Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 31.10.2016 № 2166

Приложение N 3

к Программе

ПОДПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДЕТСКИХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЕЙ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"

НА 2017 - 2020 ГОДЫ

Раздел 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной подпрограммы	Подпрограмма "Развитие материально-технической базы муниципальных детских оздоровительных лагерей в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2017 - 2020 годы (далее - подпрограмма)
Основания для разработки подпрограммы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области	Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.12.2013 N 73 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей"; Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1262-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года"; Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга"; Постановление Администрации города Екатеринбурга от 25.12.2015 N 3854 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "город Екатеринбург", подлежащих разработке в 2016 году"; Решение Коллегии Администрации города Екатеринбурга от 11.05.2016 N 6/47/01-06 "О выполнении муниципальных и ведомственных целевых программ, действующих на территории муниципального образования "город Екатеринбург" и достижении показателей эффективности реализации программ в 2015 году"
Направление Стратегического плана, наименование стратегической программы и стратегического проекта	Направление Стратегического плана "Сохранение и развитие человеческого потенциала"; Стратегическая программа "Образование - основа развития, залог успеха"; Стратегический проект "Городская школа - стандарт "Пять звезд"
Инициатор постановки проблемы	Администрация города Екатеринбурга
Координатор подпрограммы	Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам социальной политики
Разработчик подпрограммы	Управление образования Администрации города Екатеринбурга
Объем и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы - 343993 тысячи рублей, в том числе: из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - 203448 тысяч рублей; из бюджета Свердловской области (далее - областной бюджет) - 140545 тысяч рублей
Формулировка проблемы	В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" дети имеют право на полноценный отдых и оздоровление. Под отдыхом и оздоровлением детей и подростков подразумевается комплекс мероприятий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья, условия для развития творческого потенциала личности, формирования здорового образа жизни. В течение последних лет специалисты Управления здравоохранения Администрации города Екатеринбурга регистрируют рост заболеваемости детей, одной из причин которой является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. Организация отдыха и оздоровления детей и подростков является неотъемлемой частью социально-демографической политики Администрации города Екатеринбурга, так как дети и подростки в первую очередь нуждаются в адресной государственной поддержке и предоставлении услуг по организации их отдыха и оздоровления. По состоянию на 01.01.2017 в собственности муниципального образования "город Екатеринбург" находится 16 стационарных детских загородных оздоровительных лагерей, принятых от различных ведомств в течение последнего десятилетия.
	Муниципальные детские загородные оздоровительные лагеря, построенные в 1940 - 1960-е годы, могут использоваться только в летний период и рассчитаны не более чем на 12800 человек при условии работы в четыре смены, что составляет всего 12 процентов от количества детей и подростков, подлежащих ежегодному оздоровлению (с учетом ежегодного прироста численности населения муниципального образования "город Екатеринбург", в том числе за счет мигрантов). Анализ состояния сети оздоровительных лагерей муниципального образования "город Екатеринбург" показывает, что износ материально-технической базы детских загородных оздоровительных лагерей составляет не менее 80%. При этом постоянно повышаются требования к условиям проживания детей со стороны надзорных органов и родителей. Использование малозатратных видов отдыха в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей не решает в полной мере задачи оздоровления подрастающего поколения. В предыдущие годы бюджетные средства в основном направлялись на капитальный ремонт объектов инфраструктуры муниципальных детских загородных оздоровительных лагерей. В настоящее время требуется не только проведение их капитального ремонта, но и строительство новых объектов инфраструктуры, таких как медицинские блоки (построено всего 4 из 16), клубы-столовые (построен 1 из 16), спальные корпуса, душевые, теплые туалеты и т.д.
	Администрация города Екатеринбурга вкладывает значительные средства в поддержание материальной базы муниципальных детских загородных оздоровительных лагерей: в 2004 - 2016 годах сумма выделенных целевых средств составила 408,2 млн. рублей. В среднем эксплуатация одного муниципального детского загородного оздоровительного лагеря в течение года обходится в 5 - 7 млн. рублей (в зависимости от его пропускной способности). Однако средства, вырученные от продажи путевок, расходуются на покрытие текущих затрат и недостаточны для проведения капитального ремонта и реконструкции зданий, обеспечивающих устойчивое функционирование муниципальных детских загородных оздоровительных лагерей. Необходимо отметить, что в случае непринятия мер, направленных на развитие системы оздоровления и отдыха детей и подростков, уменьшится охват детей организованными формами оздоровления и отдыха, снизится доля населения, удовлетворенного уровнем организации оздоровления и отдыха детей и подростков. Кроме того, невозможно будет воплотить планы Администрации города Екатеринбурга по созданию загородных оздоровительных лагерей круглогодичного действия
Цель подпрограммы	Развитие материально-технической базы муниципальных детских загородных оздоровительных лагерей в целях создания условий, обеспечивающих содержательный отдых и качественное оздоровление детей и подростков, в том числе в оздоровительных лагерях круглогодичного действия
Основные задачи подпрограммы	Строительство и реконструкция объектов инфраструктуры на территориях муниципальных детских загородных оздоровительных лагерей. Капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры и инженерных коммуникаций на территориях муниципальных детских оздоровительных загородных лагерей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Обеспечение устойчивого и полноценного функционирования муниципальных детских оздоровительных загородных лагерей, сохранение муниципальных детских оздоровительных загородных лагерей в период каникул, организация отдыха в оздоровительных лагерях круглогодичного действия, обеспечение безопасности пребывания детей в муниципальных загородных оздоровительных лагерях

Раздел 2. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение показателя					Базовое значение показателя по итогам 2016 года (оценочно)
		по итогам 2017 года	по итогам 2018 года	по итогам 2019 года	по итогам 2020 года	в целом по подпрограмме
1. Количество мест в муниципальных детских загородных оздоровительных лагерях (в одну смену)	Место	3250	3250	3250	3250	3250	3250
2. Количество детей и подростков, оздоравливаемых ежегодно в муниципальных детских загородных оздоровительных лагерях (в три смены)	Человек	9750	9750	9750	9750	9750	10973
3. Доля детей и подростков, получивших услугу по организации отдыха и оздоровления в муниципальных детских загородных оздоровительных лагерях, от общей численности детей школьного возраста (в одну смену)	Процент	8,25	8,25	8,25	8,25	8,25	8,25
4. Количество муниципальных детских загородных оздоровительных лагерей, на территориях которых проведены работы по капитальному ремонту	Единица	5	4	4	4	17	5
5. Количество муниципальных детских загородных оздоровительных лагерей, на территориях которых проведены работы по строительству и реконструкции	Единица	2	1	0	0	3	2

Раздел 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование мероприятия	Ответственный за исполнение, соисполнители	Количественные параметры	Срок выполнения	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб. <***>					Номер целевого показателя
					2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Строительство и реконструкция объектов инфраструктуры на территориях муниципальных детских загородных оздоровительных лагерей
1. Строительство медицинского блока на территории МБУ ДОЛ "Каменный цветок" (дачный поселок Таватуй Невьянского района), в том числе разработка проектно-сметной документации	Департамент по управлению муниципальным имуществом	784 кв. м	2018 - 2019	Бюджет города	-	5000	5000	-	10000	1, 2, 3, 5
2. Реконструкция наружных сетей электроснабжения (включая внеплощадочные), замена трансформаторной подстанции, установка дизель-генератора, пусконаладочные работы, строительство газовой котельной на территории МБУ ДОЛ "Спутник" (город Арамиль, ул. Красногорская, 2), в том числе разработка проектно-сметной документации	Департамент по управлению муниципальным имуществом	Кабель - 2100 пог. м	2017	Бюджет города	5011	-	-	-	5011	1, 2, 3, 5
3. Разработка проектно-сметной документации для строительства и реконструкции объектов инфраструктуры на территориях муниципальных детских загородных оздоровительных лагерей <**>	Департамент по управлению муниципальным имуществом	-	2018 - 2020	Бюджет города	-	1000	1000	1000	3000	1, 2, 3
Итого				Бюджет города	5011	6000	6000	1000	18011	-
Капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры и инженерных коммуникаций на территориях муниципальных детских оздоровительных загородных лагерей
4. Установка электрической подстанции и капитальный ремонт сетей наружного электроснабжения (включая внеплощадочные сети) на территории МБУ ДОЛ имени Титова (поселок Верхняя Сысерть Сысертского района), в том числе разработка проектно-сметной документации, проведение кадастровых работ, погашение кредиторский задолженности	Департамент по управлению муниципальным имуществом	Кабель - 2100 пог. м, опоры - 79 шт.	2017	Бюджет города	6596	-	-	-	6596	1, 2, 3, 4
5. Замена наружных сетей водо- и теплоснабжения, капитальный ремонт насосной станции на территории МБУ ДОЛ "Уральские самоцветы" (поселок Верхняя Сысерть Сысертского района), в том числе разработка проектно-сметной документации, приобретение оборудования	Департамент по управлению муниципальным имуществом	Сети водопровода - 1620 пог. м, сети теплотрассы - 1080 пог. м	2017	Все источники	25200	-	-	-	25200	1, 2, 3, 4
				Бюджет города	5200 <*>	-	-	-	5200 <*>
				Областной бюджет	20000	-	-	-	20000
6. Капитальный ремонт помещений столовой, медицинского блока, общежития, прачечной, душевых, административного здания, склада, мастерских, дома сторожа, эстрады, летнего туалета, инженерных электрических сетей, сетей водопровода и водоотведения (включая внеплощадочные сети), ограждения на территории МБУ ДОЛ "Космос" (поселок Двуреченск Сысертского района), в том числе разработка проектно-сметной документации, авторский надзор, приобретение оборудования, погашение кредиторской задолженности	Департамент по управлению муниципальным имуществом	Электрические сети - 6900 пог. м, ограждение - 300 пог. м, 3 корпуса - 736 кв. м	2017 - 2018	Все источники	59912	30000	-	-	89912	1, 2, 3, 4
				Бюджет города	29367 <*>	30000 <*>	-	-	59367 <*>
				Областной бюджет	30545	-	-	-	30545
7. Капитальный ремонт объектов инфраструктуры муниципальных детских загородных оздоровительных лагерей по предписаниям контролирующих органов, в том числе разработка проектно-сметной документации <**>	Департамент по управлению муниципальным имуществом	-	2017 - 2020	Бюджет города	3047	4000	4000	4000	15047	1, 2, 3
8. Капитальный ремонт объектов инфраструктуры муниципальных детских загородных оздоровительных лагерей с перспективой их перевода на круглогодичное использование	Департамент по управлению муниципальным имуществом	Не менее 1 лагеря ежегодно	2018 - 2020	Бюджет города	-	7500	10000	12500	30000	1, 2, 3, 4
9. Капитальный ремонт котельной с заменой котла, насосов, сетей электроснабжения, кровли, спальных корпусов, административного корпуса, здания столовой, скважины и ограждения на территории МБУ ДОЛ имени Аркадия Гайдара (станция Хрустальная), разработка проектно-сметной документации, приобретение оборудования	Департамент по управлению муниципальным имуществом	Котельная - 60 кв. м, ограждение - 980 пог. м	2017	Бюджет города	1443	-	-	-	1443	1, 2, 3, 4
10. Капитальный ремонт спальных корпусов, столовой, клуба, трансформаторной подстанции, основной скважины, бактерицидных установок, замена наружного силового кабеля и осветительного оборудования, восстановление элементов благоустройства на территории МБУ ДОЛ "Рассветный" (деревня Кадниково Сысертского района), разработка проектно-сметной документации, приобретение оборудования, в том числе погашение кредиторской задолженности	Департамент по управлению муниципальным имуществом	Кабель - 140 пог. м, кровля - 536 кв. м	2017	Бюджет города	198	-	-	-	198	1, 2, 3, 4
11. Капитальный ремонт объектов инфраструктуры муниципальных детских оздоровительных лагерей	Департамент по управлению муниципальным имуществом	Не менее 4 детских лагерей ежегодно	2018 - 2020	Все источники	-	33362	60862	63362	157586	1, 2, 3, 4
				Бюджет города	-	3362	30862	33362	67586
				Областной бюджет	-	30000	30000	30000	90000
Итого				Все источники	96396	74862	74862	74862	325982
				Бюджет города	45851	44862	44862	49862	185437
				Областной бюджет	50545	30000	30000	30000	140545
Всего по подпрограмме				Все источники	101407	80862	80862	80862	343993	-
				Бюджет города	50862	50862	50862	50862	203448
				Областной бюджет	50545	30000	30000	30000	140545
<*> Обязательства по долевому финансированию за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург". <**> Перечень объектов муниципальных детских оздоровительных лагерей, подлежащих строительству, реконструкции и капитальному ремонту, утверждается начальником Департамента по управлению муниципальным имуществом в первом квартале очередного финансового года. <***> Объемы финансирования мероприятий на 2017 - 2020 годы из областного бюджета являются прогнозными и подлежат приведению в соответствие с законами Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления их в силу. Объемы финансирования на 2017 - 2020 годы из бюджета города являются прогнозными и подлежат приведению в соответствие с решениями Екатеринбургской городской Думы о бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления их в силу. Примечания. 1. МАУ ДОЛ - Муниципальное автономное учреждение детский оздоровительный лагерь. 2. МБУ ДОЛ - Муниципальное бюджетное учреждение детский оздоровительный лагерь