Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.01.2017 № 9-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 января 2017 г.                                                                                 № 9-П

г. Салехард

О внесении изменений в постановление Правительства

 Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля

2014 года № 121-П

В целях приведения нормативного правового акта Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2014 года № 121-П «О порядке расходования субвенций, предоставленных из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на осуществление отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа».

          Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                            Д.Н. Кобылкин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 12 января 2017 года № 9-П

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства Ямало-Ненецкого

автономного округа от 14 февраля 2014 года № 121-П

1. В пункте 1:

1.1. в абзаце втором слова «дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях,» исключить; слова «, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» заменить словами «в том числе дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам на основании лицензии,»;

1.2. в абзаце третьем слова «согласно приложению № 2» заменить словами «по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, в том числе у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на основании лицензии, согласно приложению № 2».

2. В приложении № 1, утвержденном указанным постановлением:

2.1. в наименовании слова «дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях,» исключить;  слова «расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» заменить словами «в том числе дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам на основании лицензии»;

2.2. в пункте 1.1 слова «(далее – субвенция, автономный округ)» заменить словами «, по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в том числе дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам на основании лицензии (далее – субвенция, автономный округ, частные общеобразовательные организации, индивидуальные предприниматели)»;

2.3. в пункте 1.2:

2.3.1. в абзаце втором слова «в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» исключить;

2.3.2. дополнить абзацем следующего содержания:

«получатели субсидии – частные общеобразовательные организации, индивидуальные предприниматели.»;

2.4. пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

«1.6. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление переданных отдельных государственных полномочий, по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, в том числе дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования у индивидуальных предпринимателей, определяется в соответствии с методикой, установленной Законом автономного округа от 25 декабря 2013 года № 145-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам».»;

2.5. в пункте 2.2:

2.5.1. абзац первый после слов «Получатели субвенции» дополнить словами «, получатели субсидии»;

2.5.2. в подпункте 2.2.1:

2.5.2.1. абзац второй после слов «муниципальных общеобразовательных организаций» дополнить словами «, частных общеобразовательных организаций, в том числе у индивидуальных предпринимателей,»;

2.5.2.2. абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«Установить  допустимое превышение показателей поэтапного повышения средней заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, установленных планом мероприятий  («дорожной картой») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Ямало-Ненецком автономном округе» на 2013 – 2018 годы», утвержденным постановлением Правительства автономного округа  от 16 апреля 2013 года № 254-П,  не более чем на 3%.».

3. В приложении № 2, утвержденном указанным постановлением:

3.1. наименование дополнить словами «, по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, в том числе у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по  образовательным программам дошкольного образования на основании лицензии»;

3.2. в пункте 1.1 слова «(далее – субвенция, автономный округ)» заменить словами  «, по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, в том числе у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на основании лицензии (далее – субвенция, автономный округ, индивидуальные предприниматели)»; 

3.3. в пункте 1.2:

3.3.1. в абзаце втором слова «в целях обеспечения государственных гарантий прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях» исключить;

3.3.2. дополнить абзацем следующего содержания:

«получатели субсидии – частные дошкольные образовательные организации, индивидуальные предприниматели.»;

3.4. дополнить пунктом 1.6 следующего содержания:

«1.6. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление переданных отдельных государственных полномочий, по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, в том числе у индивидуальных предпринимателей, определяется в соответствии с методикой, установленной Законом автономного округа от 25 декабря 2013 года № 145-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам».»;

3.5. в пункте 2.2:

3.5.1. абзац первый после слов «Получатели субвенции» дополнить словами «, получатели субсидии»;

3.5.2. в подпункте 2.2.1:

3.5.2.1. абзац второй после слов «муниципальных дошкольных образовательных организаций» дополнить словами «, частных дошкольных образовательных организаций, в том числе у индивидуальных предпринимателей,»;

3.5.2.2. абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«Установить допустимое превышение показателей поэтапного повышения средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, установленных планом  мероприятий  («дорожной картой») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Ямало-Ненецком автономном округе» на 2013 – 2018 годы», утвержденным постановлением Правительства автономного округа  от 16 апреля 2013 года № 254-П,  не более чем на 3%.»;

3.5.3. подпункт 2.2.2 после слов «на оплату труда» дополнить словами «педагогических работников»;

3.5.4. подпункт 2.2.3 после слов «единовременной премии» дополнить словами «педагогическим работникам»;

3.5.5. дополнить пунктами 2.2-1 – 2.2-9 следующего содержания:

 «2.2-1. Возмещение затрат частных дошкольных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей осуществляется при:

- наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на территории автономного округа;

- отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- ненахождении получателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- условии, что частные дошкольные образовательные организации не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

- неполучении получателями субсидии средств из окружного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка;

- отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;

- наличии согласия частной дошкольной образовательной организации, индивидуального предпринимателя на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения частными дошкольными образовательными организациями, индивидуальными предпринимателями целей, условий и порядка предоставления субсидий.

2.2-2. Субсидии предоставляются ежемесячно на основании договора, заключенного между органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и частными дошкольными образовательными организациями, индивидуальными предпринимателями.

Договор в обязательном порядке должен содержать:

- сведения о размере субсидии, условия, сроки, порядок ее перечисления;

- обязательства частной дошкольной образовательной организации, индивидуального предпринимателя по предоставлению образовательных услуг с указанием образовательной программы дошкольной организации и объема образовательных услуг;

- право уполномоченного органа и органа государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения частной дошкольной образовательной организацией, индивидуальным предпринимателем условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- согласие частной дошкольной образовательной организации, индивидуального предпринимателя на осуществление уполномоченным органом, органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- случаи, порядок и сроки возврата перечисленной субсидии в окружной бюджет; 

- случаи нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом;

- обязательство частной дошкольной образовательной организации, индивидуального предпринимателя о представлении в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, отчетов об исполнении обязательств, указанных в договоре, в том числе о расходах за счет субсидии;

- обязательство частной дошкольной образовательной организации, индивидуального предпринимателя об исключении из расчета размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования, расходов, возмещаемых за счет средств субсидии, получаемой из окружного бюджета;

- порядок, форму и сроки представления отчетности об использовании субсидии, форму сведений о численности воспитанников, установленные органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования;

- ответственность сторон за нарушение условий договора;

- срок действия договора (договор заключается на 1 год).

2.2-3. В качестве основания для заключения договора частная дошкольная образовательная организация, индивидуальный предприниматель представляют в органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, копии лицензии на ведение образовательной деятельности по реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, формы статистической отчетности 85-К «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми» и (или) иную подтверждающую документацию.

2.2-4. Для получения субсидии частная дошкольная образовательная организация, индивидуальный предприниматель ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, отчет о произведенных затратах на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) с приложением подтверждающих документов, сведения о численности воспитанников, посетивших группы в частной дошкольной образовательной организации, у индивидуального предпринимателя в отчетном месяце.

2.2-5. Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, в течение 7 рабочих дней осуществляют проверку документов, указанных в пункте 2.2-4 настоящего Порядка.

2.2-6. Возмещению подлежат затраты, понесенные получателем субсидии в период с 01 января текущего года, но не ранее даты выдачи лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным образовательным программам дошкольного образования до конца текущего финансового года.

2.2-7. Субсидии перечисляются органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, на расчетные счета частных дошкольных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей, указанные в договоре, в срок до 10 рабочих дней со дня получения от частных дошкольных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей отчета о произведенных затратах, а также документов, подтверждающих фактически произведенные расходы на реализацию образовательных программ дошкольного образования.

2.2-8. Основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии является:

непредставление (представление в неполном объеме) документов, указанных в пункте 2.2-4 настоящего Порядка;

недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.2-9. Порядок предоставления субсидии и рассмотрения документов на получение субсидии утверждается муниципальным правовым актом.».