Расширенный поиск

Постановление Правительства Тюменской области от 27.10.2016 № 441-п

        «Яна сулыш» ("Новое дыхание") - тележурнал, который охватывает самые разные стороны общественной жизни татарского населения, подробно рассказывает о развитии национальной культуры;

        «Себер йолдызлары» ("Звезды Сибири") - цель телепроекта познакомить зрителя с самыми яркими национальными творческими коллективами и исполнителями, показать их становление и историю развития;

        радиопрограмма «Жизнь национальностей» – информационно-просветительская программа об этническом многообразии населения Тюменской области, направленная на упрочение межнационального сотрудничества;

        радиопрограмма «Дусларга сукмак»/ «Дорога к друзьям» (на русском и татарском языках) – программа о жизни татар, проживающих в Тюменской области, об этнографии, о самых известных и выдающихся личностях.

 

Интернет-ресурсы:

        официальный портал органов государственной власти Тюменской области, admtyumen.ru;

        Интернет-портал общественных объединений «Диалог», www.dialog-urfo.ru;

• мусульманский информационно-просветительский портал «Аль-хакк» / «Истина», www.al-hakk.ru.

Кроме того, религиозные организации традиционных конфессий, национальные общественные объединения Тюменской области являются учредителями средств массовой информации (печатных и электронных).

СМИ, учредителями которых являются национальные, религиозные общественные организации Тюменский области (оказывается финансовая поддержка Правительства Тюменской):

•«Таван»/«Родня» (газета на русском и чувашском языках, учредитель Тюменская областная общественная организация «Ассоциация чувашей «Таван»);

•журнал «Православный Сибирячок», журнал «Православный просветитель», «Сибирская православная газета» (учредитель ЦРО Тобольско-Тюменская епархия РПЦ МП );

•культурно-просветительская мусульманская газета «Хикмет»/«Суть»,  (учредитель ЦРО Духовное управление мусульман Тюменский области);

•Интернет-ресурсы национальных общественных объединений и религиозных организации Тюменской области.

Реализация Информационной кампании способствует решению задачи содействия укреплению гражданского единства и гармонизации этноконфессиональных отношений, формированию в обществе атмосферы уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов Тюменской области, развитию культуры межнационального и межконфессионального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан, духовных и нравственных ценностей народов России.

 

ПОДРАЗДЕЛ

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ЭКСТРЕМИСТСКИХ ПРОЯВЛЕНИЙ

 

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 г. № 602 «Об обеспечении межнационального согласия», Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28.11.2014 г. №Пр-2753, разработаны и реализуются программные мероприятия, направленные на совершенствование работы органов государственной власти Тюменской области по предупреждению межнациональных конфликтов, включая создание эффективных механизмов их регулирования и проведение системного мониторинга состояния межнациональных отношений, а также на активизацию работы по недопущению проявлений национального и религиозного экстремизма.

В рамках программных мероприятий на основе системного взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, научных, образовательных, культурно-просветительских учреждений, СМИ, общественных объединений проводятся:

-     мониторинги этноконфессиональной и общественно-политической обстановки в муниципальных районах и городских округах Тюменской области, осуществляемых с 2006 года;

-     аналитические исследования и мониторинги на темы: «Мусульманские сообщества г. Тюмени», «Влияние миграции на социально-экономические отношения в Тюменской области», «Религиозные сообщества Тюменской области», «Анализ социально-политической ситуации с учетом этнического и конфессионального факторов»;

-     систематический анализ материалов, публикуемых в Интернет-ресурсах, налажено оперативное информирование органов государственной власти о публикациях, содержащих признаки экстремизма и антиобщественных проявлений;

-     ежегодные семинары для работников органов местного самоуправления на тему: «Задачи органов местного самоуправления по консолидации гражданского сообщества Тюменской области»;

-     совещания с руководителями администраций муниципальных районов и городских округов по вопросам государственной национальной политики, общественно-религиозных и общественно-политических отношений в Тюменской области;

-     заседания межведомственной комиссии по противодействию экстремизму, Общественной палаты Тюменской области.

Результатом реализации мероприятий по профилактике экстремистских проявлений должно стать формирование гражданских групп и объединений, содействующих консолидации гражданского сообщества региона и становящихся субъектами противодействия распространению экстремистских настроений и политических практик; создание системы мониторинга и коррекции зон формирования социальных деприваций, порождающих социокультурные и политические коллизии.

Последовательная реализация программных мероприятий способствует усилению координации и повышению эффективности работы территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти и органов местного самоуправления Тюменской области, вовлечению в работу по упрочению гражданского согласия широкого круга общественных объединений различной направленности, учреждений и организаций. Конфликтов, протестных акций на этнической, религиозной основе нет.

Угрозами экстремизма являются разрушение гражданской общности, отчуждение части населения от российского общества и государственности, легитимация политического насилия как нормативного и основного средства, деградация механизмов продуктивной позитивной внутриобщественной коммуникации, диалога и политического компромисса как способов достижения мирного решения социально-политических вопросов.

Оказать воздействие на причины возникновения экстремистских настроений и проявлений экстремизма можно, осуществляя системное и постоянное воздействие на ценностные, идеологические основания социального представительства, стратегии и деятельность религиозных и национальных организаций и органов государственной власти и органов местного самоуправления Тюменской области.

Задачами деятельности являются:

1.     Достижение согласия (общего понимания) относительно сущности содержания концепций, представлений и действий, составляющих политический экстремизм и его недопустимости с правовой, политической, общественной и моральных позиций.

2.     Создание и доведение до акторов алгоритма опознавания всяческих действий, ведущих или классифицируемых как политический экстремизм.

3.     Разработка системы мероприятий по созданию климата доверия для обсуждения социально-политических и иных проблем, волнующих (актуальных) социокультурные сообщества и органов государственной власти и органы местного самоуправления, позволяющего выявлять предпосылки и признаки конфликтных ситуаций, могущих получить экстремистское осмысление.

4.     Выявление проблемных групп и проведение с ними профилактической и интеграционной работы.

 

Взаимодействие Комитета по делам национальностей Тюменской области с субъектами антиэкстремистской деятельности осуществляется в соответствии с:

-                        Соглашением от 01.07.2009 №167 «Об организации взаимодействия федеральных органов, органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления в целях реализации государственной политики в сферах межнациональных, государственно-конфессиональных и общественно-политических отношений»;

-                        Распоряжением Правительства Тюменской области от 18.04.2007 № 269-рп «О создании межведомственной комиссии по противодействию экстремизму»;

-                        Соглашение между исполнительными органами государственной власти Тюменской области и национальными общественными объединениями Тюменской области в сфере межнациональных отношений от 10.02.2015.

Взаимодействие имеет своей целью организацию скоординированных работ по профилактике экстремизма, выработку предложений по ее совершенствованию, взаимообмен информацией о ситуации в курируемых сферах деятельности и перспективах ее развития, о мерах по профилактике экстремистских проявлений, нейтрализации их последствий, оценке эффективности проводимой работы.

 

Субъекты антиэкстремистской деятельности

Федеральные

органы

 

Областные органы

и организации

 

Органы

МСУ

Управление МВД России по Тюменской области

 

Межведомственная комиссия по противодействию экстремизму

 

Администрации муниципальных районов и городских округов

 

Региональное управление ФСБ России по Тюменской области

 

 

Координационное совещание по обеспечению правопорядка в Тюменской области

 

Районные координационные органы

Комитет по делам национальностей

Тюменской области

 

Координационный Совет по вопросам гармонизации межэтнических и межрелигиозных отношений

 

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тюменской области

 

Общественная палата Тюменской области

 

 

Местные национальные и иные общественные объединения, религиозные организации

Департамент информационной политики Тюменской области

 

Департамент образования

и науки Тюменской области

 

 

Управление Министерства юстиции РФ по Тюменской области

 

Департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области

 

 

Местные СМИ

Департамент культуры Тюменской области

 

 

 

 

 

 

 

Совет ректоров высших учебных заведений Тюменской области

 

 

 

 

 

 

 

Совет директоров образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования Тюменской области

 

 

 

 

 

 

 

 

Координационный Совет национальных общественных объединений и национально-культурных автономий Тюменской области

 

 

\

 

 

 

 

 

 

Координационный Совет ветеранов локальных войн, военной службы и членов их семей

 

 

 

 

 

 

 

 

Конгресс религиозных организаций Тюменской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Координационный совет религиозных организаций, объединяющий ДУМ ТО, тюменский казыят ДУМ АЧР и тюменский махтасибат ЦДУМ

 

 

 

 

 

Молодёжный Совет национальных общественных объединений и национально-культурных автономий Тюменской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СМИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РАЗДЕЛ 2.

 

СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Мероприятие 1.2.1. «государственная поддержка в реализациимероприятий национально-культурного развития»

 

Рис. 6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 8

Мероприятие1.1.1. «Информационно – пропагандистская работа с населением области вэтнической среде»

 

 

 

 

Поддержка СМИ, направленных

на обеспечение гражданского единства народов и гармонизацию этноконфессиональных отношений в Тюменской области

 

Поддержка СМИ, учрежденных национальными

и религиозными организациями

 

Поддержка негосударственных СМИ, предоставляющих национальным и религиозным общественным объединениям возможность освещения

их деятельности

Создание тематических радио-, телепередач, газетных и журнальных рубрик

 

 

Производство и продвижение социальной рекламы

 

PR-мероприятия

(пресс-конференции, презентации, конкурсы и т.п.)

 

 

 

 

 

Поддержка Интернет-ресурсов национальных общественных объединений и религиозных организации Тюменской области

 

Поддержка организация Интернет-площадок для проведения общественных дискуссий

 

 

Научно-практические конференции, «круглые столы», семинары

 

 

 

 

 

Информационно-пропагандистская группа

 

Поддержка издания художественной, научно-методической, справочной литературы

 

Социологические исследования и мониторинги

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 9

 

 

Мероприятие 2.2.1. «государственная поддержка общественно-значимых культурно-просветительских мероприятий религиозных организаций»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Мероприятия, посвящённые православным праздникам:

 

Мероприятия, посвящённые религиозным праздникам иных конфессий

 

Мероприятия, посвященные мусульманским праздникам:

 

 

Праздник Крещение Господне

 

Создание и выпуск телепередач, посвящённых культурологическим аспектам религиозной жизни в Тюменской области

 

Маулид ан-Наби – день рождения Пророка Мухаммеда

 

 

 

Рождественские фестивали детского творчества

 

 

Проведение научных исследований религиозных сообществ

в Тюменской области

 

Ураза-байрам

 

 

 

 

Пасхальные фестивали детского творчества

 

Курбан-байрам

 

 

 

 

 

 

 

Культурологическая экспедиция

«Славянский ход»

 

Паломническая поездка в святые места г. Мекку и

г. Медину

 

 

 

 

 

Программа по обеспечению просветительской деятельности православных религиозных организаций

 

Программа по обеспечению просветительской деятельности мусульманских религиозных организаций

 

 

 

 

 

Семинар для преподавателей воскресных школ

 

Проведение обучающих семинаров для имамов мечетей и председателей мусульманских религиозных организаций

 

 

 

 

 

Научно-практические конференции:

Филофеевские чтения;

Кирилло-Мефодиевские чтения;

Рождественские чтения

 

Мероприятие по обеспечению просветительской деятельности исламского просветительского центра Тюменской области

 

 

 

 

 

 

 

 

Конкурс-фестиваль «Православие и СМИ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Съезд православной молодёжи «Сибирь молодая, православная»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Программа мероприятий Церковно-общественного движения «Общее Дело»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 10

 

Мероприятие 3.2.1. «Поддержка мероприятий, направленных на позитивную социализацию молодежи»

 

Рис. 11

 

Программные мероприятия сгруппированы в соответствии с целями и задачами Программы (Приложение №1).

 

 

Раздел 3.

 

Финансовое обеспечение ГОСУДАРСТВЕННОЙ Программы

 

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счёт средств областного бюджета в соответствии с Законом Тюменской области от 28.12.2004 №315 «О государственной поддержке национально-культурных автономий и иных общественных объединений в Тюменской области», Законом Тюменской области от 08.02.2001г. №263 «О деятельности религиозных объединений в Тюменской области», постановлением Правительства Тюменской области от 20.10.2008 № 307-п «О Порядке предоставления государственной поддержки в форме субсидий национально-культурным автономиям, иным общественным объединениям на реализацию общественно полезных (значимых) программ (мероприятий), религиозным организациям на реализацию общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий».

Расходы по целям, задачам и мероприятиям Программы на 2015–2020 гг. приведены в Приложении №1.

 

Раздел 4.

 

Ожидаемые конечные результаты и

показатели ГОСУДАРСТВЕННОЙ Программы

 

Планируемые результаты реализации Программы:

·       Межнациональное и межконфессиональное согласие, общественно-политическая стабильность в регионе.

·       Скоординированная деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, научных учреждений, национальных и иных общественных объединений, религиозных организаций по обеспечению межнационального и межконфессионального согласия и общественно-политической стабильности в Тюменской области.

·       Создание условий для этнической самореализации многонационального населения области, формирования его общероссийской гражданской и духовной общности.

·       Выработка и реализация системы мер по профилактике и эффективному противодействию проявлениям национального, религиозного и политического экстремизма.

 

В Программе определены целевые значения показателей, которые установлены с учетом и на основе значений показателей за прошлые периоды и отвечают требованиям «лучшей практики» (Приложение №2).

 

С учетом достигнутого в Тюменской области уровня общественно-политической стабильности и межнационального и межконфессионального согласия применяемые показатели являются оптимальными, достаточными для поддержания и упрочения общественно-политической и этноконфессиональной стабильности, для национальной самореализации народов области, формирования их общероссийской гражданской и духовной общности.

 

Параметры на среднесрочную перспективу являются, в основном, постоянными, что объясняется их фактически абсолютным значением (максимально высоким уровнем).

 

Раздел 5.

 

Оценка неблагоприятных факторов

реализации ГОСУДАРСТВЕННОЙ Программы

 

В результате проводимой в Тюменской области работы ситуация в сферах национальных, государственно-конфессиональных, общественно-политических отношений и профилактике экстремистских проявлений оценивается как благоприятная, стабильная и управляемая, имеющая позитивные тенденции.

Показатели эффективности деятельности находятся в полном соответствии с целями устойчивого общественного развития. Плановые и фактические значения совпадают.

Неблагоприятные факторы, которые могут воздействовать на реализацию программы и нанести угрозу нормальному общественному развитию представляют:

- негативные процессы в экономике и социальной сферах;

- снижение объемов финансирования, предусмотренных на реализацию программных мероприятий;

- осложнения в межгосударственных отношениях;

- проявления национализма на бытовом уровне;

- активные иммиграционные процессы, проблемы трудовой и социальной адаптации иммигрантов, принимающие нередко национальную окраску;

- сращивание национального, религиозного и политического факторов, чреватое проявлениями этноконфессионального экстремизма;

- распространение в исламской среде фундаменталистских идей, литературы и агитационных материалов;

- законодательные риски, связанные с изменениями в действующем законодательстве.

В целях реализации программных мероприятий к мерам, направленным на предотвращение неблагоприятных факторов следует отнести:

             - мониторинг общественно-политической ситуации в Тюменской области, с целью выявления зон социальной депривации и состояния климата общественных настроений;

             - работа по вовлечению общественных, национальных и религиозных объединений Тюменской области в общественно полезные (значимые) мероприятия, направленные на укрепление гражданской солидарности;

             - проведение семинаров и «круглых столов» с руководителями и активистами общественных, национальных и религиозных объединений, направленные на расширение мер доверия между органами государственной власти и местного самоуправления и общественностью, повышения социальной и правовой компетентности лидеров и активистов гражданских ассоциаций;

             - установление круга лиц и организаций, подверженных усвоению экстремистских настроений и разработка мероприятий по их реинтеграции в конструктивные общественно-политические настроения;

             - информационно-пропагандистское сопровождение мер, направленных на достижение гражданского согласия и солидарности и противодействия проявлениям экстремизма.

 


Информация по документу
Читайте также