

Показатель

эффекта 2. Количество творческих

ед.

7

7

0,2

8

0,2

9

0,2

х

х

х

х

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

коллективов

казачьей культуры в

автономном округе

 

 

 

3.

Показатель

эффекта 3. Доля кадетов казачьих классов в системе кадетского общеобразова-тельного процесса в

автономном округе

%

18

19

0,5

20

0,5

21

0,5

х

х

х

х

4.

Задача 1.1. Организация и обеспечение деятельности казачьих обществ

Показатель эффективнос-

ти 1.1. Коли-чество мероприятий всероссий-ского, межре-гионального, областного, окружного уровней, в

ед.

4

8

0,2

9

0,2

10

0,2

х

х

х

х

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

которых приняли

участие казачьи общества

5. 

Мероприя-

тие 1.1. Реа-

лизация мероприятий по организации и обеспечению деятельности казачьих обществ,

в том числе 

х

х

х

х

х

х

х

х

х

617

617

617

1 851

6.

Департамент международ-ных и внешнеэконо-мических

связей автономного округа

х

х

х

х

х

х

х

х

х

617

617

617

1 851

 7.

Мероприя-

тие 1.1.1. Орга-низационно-методическая поддержка

х

х

х

х

х

х

х

х

х

0

0

0

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

деятельности казачьих обществ

 8.

Мероприя-

тие 1.1.2. Со-вершенствова-ние норматив-ной правовой базы автономного округа по вопросам развития казачества

х

х

х

х

х

х

х

х

х

0

0

0

0

9.

Мероприя-

тие 1.1.3. Орга-низация и обеспечение участия  казачьих обществ, в

проведении

Советов атаманов, Больших Кругов казачьих обществ, в

х

х

х

х

х

х

х

х

х

308

308

308

924

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

 

мероприятиях, определённых Советом при Президенте

Российской Федерации по делам казачества

10.  

Мероприя-

тие 1.1.4. Орга-низация проведения  конференций, семинаров по вопросам  развития российского казачества

х

х

х

х

х

х

х

х

х

309

309

309

927

11.

Задача 1.2. Развитие исторических, духовных

традиций и культуры казачества в автономном округе

Показатель эффективнос-

ти 1.2. Коли-чество проведённых

выставок  традиционной культуры, быта, одежды и оружия

ед.

3

0

0

5

0,1

6

0,1

х

х

х

х

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

 

 

российского

казачества

12.

Показатель эффективнос-

ти 1.3. Коли-

чество мероприятий, 

в которых приняли участие творческие коллективы казачьей культуры

ед.

15

7

0,2

19

0,2

20

0,2

х

х

х

х

13.

Мероприя-

тие 1.2. Реали-зация мероприятий, направленных на  развитие исторических, духовных традиций и культуры казачества в автономном округе,

в том числе

х

х

х

х

х

х

х

х

х

632

1 849

1 849

4 330

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

14. 

Государствен-ное казённое учреждение «Центр развития внешних

связей Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – ГКУ)

х

х

х

х

х

х

х

х

х

632

1 849

1 849

4 330

15. 

Мероприя-

тие 1.2.1. Орга-низация проведения выставок традиционной культуры, быта, одежды и оружия российского казачества

х

х

х

х

х

х

х

х

х

0

136

136

272

 16. 

Мероприя-

тие 1.2.2. Обес-печение участия творческих коллективов

х

х

х

х

х

х

х

х

х

200

1 281

1 281

2 762

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

казачьей культуры в фестивалях, культурных программах международ-

ного, всерос-сийского, межрегиональ-ного, областного, окружного уровней

 17. 

Мероприя-

тие 1.2.3. Обес-печение проведения мероприятий традиционной культуры российского казачества на территории казачьего Обдорского острога «Город мастеров»

х

х

х

х

х

х

х

х

х

432

432

432

1 296

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

18.

Задача 1.3. Развитие казачьего кадетского движения на территории автономного округа

Показатель эффективнос-

ти 1.4. Коли-чество молодёжных казачьих клубов военно-патриотичес-

кого

воспитания казачьей молодёжи

ед.

5

5

0,2

5

0,2

6

0,2

х

х

х

х

 19.

 

Показатель эффективнос-

ти 1.5. Коли-чество кадетов казачьих классов, которые приняли участие во  всероссий-ских, межре-гиональных, областных, окружных мероприятиях,

чел.

110

130

0,4

140

0,3

150

0,3

х

х

х

х

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

 

направленных на развитие казачьего кадетского движения 

20.

Мероприя-

тие 1.3. Меро-приятия,

направленные

на развитие и

поддержку казачьего кадетского движения на территории автономного округа,

в том числе

х

х

х

х

х

х

х

х

х

3 251

2 034

2 034

7 319

21. 

ГКУ

х

х

х

х

х

х

х

х

х

3 251

2 034

2 034

7 319

22. 

Мероприя-

тие 1.3.1. Обес-печение казачьей экипировкой кадетов казачьих классов

х

х

х

х

х

х

х

х

х

200

400

400

1 000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

23.

Мероприя-

тие 1.3.2. Обес-печение участия кадетов казачьих

классов в

сборах, смотрах-

конкурсах,

военно-

спортивных

играх и

пребывания  в историко-поисковых и патриотичес-ких спортив-ных лагерях, оздоровитель-ных учрежде-ниях всероссий-ского, межрегиональ-ного, областного, окружного

х

х

х

х

х

х

х

х

х

2 731

664

664

4 059

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

уровней

24. 

Мероприя-

тие 1.3.3. Обес-печение участия кадетов казачьих классов в

фестивалях, культурно-познаватель-ных программах

всероссий-

ского, межрегиональ-ного, областного, окружного уровней

х

х

х

х

х

х

х

х

х

200

450

450

1 100

25. 

Мероприя-

тие 1.3.4. Обес-печение участия кадетов казачьих классов в историко-

х

х

х

х

х

х

х

х

х

0

300

300

600

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

поисковых экспедициях

26. 

Мероприя-

тие 1.3.5. Под-держка и развитие молодёжных казачьих клубов военно-

патриотичес-кого воспитания казачьей молодёжи

х

х

х

х

х

х

х

х

х

120

220

220

560

27. 

Итого

х

х

х

х

х

х

х

х

х

4 500

4 500

4 500

13 500


Информация по документу
Читайте также