Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.10.2016 № 972-П

Приложение № 2

к методическим рекомендациям

по проведению мониторинга

нормативных правовых актов

Ямало-Ненецкого автономного округа

ПАСПОРТ

мониторинга качества __________________________________________________________________

(наименование нормативного правового акта, в отношении которого осуществляется мониторинг)

1. Основания для проведения мониторинга качества нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Данные о нормативном правовом акте Ямало-Ненецкого автономного округа (отдельных нормативных предписаниях, совокупности нормативных актов Ямало-Ненецкого автономного округа), в отношении которых проводился мониторинг.

3. Вид мониторинга (плановый или оперативный), его временные и территориальные характеристики.

4. Перечень критериев качества, которые выявлялись и анализировались в процессе мониторинга, а также их количественные и качественные показатели.

5. Источники (средства) получения данных о критериях и показателях качества нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа.

6. Динамика изменения критериев и соответствующих им показателей качества нормативного правового акта (если имеется).

7. Данные о причинах и условиях нарушения критериев качества нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа.

8. Способы устранения выявленных нарушений критериев качества нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа.

Приложение № 3

к методическим рекомендациям

по проведению мониторинга

нормативных правовых актов

Ямало-Ненецкого автономного округа

ПАСПОРТ

 мониторинга эффективности действия ____________________________________________________________________

(наименование нормативного правового акта, в отношении которого осуществляется мониторинг)

1. Основания для проведения мониторинга эффективности действия нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Данные о нормативном правовом акте Ямало-Ненецкого автономного округа (отдельных нормативных предписаниях, совокупности нормативных актов Ямало-Ненецкого автономного округа), в отношении которых проводился мониторинг.

3. Вид мониторинга (плановый или оперативный), его временные и территориальные характеристики.

4. Перечень выявленных индикаторов по направлениям мониторинга эффективности действия нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа, включая индикаторы, выявить которые не удалось, с указанием причин последнего.

5. Показатели эффективности в отношении каждого направления мониторинга с указанием источников их получения.

6. Динамика изменений показателей эффективности по направлениям мониторинга, если таковая выявлялась.

7. Возможные формы и способы повышения эффективности правового регулирования.

Приложение № 2

к Порядку осуществления мониторинга

нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа

и правоприменительной практики

в системе исполнительных органов

государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по проведению мониторинга правоприменительной практики в Ямало-Ненецком автономном округе

I. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по проведению мониторинга правоприменительной практики в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – методические рекомендации, мониторинг, автономный округ) разработаны в целях реализации Закона автономного округа от 08 июня 2009 года № 37-ЗАО «О мониторинге правового пространства в Ямало-Ненецком автономном округе».

1.2. Понятия, используемые в настоящих методических рекомендациях:

объекты мониторинга – правоприменительная деятельность исполнительных органов государственной власти автономного округа и вынесенные на ее основе правоприменительные акты;

результаты мониторинга – информация об объекте мониторинга, обобщенная по единым показателям с целью выявления соответствия ее определенному стандарту;

стандарт мониторинга – совокупность критериев, позволяющих установить идеальный результат относительно объекта мониторинга;

субъект мониторинга – исполнительные органы государственной власти автономного округа, уполномоченная специализированная экспертная организация в сфере мониторинга.

1.3. Основными задачами мониторинга являются:

определение качества и эффективности правоприменительной практики в автономном округе;

выявление фактов несоответствия правоприменительной практики в автономном округе федеральному законодательству и законодательству автономного округа;

совершенствование правоприменительной практики в автономном округе, в том числе повышение её качества и эффективности.

1.4. Стадии проведения мониторинга:

а) сбор информации относительно объектов мониторинга, обобщение и анализ полученной информации в соответствии с настоящими методическими рекомендациями;

б) анализ полученных результатов мониторинга для выявления соответствия их определенному стандарту (оценка объекта мониторинга правоприменительной практики в автономном округе);

в) разработка и представление предложений по совершенствованию правоприменительной практики в автономном округе, в том числе предложений по совершенствованию правового регулирования, а также необходимых для их реализации конкретных мероприятий, в том числе проектов нормативных правовых актов.

II. Мониторинг результативности правоприменительной практики исполнительных органов государственной власти

автономного округа

2.1. Мониторинг результативности правоприменительной практики исполнительных органов государственной власти автономного округа проводится по следующим направлениям:

а) мониторинг результативности правоприменительной практики исполнительных органов государственной власти автономного округа, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор);

б) мониторинг результативности правоприменительной практики исполнительных органов государственной власти автономного округа в области лицензирования отдельных видов деятельности.

2.2. Мониторинг результативности правоприменительной практики исполнительных органов государственной власти автономного округа проводится в целях выявления, анализа и оценки показателей, свидетельствующих о количественных результатах правоприменительной практики.

2.3. Мониторинг результативности правоприменительной практики исполнительных органов государственной власти автономного округа, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), включает в себя выявление и оценку следующих критериев:

а) количество подконтрольных объектов;

б) количество плановых проверок;

в) количество внеплановых проверок;

г) причины внеплановых проверок.

2.4. Результаты мониторинга правоприменительной практики исполнительных органов государственной власти автономного округа, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), фиксируются в таблице согласно приложению № 1 к настоящим методическим рекомендациям.

2.5. Мониторинг результативности правоприменительной практики исполнительных органов государственной власти автономного округа в области лицензирования отдельных видов деятельности включает в себя выявление, анализ и оценку следующих критериев:

а) количество заявлений о предоставлении лицензии;

б) количество выданных лицензий;

в) количество отказов в выдаче лицензий;

г) фактический срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии;

д) количество действующих лицензий;

е) количество переоформленных лицензий;

ж) количество лицензий, срок действия которых продлен.

2.6. Результаты мониторинга правоприменительной практики исполнительных органов государственной власти автономного округа в области лицензирования отдельных видов деятельности фиксируются в таблице согласно приложению № 2 к настоящим методическим рекомендациям.

III. Мониторинг эффективности правоприменительной практики

исполнительных органов государственной власти

 автономного округа

3.1. Мониторинг эффективности правоприменительной практики исполнительных органов государственной власти автономного округа проводится по следующим направлениям:

а) мониторинг эффективности правоприменительной практики исполнительных органов государственной власти автономного округа, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор);

б) мониторинг эффективности правоприменительной практики исполнительных органов государственной власти автономного округа в области лицензирования отдельных видов деятельности.

3.2. Мониторинг эффективности правоприменительной практики исполнительных органов государственной власти автономного округа, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), проводится в соответствии с критериями, указанными в приложении № 3 к настоящим методическим рекомендациям.

3.3. Мониторинг эффективности правоприменительной практики исполнительных органов государственной власти автономного округа в области лицензирования отдельных видов деятельности проводится в соответствии с критериями, указанными в приложении № 4 к настоящим методическим рекомендациям.

3.4. Результаты мониторинга эффективности правоприменительной практики исполнительных органов государственной власти автономного округа фиксируются в таблицах согласно приложениям №№ 3, 4 к настоящим методическим рекомендациям.

Приложение № 1

к методическим рекомендациям

по проведению мониторинга

правоприменительной практики в

Ямало-Ненецком автономном округе

НАИМЕНОВАНИЕ

нормативных правовых актов, регулирующих правоприменительную практику исполнительных органов государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор)

Наименование вида контроля (надзора)	Наименование нормативного правового акта
	федеральные нормативные правовые акты, регламентирующие проведение контроля (надзора)		нормативные правовые акты Ямало-Ненецкого автономного округа, регламентирующие проведение контроля (надзора)		акты исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, регламентирующие проведение контроля (надзора)
	федеральные законы	федеральные подзаконные акты	законы Ямало-Ненецкого автономного округа	подзаконные акты Ямало-Ненецкого автономного округа
1	2	3	4	5	6

Количественные показатели, используемые при проведении мониторинга результативности правоприменительной

практики исполнительных органов  государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа,

осуществляющих региональный государственный контроль (надзор)

за _____________________ период

Количество подконтрольных объектов	Количество плановых  проверок	Количество внеплановых проверок	Причины внеплановых проверок
			контроль  выполнения предписаний	обращения физических и юридических лиц	угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан
1	2	3	4	5	6

Приложение № 2

к методическим рекомендациям

по проведению мониторинга

правоприменительной практики в

Ямало-Ненецком автономном округе

НАИМЕНОВАНИЕ

 нормативных правовых актов, регулирующих лицензирование отдельных видов деятельности

Наименование вида деятельности	Наименование нормативного правового акта
	федеральные нормативные правовые акты, регламентирующие лицензирование			нормативные правовые акты Ямало-Ненецкого автономного округа, регламентирующие лицензирование		акты исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, регламентирующие лицензирование
	статья Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»	наименование иного федерального закона	федеральные подзаконные нормативные правовые акты	законы Ямало-Ненецкого автономного округа	подзаконные нормативные правовые акты
1	2	3	4	5	6	7

Количественные показатели, используемые при проведении мониторинга результативности правоприменительной практики

 исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в области лицензирования

отдельных видов деятельности

Наименование лицензируемого вида деятельности	Количество заявлений	Количество выданных лицензий	Количество отказов в выдаче лицензий	Территория действия лицензии	Фактический  срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии	Количество действующих лицензий на отчетный  период	Количество переоформлен-ных лицензий на отчетный период	Количество лицензий, действие которых продлено на отчетный период
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Приложение № 3

к методическим рекомендациям

по проведению мониторинга

правоприменительной практики в

Ямало-Ненецком автономном округе

ПОКАЗАТЕЛИ

эффективности, используемые при проведении мониторинга эффективности правоприменительной практики

исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляющих региональный

государственный контроль (надзор)

за ____________________________ период

Меры, принятые исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор) по фактам нарушения законодательства
общее количество дел об административных правонарушениях, из них применены санкции/ санкции отменены судебным решением	количество протоколов об администра-тивных правонару-шениях	количество и сумма штрафов	количество объектов, деятельность которых была приостановлена			количество постановлений об изъятии из обращения опасной продукции, из них исполнено/отменено судебным решением	количество объектов, материалы по которым переданы в правоохранительные органы
			временно на 48 часов	по решению суда	отменено судебным решением
1	2	3	4	5	6	7	8

Приложение № 4

к методическим рекомендациям по проведению

мониторинга правоприменительной практики

в Ямало-Ненецком автономном округе

ПОКАЗАТЕЛИ

 эффективности, используемые при проведении мониторинга эффективности правоприменительной практики

исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в области лицензирования

отдельных видов деятельности за _________________________ период

Наимено-вание лицензи-руемого вида деятель-ности	Наимено-вание органа, проводив-шего проверку	Количество проведенных проверок			Решения, принятые по результатам проверки соблюдения лицензионных требований и условий
		проверка возможности осуществлять лицензируемый вид деятельности	наличие лицензии плановая/ внеплановая	соблюдение лицензионных требований и условий плановая/ внеплановая	предупреж-дение	приостановление действия лицензии (срок) лицензионным органом/ судебным решением, из них отказано в приостановлении	аннулирование лицензии лицензионным органом/ судебным решением, из них отказано в аннулировании	отказано судом в рассмотре-нии
1	2	3	4	5	6	7	8	9