Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.02.2014 № 121-П

 



         ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    14.02.2014 г.                                           N 121-П
                            г. Салехард


         О порядке расходования субвенций, предоставленных
      из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований
       в Ямало-Ненецком автономного округе на осуществление
       отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого
                        автономного округа


    В целях реализации Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от
27  июня  2013  года  N 55-ЗАО  "Об образовании  в   Ямало-Ненецком
автономном  округе",  в  соответствии  с  пунктом  6   статьи   140
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации   Правительство   Ямало-
Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

    1. Утвердить:
    Порядок расходования субвенции,  предоставленной  из  окружного
бюджета  бюджетам  муниципальных   образований   в   Ямало-Ненецком
автономном  округе  на  осуществление   отдельных   государственных
полномочий  Ямало-Ненецкого  автономного  округа   по   обеспечению
государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и
бесплатного дошкольного,  начального  общего,  основного  общего  и
среднего общего образования, а также дополнительного образования  в
общеобразовательных   организациях,   на   финансовое   обеспечение
получения   дошкольного   образования    в    частных    дошкольных
образовательных  организациях,  дошкольного,   начального   общего,
основного   общего,   среднего   общего   образования   в   частных
общеобразовательных  организациях,  осуществляющих  образовательную
деятельность  по  имеющим  государственную  аккредитацию   основным
общеобразовательным программам, расположенных на территории  Ямало-
Ненецкого автономного округа, согласно приложению N 1;
    Порядок расходования субвенции,  предоставленной  из  окружного
бюджета  бюджетам  муниципальных   образований   в   Ямало-Ненецком
автономном  округе  на  осуществление   отдельных   государственных
полномочий  Ямало-Ненецкого  автономного  округа   по   обеспечению
государственных   гарантий    реализации    прав    на    получение
общедоступного   и   бесплатного    дошкольного    образования    в
муниципальных  дошкольных  образовательных  организациях,  согласно
приложению N 2.
    2. Настоящее постановление распространяется на  правоотношения,
возникшие с 01 января 2014 года.
    3. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного   округа
Бучкову Т. В.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                Д.Н. Кобылкин



    Приложение N 1
    УТВЕРЖДЕН
    постановлением Правительства
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 14 февраля 2014 года N 121-П


                              ПОРЯДОК
   расходования субвенции, предоставленной из окружного бюджета
  бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном
   округе на осуществление отдельных государственных полномочий
 Ямало-Ненецкого автономного округа по обеспечению государственных
  гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного
    дошкольного, начального общего, основного общего и среднего
      общего образования, а также дополнительного образования
   в общеобразовательных организациях, на финансовое обеспечение
      получения дошкольного образования в частных дошкольных
   образовательных организациях, дошкольного, начального общего,
      основного общего, среднего общего образования в частных
         общеобразовательных организациях, осуществляющих
      образовательную деятельность по имеющим государственную
       аккредитацию основным общеобразовательным программам,
            расположенных на территории Ямало-Ненецкого
                        автономного округа

                        I. Общие положения

    1.1. Настоящий  Порядок  регламентирует   условия   и   порядок
расходования  субвенции,  предоставленной  из   окружного   бюджета
бюджетам муниципальных  образований  в  Ямало-Ненецком  автономного
округе  на  осуществление  отдельных   государственных   полномочий
автономного округа по  обеспечению  государственных  гарантий  прав
граждан на  получение  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного,
начального общего, основного общего и среднего общего  образования,
а   также   дополнительного   образования   в   общеобразовательных
организациях (далее - субвенция, автономный округ).
    1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
    уполномоченный орган  -  исполнительный  орган  государственной
власти  автономного  округа  -  главный   распорядитель   бюджетных
средств,  наделенный  полномочиями  по  предоставлению  средств  из
окружного бюджета бюджетам муниципальных образований  в  автономном
округе  в  форме  субвенции  в  целях  обеспечения  государственных
гарантий прав граждан на  получение  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего и среднего  общего
образования,    а    также    дополнительного     образования     в
общеобразовательных организациях.
    Уполномоченным   органом   является   департамент   образования
автономного округа;
    получатель субвенции - муниципальное образование  в  автономном
округе  в  лице  уполномоченного  органа  местного   самоуправления
муниципального образования по расходованию субвенции, определенного
соответствующим муниципальным правовым актом.
    1.3. Предоставление  субвенции  осуществляется  за  счет  и   в
пределах бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  уполномоченному
органу в окружном бюджете  на  соответствующий  финансовый  год  на
цели, определенные настоящим Порядком.
    1.4. Лимиты бюджетных обязательств  на  соответствующий  период
доводятся  до  получателей  субвенции  уполномоченным   органом   в
соответствии с утвержденной сводной  бюджетной  росписью  окружного
бюджета и кассовым планом.

                II. Порядок расходования субвенции

    2.1. Получатели  субвенции  отражают  полученные   средства   в
доходах и расходах местных бюджетов в  соответствии  с  перечнем  и
кодами целевых статей и видов расходов местных бюджетов, финансовое
обеспечение которых осуществляется за счет субвенций и межбюджетных
субсидий,  предоставляемых  из  окружного  бюджета,   утвержденными
приказом    департамента    финансов    автономного    округа    на
соответствующий финансовый год.
    2.2. Получатели субвенции осуществляют расходование средств  на
следующие цели:
    2.2.1. на выплату:
    - заработной платы работникам муниципальных общеобразовательных
организаций  по  базовому  окладу,  установленному   постановлением
Правительства автономного округа, с учетом  базового  и  повышающих
коэффициентов, предусмотренных системой оплаты труда  в  автономном
округе;
    - стимулирующих надбавок за особое качество работы, за  высокую
результативность, успешное выполнение наиболее сложных работ;
    - за дополнительные виды работ, в том числе не входящих в  круг
основных обязанностей работников;
    - за  почетное  звание  с  наименованием  "Народный",  почетное
звание с наименованием "Заслуженный", ученую степень доктора  наук,
ученую степень кандидата наук,  государственную  награду,  а  также
иные выплаты стимулирующего характера по результатам работы;
    - обязательных компенсационных  выплат,  обеспечивающих  оплату
труда  в  повышенном  размере  работникам,  занятым  на  работах  с
вредными и (или)  опасными  и  иными  особыми  условиями  труда,  в
условиях труда, отклоняющихся от нормальных.
    Расходы    на    оплату    труда    работникам    муниципальных
общеобразовательных  организаций,  в   том   числе   педагогическим
работникам,  необходимо  производить  в  соответствии  с   графиком
поэтапного повышения средней заработной платы работников  бюджетной
сферы  автономного  округа  до  2018  года   в   пределах   целевых
индикаторов, установленных постановлением Правительства автономного
округа от 24 декабря  2012  года  N 1160-П  "О поэтапном  повышении
средней  заработной  платы  работников  бюджетной  сферы  в  Ямало-
Ненецком автономном округе до 2018 года", с допускаемым превышением
показателей графика по отношению к целевым индикаторам не более чем
на 2%.
    Доля  расходов  на  оплату  труда  административного,   учебно-
вспомогательного,   обслуживающего   персонала   и   педагогических
работников, не осуществляющих учебный  процесс,  устанавливается  в
процентах от фонда оплаты труда учителей в соответствии  с  Законом
автономного округа от 25 декабря 2013 года N 155-ЗАО  "О нормативах
и объемах финансирования расходов  на  обеспечение  государственных
гарантий реализации прав на получение общедоступного и  бесплатного
дошкольного образования в муниципальных дошкольных  образовательных
организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного,  начального
общего,   основного   общего,   среднего   общего   образования   в
муниципальных   общеобразовательных    организациях,    обеспечение
дополнительного     образования     детей      в      муниципальных
общеобразовательных организациях" (далее - Закон автономного округа
N 155-ЗАО);
    2.2.2.  на  выплату  начислений  на  оплату  труда  в  размере,
необходимом  на  уплату  начислений   по   страховым   взносам   на
обязательное  медицинское   страхование,   страховым   взносам   на
обязательное   социальное   страхование   на    случай    временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, страховым  взносам  на
обязательное  пенсионное  страхование  и   страховым   взносам   по
обязательному социальному  страхованию  от  несчастных  случаев  на
производстве  и  профессиональных  заболеваний  в  соответствии   с
федеральными законами и иными федеральными  нормативными  правовыми
актами;
    2.2.3. на выплату  единовременной  премии  к  профессиональному
празднику   "День   учителя".   Выплата    единовременной    премии
осуществляется в размере и порядке, установленным в соответствии  с
Положением  о  порядке   выплаты   работникам   государственных   и
муниципальных  образовательных  организаций  в  автономном   округе
премии к профессиональному празднику "День  учителя",  утвержденным
постановлением Правительства автономного округа  от  28  июля  2011
года N 523-П;
    2.2.4. на  приобретение  учебников,  учебных  пособий,  средств
обучения, игр и игрушек  (за  исключением  расходов  на  содержание
зданий и оплату коммунальных  услуг)  в  размере  8 400  рублей  на
одного обучающегося;
    2.2.5. на проведение единого государственного экзамена:
    - расходы на приобретение и установку камер  видеонаблюдения  в
классах проведения единого государственного экзамена;
    - расходы на  выплату  компенсации  педагогическим  работникам,
участвующим в проведении единого государственного экзамена;
    - расходы на возмещение транспортных  услуг  членам  предметных
комиссий, привлекаемых к проверке экзаменационных работ, в  размере
фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но  не
выше стоимости проезда воздушным транспортом тарифа  экономического
класса;
    - расходы на наем жилого помещения членам  предметных  комиссий
по   фактическим    расходам,    подтвержденным    соответствующими
документами, но не более стоимости одноместного номера;
    - расходы на выплату суточных членам предметных комиссий;
    - расходы на возмещение затрат по провозу багажа и транспортных
услуг работникам,  получающим  материалы  единого  государственного
экзамена и свидетельства  о  результатах  единого  государственного
экзамена, в размере фактических расходов, подтвержденных проездными
документами, но не выше  стоимости  проезда  воздушным  транспортом
тарифа экономического класса;
    - расходы  на  наем  жилого  помещения  работникам,  получающим
материалы  единого  государственного  экзамена  и  свидетельства  о
результатах  единого  государственного  экзамена,  по   фактическим
расходам, подтвержденным соответствующими документами, но не  более
стоимости одноместного номера;
    - расходы на выплату суточных работникам, получающим  материалы
единого государственного экзамена  и  свидетельства  о  результатах
единого государственного экзамена.
    Расходы  на  выплаты  компенсации  педагогическим   работникам,
участвующим  в  проведении  единого  государственного  экзамена  на
территории автономного  округа,  осуществляются  в  соответствии  с
постановлением Правительства автономного округа от 26  ноября  2013
года N 972-П "Об утверждении Положения об  установлении  размера  и
порядка выплаты компенсации педагогическим работникам,  участвующим
в проведении единого государственного экзамена на территории Ямало-
Ненецкого автономного округа".
    2.3. Получатели субвенции самостоятельно  доводят  средства  до
образовательных организаций в пределах доведенных лимитов бюджетных
обязательств в соответствии с нормативами  финансирования  расходов
на обеспечение государственных гарантий прав граждан  на  получение
общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего  и
среднего общего образования, а также дополнительного образования  в
муниципальных   общеобразовательных    организациях    на    одного
обучающегося   (воспитанника)   на   очередной   финансовый    год,
утвержденными Законом автономного округа N 155-ЗАО.
    Нераспределенные  средства  субвенции  необходимо  отражать  на
счете муниципального образования.
    2.4. Определение    объема     финансирования     муниципальной
общеобразовательной организации в рамках  субвенции  осуществляется
муниципальным   органом,   осуществляющим   управление   в    сфере
образования, в соответствии с нормативами  финансового  обеспечения
образовательной   деятельности   государственных    образовательных
организаций  автономного  округа  и  муниципальных  образовательных
организаций, утвержденными Законом автономного округа N 155-ЗАО.
    2.5. Финансирование  частных  общеобразовательных  организаций,
имеющих государственную аккредитацию, муниципальными  образованиями
в автономном  округе  осуществляется  в  размере,  необходимом  для
реализации   основных   общеобразовательных   программ   в   данных
организациях, в  части  финансирования  расходов  на  оплату  труда
педагогических  работников,  приобретение   учебников   и   учебных
пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на
содержание зданий и оплату коммунальных  услуг)  в  соответствии  с
нормативами финансового  обеспечения  образовательной  деятельности
государственных образовательных организаций  автономного  округа  и
муниципальных образовательных  организаций,  утвержденными  Законом
автономного округа N 155-ЗАО.
    2.6. Получатели    субвенции    ежемесячно    представляют    в
уполномоченный  орган  отчет   получателя   субвенции   по   форме,
утвержденной постановлением Администрации автономного округа от  20
декабря 2007 года N 579-А "Об утверждении Порядка предоставления  и
расходования субвенций из окружного бюджета, финансовое обеспечение
которых осуществляется за счет  собственных  доходов  и  источников
финансирования дефицита окружного бюджета",  не  позднее  08  числа
месяца, следующего за отчетным.
    2.7. Получатели субвенции не позднее 09 числа последнего месяца
квартала  представляют  в  уполномоченный  орган   предложения   по
уточнению кассового плана  с  приложением  подробной  пояснительной
записки.
    2.8. Контроль за целевым расходованием субвенции осуществляется
уполномоченным   органом   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
    2.9. Уполномоченный орган несет ответственность в  соответствии
с  законодательством  Российской  Федерации  за  неисполнение   или
ненадлежащее   исполнение   своих   обязанностей,   предусмотренных
настоящим Порядком.
    2.10. Получатели субвенции несут ответственность  за  нецелевое
использование средств в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
    2.11. Не использованные  в  текущем  финансовом  году  средства
субвенции подлежат возврату в доход окружного бюджета в  порядке  и
сроки, установленные законодательством Российской Федерации.



    Приложение N 2
    УТВЕРЖДЕН
    постановлением Правительства
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 14 февраля 2014 года N 121-П


                              ПОРЯДОК
   расходования субвенции, предоставленной из окружного бюджета
  бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном
   округе на осуществление отдельных государственных полномочий
 Ямало-Ненецкого автономного округа по обеспечению государственных
       гарантий реализации прав на получение общедоступного
       и бесплатного дошкольного образования в муниципальных
              дошкольных образовательных организациях

                        I. Общие положения

    1.1. Настоящий  Порядок  регламентирует   условия   и   порядок
расходования  субвенции,  предоставленной  из   окружного   бюджета
бюджетам муниципальных  образований  в  Ямало-Ненецком  автономного
округе  на  осуществление  отдельных   государственных   полномочий
автономного  округа   по   обеспечению   государственных   гарантий
реализации  прав  на   получение   общедоступного   и   бесплатного
дошкольного образования в муниципальных дошкольных  образовательных
организациях (далее - субвенция, автономный округ).
    1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
    уполномоченный орган  -  исполнительный  орган  государственной
власти  автономного  округа  -  главный   распорядитель   бюджетных
средств,  наделенный  полномочиями  по  предоставлению  средств  из
окружного бюджета бюджетам муниципальных образований  в  автономном
округе  в  форме  субвенции  в  целях  обеспечения  государственных
гарантий прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного
образования    в    муниципальных    дошкольных     образовательных
организациях.
    Уполномоченным   органом   является   департамент   образования
автономного округа;
    получатель субвенции - муниципальное образование  в  автономном
округе  в  лице  уполномоченного  органа  местного   самоуправления
муниципального образования по расходованию субвенции, определенного
соответствующим муниципальным правовым актом.
    1.3. Предоставление  субвенции  осуществляется  за  счет  и   в
пределах бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  уполномоченному
органу в окружном бюджете  на  соответствующий  финансовый  год  на
цели, определенные настоящим Порядком.
    1.4. Лимиты бюджетных обязательств  на  соответствующий  период
доводятся  до  получателей  субвенции  уполномоченным   органом   в
соответствии с утвержденной сводной  бюджетной  росписью  окружного
бюджета и кассовым планом.

                II. Порядок расходования субвенции

    2.1. Получатели  субвенции  отражают  полученные   средства   в
доходах и расходах местных бюджетов в  соответствии  с  перечнем  и
кодами целевых статей и видов расходов местных бюджетов, финансовое
обеспечение которых осуществляется за счет субвенций и межбюджетных
субсидий,  предоставляемых  из  окружного  бюджета,   утвержденными
приказом    департамента    финансов    автономного    округа    на
соответствующий финансовый год.
    2.2. Получатели субвенции осуществляют расходование средств  на
следующие цели:
    2.2.1. на выплату:
    - заработной  платы  педагогическим  работникам   муниципальных
дошкольных  образовательных   организаций   по   базовому   окладу,
установленному постановлением Правительства автономного  округа,  с
учетом  базового  и   повышающих   коэффициентов,   предусмотренных
системой оплаты труда в автономном округе;
    - стимулирующих надбавок за особое качество работы, за  высокую
результативность, успешное выполнение наиболее сложных работ;
    - за дополнительные виды работ, в том числе не входящих в  круг
основных обязанностей работников;
    - за  почетное  звание  с  наименованием  "Народный",  почетное
звание с наименованием "Заслуженный", ученую степень доктора  наук,
ученую степень кандидата наук,  государственную  награду,  а  также
иные выплаты стимулирующего характера по результатам работы;
    - обязательных компенсационных  выплат,  обеспечивающих  оплату
труда в повышенном размере работникам, занятым на тяжелых  работах,
работах с вредными и  (или)  опасными  и  иными  особыми  условиями
труда, в условиях труда, отклоняющихся от нормальных.
    Расходы на оплату труда  педагогическим  работникам  необходимо
производить в соответствии с графиком поэтапного повышения  средней
заработной платы работников бюджетной сферы автономного  округа  до
2018   года   в   пределах   целевых   индикаторов,   установленных
постановлением Правительства автономного округа от 24 декабря  2012
года  N 1160-П  "О поэтапном  повышении  средней  заработной  платы
работников бюджетной сферы в Ямало-Ненецком  автономном  округе  до
2018  года",  с  допускаемым  превышением  показателей  графика  по
отношению к целевым индикаторам не более чем на 2%;
    2.2.2. на  выплату  начислений  на  оплату  труда  в   размере,
необходимом  на  уплату  начислений   по   страховым   взносам   на
обязательное  медицинское   страхование,   страховым   взносам   на
обязательное   социальное   страхование   на    случай    временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, страховым  взносам  на
обязательное  пенсионное  страхование  и   страховым   взносам   по
обязательному социальному  страхованию  от  несчастных  случаев  на
производстве  и  профессиональных  заболеваний  в  соответствии   с
федеральными законами и иными федеральными  нормативными  правовыми
актами;
    2.2.3. на выплату  единовременной  премии  к  профессиональному
празднику   "День   учителя".   Выплата    единовременной    премии
осуществляется в размере и порядке, установленным в соответствии  с
Положением  о  порядке   выплаты   работникам   государственных   и
муниципальных  образовательных  организаций  в  автономном   округе
премии к профессиональному празднику "День  учителя",  утвержденным
постановлением Правительства автономного округа  от  28  июля  2011
года N 523-П;
    2.2.4. на приобретение учебников  и  учебных  пособий,  средств
обучения, игр,  игрушек  (за  исключением  расходов  на  содержание
зданий и оплату коммунальных  услуг)  в  размере  8 400  рублей  на
одного обучающегося.
    2.3. Получатели субвенции самостоятельно  доводят  средства  до
муниципальных дошкольных  образовательных  организаций  в  пределах
доведенных  лимитов  бюджетных  обязательств   в   соответствии   с
нормативами финансирования расходов на обеспечение  государственных
гарантий реализации прав на получение общедоступного и  бесплатного
дошкольного образования в муниципальных дошкольных  образовательных
организациях на одного  обучающегося  (воспитанника)  на  очередной
финансовый год, утвержденными  Законом  автономного  округа  от  25
декабря 2013 года N 155-ЗАО "О нормативах и объемах  финансирования
расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на
получение общедоступного и бесплатного  дошкольного  образования  в
муниципальных     дошкольных     образовательных      организациях,
общедоступного  и  бесплатного  дошкольного,   начального   общего,
основного  общего,  среднего  общего  образования  в  муниципальных
общеобразовательных   организациях,   обеспечение   дополнительного
образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях"
(далее - Закон автономного округа N 155-ЗАО).
    Нераспределенные  средства  субвенции  необходимо  отражать  на
счете муниципального образования.
    2.4. Определение объема финансирования муниципальной дошкольной
образовательной  организации  в  рамках  субвенции   осуществляется
муниципальным   органом,   осуществляющим   управление   в    сфере
образования, в соответствии с нормативами  финансового  обеспечения
образовательной     деятельности     государственных     дошкольных
образовательных  организаций  автономного  округа  и  муниципальных
дошкольных  образовательных  организаций,   утвержденными   Законом
автономного округа N 155-ЗАО.
    2.5. Получатели    субвенции    ежемесячно    представляют    в
уполномоченный  орган  отчет   получателя   субвенции   по   форме,
утвержденной постановлением Администрации автономного округа от  20
декабря 2007 года N 579-А "Об утверждении Порядка предоставления  и
расходования субвенций из окружного бюджета, финансовое обеспечение
которых осуществляется за счет  собственных  доходов  и  источников
финансирования дефицита окружного бюджета",  не  позднее  08  числа
месяца, следующего за отчетным.
    2.6. Получатели субвенции не позднее 09 числа последнего месяца
квартала  представляют  в  уполномоченный  орган   предложения   по
уточнению кассового плана  с  приложением  подробной  пояснительной
записки.
    2.7. Контроль за целевым расходованием субвенции осуществляется
уполномоченным   органом   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
    2.8. Уполномоченный орган несет ответственность в  соответствии
с  законодательством  Российской  Федерации  за  неисполнение   или
ненадлежащее   исполнение   своих   обязанностей,   предусмотренных
настоящим Порядком.
    2.9. Получатели субвенции несут  ответственность  за  нецелевое
использование средств в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
    2.10. Не использованные  в  текущем  финансовом  году  средства
субвенции подлежат возврату в доход окружного бюджета в  порядке  и
сроки, установленные законодательством Российской Федерации.