Постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2016 № 919-пп

Документ предоставлен КонсультантПлюс

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2016 г. N 919-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА"

(В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 27.04.2017 № 277-пп)

В соответствии с Постановлениями Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области" и от 30.08.2016 N 595-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года" (прилагается).

2. Признать утратившим силу с 01 января 2017 года Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1262-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года" ("Областная газета", 2013, 16 ноября, N 557-561) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области 26.03.2014 N 215-ПП, от 07.05.2014 N 384-ПП, от 28.08.2014 N 737-ПП, от 12.11.2014 N 972-ПП, от 03.12.2014 N 1084-ПП, от 25.12.2014 N 1199-ПП, от 30.12.2014 N 1264-ПП, от 18.03.2015 N 174-ПП, от 29.04.2015 N 305-ПП, от 23.06.2015 N 519-ПП, от 12.08.2015 N 724-ПП, от 18.11.2015 N 1048-ПП, от 17.12.2015 N 1111-ПП, от 28.12.2015 N 1199-ПП, от 22.03.2016 N 176-ПП, от 28.04.2016 N 294-ПП, от 18.05.2016 N 342-ПП, от 31.05.2016 N 368-ПП, от 27.07.2016 N 518-ПП, от 09.08.2016 N 538-ПП и от 28.09.2016 N 692-ПП.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области П.В. Крекова.

4. Настоящее Постановление вступает в силу с 01 января 2017 года.

5. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор

Свердловской области

Е.В.КУЙВАШЕВ

Утверждена

Постановлением Правительства

Свердловской области

от 29 декабря 2016 г. N 919-ПП

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ДО 2024 ГОДА"

(В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 27.04.2017 № 277-пп)

ПАСПОРТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ДО 2024 ГОДА"

Ответственный исполнитель государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года" (далее - государственная программа)	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
Сроки реализации государственной программы	2017 - 2024 годы
Цели и задачи государственной программы	Цели государственной программы: 1) обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития Свердловской области; 2) обеспечение условий для подготовки в Свердловской области рабочих и инженерных кадров в масштабах и с качеством, удовлетворяющим текущие и перспективные потребности экономики Свердловской области, с учетом программ развития промышленного сектора экономики, обеспечения импортозамещения и возвращения отечественным предприятиям технологического лидерства; 3) создание условий для сохранения здоровья и развития детей в Свердловской области; 4) обновление системы развития педагогических кадров, повышение престижа учительской профессии; 5) развитие системы патриотического воспитания граждан Свердловской области, формирование у граждан патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей, гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и укрепление толерантности, поддержка российского казачества на территории Свердловской области; 6) обеспечение исполнения государственных полномочий в сфере образования
	Задачи государственной программы: 1) создание условий, обеспечивающих возможность реализации права граждан на непрерывное образование по инженерно-техническим специальностям; 2) создание условий для реализации образовательных программ по наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям; 3) модернизация материально-технической, учебно-методической базы муниципальных образовательных организаций Свердловской области, осуществляющих реализацию программ естественно-научного цикла и профориентационной работы; 4) создание условий для приобретения в процессе освоения основных общеобразовательных программ знаний, умений, навыков и формирования компетенции, необходимых для осознанного выбора профессии и получения профессионального образования; 5) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях; 6) создание в образовательных организациях необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья; 7) осуществление мероприятий по организации питания в муниципальных общеобразовательных организациях;
	8) обеспечение бесплатного проезда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы; 9) предоставление детям с ограниченными возможностями здоровья образовательных услуг в образовательных организациях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; 10) обеспечение доступности образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 11) развитие (кадровых, материально-технических, финансово-экономических, научно-методических) условий, обеспечивающих обновление содержания и технологий обучения основных профессиональных образовательных программ и дополнительных профессиональных программ в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования и потребностями рынка труда Свердловской области; 12) сохранение и развитие спортивной инфраструктуры муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности; 13) организация обеспечения государственных и муниципальных образовательных организаций учебниками, вошедшими в федеральные перечни учебников; 14) обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам;
	15) создание в дошкольных образовательных организациях условий для осуществления образовательной деятельности в формах, специфических для детей соответствующей возрастной группы, прежде всего в форме познавательной и исследовательской деятельности; 16) создание условий для повышения конкурентоспособности федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина"; 17) создание условий для увеличения количества качественных образовательных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 17-1) формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Свердловской области; 18) совершенствование форм организации отдыха и оздоровления детей; 19) сохранение и развитие инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области; 20) повышение уровня профессиональной подготовки педагогических работников общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций; 21) организация выплаты единовременного пособия молодым специалистам на обзаведение хозяйством; 22) поддержка и укрепление здоровья, предупреждение заболеваний работников образовательных организаций Свердловской области; 23) развитие инфраструктуры государственных и муниципальных образовательных организаций для организации патриотического воспитания граждан в Свердловской области;
	24) модернизация содержания и форм патриотического воспитания как условие вовлечения широких масс граждан в Свердловской области в мероприятия историко-патриотической, героико-патриотической, военно-патриотической направленности; 25) пропаганда культурного многообразия, этнокультурных ценностей и толерантных отношений в средствах массовой информации в Свердловской области; 26) формирование у детей навыков безопасного поведения на улицах и дорогах; 27) формирование основ безопасности жизнедеятельности обучающихся; 28) осуществление полномочий Министерства общего и профессионального образования Свердловской области; 29) осуществление полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 27.04.2017 № 277-пп)
Перечень подпрограмм государственной программы	1) подпрограмма 1 "Реализация проекта "Уральская инженерная школа"; 2) подпрограмма 2 "Качество образования как основа благополучия"; 3) подпрограмма 3 "Педагогические кадры XXI века"; 4) подпрограмма 4 "Патриотическое воспитание граждан и формирование основ безопасности жизнедеятельности обучающихся в Свердловской области"; 5) подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года"
Перечень основных целевых показателей государственной программы	1) доля выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, в том числе технической направленности, трудоустроенных по полученным профессиям и специальностям в течение года после окончания обучения, от общего количества выпускников таких образовательных организаций, трудоустроенных в течение года после окончания обучения; 2) численность учащихся общеобразовательных организаций, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы технической направленности; 3) доля обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования; 4) доля учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся в одну смену; 5) доля автобусов для подвоза обучающихся (воспитанников) в муниципальные общеобразовательные организации, приобретенных в текущем году, от общего количества автобусов для подвоза обучающихся (воспитанников) в муниципальные общеобразовательные организации, запланированных к приобретению в текущем году; 6) доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет; 7) доступность дошкольного образования для детей в возрасте 3 - 7 лет; 8) доля детей-инвалидов, которым обеспечен беспрепятственный доступ к объектам инфраструктуры образовательных организаций;
	9) доля учащихся льготных категорий, указанных в статьях 22 и 33-1 Закона Свердловской области от 15 июля 2013 года N 78-ОЗ "Об образовании в Свердловской области", обеспеченных организованным горячим питанием, от общего количества учащихся льготных категорий; 10) количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы; 11) доля общеобразовательных организаций, обеспеченных учебниками, вошедшими в федеральные перечни учебников; 12) доля детей и подростков, получивших услуги по организации отдыха и оздоровления в санаторно-курортных учреждениях, загородных детских оздоровительных лагерях, от общей численности детей школьного возраста; 13) количество загородных учреждений отдыха и оздоровления детей, в которых проведены работы по капитальному ремонту и приведению в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства объектов инфраструктуры, а также созданию безбарьерной среды для детей всех групп здоровья; 14) доля педагогических работников общеобразовательных организаций, имеющих первую и высшую квалификационные категории, от общего количества педагогических работников общеобразовательных организаций; 15) доля педагогических работников общеобразовательных организаций, преподающих иностранные языки, владеющих иностранным языком по европейской шкале знания иностранных языков на уровне, превышающем пороговый, от общего числа педагогических работников общеобразовательных организаций, преподающих иностранные языки;
	16) доля педагогических работников общеобразовательных организаций (за исключением педагогических работников, преподающих иностранные языки), владеющих иностранным языком по европейской шкале знания иностранных языков на пороговом уровне, от общего числа педагогических работников общеобразовательных организаций (за исключением педагогических работников, преподающих иностранные языки); 17) удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций; 18) доля государственных и муниципальных образовательных организаций, улучшивших учебно-материальные условия организации патриотического воспитания; 19) доля государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих инновационные программы патриотической направленности и участвующих в конкурсах на получение грантов; 20) доля граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на гармонизацию межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма, укрепление толерантности и поддержку российского казачества на территории Свердловской области, от общего количества членов национально-культурных общественных объединений и казачества в Свердловской области; 21) доля образовательных организаций, улучшивших учебно-материальные условия обучения детей безопасному поведению на дорогах (нарастающим итогом); 22) доля образовательных организаций, охваченных методическим сопровождением по вопросам организации профилактики незаконного потребления алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, алкогольной зависимости, наркомании и токсикомании
Объемы финансирования государственной программы по годам реализации, тыс. рублей	всего: 415128154,7 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 50846103,4 тыс. рублей; 2018 год - 49002182,0 тыс. рублей; 2019 год - 52525648,1 тыс. рублей; 2020 год - 52634962,1 тыс. рублей; 2021 год - 52542314,8 тыс. рублей; 2022 год - 52525648,1 тыс. рублей; 2023 год - 52525648,1 тыс. рублей; 2024 год - 52525648,1 тыс. рублей; областной бюджет - 408941235,7 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 50263669,0 тыс. рублей; 2018 год - 48885562,5 тыс. рублей; 2019 год - 51620391,2 тыс. рублей; 2020 год - 51675048,2 тыс. рублей; 2021 год - 51635391,2 тыс. рублей; 2022 год - 51620391,2 тыс. рублей; 2023 год - 51620391,2 тыс. рублей; 2024 год - 51620391,2 тыс. рублей; федеральный бюджет - 595281,6 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 392544,8 тыс. рублей; 2018 год - 28962,4 тыс. рублей; 2019 год - 28962,4 тыс. рублей; 2020 год - 28962,4 тыс. рублей; 2021 год - 28962,4 тыс. рублей; 2022 год - 28962,4 тыс. рублей; 2023 год - 28962,4 тыс. рублей; 2024 год - 28962,4 тыс. рублей;
	местный бюджет - 5591637,4 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 189889,6 тыс. рублей; 2018 год - 87657,1 тыс. рублей; 2019 год - 876294,5 тыс. рублей; 2020 год - 930951,5 тыс. рублей; 2021 год - 877961,2 тыс. рублей; 2022 год - 876294,5 тыс. рублей; 2023 год - 876294,5 тыс. рублей; 2024 год - 876294,5 тыс. рублей
(В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 27.04.2017 № 277-пп)
Адрес размещения государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	www.minobraz.ru

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В системе образования в Свердловской области в течение 2014 - 2016 годов произошли значительные качественные изменения, которым способствовала реализация комплекса программ и проектов федерального и регионального уровней, нацеленных на обеспечение нового качества образования.

Система образования в Свердловской области ориентирована на обеспечение условий получения качественного образования, отвечающего требованиям современной инновационной экономики, внедрение эффективных экономических механизмов в сфере образования, формирование социально адаптированной, конкурентоспособной личности, создание условий для ее самореализации.

Ежегодно в систему образования направляется не менее трети всех расходов областного бюджета.

В 2015 году финансирование системы образования составило 42,5 млрд. рублей, в 2016 году - более 49 млрд. рублей, в том числе более 500,0 млн. рублей было привлечено в Свердловскую область из федерального бюджета. Основная часть финансовых средств направляется в муниципальные образования, расположенные на территории Свердловской области, в виде субсидий и субвенций.

Свердловская область - регион, в экономике которого наиболее развиты промышленные отрасли (черная и цветная металлургия, машиностроение, оборонно-промышленный комплекс).

Обеспеченность предприятий промышленного комплекса достаточным количеством высококвалифицированных инженерных кадров является залогом и непременным условием стабильного развития реального сектора экономики в регионе.

В промышленном секторе Свердловской области имеется дефицит квалифицированных инженерных кадров по ряду специальностей.

Решением указанной проблемы станет проект "Уральская инженерная школа" - комплекс мероприятий по повышению мотивации обучающихся к изучению предметов естественно-научного цикла и последующему выбору рабочих профессий технического профиля и инженерных специальностей и повышению качества подготовки специалистов непосредственно в системе среднего профессионального и высшего образования.

Проект "Уральская инженерная школа" предусматривает масштабную систему взаимосвязанных мероприятий и рассчитан на двадцать лет. В 2016 году завершилась реализация пилотного этапа проекта "Уральская инженерная школа", основной задачей которого являлось определение наиболее эффективных, востребованных среди детей, молодежи, образовательных организаций Свердловской области мероприятий для обеспечения их последующего продвижения в системе образования Свердловской области.

В рамках проекта "Уральская инженерная школа" в сфере дошкольного образования осуществлялась реализация проекта сетевого взаимодействия между государственными профессиональными образовательными организациями Свердловской области педагогического профиля и муниципальными дошкольными образовательными организациями для создания на базе дошкольных образовательных организаций площадок по развитию начальных навыков проектного конструирования и (или) программирования робототехники. Площадки, оснащенные современным учебным оборудованием, развивающими конструкторами, за два года реализации проекта появились в 33 дошкольных образовательных организациях Свердловской области. Создание площадок по развитию начальных навыков проектного конструирования и (или) программирования робототехники позволяет обеспечить формирование в дошкольных образовательных организациях образовательного пространства, обеспечивающего игровую, познавательную, исследовательскую и творческую активность детей, создание условий для подготовки молодых педагогических кадров, способных пробудить у детей интерес к активному познанию окружающего мира.

В сфере дополнительного образования для развития основных направлений инновационно-технической деятельности, увеличения числа детей, занимающихся техническим творчеством, проектно-конструкторской и изобретательской деятельностью, государственным автономным учреждением дополнительного образования Свердловской области "Дворец молодежи" в 2016 году была продолжена работа по развитию сети образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования технической направленности. В муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, созданы базовые площадки государственного автономного учреждения дополнительного образования Свердловской области "Дворец молодежи" по профориентационной деятельности и техническому творчеству, оборудованные современным технологическим оборудованием, программным обеспечением и расходными материалами для осуществления профориентационной деятельности.

В 2015 году обеспечено оснащение кабинетов физики, химии, математики, биологии, информатики и технологии загородного центра "Таватуй", являющегося филиалом государственного автономного учреждения дополнительного образования Свердловской области "Дворец молодежи", современным учебно-лабораторным и учебно-производственным оборудованием. В 2016 году осуществлено дооснащение загородного центра "Таватуй" в целях создания ресурсного центра по развитию инженерных компетенций у обучающихся Свердловской области, который позволит проводить общеобластные мероприятия для обучающихся с углубленным изучением дисциплин естественно-научного цикла, развивать практические навыки и знания по предмету "Технология".

Значимыми общеобластными мероприятиями с участием обучающихся Свердловской области в рамках проекта "Уральская инженерная школа" в 2015 - 2016 годах стали областной фестиваль "Город ТехноТворчества", образовательный проект "Школа юных пилотов", Молодежный космический форум "Семихатовские чтения", областной фестиваль изобретений, робототехники и инженерных технологий "ТехноРегион", образовательный проект "Школа юных биоинженеров".

С 2015 года в рамках проекта "Уральская инженерная школа" муниципальные образования, расположенные на территории Свердловской области, получают субсидии на обеспечение условий реализации программ естественно-научного цикла и профориентационной работы (приобретение учебно-наглядного, учебно-лабораторного и учебно-практического оборудования для модернизации кабинетов естественно-научного цикла, учебно-производственного оборудования для проведения профориентационной работы, оборудования для 3D-моделирования). За период 2015 - 2016 годов получателями субсидий из областного бюджета стали 22 муниципальных образования, расположенных на территории Свердловской области. В 2015 году условия для реализации программ естественно-научного цикла и профориентационной работы созданы в 15 муниципальных общеобразовательных организациях и 6 организациях дополнительного образования, в 2016 году - в 13 муниципальных общеобразовательных организациях.

Реализуемые в рамках проекта "Уральская инженерная школа" мероприятия в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования, способствуют формированию у детей интереса к инженерным дисциплинам и техническому творчеству, созданию условий, необходимых для получения профессионального образования по рабочим профессиям промышленного профиля и инженерным специальностям высшего образования.

В 2015 году завершен проект по созданию совместного учебного центра открытого акционерного общества "УГМК-Холдинг" и государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Свердловской области "Верхнепышминский механико-технологический техникум "Юность". На базе государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Свердловской области "Верхнепышминский механико-технологический техникум "Юность" в дополнение к ранее открытым учебно-производственным мастерским и лабораториям создана лаборатория энергетических систем промышленных предприятий, уникальность которой заключается в сочетании технологий удаленного доступа и виртуальной реальности с технологиями моделирования на основе реального оборудования, действующего с использованием принципов промышленного производства, открыто отделение дополнительного образования по общеобразовательным предметам, в составе которого две оборудованные аудитории для проведения лабораторных работ по физике и химии, а также класс для занятий по математике и черчению. Кроме того, в отделении созданы лаборатория для занятий кружка "Юный химик" и мастерская технического творчества.

В 2015 году современным оборудованием оснащены механическая мастерская (сварочный, слесарный, станочный участки, участок подготовки металлов) и 4 лаборатории ("Основы электроники, электротехники и электропривода", "Системы автоматического регулирования и управления в мехатронных системах", "Гидравлические и пневматические системы и приводы" и "Обработка металлов давлением") совместного центра профессиональной подготовки кадров публичного акционерного общества "Северский трубный завода" и государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области "Полевской многопрофильный техникум им. В.И. Назарова". В 2016 году дооснащены оборудованием 2 лаборатории, механическая мастерская и оснащена аудитория тренингов руководящих специалистов.

На базе 8 профессиональных образовательных организаций Свердловской области в 2015 году были созданы студенческие конструкторские бюро для мотивации обучающихся к выбору технических специальностей и формирования интереса к изучению точных наук.

В апреле 2015 года Свердловская область стала площадкой проведения полуфинала Национального чемпионата рабочих профессий WorldSkills Russia - 2015. В 33 компетенциях участники из Свердловской области стали победителями, завоевав право участвовать в Национальном чемпионате WorldSkills в городе Казани. На Национальном чемпионате WorldSkills в городе Казани Свердловская область заняла второе место. 3 участника от Свердловской области вошли в состав национальной сборной WorldSkills Россия и выступили на мировом чемпионате WorldSkills в Бразилии. Кроме того, Свердловская область - площадка проведения II Национального чемпионата сквозных рабочих профессий высокотехнологичных отраслей промышленности WorldSkills Hi-Tech - 2015 и соревнований для учащихся в возрасте от 10 до 17 лет JuniorSkills-2015. Рассматриваемые достижения позволили Свердловской области занять лидирующие позиции в рейтинге участников движения WorldSkills среди субъектов Российской Федерации.

Высокие результаты участия в движении WorldSkills стали возможны за счет создания условий для подготовки участников соревнования: в 2015 году на базе профессиональных образовательных организаций Свердловской области создано 5 специализированных центров компетенций WorldSkills, которые являются высокотехнологичными учебно-тренировочными центрами. Важная задача специализированных центров компетенций WorldSkills - ранняя профориентация школьников. В 2015 году профессиональная ориентация школьников осуществлялась через проведение экскурсий с демонстрацией работы высокотехнологичного оборудования и осуществлением профессиональных проб. Более 4000 школьников 5 - 9 классов были охвачены профориентационной работой специализированных центров компетенций WorldSkills.

На базе государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области "Екатеринбургский энергетический техникум" в 2016 году создана экспериментальная лаборатория по физике для осуществления занятий по профориентации со школьниками и студентами младших курсов, проведения профессиональных проб, осуществления подготовки школьников и студентов для участия в соревнованиях профессионального мастерства WorldSkills и JuniorSkills, на базе государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области "Екатеринбургский экономико-технологический колледж" и государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области "Уральский радиотехнический колледж им. А.С. Попова" созданы экспериментальные кабинеты информатики с целью вовлечения школьников и студентов в техническое творчество на основе инновационных компьютерных технологий и промышленной автоматики.

Реализация комплекса мероприятий на всех уровнях образования позволит обеспечить достижение следующих основных задач проекта "Уральская инженерная школа": формирование у обучающихся осознанного стремления к получению образования по инженерным специальностям и рабочим профессиям технического профиля и создание условий для получения обучающимися качественного образования по рабочим профессиям технического профиля и инженерным специальностям (в том числе посредством взаимодействия государственных профессиональных образовательных организаций Свердловской области с промышленными предприятиями Свердловской области).

В конце 2015 года Свердловская область вошла в число 6 регионов Российской Федерации, где создаются межрегиональные центры компетенций. Создание межрегиональных центров компетенций - это новый проект Министерства образования и науки Российской Федерации и Агентства стратегических инициатив.

Межрегиональный центр компетенций - это образовательная площадка и одновременно методический центр по разработке и реализации образовательных программ нового формата по подготовке современных высококонкурентных кадров для экономики Свердловской области.

Специализация "машиностроение, управление сложными техническими системами, обработка материалов" межрегионального центра компетенций соответствует профилю региональной экономики, а значит деятельность межрегионального центра компетенций будет обеспечивать удовлетворение кадровой потребности системообразующих промышленных предприятий региона.

Во исполнение требований Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" о достижении к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в Свердловской области с 2010 года реализован ряд мероприятий, благодаря которым в Свердловской области введено более 82 тысяч дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях, построено и возвращено в систему дошкольного образования 339 зданий детских садов.

Система дошкольного образования Свердловской области, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области на 31 декабря 2015 года, включает 1811 дошкольных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования (в 2011 году насчитывалось 1685 дошкольных образовательных организаций).

На конец 2015 года численность детей, посещающих дошкольные образовательные организации, составила 248000 человек (в 2011 году дошкольные образовательные организации посещали 192400 детей).

Целевой показатель стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет выполнен.

В Свердловской области не только выполнены в полном объеме взятые на себя обязательства по созданию дополнительных мест в детских садах, но и новое развитие получила вся системы дошкольного образования: с 2014 года все муниципальные образования, расположенные на территории Свердловской области, и негосударственные дошкольные образовательные организации получают субвенцию на образовательную деятельность, к началу 2016 года повышение квалификации кадров в детских садах достигло 100 процентов.

Повышение качества и доступности дошкольного образования в Свердловской области обеспечивается вхождением дошкольных образовательных организаций в нормативное поле федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

Расчетные данные доступности дошкольных образовательных организаций в Свердловской области соответствуют прогнозным данным по Российской Федерации. Однако, как показывает практика распределения мест в муниципальных образованиях (фактическая доступность), возникает дисбаланс потребности населения в местах в дошкольных образовательных организациях в данном населенном пункте и общим количеством свободных мест в дошкольных образовательных организациях в муниципальном образовании. Таким образом, при общем достаточном количестве мест в дошкольных образовательных организациях в одних населенных пунктах будет наблюдаться дефицит, а в других излишек мест.

Закрыть возникший дефицит мест планируется кратковременными образовательными услугами, которые оказываются в полном объеме по заявлению родителей, либо в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 перечня поручения Президента Российской Федерации от 04.03.2014 N Пр-411ГС организацией создания механизмов, замещающих предоставление услуг по присмотру и уходу за детьми, используемых при отсутствии возможности предоставления места ребенку в дошкольной образовательной организации.

При этом особое внимание планируется уделить развитию вариативных форм временного присмотра и ухода за детьми, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства, и увеличению численности детей в возрасте до 3 лет, охваченных услугами по присмотру и уходу, в соответствии с Концепцией государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2014 N 1618-р.

Таким образом, основной задачей в сфере дошкольного образования до 2024 года является задача формирования образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного образования за счет:

сохранения 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

повышения охвата детей в возрасте до 3 лет услугами дошкольных образовательных организаций.

Целенаправленная работа по реализации федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования и введение федеральных государственных образовательных стандартов основного общего и среднего общего образования являются приоритетными направлениями развития системы общего образования в Свердловской области.

Система общего образования Свердловской области помимо организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, включает общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по основным образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, общеобразовательные организации, реализующие адаптированные основные общеобразовательные программы, оздоровительные образовательные организации санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, и другие.

Из 1040 дневных общеобразовательных организаций Свердловской области 77 единиц - областные общеобразовательные организации, 963 - муниципальные общеобразовательные организации.

Сеть дневных общеобразовательных организаций в Свердловской области с 2011 года сократилась на 78 единиц, с 1118 общеобразовательных организаций в 2011 году до 1040 общеобразовательных организаций в 2015 году. По сравнению с 2014 годом произошло сокращение количества дневных общеобразовательных организаций на 23 единицы, с 1063 организаций в 2014 году до 1040 организаций в 2015 году.

Снижение количества дневных общеобразовательных организаций произошло за счет сокращения в 2 раза образовательных организаций для детей дошкольного и младшего школьного возраста, организаций начального общего образования (56 организаций в 2011 году и 28 организаций в 2015 году), сокращения образовательных организаций основного общего образования и образовательных организаций среднего общего образования на 21 и 31 единицу соответственно.

Сокращение количества общеобразовательных организаций по данным на начало 2015/2016 учебного года произошло за счет ликвидации общеобразовательных организаций, присоединения образовательных организаций к другим образовательным организациям, реорганизации общеобразовательных организаций посредством присоединения их в качестве филиалов.

Для приведения материальных и кадровых ресурсов областной системы образования в соответствие с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, начиная с 2011 года, значительные объемы средств областного и федерального бюджетов направляются на развитие материальной базы образовательных организаций.

В части обеспечения условий для развития общего образования первоочередное значение приобретает программа содействия созданию новых мест в общеобразовательных организациях.

На начало 2015/2016 учебного года численность общеобразовательных организаций, работающих в две смены, составила 373 единицы, или 35,87 процента от общего количества дневных общеобразовательных организаций Свердловской области. Доля общеобразовательных организаций, работающих в 2 смены, возросла на 1,57 процента, с 34,3 процента в 2011/2012 учебном году до 35,87 процента в 2015/2016 учебном году.

Численность обучающихся, которые занимаются во вторую смену, на начало 2015/2016 учебного года составила 70762 человека, или 15,95 процента от общего количества обучающихся общеобразовательных организаций Свердловской области. Доля обучающихся, которые занимаются во вторую смену, возросла на 2,15 процента, с 13,8 процента в 2011/2012 учебном году до 15,95 процента в 2015/2016 учебном году.

В целях принятия мер по созданию новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с прогнозируемой потребностью принята государственная программа "Содействие созданию в Свердловской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы", утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2016 N 53-ПП "Об утверждении государственной программы "Содействие созданию в Свердловской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы" (далее - региональная программа).

Целью региональной программы является создание в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения.

Региональная программа будет реализовываться в 2016 - 2025 годах в два этапа:

I этап - 2016 - 2020 годы;

II этап - 2021 - 2025 годы.

К 2018 году необходимо обеспечить обучение в первую смену не менее 84,7 процента школьников Свердловской области.

К завершению первого этапа региональной программы к 2021 году необходимо перевести всех обучающихся 1 - 4 и 10 - 11 (12) классов на обучение в одну смену и удержать достигнутый односменный режим обучения.

На II этапе к 2025 году планируется перевести 100 процентов обучающихся из зданий школ с износом 50 процентов и выше в новые здания и обеспечить обучение в одну смену обучающихся 5 - 9 классов, удерживая существующий односменный режим обучения.

В 2016 году в рамках реализации региональной программы введено 2122 новых учебных места в общеобразовательных организациях.

Создание новых мест в школах - важнейшая задача, которая поставлена перед системой образования на федеральном уровне.

С 2011 года в Свердловской области за счет участия в государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы" (далее - государственная программа "Доступная среда"), созданы условия для обучения детей-инвалидов в 323 школах (31 процент от общего количества школ). На создание доступной школьной инфраструктуры с 2011 года профинансировано и освоено 180 млн. рублей. С 2016 года в государственной программе "Доступная среда" участвуют дошкольные образовательные организации и организации дополнительного образования детей.

Также созданы условия для инклюзивного образования в 258 муниципальных общеобразовательных организациях, из них 116 учреждений - это базовые образовательные организации для инклюзивного образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Обеспечению качественного и доступного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в условиях введения федеральных государственных стандартов образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в Свердловской области уделяется большое внимание.

С 01 сентября 2016 года приступили к освоению федеральных государственных стандартов образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья 866 первоклассников в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Свердловской области (что составляет 2 процента от общего количества первоклассников), и 1075 первоклассников в государственных отдельных образовательных организациях.

За 2014 - 2015 годы в Свердловской области создано 8 стажировочных площадок по введению освоению федеральных государственных стандартов образования для обучающихся с ограниченными возможностями по всем нозологическим группам, которые являются областными информационно-методическими центрами по вопросам реализации адаптированных образовательных программ. Организовано повышение квалификации педагогических работников по вопросам обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе при взаимодействии с ведущими профессиональными организациями высшего образования.

Создана и развивается система межведомственного взаимодействия по оказанию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям с особыми образовательными потребностями, в том числе оказания ранней помощи детям.

Развиваются условия для общественно-государственного партнерства для решения социальных проблем детей с ограниченными возможностями здоровья. Организовано взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями и общественными объединениями для контроля качества создаваемых условий для получения образования детей с ограниченными возможностями здоровья на территории Свердловской области.

Основной задачей по данному направлению до 2024 года в соответствии с государственной программой "Доступная среда" является создание специальных условий для получения образования детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья во всех образовательных организациях Свердловской области.

С 2014 года Свердловская область на конкурсной основе ежегодно привлекает в областной бюджет средства федерального бюджета для создания условий для занятий физической культурой и спортом. Для этих целей направлены средства областного бюджета - более 57 млн. рублей и федерального бюджета - более 98 млн. рублей.

Одними из значимых результатов реализации мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в Свердловской области в 2015 году явились создание современных условий для занятия физической культурой и спортом, повышение качества школьного образования в условиях реализации и введения федеральных государственных образовательных стандартов для 9893 обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности.

В 2016 году в 24 общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, проведен капитальный ремонт спортивных залов, в 18 общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, осуществлены мероприятия по развитию школьных спортивных клубов.

В результате проведения капитального ремонта спортивных залов общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, созданы современные условия для занятия учащимися физической культурой и спортом, обеспечена возможность расширения перечня видов спорта, по которым возможно предоставление образовательных услуг учащимся во внеурочное время, проведения физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий муниципального уровня на постоянной основе, реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".

Реализация мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в Свердловской области в 2016 году позволила создать современные условия для занятия физической культурой и спортом для 6514 обучающихся 31 общеобразовательной организации, расположенной в сельской местности.

Обеспечение оздоровления детей и подростков, защита их прав и подготовка к полноценной жизни в обществе являются одними из важнейших принципов государственной политики в интересах детей. Организация отдыха и оздоровления детей - важнейшая социальная задача, требующая особого внимания и консолидации усилий всех участников процесса социального становления детей и подростков.

Детская оздоровительная кампания в Свердловской области проводится в соответствии с Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года N 38-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области", а также в рамках исполнения Постановления Правительства Свердловской области от 09.04.2015 N 245-ПП "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области в 2015 - 2017 годах".

Основная цель в части обеспечения безопасности образовательного процесса - обеспечение условий, гарантирующих сохранение жизни и здоровья обучающихся.

В ходе ежегодного контроля готовности образовательных организаций к осуществлению образовательного процесса актуальными являются требования в части предписаний и рекомендаций правоохранительных органов по наличию кнопок тревожной сигнализации и кнопок экстренного вызова, наличия и организации физической охраны, целостности ограждений, наличия и функционирования систем видеонаблюдения, контрольно-пропускных систем доступа в образовательные организации.

С 2010 по 2015 год состояние антитеррористической защищенности объектов образования существенно не улучшилось (таблица 1).

Таблица 1

ПОКАЗАТЕЛИ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ

ОБЪЕКТОВ ОБРАЗОВАНИЯ

(процентов)

N п/п	Показатели	2010 год	2015
1	2	3	4
1.	Учреждения, оборудованные тревожными кнопками	55,7	62,5
2.	Учреждения, оборудованные электронными контрольно-пропускными системами	10	19,1
3.	Учреждения, имеющие ограждение	87,3	88,4
4.	Учреждения, оснащенные системами видеонаблюдения	45,0	62,3
5.	Учреждения, обеспеченные квалифицированной охраной	50,0	84,7

Наличие негативных тенденций делает необходимой целенаправленную работу по приведению состояния зданий и сооружений образовательных организаций и прилегающих к ним территорий в соответствие с действующими требованиями безопасности, обеспечению антитеррористической безопасности образовательных организаций в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с приоритетами государственной политики, обозначенными в Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов на 2015 - 2020 годы, утвержденной Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец 27.05.2015 N 3274п-П8, в плане мероприятий на 2015 - 2020 годы по реализации Концепции развития дополнительного образования детей, утвержденном Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.04.2015 N 729-р, определена цель развития дополнительного образования детей и молодежи Свердловской области - создание условий, обеспечивающих удовлетворение образовательных потребностей детей и молодежи, направленных на социализацию личности, развитие мотивации к познанию и творчеству.

На создание и оснащение базовых площадок по робототехнике и инновационному детскому техническому творчеству за период с 2011 по 2015 годы выделено более 90 млн. рублей из областного бюджета.

В городских и сельских территориях Свердловской области создано 30 центров робототехники и современных автоматизированных систем проектирования, 3-D моделирования промышленных процессов, в которых занимаются более 10000 обучающихся 8 - 17 лет.

Развитие этого современного направления позволяет делегации юных исследователей Свердловской области успешно принимать участие в российских и международных мероприятиях.

В сфере научно-технического творчества в 2015 году состоялось 29 мероприятий с общим количеством участников 1380 человек. Среди них соревнования и первенства областного и всероссийского уровней по судомодельному спорту и судомоделизму, ракетомодельному спорту, авиамодельному спорту (радиоуправляемые, кордовые и свободнолетающие модели), областные конкурсы по экономике и праву, интеллектуальные конкурсы юных изобретателей и рационализаторов, робототехнические соревнования (Областные робототехнические соревнования для начинающих "Hello, Robot!", региональный этап Всемирной робототехнической олимпиады (World Robot Olympiad 2015)).

Ежегодно победители областных этапов Всероссийских конкурсов Российской общественной организации "Национальная система развития научной, творческой и инновационной деятельности молодежи России "Интеграция" достойно представляют Свердловскую область. В 2015 году дипломы победителя получили 2 человека, дипломы первой степени - 5 человек, диплом второй степени - 1 человек. На заключительном этапе Всероссийской олимпиады научно-исследовательских, учебно-исследовательских и творческих проектов детей и молодежи по проблемам защиты окружающей среды "Человек - Земля - Космос" (Олимпиада "Созвездие") показали отличные результаты победители областного этапа: трое участников получили дипломы победителей.

С 2010 года Свердловская область входит в "Золотую дюжину России" по количеству участников и результатам участия в заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников (далее - олимпиада).

Свердловская область в числе тех регионов, которые постоянно улучшают свои показатели (количество призеров и победителей в 2010 году - 30 человек, в 2016 - 44).

В 2014/2015 учебном году в школьном этапе олимпиады приняли участие 153833 обучающихся, в муниципальном этапе - 47310 обучающихся, в региональном этапе - 1552 обучающихся, в 2015/2016 учебном году в школьном этапе олимпиады приняли участие 161987 обучающихся, в муниципальном - 48812 обучающихся, в региональном - 1561 человек.

Свердловская область в течение трех лет являлась площадкой проведения заключительного этапа олимпиады:

в 2014 году проведен заключительный этап олимпиады по информатике и информационно-коммуникационным технологиям. Количество участников - 245 человек из 50 субъектов Российской Федерации;

в 2015 году проведен заключительный этап олимпиады по физике. Количество участников - 264 обучающихся 9 - 11 классов из 50 субъектов Российской Федерации;

в 2016 году проведен заключительный этап олимпиады по экологии. Количество участников - 244 обучающихся из 63 регионов Российской Федерации.

Начиная с 2015 года обучающиеся Свердловской области - победители всероссийских и международных интеллектуальных, творческих и спортивных мероприятий, проявившие незаурядные интеллектуальные способности, по результатам конкурсного отбора приглашаются в Федеральный образовательный Центр "Сириус" для одаренных детей (город Сочи).

В Свердловской области традиционно реализуются областные фестивали детского интеллектуального творчества "Юные интеллектуалы Среднего Урала" и детского и юношеского творчества "Майская радуга". В рамках фестивалей реализуются областные мероприятия в различных формах: защита учебно-исследовательских проектов, конкурсы творческих работ, конкурсы хореографического, вокального, музыкального, театрального и изобразительного искусства, декоративно-прикладного творчества, авторской и патриотической песни, конкурсы-викторины, соревнования по спортивно-техническим видам спорта (авиа-, судо-, ракетомоделированию, робототехнике), соревнования по спортивному туризму, туристские слеты, эколого-краеведческие, туристские и геологические экспедиции, форумы, выездные лагеря и сессии.

В рамках областных фестивалей в 2015 году в общей сложности состоялось 116 мероприятий с общим участием 15533 детей. В 2014 году - 113 мероприятий, 16640 участников. В целом практически при равном количестве мероприятий областного уровня стабильным остается и количество участников.

Одной из ведущих тенденций развития образования в Свердловской области является создание независимой системы оценки качества образования. Основными инструментами на современном этапе развития образования являются государственная (итоговая) аттестация в 9-х классах и единый государственный экзамен (далее - ЕГЭ).

Единый государственный экзамен остается основной формой итоговой аттестации выпускников общеобразовательных организаций.

В 2014 году в Свердловской области 4 процента выпускников не сдали ЕГЭ, в 2015 - 0,65 процента, в 2016 году - 1,02 процента. Отмечается тенденция роста успешности прохождения ЕГЭ (при условии сохранения его организационной схемы). При этом неуспешных результатов по математике больше, чем по русскому языку.

По данным Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), в Российской Федерации в 2016 году неудовлетворительные результаты по математике получили 7,4 процента выпускников, по русскому языку - 0,7 процента. Отмечается тенденция улучшения результатов по обязательным предметам - русскому языку и математике. Доля выпускников, не преодолевших минимальный порог для получения аттестата, сократилась практически в два раза по сравнению с 2015 годом.

Аналогичная тенденция наблюдается в Свердловской области: снижение неуспешных результатов ЕГЭ.

По сравнению с другими субъектами Российской Федерации (Уральский федеральный округ) показатели Свердловской области ниже в 2 раза, чем Курганской области (2,9 процента) и на одном уровне с Пермским краем (1 процент) и выше, чем в Ханты-Мансийском автономном округе (0,43 процента).

Общие итоги ЕГЭ в Свердловской области в 2015 - 2016 годах приведены в таблице 2.

Таблица 2

ОБЩИЕ ИТОГИ ЕГЭ В 2015 - 2016 ГОДАХ

N п/п	Общеобразовательный предмет	Количество участников ЕГЭ, человек		Доля высокобалльников (81 - 100), процентов		Доля 100-балльников, процентов
		2015 год	2016 год	2015 год	2016 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Русский язык	17156	17599	25,79	21,92	0,62	0,29
2.	Математика профильная	13247	11724	1,38	4,69	0	0,05
3.	Физика	4852	5064	4	3,28	0,23	0,1
4.	Химия	1792	1921	5,64	4,95	0,67	0,26
5.	Информатика и ИКТ	1387	1302	6,99	10,29	0,07	0,31
6.	Биология	2863	3033	6,64	7,81	0	0
7.	История	3236	3148	3,92	4,45	0	0,03
8.	География	291	253	9,97	5,93	0,34	0,4
9.	Английский язык	1391	1449	19,05	24,98	0	0,07
10.	Немецкий язык	59	52	22,03	19,23	0	0
11.	Французский язык	47	34	44,68	32,35	0	0
12.	Обществознание	9663	9794	3,19	2,13	0,01	0
13.	Испанский язык	0	1	0	100	0	0
14.	Литература	909	1093	6,49	2,56	0,22	0
15.	Математика базовая	12532	14644	0	0	0	0