Паспорт
подпрограммы
«Развитие агропромышленного производства Тюменской области» на 2013–2020 годы государственной
программы Тюменской области «Основные направления развития агропромышленного
комплекса» на 2013–2020 годы
|
Ответственный исполнитель
подпрограммы
|
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской
области
|
|
Соисполнители подпрограммы
|
Главное управление строительства Тюменской области
Департамент информационной политики Тюменской
области
|
|
Цель подпрограммы
|
Повышение эффективности и конкурентоспособности
агропромышленного производства
|
|
Задачи подпрограммы
|
1. Развитие подотрасли растениеводства,
переработки и реализации
продукции растениеводства.
2. Развитие подотрасли
животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.
3. Развитие мясного
скотоводства.
4. Техническая и
технологическая модернизация, инновационное развитие.
5. Стимулирование развития
малых форм хозяйствования в АПК.
6. Улучшение общих условий
функционирования агрокомплекса.
7. Развитие овощеводства
открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства.
|
|
Сроки реализации
подпрограммы
|
2013–2020 годы
|
|
Объёмы и источники
финансирования подпрограммы (с разбивкой по годам)
|
Областной бюджет всего
2013–2020 гг. –
36 047 013,47 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2013 г. –
6 552 115,62
2014 г. – 5 330
667,78
2015 г. –
4 584 211,09
2016 г. –
5 131 182,98
2017 г. –
3 610 787,00
2018 г. – 3 612 683,00
2019 г. –
3 612 683,00
2020 г. –
3 612 683,00
|
|
Ожидаемые конечные
результаты реализации подпрограммы
|
За
период 2013–2020 годов планируется достичь следующих результатов:
-
увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех
категорий (в сопоставимых ценах) на 7,2%;
-
обеспечения средней рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом
субсидий) на уровне 21%;
-
увеличения заработной платы работников сельскохозяйственных организаций (без
субъектов малого предпринимательства) – в 1,7 раза
|
Раздел 1. Приоритеты и цели государственной
политики Тюменской области в сфере агропромышленного комплекса.
Целью
подпрограммы является повышение
эффективности и конкурентоспособности агропромышленного производства.
Цель,
поставленная перед АПК, находится в тесной взаимосвязи со стратегической целью
Правительства Тюменской области - повышение
качества экономического роста и соответствует целям Государственной программы развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Достижение конечной
цели в агропромышленном комплексе будет обеспечиваться выполнением следующих
основных задач:
·
развитие подотрасли растениеводства, переработки и
реализации продукции растениеводства;
·
развитие
подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;
·
развитие мясного
скотоводства;
·
техническая
и технологическая модернизация, инновационное развитие;
·
стимулирование
развития малых форм хозяйствования в АПК;
·
улучшение общих
условий функционирования агрокомплекса;
·
развитие
овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства.
Эффективность
реализации поставленных задач находится в прямой зависимости от приоритетов
бюджетной политики, в частности:
- стимулирования роста производства основных видов
сельскохозяйственной продукции;
- создания условий для сохранения и восстановления
плодородия почв, повышения эффективности использования земельных ресурсов,
развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;
- повышение уровня рентабельности
сельскохозяйственного производства;
- поддержки создания и развития малых форм
хозяйствования;
- создания условий для диверсификации сельской экономики,
повышения занятости, уровня и качества жизни сельского населения;
- стимулирования инвестиционной деятельности и
инновационного развития агропромышленного комплекса;
- улучшения кадрового обеспечения
агропромышленного комплекса.
Полномочия
Департамента агропромышленного комплекса
Тюменской
области, нормативное правовое обоснование
Полномочия субъектов РФ
|
Федеральные законы и НПА, Законы Тюменской области и
НПА
|
Функции Департамента АПК (Положение о департаменте
АПК, утв. Постановлением Правительства ТО от 18.05.2005 № 27-п)
|
|
Ст. 2. Правовое
регулирование отношений в сфере развития сельского хозяйства
|
- Федеральный закон
от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
- Закон Тюменской
области от 07.03.2003 № 121 "О порядке подготовки, принятия и действия
нормативных правовых и правовых актов Тюменской области";
- Постановление
Правительства Тюменской области от 20.09.2007 № 220-п "О Регламенте
Правительства Тюменской области".
|
2.1.
Реализация региональной государственной политики в агропромышленном комплексе
Тюменской области в сфере экономики, производства сельскохозяйственной
продукции, ее переработки, развития рынка сельскохозяйственного сырья и
продовольствия, направленной на эффективное функционирование предприятий
агропромышленного комплекса и повышение конкурентоспособности
сельскохозяйственной продукции.
2.48. Разработка и
внесение в Правительство Тюменской области в установленном порядке проектов
нормативных правовых актов;
2.49.
Внесение в установленном порядке на рассмотрение Правительства Тюменской
области и Губернатора Тюменской области проектов нормативных правовых актов и
проектов правовых актов по вопросам деятельности агропромышленного комплекса.
|
|
Ст. 26.3 п. 9. Поддержка
сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий,
предусмотренных федеральными целевыми программами)
Ст. 7. Основные направления государственной
поддержки в сфере развития сельского хозяйства
|
- Федеральный закон
от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации";
- "Бюджетный
кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 № 145-ФЗ;
- Федеральный закон
от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
- Постановление
Правительства РФ от 14.07.2012 г. № 717 "О Государственной программе
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы ";
- Постановление Правительства РФ от 28.12.2012 №
1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение
части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских
кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных
потребительских кооперативах";
- Постановление Правительства РФ от 31.10.2011 № 874
"Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение
части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных
предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения";
- Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 №
1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку
экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства
субъектов Российской Федерации";
- Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 №
1295 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку
отдельных подотраслей растениеводства";
- Постановление Правительства РФ от 04.12.2012 №
1257 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного
животноводства";
- Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 №
1432 "Об утверждении правил предоставления субсидий производителям
сельскохозяйственной техники"
- Федеральный закон
от 25.07.2011 № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере
сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон
"О развитии сельского хозяйства" (вступает в силу с 01.01.2012);
- Постановление
Правительства Российской Федерации от 22.12.2012г. № 1371 «Об утверждении
правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных
товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам
сельскохозяйственного страхования»
- Закон Тюменской
области от 28.12.2004 № 305 "О государственной поддержке
сельскохозяйственного производства в Тюменской области";
- Постановление
Правительства Тюменской области от 14.05.2012г. № 180-п «Об утверждении
положений о порядках предоставления средств областного и федерального
бюджетов на государственную поддержку сельскохозяйственного производства»;
-
Постановление Правительства Тюменской области от 08.04.2013г. № 107-п «Об
утверждении порядков предоставления субсидий из средств областного и
федерального бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по
кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным
в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах»;
- Постановление
Правительства Тюменской области от 17.04.2007 № 84-п "Об утверждении
Положения о порядке предоставления средств областного бюджета на
государственную поддержку сельскохозяйственного производства в части развития
внутриобластной кооперации и повышения конкурентоспособности региональных
производителей сельскохозяйственной продукции в рамках программы
"Сотрудничество";
- Постановление
Правительства Тюменской области от 10.04.2007 № 77-п "Об утверждении
Порядка оказания государственной поддержки на развитие
материально-технической базы в агропромышленном комплексе Тюменской области в
форме предоставления субсидий";
- Закон Тюменской
области от 02.12.2014г. № 102
«О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017
годов»;
- Постановление
Правительства Тюменской области от 30.12.2014г. № 715-п «Об утверждении
положения о порядке расходования субвенций, переданных органам местного
самоуправления из областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и
2017 годов»;
- Постановление Правительства
Тюменской области от 10.11.2015г. № 505-п «Об утверждении положения о порядке предоставления субсидий на возмещение
части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов
агропромышленного комплекса Тюменской области;
- Постановление Правительства
Тюменской области от 30.12.2015г. № 638-п «Об утверждении положения о порядке
предоставления грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским
кооперативам Тюменской области для развития материально-технической базы»;
- Постановление Правительства
Тюменской области от 27.05.2016г. № 220-п «Об утверждении положения о порядке
предоставления субсидий на возмещение части затрат, направленных на развитие
мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Тюменской области.
|
2.2. Осуществление
государственной поддержки агропромышленного комплекса в соответствии с
основными направлениями развития агропромышленного комплекса Тюменской
области.
2.34. Анализ
эффективности использования бюджетных средств, направленных на развитие
сельскохозяйственного производства области.
2.36. Обеспечение,
в установленном порядке, исполнения областного и федерального бюджета по агропромышленному
комплексу, а также финансирования сельскохозяйственных товаропроизводителей и
организаций агропромышленного комплекса из средств областного и федерального
бюджета при казначейском исполнении.
2.3. Внесение
предложений по направлениям государственной поддержки сельскохозяйственного
производства области при формировании областного бюджета.
2.38. Составление
реестра расходных обязательств областного бюджета на государственную
поддержку сельскохозяйственного производства и мероприятий областных целевых
программ по бюджетной классификации.
2.45. Организация
отраслевого контроля за целевым и рациональным использованием бюджетных
средств в пределах полномочий Департамента.
|
|
Ст. 15. Государственная
поддержка
|
Федеральный закон
«О семеноводстве» от 17.12.1997 № 149-ФЗ.
|
2.12. Организация
развития системы семеноводства в Тюменской области;
|
|
Ст. 15 Органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации
создают государственные органы по управлению племенным животноводством на
соответствующей территории.
Ст. 15.1. Государственный надзор в области
племенного животноводства
|
- Федеральный закон
«О племенном животноводстве» от 03.08.1995 № 123-ФЗ;
- Постановление
Правительства Тюменской области от 22.10.2012 № 435-п "Об утверждении
порядка организации и осуществления государственного надзора в области
племенного животноводства в Тюменской области";
- Распоряжение
Правительства Тюменской области от 29.10.2012 № 2204-рп "Об утверждении
перечня должностных лиц департамента агропромышленного комплекса Тюменской
области, уполномоченных составлять протоколы об административных
правонарушениях при осуществлении государственного надзора в области
племенного животноводства".
|
2.7. Организация
развития племенного дела в отрасли животноводства, направленного на повышение
эффективности использования племенных ресурсов, племенной продукции на
территории области.
2.8. Контроль за
состоянием и использованием племенных ресурсов области.
2.9. Разработка
предложений по развитию племенной базы в отрасли животноводства;
2.30.
Государственный надзор в области племенного животноводства в Тюменской
области.
|
|
Статья 37.1. Государственный надзор в области
семеноводства
осуществляется уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации.
|
Федеральный закон «О семеноводстве» от 17.12.1997г. № 149-ФЗ
|
2.31.
Государственный надзор в области семеноводства в Тюменской области.
|
|
Ст. 36. Государственная
поддержка лизинговой деятельности
|
Федеральный закон
«О финансовой аренде (лизинге)» от 29.10.1998 № 164-ФЗ.
|
2.5. Содействие
развитию лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе области.
2.6. Организация
технического оснащения сельскохозяйственного производства, повышения
эффективности использования машин и оборудования в отраслях агропромышленного
комплекса.
|
|
Ст. 2. Оказание поддержки
фермерским хозяйствам посредством формирования экономической и социальной
инфраструктур.
|
Федеральный закон
«О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 № 74-ФЗ.
|
2.10. Содействие в
создании крестьянских (фермерских) хозяйств и осуществлении ими своей
деятельности.
Функции исполняются
в соответствии с законом Тюменской области «О государственной поддержке
сельскохозяйственного производства в Тюменской области»,
|
|
Ст. 7. Государственная
поддержка личных подсобных хозяйств
|
Федеральный закон
«О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 № 112-ФЗ.
|
2.11. Разработка и
осуществление мер по развитию личных подсобных хозяйств.
Функции исполняются
в соответствии с законом Тюменской области «О государственной поддержке
сельскохозяйственного производства в Тюменской области».
|
|
Ст. 7. Государство
стимулирует и поддерживает деятельность кооперативов путем выделения им
средств из федерального бюджета и бюджета субъектов РФ
|
Федеральный закон
«О сельскохозяйственной кооперации» от 08.12.1995 № 193-ФЗ.
|
2.20. Разработка и
осуществление мер по кооперации и интеграции в агропромышленном комплексе
области.
|
|
Ст. 3 Создание региональных
фондов для удовлетворения потребностей субъектов РФ.
Поддержка
сельскохозяйственных предприятий.
|
- Федеральный закон
«О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия для государственных нужд» от 02.12.1994 № 53-ФЗ;
- Постановление
Правительства РФ от 31.12.2010 № 1208 "Об утверждении Правил
предоставления из федерального бюджета субсидий на проведение закупочных и
товарных интервенций сельскохозяйственной продукции";
- Закон Тюменской
области «О региональном продовольственном фонде Тюменской области» от
22.03.1999 № 89;
- Постановление
Правительства Тюменской области от 27.02.2007 № 36-п "Об утверждении
Положения о порядке использования продукции регионального продовольственного
фонда Тюменской области и правил проведения аукциона при реализации продукции
регионального продовольственного фонда Тюменской области";
|
2.18. Организация
формирования регионального продовольственного фонда Тюменской области.
|
|
Ст. 5. К полномочиям
субъектов РФ отнесены разработка и принятие законов и иных нормативно-правовых
актов субъектов РФ в области обеспечения плодородия почв.
Ст. 11. Обеспечение
плодородия земель сельскохозяйственного назначения
|
- Федеральный закон
«О государственном регулировании обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения» от 16.07.1998 № 101-ФЗ;
- Постановление Правительства
Тюменской области от 27.05.2016г. № 220-п «Об утверждении положения о порядке
предоставления субсидий на возмещение части затрат, направленных на развитие
мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Тюменской области.
|
2.13. Организация мероприятий:
- по сохранению и воспроизводству плодородия земель
сельскохозяйственного назначения;
- по предотвращению порчи земель
сельскохозяйственного назначения в результате нарушения правил обращения с
пестицидами и агрохимикатами;
- по использованию мелиорированных земель.
|
|
Ст. 15. Полномочия
субъектов Российской Федерации в области мелиорации земель
|
Федеральный закон
«О мелиорации земель» от 10.01.1996 № 4-ФЗ.
|
2.14. Разработка
мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и
контроль за их реализацией.
|
|
Ст. 26.3 п. 10. К
полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по
предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением
субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов планирования
использования земель сельскохозяйственного назначения, перевода земель
сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в
федеральной собственности, в другие категории земель.
|
- Федеральный закон
от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации";
- "Земельный
кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральный закон
от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения";
- Закон Тюменской
области от 03.11.2003 № 170 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения
и планировании их использования".
|
2.16. Организация
планирования эффективного использования земель землепользователями любых
организационно-правовых форм и физическими лицами, в том числе:
- анализ
экономической эффективности использования земель сельскохозяйственного
назначения;
- сбор сведений о
посевных площадях, урожайности сельскохозяйственных культур, структуре
посевных площадей;
- распространение
научно-технических достижений использования земель сельскохозяйственного
назначения.
2.17. Выдача
заключений для принятия решения о покупке земельного участка (доли) из земель
сельскохозяйственного назначения.
|
|
Ст. 11. Создание
территориальных комиссий в субъектах РФ.
|
- Федеральный закон
«О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» от
09.07.2002 № 83-ФЗ.
|
2.35. Разработка
предложений по совершенствованию системы управления агропромышленным
комплексом области, в том числе разработка мер финансового оздоровления
сельскохозяйственных предприятий.
|
|
|
- Федеральный закон
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013г. № 44-ФЗ
|
2.63. Осуществление
функций государственного заказчика в соответствии с действующим
законодательством, порядком взаимодействия уполномоченного органа и
государственных заказчиков в Тюменской области.
|
|
|
|
2.51. Организация
работы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководителей и
специалистов организаций агропромышленного комплекса;
Функции исполняются
в соответствии с законом Тюменской области «О государственной поддержке
сельскохозяйственного производства в Тюменской области»
|
|
Обеспечение жильем молодых
семей и молодых специалистов на селе
|
- Постановление
Правительства Российской Федерации от 15.07.2013г. № 598 «О федеральной
целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -
2017 годы и на период до 2020 года"
- Постановление
Правительства Тюменской области от 17.03.2014г. № 106-п «О социальных
выплатах молодым семьям и молодым специалистам на селе - участникам
мероприятий в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие
сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
|
|
|
Ст. 17. Система
государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства
|
- Федеральный закон
от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
|
2.40. Организация
системы информационно-консультационного обслуживания, инновационного и
научного обеспечения агропромышленного комплекса.
|
|
Ст. 11. Полномочия органов
государственной власти субъектов Российской Федерации
Ст. 8. Полномочия и функции органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и ОМС
|
- Федеральный закон
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ;
- Федеральный закон
от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в
Российской Федерации".
|
2.54. Осуществление
мероприятий, определенных нормативными правовыми актами Тюменской области о
мобилизационной подготовке и мобилизации.
|
|
Ст. 7. Участниками отношений в области рыболовства и
сохранения водных биоресурсов являются Российская Федерация, субъекты
Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.
|
- Федеральный закон
«О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 №
166-ФЗ;
-
Федеральный закон "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 02.07.2013
№148-ФЗ;
- Приказ
Госкомрыболовства РФ от 11.04.2008 № 315 «Об утверждении порядка
осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и
осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока»;
- Постановление
Правительства РФ от 14.04.2008 № 264 «О проведении конкурса на право
заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для
осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора»;
- Постановление
Правительства РФ от 25.08.2008 № 643 «О подготовке и заключении договора
пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам
рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается»;
- Постановление
Правительства Тюменской области от 14.12.2009 № 359-п "Об утверждении
Положений о порядке распределения квот добычи (вылова) водных
биоресурсов";
-
Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 №643 «О подготовке и заключении
договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов
которых не устанавливается»;
-
Постановление Правительства РФ от 15.05.2014г. № 450 «Об утверждении правил
организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения
договора пользования рыбоводным участком»;
-
Постановление Правительства РФ от 11.11.2014г. № 1183 «Об утверждении правил
определения границ водных объектов и (или) их частей, участков
континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной
экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками»;
-
Постановление Правительства РФ от 28.12.2012 № 1460 "Об утверждении
Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и
займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативах".
|
2.21. Организация развития выпуска товарной
продукции промышленного рыболовства и рыбоводства в Тюменской области;
2.22. Организация и регулирование промышленного
рыболовства в Тюменской области;
2.23. Определение границ рыбопромысловых участков,
утверждение и внесение изменений в перечень рыбопромысловых участков,
расположенных в Тюменской области;
2.24. Определение границ рыбоводных участков;
2.25. Распределение промышленных квот в пресноводных
водных объектах между пользователями водными биоресурсами в Тюменской
области.
2.26. Распределение квоты добычи (вылова) водных
биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства между
пользователями водными биоресурсами в Тюменской области.
2.27. Распределение квоты добычи (вылова) водных
биоресурсов между пользователями водными биоресурсами в целях обеспечения
традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов Севера и Сибири в Тюменской
области;
2.28. Организация конкурсов на предоставление
рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства;
2.29. Осуществление в установленном порядке
подготовки и заключения договоров пользования водными биологическими
ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, договоров о
предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного
рыболовства.
|
|
|
- Федеральный закон
«О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 №
161-ФЗ;
- Постановление
Губернатора Тюменской области от 03.03.2003 № 61 "О мерах по повышению
эффективности использования имущества Тюменской области, закрепленного в
хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Тюменской
области";
- Постановление
Правительства Тюменской области от 25.09.2006 № 218-п "О порядке
распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим на праве хозяйственного
ведения государственным унитарным предприятиям Тюменской области";
- Федеральный закон
от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Закон Тюменской
области от 10.12.2010 № 78 "Об отдельных мерах по совершенствованию
правового положения государственных учреждений Тюменской области в переходный
период";
- Постановление
Правительства Тюменской области от 31.01.2011 № 18-п «О порядке осуществления
исполнительными органами государственной власти Тюменской области функций и
полномочий учредителя государственного учреждения Тюменской области»;
- Постановление
Правительства Тюменской области от 28.12.2010 № 393-п "Об утверждении
порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных
учреждений Тюменской области, а также утверждения уставов государственных
учреждений Тюменской области и внесения в них изменений".
|
2.42. Обеспечение
эффективной деятельности государственных унитарных предприятий Тюменской
области, государственных учреждений Тюменской области, находящихся в ведении
Департамента;
2.46.
Внесение предложений о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных
Департаменту государственных унитарных предприятий Тюменской области и учреждений
Тюменской области; согласование уставов этих организаций в порядке,
установленном федеральным и областным законодательством.
2.47.
Предложение в установленном порядке кандидатуры представителей Департамента в
органах управления хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса, акции
(доли, паи) которых принадлежат Тюменской области.
2.64.
Осуществление бюджетного учета имущества, составляющего казну Тюменской
области, в соответствии с действующим законодательством:
-
в отношении скота рабочего, продуктивного и племенного, а также молодняка
животных и животных на откорме;
-
в отношении объектов недвижимого имущества, созданных за счет средств
областного бюджета (со дня регистрации права собственности Тюменской области
до дня передачи иному лицу в порядке, установленном нормативными правовыми
актами Тюменской области), а также в отношении объектов недвижимого
имущества, реконструируемых за счет средств областного бюджета (со дня
передачи для реконструкции до дня регистрации права собственности Тюменской
области на вновь созданный объект);
-
в отношении имущества, приобретаемого в казну Тюменской области (со дня
приобретения имущества до дня его передачи иному лицу в порядке,
установленном нормативными правовыми актами Тюменской области).
|
|
|
- Закон Тюменской
области от 20.05.1997 № 88 "О формировании и финансировании областных
программ";
- Постановление
Правительства Тюменской области от 28.07.2014г. № 405-п «Об утверждении
порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки
эффективности государственных программ Тюменской области».
|
2.33. Разработка
прогнозов экономического развития отраслей агропромышленного производства
области на краткосрочную и долгосрочную перспективу.
2.39. Реализация
областных и федеральных целевых программ в сфере агропромышленного комплекса
области.
|
|
|
- Федеральный закон
от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в
Трудовой кодекс Российской Федерации";
- Постановление
Правительства Тюменской области от 30.07.2007 № 183-п "Об утверждении
упрощенного порядка предоставления торговых мест на сельскохозяйственном,
сельскохозяйственном кооперативном и универсальном рынках".
|
2.19. Обеспечение
развития рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
|
|
|
- Распоряжение
Правительства Тюменской области от 12.02.2006 № 92-рп "О территориальной
комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных
товаропроизводителей";
- Распоряжение
Правительства Тюменской области от 04.04.2006 № 255-рп "О создании
территориального рыбохозяйственного совета Тюменской области";
-
Распоряжение Правительства Тюменской области от 21.07.2014г. № 1315-рп «Об
областной эвакуационной комиссии»;
-
распоряжение Правительства Тюменской области от 11.09.2014г. № 1694-рп «Об
утверждении состава и положения о чрезвычайной противоэпизоотической комиссии
Тюменской области».
|
2.53. Организация
деятельности территориальных коллегиальных органов (технических, научных и
иных советов).
|
|
ч. 2 ст. 78 Земельного
кодекса РФ;
п. 6 части 1 ст. 7 ФЗ от
21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель и земельных участков из одной
категории в другую".
|
|
2.15. Утверждение
проектов рекультивации земель сельскохозяйственного назначения или земельных
участков в составе таких земель, предоставляемых для целей, установленных ч.
2 ст. 78 Земельного кодекса РФ и п. 6 части 1 ст. 7 ФЗ от 21.12.2004 № 172-ФЗ
"О переводе земель и земельных участков из одной категории в
другую", которые находятся в собственности Тюменской области либо
государственная собственность на которые не разграничена.
|
|
Ст. 6. рассмотрение в
органах государственной власти субъектов РФ не реже одного раза в квартал
вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную
силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых
актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов.
|
Федеральный закон
«О противодействии коррупции» 25.12.2008г. № 273-ФЗ
|
2.57.
Ежеквартальное рассмотрение в Департаменте вопросов правоприменительной
практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных
судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными
решений и действий (бездействия) Департамента и его должностных лиц в целях
выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных
нарушений.
|
Раздел
2. Система основных подпрограммных мероприятий.
Задачи подпрограммы
предусматривают реализацию комплекса взаимосвязанных мер, направленных на их
успешное решение.
Финансовое
обеспечение основных подпрограммных мероприятий отражено в приложении 1 «План
мероприятий по реализации подпрограммы».
Задача 1.
Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции
растениеводства.
Приоритетом в отрасли растениеводства является повышение производственной
и экономической эффективности путем оптимизации структуры посевных площадей в
пользу востребованных рынком и экономически выгодных сельскохозяйственных
культур, использования семян с высоким потенциалом урожайности, внедрения
ресурсосберегающих и индустриальных технологий, сохранения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения.
Мероприятие:
·
Развитие
элитного семеноводства.
Реализация
мероприятия направлена на увеличение уровня обеспечения сельскохозяйственных
товаропроизводителей качественными семенами для своевременного проведения
сортосмены и сортообновления, а, следовательно, поддержания урожайности сельскохозяйственных
культур и обеспечения потребностей области в продукции растениеводства.
В этих целях:
а) в зерновом производстве планируется:
- продолжить
создание и испытание сортов зерновых и зернобобовых культур, адаптированных к
природно-климатическим условиям Тюменской области, с урожайностью до 6,0 т/га,
продолжительностью вегетационного периода 70-80 дней, отвечающих требованиям
ГОСТа, выносливых к биотическим стрессам, устойчивых к полеганию и пониканию, с
высокой выравненностью стеблестоя. На государственное сортоиспытание ежегодно
будет передаваться 2-3 сорта;
- обеспечить
укрепление материально-технической базы организаций первичного семеноводства
(обновление селекционной техники, модернизацию сушильно-сортировального и
складского хозяйства) для поддержания системы семеноводства зерновых культур;
- организовать
производство элитных семян в объёмах, обеспечивающих продолжительное сохранение
качественных характеристик сортов (удельный вес посевов семенами элиты в общей
площади зерновых и зернобобовых культур должен составить не менее 15
процентов).
В
целях увеличения урожайности зерновых и зернобобовых культур, лучшей их
приспособленности к природным условиям Тюменской области, планируется ежегодно
реализовывать товарным хозяйствам более 20 тыс. тонн семян элиты, достигнув к
2020 году объема 25,0 тыс. тонн.
б) в картофелеводстве продолжить:
- создание
сортов картофеля хорошо адаптированных к условиям Северного Зауралья с периодом
вегетации от 60 до 100 дней, урожайностью 300-450 ц/га, с высокими вкусовыми
качествами, хорошей лежкостью, выносливых к распространенным патогенам,
пригодных к механизированным работам;
- испытание
сортов картофеля и овощей открытого грунта, в том числе зарубежной селекции,
обеспечивающих наиболее полное использование природного потенциала, с
последующим внедрением их в производство;
- производство
элитных семян картофеля в объеме 10,0 тыс. тонн, что обеспечивает потребности
сельскохозяйственных товаропроизводителей области, а также реализацию за её
пределы, в том числе на международном рынке.
·
Повышение
эффективности зернового производства.
Посевы зерновых
и зернобобовых культур оптимизируются на уровне 750 тыс. га, что с учетом
агроклиматических и технологических факторов обеспечит производство зерна к
2020 году в объеме 1 620 тыс. тонн.
При
благоприятных макроэкономических условиях и соответствующей конъюнктуре рынка
валовой сбор зерновых и зернобобовых культур может возрасти к объёму,
запланированному на 2020 год, на 12-12,3% (до 1 820 тыс. тонн).
Рост производства и урожайности зерновых
и зернобобовых культур будет обеспечиваться за счёт:
- использования
высокоурожайных сортов преимущественно местной селекции;
- увеличения
доли семян высоких репродукций до 95 процентов;
- применения
ресурсосберегающих технологий на площади составляющей не менее 91% посевов
зерновых и зернобобовых культур.
Для обеспечения
качества и сохранности произведенной продукции в товарных сельскохозяйственных
предприятиях будет продолжено укрепление материальной базы в зерновом
производстве путем строительства и модернизации комплекса оборудования,
используемого для послеуборочной доработки зерна и его хранения.
·
Государственная
поддержка кредитования подотраслей растениеводства и переработки продукции
растениеводства.
Реализация мероприятия направлена на
обеспечение устойчивого роста продукции растениеводства и продуктов её
переработки на основе расширенного воспроизводства, и модернизации отрасли, а
также предприятий переработки.
Государственная поддержка
товаропроизводителей АПК будет осуществляться посредством предоставления
субсидий из федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на
уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в
российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативах.
Порядок предоставления средств
государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования,
перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется
нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и
Правительства Тюменской области.
·
Поддержка
доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.
Реализация мероприятий по поддержке
доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства
направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, уровня его
экологической безопасности, плодородия и качества почв.
Государственная поддержка
предусматривается путем предоставления субсидий из федерального и областного
бюджетов в соответствие с методикой, утверждаемой Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации.
Для сохранения плодородия пашни в рамках
мероприятия предполагается обеспечить закупку и внесение в сельскохозяйственных
организациях и КФХ минеральных удобрений в объеме не менее 32,5 кг в
действующем веществе на 1 га посевов.
·
Управление
рисками в подотраслях растениеводства.
