Расширенный поиск
Распоряжение Администрации города Челябинска Челябинской области от 23.11.2016 № 12864 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ от 23.11.2016 г. N 12864 г. Челябинск Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение эффективного и ответственного управления системой муниципальных финансов города Челябинска на 2017 - 2019 годы" В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске": 1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение эффективного и ответственного управления системой муниципальных финансов города Челябинска на 2017 - 2019 годы" (далее - Программа). 2. Комитету финансов города Челябинска (Лукина И.А.) обеспечить исполнение утвержденной Программы в пределах выделенных бюджетных ассигнований. 3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы города по экономике и финансам Мурзину Е.В. Глава города Челябинска Е.Н. Тефтелев Утверждена распоряжением Администрации города Челябинска от 23 ноября 2016 г. N 12864 Муниципальная программа "Обеспечение эффективного и ответственного управления системой муниципальных финансов города Челябинска на 2017 - 2019 годы"
Паспорт муниципальной программы Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств бюджета города Челябинска) Заместитель Главы города по экономике и финансам (Комитет финансов города Челябинска (далее - Комитет финансов)). Наименование, дата утверждения и номер правового акта Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение эффективного и ответственного управления системой муниципальных финансов города Челябинска на 2017 - 2019 годы" от ______ N ____. Наименование муниципальной программы "Обеспечение эффективного и ответственного управления системой муниципальных финансов города Челябинска на 2017 - 2019 годы" (далее - Программа). Цели и задачи Программы Целью Программы является обеспечение организации и реформирования бюджетного процесса в рамках изменения действующего законодательства Российской Федерации, создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами города Челябинска. Задачи Программы: 1. Организация и совершенствование бюджетного процесса, повышение качества бюджетного планирования, исполнения бюджетных расходов и эффективности бюджетной политики на территории города Челябинска. 2. Качественное формирование и предоставление бюджетной отчетности об исполнении бюджета города Челябинска и бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений. 3. Автоматизация бюджетного процесса и развитие информационных систем Комитета финансов по управлению муниципальными финансами. 4. Повышение эффективности управления муниципальным долгом города Челябинска. 5. Создание условий для обеспечения выравнивания бюджетной обеспеченности и сбалансированности бюджетов внутригородских районов города Челябинска. Целевые индикаторы и показатели 1. Доля расходов бюджета города Челябинска, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета города Челябинска. 2. Доля расходов бюджета города Челябинска в составе муниципальных заданий в общем объеме расходов бюджета города Челябинска. 3. Ведение реестра расходных обязательств города Челябинска. 4. Соблюдение установленных Министерством финансов Челябинской области требований о составе, сроках формирования и предоставления отчетности об исполнении бюджета города Челябинска, бухгалтерской отчетности. 5. Соотношение количества отказанных платежных документов к общему числу исполненных документов на оплату расходов за счет средств бюджета города Челябинска. 6. Степень автоматизации функций Комитета финансов по осуществлению бюджетного процесса. 7. Доля расходов бюджета города Челябинска на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета города Челябинска. 8. Доля расходов на обеспечение сбалансированности и бюджетной обеспеченности бюджетов внутригородских районов города Челябинска в общем объеме расходов бюджета города Челябинска. Характеристика программных мероприятий Система мероприятий Программы включает в себя: 1) осуществление муниципальных функций исполнительно-распорядительной деятельности по полномочиям, установленным федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, Уставом города Челябинска и иными нормативными правовыми актами; 2) обеспечение технической и информационной поддержки систем автоматизации бюджетного процесса в городе Челябинске; 3) осуществление обслуживания и погашения муниципального долга; 4) предоставление межбюджетных трансфертов внутригородским районам города Челябинска. Сроки реализации Программы 2017 - 2019 годы. Объемы и источники финансирования Объем финансирования Программы составляет 1050461,5 тыс. рублей. Общий объем финансирования Программы в 2017 году составляет 616580,1 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета города Челябинска - 616580,1 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования Программы в 2018 году составляет 171130,1 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета города Челябинска - 171130,1 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования Программы в 2019 году составляет 262751,3 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета города Челябинска - 262751,3 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности 1. Выявление и использование резервов финансирования расходов бюджета города Челябинска. 2. Расходование средств бюджета города Челябинска преимущественно в рамках муниципальных программ. 3. Отсутствие нарушений требований действующего законодательства в ходе исполнения бюджета города Челябинска. 4. Отсутствие нарушений сроков и требований о составе и содержании форм отчетности, выявленных Министерством финансов Челябинской области при проверке предоставленной отчетности об исполнении бюджета города Челябинска, бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений. 5. Осуществление всего цикла бюджетного процесса в городе Челябинске с помощью автоматизированных информационных систем. 6. Открытость и доступность информации о деятельности Комитета финансов по осуществлению бюджетного процесса на всех его стадиях. 7. Минимизация расходов на обслуживание муниципального долга. 8. Снижение разрыва в величине расчетной бюджетной обеспеченности между внутригородскими районами города Челябинска. Председатель Комитета финансов города Челябинска И.А. Лукина I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы Проведение эффективной бюджетно-финансовой политики на территории города Челябинска является залогом устойчивого социального и экономического развития города Челябинска, а также стабильного функционирования и развития бюджетной системы города Челябинска. Совершенствованию бюджетной и налоговой политики города Челябинска способствует применение в практике управления муниципальными финансами современных управленческих процедур, повышающих качество осуществления бюджетного процесса и результативность работы органов местного самоуправления. Основными результатами реализации бюджетных реформ в городе Челябинске за прошедший период стали: 1) принятие и опубликование муниципальных правовых актов по организации бюджетного процесса города Челябинска, отвечающих новым требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации; 2) четкое определение статуса и полномочий участников бюджетного процесса в городе Челябинске; 3) ведение реестра расходных обязательств города Челябинска; 4) осуществление детализации бюджетной классификации (применение дополнительного кода функциональной классификации, дополнительного кода экономической классификации, дополнительного кода расходов), позволяющей более четко разграничить расходы бюджета города Челябинска по целевому признаку и источникам финансирования; 5) ведение кассового плана, который позволил управлять свободными денежными средствами бюджета города Челябинска либо их недостатком, а также обеспечить своевременное финансирование расходов бюджета города Челябинска; 6) применение инструментов бюджетирования, ориентированного на результат: - разделение бюджетных обязательств на действующие и принимаемые; - муниципальные программы; - муниципальные задания на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ); - ведомственные перечни муниципальных услуг (работ); 7) модернизация системы бюджетного учета и отчетности; 8) автоматизация бюджетного процесса в городе Челябинска; 9) создание системы мониторинга качества финансового менеджмента. В настоящее время большинство расходов бюджета города Челябинска формируется и исполняется по программно-целевому принципу, а выделение бюджетных средств для обеспечения предоставления муниципальных услуг осуществляется на основе муниципальных заданий, что повышает качество контроля за расходованием средств бюджета города Челябинска. Автоматизация основных этапов цикла бюджетного процесса позволяет повысить оперативность и качество составления и исполнения бюджета, формирования необходимой отчетности и проведения аналитических мероприятий, в том числе содействующих выявлению дополнительных резервов повышения эффективности расходования средств. Результативность всех применяемых мер отслеживается посредством проведения оценки качества финансового менеджмента. Вместе с тем ограниченность финансовых ресурсов в условиях увеличения объемов расходных обязательств города Челябинска обуславливает необходимость усиления мер по дальнейшему повышению эффективности бюджетных расходов, стимулированию роста доходов бюджета города Челябинска и обеспечению эффективной долговой политики. Настоящая Программа нацелена на решение поставленных задач, а также способствует прозрачности управления бюджетной системой города Челябинска. II. Основные цели и задачи Программы Целью Программы является обеспечение организации и реформирования бюджетного процесса в рамках изменения действующего законодательства Российской Федерации, создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами города Челябинска. Задачи Программы: 1. Организация и совершенствование бюджетного процесса, повышение качества бюджетного планирования, исполнения бюджетных расходов и эффективности бюджетной политики на территории города Челябинска, в том числе: 1) планирование расходов бюджета города Челябинска преимущественно в рамках муниципальных программ; 2) планирование расходов бюджета города Челябинска на основе муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг (работ) физическим и юридическим лицам; 3) ведение реестра расходных обязательств и использование его параметров при составлении проекта бюджета города Челябинска; 4) составление, утверждение и внесение изменений в показатели сводной бюджетной росписи и кассового плана бюджета города Челябинска в сроки, установленные законодательством Российской Федерации; 5) обеспечение обслуживания исполнения бюджета города Челябинска по лицевым счетам, открытым в Комитете финансов, в том числе учет бюджетных обязательств и проведение кассовых выплат за счет средств бюджета города Челябинска, средств муниципальных автономных и бюджетных учреждений; 6) проведение мониторинга качества финансового менеджмента; 7) создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов. 2. Качественное формирование и предоставление бюджетной отчетности об исполнении бюджета города Челябинска и бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений, в том числе: 1) обеспечение идентичности показателей кассового исполнения бюджета города Челябинска с данными Управления Федерального казначейства по Челябинской области; 2) своевременное формирование и предоставление сводной отчетности в Министерство финансов Челябинской области; 3) методическая и разъяснительная работа по вопросам бюджетного учета и составления отчетности в соответствии с требованиями инструкций, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации; 4) качественная подготовка проектов распоряжений Администрации города Челябинска об исполнении бюджета города Челябинска за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года, а также проекта решения Челябинской городской Думы об исполнении бюджета города Челябинска за отчетный финансовый год. 3. Автоматизация бюджетного процесса и развитие информационных систем Комитета финансов по управлению муниципальными финансами, в том числе: 1) обеспечение модернизации информационных баз (реестр расходных обязательств, сводная бюджетная роспись, кассовый план, справочники бюджетной классификации, реестр контрактов, муниципальных программ, ведомственных перечней муниципальных услуг (работ), муниципальных заданий и другие); 2) создание технологий сопоставимости информационных баз с государственными и муниципальными информационными системами. 4. Повышение эффективности управления муниципальным долгом города Челябинска. 5. Создание условий для обеспечения выравнивания бюджетной обеспеченности и сбалансированности бюджетов внутригородских районов города Челябинска. III. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей Реализация предусмотренных Программой мероприятий позволит обеспечить: 1. Выявление и использование резервов финансирования расходов бюджета города Челябинска. 2. Расходование средств бюджета города Челябинска преимущественно в рамках муниципальных программ. 3. Отсутствие нарушений требований действующего законодательства в ходе исполнения бюджета города Челябинска. 4. Отсутствие нарушений сроков и требований о составе и содержании форм отчетности, выявленных Министерством финансов Челябинской области при проверке предоставленной отчетности об исполнении бюджета города Челябинска, бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений. 5. Осуществление всего цикла бюджетного процесса в городе Челябинске с помощью автоматизированных информационных систем. 6. Открытость и доступность информации о деятельности Комитета финансов по осуществлению бюджетного процесса на всех его стадиях. 7. Минимизация расходов на обслуживание муниципального долга. 8. Снижение разрыва в величине расчетной бюджетной обеспеченности между внутригородскими районами города Челябинска. Исполнение мероприятий Программы характеризуют целевые индикаторы, приведенные в таблице:
IV. План мероприятий Программы План мероприятий Программы представлен в приложении к настоящей Программе. V. Сроки реализации Программы Программа рассчитана на период с 2017 по 2019 годы. VI. Описание социальных, экономических последствий реализации Программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах Программа является комплексом мероприятий по обеспечению на территории города Челябинска реализации единой бюджетно-финансовой политики и созданию условий для повышения эффективности расходования бюджетных средств. В рамках Программы обеспечивается: 1) организация работы и методическое руководство по составлению проекта бюджета города Челябинска и среднесрочного бюджетного планирования в пределах своей компетенции; 2) организация исполнения бюджета города Челябинска, обслуживание исполнения бюджета в соответствии с действующим законодательством, управление средствами на едином счете бюджета города Челябинска; 3) внедрение и практическое применение инструментов бюджетного планирования, ориентированного на результат; 4) организация бюджетного учета и составление отчетности об исполнении бюджета города Челябинска в соответствии с действующим законодательством; 5) контроль за ведением операций со средствами бюджета города Челябинска. Общий объем финансирования Программы составляет 1050461,5 тыс. рублей из всех источников финансирования, в том числе по годам:
Программа является расходным обязательством бюджета города Челябинска. VII. Описание системы оценки вклада Программы в достижение соответствующей стратегической цели В качестве одного из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов как составной части эффективности деятельности органов местного самоуправления является принятие муниципальных программ. Программа определяет цели, задачи, результаты, мероприятия, направленные на достижение одной из стратегических целей социально-экономического развития города Челябинска - повышение эффективности и прозрачности управления системой муниципальных финансов города Челябинска. Программа обеспечивает организацию и реформирование бюджетного процесса в рамках изменения действующего законодательства Российской Федерации, создает условия для повышения эффективности расходования средств бюджета города Челябинска. Основные мероприятия Программы позволяют осуществить результативность и целевое использование бюджетных средств в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств, обеспечивают прозрачность всех операций. Регулярная проводимая оценка эффективности реализации настоящей Программы дает возможность осуществлять контроль за целевым использованием средств бюджета города Челябинска, достигнутыми результатами реализации Программы, степенью приближения к цели Программы и влияния на социально-экономическое развитие города Челябинска. VIII. Описание системы управления реализацией Программы Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Комитет финансов. Реализация мероприятий Программы осуществляется структурными подразделениями Комитета финансов. Отчет о ходе реализации Программы формируется в сроки и в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Челябинска, и подлежит размещению на официальном сайте Комитета финансов. Председатель Комитета финансов города Челябинска И.А. Лукина Приложение к распоряжению Администрации города Челябинска от 23 ноября 2016 г. N 12864 План мероприятий муниципальной программы "Обеспечение эффективного и ответственного управления системой муниципальных финансов города Челябинска на 2017 - 2019 годы"
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|