Решение Законодательного Собрания Владимирской области от 01.03.1996 № 61

 

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ


                               РЕШЕНИЕ

       01.03.96                                          N 61

                                         Утратилo силу - Решение
                                        Законодательного Собрания
                                          Владимирской области
                                          от 25.12.98 г. N 384

Положение   о   порядке  сдачи  в
аренду  объектов  государственной
собственности        Владимирской
области

  (В редакции Решение Законодательного Собрания Владимирской области
              от 11.02.97 г. N 48; от 30.10.97 г. N 296)


     Рассмотрев представление администрации  Владимирской  области  "О
внесении изменений и дополнений в решение малого Совета  Владимирского
областного Совета народных депутатов от 27.05.93 N  162  "О  Временном
положении  о  порядке  сдачи  в  аренду    объектов    государственной
собственности Владимирской области", Законодательное Собрание  области
Р Е Ш И Л О :

     1. Принять Временное положение о порядке сдачи в аренду  объектов
государственной собственности Владимирской области (прилагается).
     2. Признать утратившим силу пункты 1,  2  решения  малого  Совета
Владимирского областного Совета народных депутатов N 162  от  27.05.93
"О  Временном  положении  о  порядке  сдачи    в    аренду    объектов
государственной собственности Владимирской области".
     3. Предложить администрации области отменить постановления  главы
администрации Владимирской области от 23.12.95 N 294 и от  05.04.94  N
120 "О внесении  изменений  и  дополнений  во  Временное  положение  о
порядке  сдачи  в  аренду  объектов  государственной    собственности,
расположенных на территории Владимирской области".
     4. Направить  Временное  положение  о  порядке  сдачи  в   аренду
объектов  государственной  собственности  Владимирской  области  главе
администрации  Владимирской  области  для  подписания  и  официального
опубликования.
     5. Настоящее Временное положение вступает в силу  с  момента  его
официального опубликования.


     Председатель Законодательного
     Собрания Владимирской области          Н.ВИНОГРАДОВ



                                                            Приложение
                                            к решению Законодательного
                                         Собрания Владимирской области
                                                     от 01.03.96  N 61


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          О ПОРЯДКЕ СДАЧИ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                  СОБСТВЕННОСТИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Решение Законодательного Собрания Владимирской области от
                          11.02.97 г. N 48)


     Раздел I. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с:
     - Гражданским Кодексом Российской Федерации (1 и 2 часть);
     - Указом Президента Российской Федерации от 14.10.92  N  1230  "О
регулировании  арендных    отношений    и    приватизации    имущества
государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду";
     - иными правовыми актами Российской Федерации.
     1.2. Настоящее Положение регулирует:
     1.2.1. Порядок сдачи в аренду объектов  движимого  и  недвижимого
государственного имущества, в том числе по конкурсу или аукциону.
     1.2.2. Расчет арендной платы.
     1.2.3. Порядок  переоформления  договоров  аренды,  в  том  числе
заключенных до вступления в силу Указа Президента Российской Федерации
от 14.10.92 N 1230 в связи с изменением арендодателя.
     1.2.4. Учет и  контроль  госсобственности  Владимирской  области,
сделанной в аренду.
     1.3. Применительно к целям настоящего Положения в его последующих
разделах используются следующие термины и определения:
     1.3.1. "Арендодатель" - юридическое лицо, наделенное  правами  по
управлению  и  распоряжению   государственной    собственностью    или
обладающее государственным имуществом на праве хозяйственного  ведения
и  передающее  государственное  имущество  другому  лицу  в    срочное
возмездное  пользование  на    основании    соответствующим    образом
оформленного договора аренды.
     1.3.2. "Арендатор" - гражданин    или    юридическое        лицо,
приобретающее право срочного возмездного  пользования  государственным
имуществом на основании соответствующим образом оформленного  договора
аренды.
     1.3.3. "Хозяйственное ведение" -  вещное  право  государственного
унитарного  предприятия  на  владение,  пользование  и    распоряжение
государственным  имуществом  в  пределах,  определяемых    Гражданским
Кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами.
     1.3.4. "Оперативное управление" - вещное  право  государственного
учреждения в отношении закрепленного за  ним  имущества  по  владению,
пользованию  и  распоряжению   им,    осуществляемое    в    пределах,
установленных законом, в соответствии  с  целями  своей  деятельности,
заданиями собственниками и назначением имущества.
     1.3.5. "Аренда" - способ  приобретения    срочного    возмездного
пользования государственным имуществом  на  условиях,  предусмотренных
договором аренды с "Арендодателем" без изменения  права  собственности
или иного вещного права на это имущество (далее по тексту  -  "договор
аренды").
     1.3.6. "Балансодержатель" - предприятие, учреждение,  у  которого
госсобственность  находится  на  праве  хозяйственного  ведения    или
оперативного управления.
     1.4. "Арендодателем" по договорам аренды движимого и  недвижимого
имущества,  закрепленного  за  государственным  учреждением  на  праве
оперативного   управления,    выступает    Комитет    по    управлению
государственным имуществом администрации Владимирской  области  (далее
по тексту - Комитет).
     1.5. "Арендодателем" по договорам аренды  недвижимого  имущества,
закрепленного  за  государственным  унитарным  предприятием  на  праве
хозяйственного  ведения  выступает  предприятие  по  согласованию    с
Комитетом.
     1.6. Объекты государственной собственности Владимирской  области,
могут быть сданы в аренду любым юридическим  ил  физическим  лицам,  в
т.ч.  иностранным,  зарегистрированным   в    РФ    в    установленном
Законодательством порядке в соответствии  с  настоящим  Положением  до
принятия соответствующих  нормативных  актов,  устанавливающих  особый
порядок и условия их сдачи в аренду и  порядок  перечисления  арендной
платы.
     1.7. Сдача в аренду  нежилых  помещений,  являющихся  памятниками
исторического  и  культурного  наследия,  находящихся    на    балансе
Государственного  центра  по  учету,  использованию   и    реставрации
памятников истории и  культуры,  регулируется  Положением  "О  порядке
сдачи в  аренду  памятников  истории  и  культуры",  принятым  решение
Законодательного собрания Владимирской области от 26.08.94 г. N 87,  с
изменениями и дополнениями к нему. В других случаях,  когда  памятники
истории и культуры находятся на балансе иных  хозяйствующих  объектов,
между "Арендатором" и Государственным центром по учету,  использованию
и  реставрации  памятников    истории    и    культуры    составляется
дополнительное охранное обязательство.
     1.8. Приватизация объектов государственной собственности, сданных
в аренду, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации
"О  приватизации  государственного имущества и об основах приватизации
муниципального   имущества   в   Российской   Федерации",  положениями
Государственной  программы  приватизации, Указом Президента Российской
Федерации "О регулировании арендных отношений и приватизации имущества
государственных  и  муниципальных  предприятий,  сданного в аренду" от
14.10.92 г. N 1230, другими нормативными актами. (В  редакции  Решение
Законодательного Собрания Владимирской области от 30.10.97 г. N 296)

     Раздел  II. Порядок  сдачи  объектов  движимого  и    недвижимого
                 государственного имущества в аренду

     2.1. Государственные предприятия самостоятельно  сдают  в  аренду
сроком до 1 года  находящиеся  в  их  хозяйственном  ведении  движимое
имущество  (рабочие  машины,  оборудование,  транспортные    средства,
инвентарь и т.п.), а свыше 1 года по согласованию с Комитетом.
     2.2. Сдача  в  аренду  рабочих    машин    и    оборудования    с
предоставлением права пользования  ими  на  производственных  площадях
предприятия,  а  также  предоставление  производственных  площадей  по
договорам совместной деятельности рассматривается как сдача  в  аренду
недвижимого  имущества  и  может  осуществляться  только  с   согласия
Комитета с заключением в установленном порядке договора аренды.
     2.3. Договор аренды  может  быть  краткосрочным  -  до  5  лет  и
долгосрочным - свыше 5 лет.
     2.4. С  юридическими   лицами,    приватизировавшими    имущество
государственного  и  муниципального  предприятия  по   конкурсу    или
аукциону, по  их  требованиям  должен  быть  заключен  договор  аренды
недвижимого  имущества,  которое  они  арендовали  или  которыми   они
фактически  владели,  пользовались  в    процессе    своей    уставной
деятельности, на срок не менее 15 лет.
     2.5. Инициаторами  заключения  договоров    аренды    недвижимого
имущества государственных предприятий  и  учреждений  могут  выступать
Комитет, госпредприятия  (учреждения),  иные  юридические,  физические
лица.
     2.6.   Для   согласования   проекта  договора  аренды  в  Комитет
представляются: (В    редакции   Решение   Законодательного   Собрания
Владимирской области от 30.10.97 г. N 296)
     - заявление заинтересованной стороны; (В     редакции     Решение
Законодательного Собрания Владимирской области от 30.10.97 г. N 296)
     - проект  договора  аренды,  подготовленный  на  основе  типового
договора аренды, утвержденного распоряжением председателя Комитета; (В
редакции   Решение   Законодательного  Собрания  Владимирской  области
от 30.10.97 г. N 296)
     - состав передаваемого в аренду имущества  и  копии  технического
паспорта  БТИ,  либо  другого    документа,    содержащего    основные
характеристики здания (сооружения); (В         редакции        Решение
Законодательного Собрания Владимирской области от 30.10.97 г. N 296)
     - к  договору  прилагаются   копии    документов    "Арендатора",
подтверждающих: (В    редакции   Решение   Законодательного   Собрания
Владимирской области от 30.10.97 г. N 296)
     - каким органом и когда зарегистрировано юридическое лицо  -  для
юридических лиц, свидетельство о  государственной  регистрации  -  для
индивидуальных частных предпринимателей. (В      редакции      Решение
Законодательного Собрания Владимирской области от 30.10.97 г. N 296)
     - присвоение  кодов  общей   классификатора    предприятию    или
организации  (ОКПО),  классификационных  признаков  (подчиненность   -
СООГУ),  местонахождение   (СОАТО),    вид    деятельности    (ОКОНХ),
идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), (В редакции Решение
Законодательного Собрания Владимирской области от 30.10.97 г. N 296)
     - кроме того, предъявляются подлинники  учредительных  документов
"Балансодержателя" и "Арендатора" (с возвратом); (В  редакции  Решение
Законодательного Собрания Владимирской области от 30.10.97 г. N 296)
     2.7. Передача недвижимого имущества в  аренду  осуществляется  по
передаточному акту, являющемуся неотъемлемой частью к договору.
     2.8. Распределение обязанностей  по  предоставлению  коммунальных
услуг,  оплата  эксплуатационных  расходов    устанавливаются    между
Арендатором и Арендодателем по отдельному договору.
     2.9. Решение о согласии на сдачу имущества в  аренду  принимается
Комитетом в двухнедельный  срок  с  даты  получения  всех  документов,
указанных в п.2.7.
     2.12. Имущество  может   быть    с    согласия    Арендатора    и
Балансосодержателя сдано Арендатором в субаренду любым  юридическим  и
физическим  лицом. (В   редакции   Решение  Законодательного  Собрания
Владимирской области от 30.10.97 г. N 296)
     Размер нежилого помещения, передаваемого в субаренду,  не  должен
превышать 25  процентов  от  общей  арендуемой  площади.  Имущество  в
субаренду предоставляется на срок, не превышающий срок аренды.
     2.13. Договоры  аренды,  заключенные  в   нарушение    настоящего
Положения    и    действующих    нормативных    актов,      признаются
недействительными    в    порядке,    предусмотренном      действующим
законодательством.
     2.14. Договор аренды может быть расторгнут досрочно по требованию
Арендатора в случаях, оговоренных  ст.  619  и  ст.  620  Гражданского
Кодекса Российской Федерации (ч. II).

     Раздел III. Порядок сдачи объектов государственной  собственности
                 в аренду по конкурсу и аукциону

     3.1.   Передача   в   аренду   недвижимого   имущества  областной
собственности   производится   на   аукционной   основе,  по  конкурсу
(коммерческому  либо  некоммерческому)  или  целевым  назначением.  (В
редакции  Решение  Законодательного  Собрания  Владимирской области от
30.10.97 г. N 296)
     3.1.1. Заключение аренды на аукционной основе представляет  собой
способ определения Арендатора  объекта,  при  котором  победителем  на
публичных  торгах  становится  соискатель,   предложивший    наивысшую
величину арендной платы.
     3.1.2. Коммерческий  конкурс  представляет   собой    определения
Арендатора объекта, при  котором  победителем  становится  соискатель,
выполняющий определенные условия по отношению к арендуемому объекту  с
максимальной выгодой для собственника.
     3.1.3. Некоммерческий  конкурс    представляет    собой    способ
определения Арендатора объекта,  при  котором  победителем  становится
соискатель, представивший наилучшие предложения использования объекта,
исходя из условий конкурса.
     3.1.4. Целевым  назначением  объект  предоставляется  в    аренду
конкретному  Арендатору  под  определенный  вид  деятельности   и    в
соответствии с функциональным назначением объекта.
     3.2. Порядок подачи заявок, подготовки и проведения конкурса  или
аукциона должен соответствовать требованиям Положения о порядке  сдачи
в аренду недвижимых памятников исторического и культурного наследия по
конкурсу,  аукциону,  принятому  решением  Законодательного   Собрания
области от 28.04.95 N 113.

     Раздел IV. Порядок переоформления договоров аренды

     4.1. Исключительно   Комитет    по    управлению    госимуществом
администрации  Владимирской  области  является   правопреемником    по
договорам  аренды,  в  том  числе  с  правом  выкупа,  заключенным  до
вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 14.10.92  N
1230.
     4.2. При переоформлении договоров аренды не допускается изменение
условий этих договоров, за исключением случаев  соглашения  сторон.  В
договорах аренды предусматривается изменение размера арендной платы  в
связи  с  переоценкой  по  постановлениям  Правительства  РФ  основных
фондов, взятых в аренду, но не чаще одного раза в год.
     4.3. Для рассмотрения вопроса о переоформлении договора аренды  в
Комитет по управлению госимуществом Арендаторы предоставляют:
     - заявление предприятий - арендаторов;
     - нотариально-заверенную копию действующего договора аренды;
     - проект изменений и дополнений к ранее заключенному договору;
     - баланс предприятия, составленный на дату  заключения  договора,
заверенный налоговой инспекцией;
     - техническую характеристику недвижимого имущества при сдаче  его
в аренду;
     - перечень основных средств, взятых в аренду с учетом  переоценок
основных фондов по постановлениям Правительства РФ на момент сдачи его
в аренду.
     4.4. По  договорам  аренды  с  правом  выкупа,  заключенным    до
вступления  в  силу  Закона  РФ  "О  приватизации  государственных   и
муниципальных предприятий", распространяется  порядок  переоформления,
предусмотренный в п. 4.3.
     4.5. Изменения и дополнения к договору  аренды  с  правом  выкупа
оформляются  в  соответствии  с  п.  8  Указа  Президента   Российской
Федерации от 14.10.92 N 1230.

     Раздел V. Расчет арендной платы

     5.1.   Расчет   арендной  платы  производится  в  соответствии  с
установленной формой (прилагается). (В         редакции        Решение
Законодательного Собрания Владимирской области от 30.10.97 г. N 296)
     5.2. Базовая  ставка  арендной  платы  за  1  кв.м  в  месяц    и
минимальная  ставка  арендной  платы  за  1  кв.м  в  месяц   ежегодно
устанавливаются Законодательным  Собранием  области  по  представлению
главы администрации области с учетом инфляционных процессов.        (В
редакции   Решение   Законодательного  Собрания  Владимирской  области
от 30.10.97 г. N 296)
     5.3. При изменении базовой ставки арендной платы размер  арендной
платы подлежит обязательному пересчету с внесением в договор изменений
в установленном порядке. (В редакции Решение Законодательного Собрания
Владимирской области от 30.10.97 г. N 296)
     5.4. Размер арендной платы  устанавливается  в  твердой  денежной
сумме и вносится в порядке, установленном договором аренды.         (В
редакции   Решение   Законодательного  Собрания  Владимирской  области
от 30.10.97 г. N 296)
     5.4.1. В части арендной платы, перечисляемой  на  расчетный  счет
балансодержателя, стороны  могут  предусматривать  в  договоре  аренды
применение или сочетание иных форм оплаты  аренды,  установленных  ст.
614  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации,  но    на    сумму,
рассчитанную по п. 5.1 Положения. (В редакции Решение Законодательного
Собрания Владимирской области от 30.10.97 г. N 296)
     5.4.2. В  части  арендной  платы,  подлежащей   перечислению    в
областной бюджет, применение иных форм внесения арендной платы,  кроме
платежей в твердой денежной сумме, возможно только по  согласованию  с
областным финансовым управлением. (В редакции Решение Законодательного
Собрания Владимирской области от 30.10.97 г. N 296)
     5.5. При сдаче недвижимого имущества в субаренду расчет  арендной
платы производится в полном соответствии с порядком  расчета  арендной
платы по основному договору и согласовывается с Комитетом.
     5.6. Установить, что арендная плата перечисляется Арендатором:
     5.6.1. По договорам аренды недвижимого  имущества,  закрепленного
за государственным учреждением, финансируемым  из  бюджета,  на  праве
оперативного управления, по которым Арендодатель выступает Комитет:
     - 100% на расчетный счет данного учреждения с уменьшением на  эту
сумму финансирования из бюджета.
     5.6.2.  По  договорам  аренды  недвижимого  имущества, по которым
"Арендодателями"     выступают     государственные    предприятия    -
"Балансодержатели"   государственного  имущества  и  которые  подлежат
согласованию с Комитетом: (В    редакции    Решение   Законодательного
Собрания Владимирской области от 30.10.97 г. N 296)
     55% - в бюджет, (В  редакции  Решение  Законодательного  Собрания
Владимирской области от 30.10.97 г. N 296)
     45% - "Балансодержателю". (В  редакции  Решение  Законодательного
Собрания Владимирской области от 30.10.97 г. N 296)
     Если  размер  отчислений    "Балансодержателю"    меньше    суммы
амортизационных отчислений, то процент отчислений может быть  увеличен
до размера амортизационных отчислений. (В       редакции       Решение
Законодательного Собрания Владимирской области от 30.10.97 г. N 296)
     5.6.3. Предприятия  и  организации-арендаторы,  финансируемые  из
областного  бюджета,  от  перечисления  арендной  платы    в    бюджет
освобождаются. Арендная плата перечисляется ими в части,  приходящейся
на долю Балансодержателя.
     5.6.4.  50  процентов  средств, взысканных с "Арендаторов" в виде
штрафных  санкций  за  нарушение  условий  договора  и перечисленных в
областной бюджет, направлять на финансирование Комитета. (Дополнен   -
Решение     Законодательного     Собрания     Владимирской     области
от 30.10.97 г. N 296)
     5.7. Затраты,  произведенные  Арендатором,    осуществляющим    в
случаях,  предусмотренных  договором  аренды,   капитальный    ремонт,
реконструкцию  зданий  и  сооружений,  взятых  ими  в    аренду,    по
предъявленным платежным поручениям, счетам, актам и иным документам  о
выполнении работ, засчитываются в счет арендной платы.
     5.8. Финансовое  управление  Владимирской  области   осуществляет
контроль  за  перечислением  арендной  платы  Арендатором  по  реестру
Арендаторов, предоставляемому Комитетом.

     VII. Учет  и  контроль  госсобственности  Владимирской   области,
          сделанной в аренду

     (Пункт  исключен - Решение Законодательного Собрания Владимирской
области от 30.10.97 г. N 296)
     (Пункт  исключен - Решение Законодательного Собрания Владимирской
области от 30.10.97 г. N 296)
     (Пункт  исключен - Решение Законодательного Собрания Владимирской
области от 30.10.97 г. N 296)
     (Пункт  исключен - Решение Законодательного Собрания Владимирской
области от 30.10.97 г. N 296)
     2.11.  Государственное  недвижимое  имущество,  взятое  в аренду,
должно  быть  застраховано  Арендатором,  за  исключением Арендаторов,
финансируемых  из  государственного  бюджета.  В качестве Страхователя
выступает     Арендатор,     в    качестве    Выгодоприобретателя    -
Балансодержатель. (В   редакции   Решение   Законодательного  Собрания
Владимирской области от 30.10.97 г. N 296)
     2.10. Учет договоров аренды  осуществляется  Комитетом.  Договор
аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.  (В
редакции   Решение   Законодательного  Собрания  Владимирской  области
от 30.10.97 г. N 296)
     (Пункт  исключен - Решение Законодательного Собрания Владимирской
области от 30.10.97 г. N 296)


     И.О. главы администрации
     Владимирской области          С.ЗАХАРЕВИЧ