Постановление Правительства Саратовской области от 23.06.2014 № 355-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 2014 года N 355-П

г. Саратов

О внесении изменений в постановление

Правительства Саратовской области

от 25 июля 2013 года N 362-П

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 25 июля 2013 года N 362-П "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разработке государственных программ Саратовской области, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации государственных программ Саратовской области" следующие изменения:

в приложении:

пункт 11 раздела I "Общие положения" дополнить частью второй следующего содержания:

"Утверждение Правительством области проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в государственные программы, предусматривающих обязательства области, подлежащие реализации в текущем финансовом году, осуществляется до 1 января очередного финансового года.";

раздел III "Порядок формирования государственной программы" дополнить подразделом III.I следующего содержания:

"III.I. Порядок внесения изменений в государственную программу

28.1. Ответственный исполнитель самостоятельно или на основании предложений, поступивших от соисполнителей, участников государственной программы (соисполнителей подпрограммы), может внести на согласование в установленном порядке проект нормативного правового акта области о внесении изменений в государственную программу с учетом результатов хода ее реализации. Обеспечение согласования проекта нормативного правового акта области о внесении изменений в государственную программу осуществляет ответственный исполнитель.

К проекту нормативного правового акта области должны быть приложены:

пояснительная записка с обоснованием необходимости внесения изменений в государственную программу;

финансово-экономическое обоснование расходов, включающее расчеты изменения объемов финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета в соответствующем периоде и их влияние на изменение целевых показателей государственной программы, а также в случае увеличения обязательств области – указание источников их финансового обеспечения;

положительное заключение министерства экономического развития и инвестиционной политики области об эффективности инвестиционного проекта, полученное в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 16 ноября 2009 года N 572-П "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения" (в случае, если в проекте нормативного правового акта области о внесении изменений в государственную программу предусматривается наличие инвестиционного проекта, предусматривающего строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета).

При подготовке проекта нормативного правового акта области о внесении изменений в государственную программу необходимо учитывать взаимосвязь финансовой обеспеченности основных мероприятий государственной программы с перечнем целевых показателей, характеризующих уровень достижения целей государственной программы и ее результативность.

28.2. Проект нормативного правового акта области о внесении изменений в государственную программу подлежит обязательному согласованию с соисполнителями и участниками государственной программы (соисполнителями подпрограммы) из числа органов исполнительной власти области до представления его на согласование в установленном порядке в министерство экономического развития и инвестиционной политики области и министерство финансов области.

28.3. В случае необходимости внесения изменений в государственную программу на этапе согласования в установленном порядке проекта нормативного правового акта области о внесении изменений в государственную программу (на любом этапе согласования до момента его подписания) ответственный исполнитель государственной программы готовит единый проект со всеми изменениями в государственную программу.

28.4. Срок согласования проектов нормативных правовых актов области о внесении изменений в государственные программы для министерства экономического развития и инвестиционной политики области и министерства финансов области не должен превышать 7 рабочих дней.

28.5. В случае получения на проект нормативного правового акта области о внесении изменений в государственную программу заключения министерства экономического развития и инвестиционной политики области и (или) министерства финансов области ответственный исполнитель совместно с соисполнителями и участниками государственной программы (соисполнителями подпрограммы) в течение 2 рабочих дней обеспечивает доработку проекта нормативного правового акта области о внесении изменений в государственную программу в соответствии с полученными замечаниями и предложениями до представления указанного проекта нормативного правового акта на согласование в управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области и правовое управление Правительства области. Одновременно ответственный исполнитель готовит отзыв с указанием учтенных замечаний. Копию подготовленного отзыва ответственный исполнитель направляет в министерство экономического развития и инвестиционной политики области, министерство финансов области.

28.6. После согласования проекта нормативного правового акта области о внесении изменений в государственную программу министерством финансов области ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней направляет проект нормативного правового акта области о внесении изменений в государственную программу на экспертизу в Счетную палату Саратовской области.

В случае получения заключения Счетной палаты Саратовской области на проект нормативного правового акта области о внесении изменений в государственную программу ответственный исполнитель совместно с соисполнителями и участниками государственной программы (соисполнителями подпрограммы) в течение 3 рабочих дней с даты получения заключения дорабатывает проект с учетом полученного заключения и подготавливает отзыв.

Подготовленный отзыв ответственный исполнитель представляет в Счетную палату Саратовской области. Копию заключения Счетной палаты Саратовской области и отзыв на заключение ответственный исполнитель представляет в министерство экономического развития и инвестиционной политики области, министерство финансов области и правовое управление Правительства области.

При изменении финансовых показателей государственной программы доработанный проект нормативного правового акта области о внесении изменений в государственную программу повторно согласовывается с министерством финансов области. Срок рассмотрения проекта нормативного правового акта области о внесении изменений в государственную программу при повторном согласовании составляет не более 2 рабочих дней со дня его получения министерством финансов области.

Копия доработанного проекта нормативного правового акта области о внесении изменений в государственную программу после повторного согласования с министерством финансов области направляется ответственным исполнителем в министерство экономического развития и инвестиционной политики области.

28.7. В случае внесения изменений в проект нормативного правового акта области о внесении изменений в государственную программу на этапе его согласования в правовом управлении Правительства области в части изменения ее финансовых показателей уточненный проект нормативного правового акта области о внесении изменений в государственную программу повторно согласовывается с министерством финансов области. Срок рассмотрения проекта нормативного правового акта области о внесении изменений в государственную программу при повторном согласовании составляет не более 2 рабочих дней со дня его получения министерством финансов области.

Копия проекта нормативного правового акта области о внесении изменений в государственную программу после повторного согласования с министерством финансов области направляется ответственным исполнителем в министерство экономического развития и инвестиционной политики области.

28.8. Подготовка проекта нормативного правового акта области о внесении изменений в государственную программу, содержащего изменения параметров ведомственной целевой программы, осуществляется после внесения в установленном порядке изменений в ведомственную целевую программу.";

пункт 32 дополнить частью четвертой следующего содержания:

"В случае утверждения изменений объемов бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации государственных программ, министерство финансов области не позднее 3 рабочих дней со дня вступления в силу изменений в областной бюджет направляет в министерство экономического развития и инвестиционной политики области информацию об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации государственных программ, в разрезе каждой государственной программы (подпрограммы) и главного распорядителя средств областного бюджета.";

пункт 41 изложить в следующей редакции:

"41. В целях обеспечения осуществления мониторинга реализации государственной программы в министерство экономического развития и инвестиционной политики области представляется следующая отчетность:

ежемесячный отчет о реализации государственных программ (далее – ежемесячный отчет) не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 19 к настоящему Порядку;

полугодовой отчет о реализации государственных программ (далее – полугодовой отчет) не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по формам согласно приложениям N 13, 16-17 к настоящему Порядку;

годовой отчет о реализации государственной программы (отдельно по каждой государственной программе) (далее – годовой отчет) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по формам согласно приложениям N 11, 13-18 к настоящему Порядку.

Ежемесячный отчет представляется в министерство экономического развития и инвестиционной политики области на бумажном носителе и в электронном виде в срок, установленный частью первой настоящего пункта, ответственным исполнителем, соисполнителем, участником государственной программы (соисполнителем подпрограммы), являющимися главными распорядителями средств областного бюджета (далее – главные распорядители средств).

Полугодовой отчет представляется в министерство экономического развития и инвестиционной политики области на бумажном носителе и в электронном виде в срок, установленный частью первой настоящего пункта, ответственным исполнителем. Подготовка полугодового отчета осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями государственной программы на основании информации, представленной участниками государственной программы (соисполнителями подпрограммы).";

часть третью пункта 43 изложить в следующей редакции:

"В случае отклонений от плановой динамики реализации государственной программы в годовой отчет включаются сведения о причинах отклонений (в том числе воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на реализацию государственной программы), предложения по дальнейшей реализации государственной программы и их обоснование.";

примечание к таблице приложения N 10 изложить в следующей редакции:

"Примечание: * указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя структурного подразделения ответственного исполнителя, соисполнителя, участника государственной программы (соисполнителя подпрограммы) из числа органов исполнительной власти области, ответственного за реализацию основного мероприятия (контрольного события), ведомственной целевой программы подпрограммы государственной программы.";

приложение N 12 к Положению о порядке принятия решений о разработке государственных программ Саратовской области, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации государственных программ Саратовской области признать утратившим силу;

приложение N 13 к Положению о порядке принятия решений о разработке государственных программ Саратовской области, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации государственных программ Саратовской области изложить в редакции согласно приложению N 1;

приложение N 15 к Положению о порядке принятия решений о разработке государственных программ Саратовской области, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации государственных программ Саратовской области изложить в редакции согласно приложению N 2;

приложение N 16 к Положению о порядке принятия решений о разработке государственных программ Саратовской области, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации государственных программ Саратовской области изложить в редакции согласно приложению N 3;

приложение N 17 к Положению о порядке принятия решений о разработке государственных программ Саратовской области, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации государственных программ Саратовской области изложить в редакции согласно приложению N 4;

дополнить приложением N 19 к Положению о порядке принятия решений о разработке государственных программ Саратовской области, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации государственных программ Саратовской области согласно приложению N 5.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области                                                                      В.В.Радаев

Приложение N 1 к постановлению

Правительства области от

23 июня 2014 года N 355-П

"Приложение N 13

к Положению о порядке принятия решений о разработке государственных программ Саратовской области, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации государственных программ Саратовской области

Сведения

о выполнении мероприятий подпрограмм государственной программы

___________________________________________________________________________

(наименование государственной программы)

N п/п	Наименование основного мероприятия, наименование ведомственной целевой программы, наименование показателя	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник государственной программы (соисполнитель подпрограммы)	Плановый срок		Фактический срок		Ожидаемый результат, целевые показатели*		Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия**
			начала реализа-ции	окон-чания реалии-зации	начала реалии-зации	окон-чания реалии-зации	запланиро-ванные значения	достиг-нутые значения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 1
	ВЦП 1
	ВЦП 2
	Основное мероприятие 1.1
	контрольное событие 1.1.1
	контрольное событие 1.1.2
	Основное мероприятие 1.2
Подпрограмма 2
	ВЦП 1
	ВЦП 2
	Основное мероприятие 2.1
	контрольное событие 2.1.1
	контрольное событие 2.1.2
	Основное мероприятие 2.2
	контрольное событие 2.2.1
	контрольное событие 2.2.2

Примечание:

* ожидаемые результаты указываются ответственным исполнителем по итогам полугодового отчета, целевые показатели – по итогам годового отчета;

** при наличии отклонений плановых сроков реализации мероприятий от фактических приводится краткое описание проблем, а при отсутствии отклонений указывается "нет".".

Приложение N 2 к постановлению

Правительства области от

23 июня 2014 года N 355-П

"Приложение N 15

к Положению о порядке принятия решений о разработке государственных программ Саратовской области, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации государственных программ Саратовской области

Оценка результатов реализации мер правового регулирования государственной программы

_________________________________________________________________

(наименование государственной программы)

N п/п	Вид акта	Основные положения	Ответственный исполнитель	Сроки принятия		Примечание (результат реализации, причины отклонений)
				план	факт
1	2	3	4	5	6	7
Меры правового регулирования, предусмотренные государственной программой
1.
2.

Примечание: Столбцы 1-5 заполняются в соответствии с разделом I таблицы приложения N 4 к настоящему Порядку (с учетом результатов включения мер из раздела II в состав государственной программы по итогам рассмотрения годовых отчетов прошлых отчетных периодов). В столбце 7 приводится краткая характеристика результата реализации меры (влияния правовой меры на состояние сферы реализации государственной программы, степени достижения поставленных перед ней целей), а также причины отклонений в:

а) сроках реализации;

б) фактически полученных результатах по сравнению с ожидаемыми.".

Приложение N 3 к постановлению

Правительства области от

23 июня 2014 года N 355-П

"Приложение N 16

к Положению о порядке принятия решений о разработке государственных программ Саратовской области, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации государственных программ Саратовской области

Сведения

о расходах на реализацию государственной программы

__________________________________________________________________,

 (наименование государственной программы)

произведенных за _______ год, за счет соответствующих источников финансового обеспечения

(тыс. рублей)

Наименование	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник государственной программы (соисполнитель подпрограммы) (далее – исполнитель)	Источники финансового обеспечения	Утверждено в законе об областном бюджете на соответствующий год	Исполнено	Процент исполнения
1	2	3	4	5	6
Государственная программа		всего
		областной бюджет
		в том числе софинансируемые из федерального бюджета
		федеральный бюджет
		в том числе на софинансирование расходных обязательств области
		местные бюджеты
		внебюджетные источники
	в том числе по исполнителям:
	Исполнитель 1	всего
		областной бюджет
		в том числе софинансируемые из федерального бюджета
		федеральный бюджет
		в том числе на софинансирование расходных обязательств области
		местные бюджеты
		внебюджетные источники
	Исполнитель 2	всего
		областной бюджет
		в том числе софинансируемые из федерального бюджета
		федеральный бюджет
		в том числе на софинансирование расходных обязательств области
		местные бюджеты
		внебюджетные источники
Подпрограмма 1		всего
		областной бюджет
		в том числе софинансируемые из федерального бюджета
		федеральный бюджет
		в том числе на софинансирование расходных обязательств области
		местные бюджеты
		внебюджетные источники
	в том числе по исполнителям:
	Исполнитель 1	всего
		областной бюджет
		в том числе софинансируемые из федерального бюджета
		федеральный бюджет
		в том числе на софинансирование расходных обязательств области
		местные бюджеты
		внебюджетные источники
	Исполнитель 2	всего
		областной бюджет
		в том числе софинансируемые из федерального бюджета
		федеральный бюджет
		в том числе на софинансирование расходных обязательств области
		местные бюджеты
		внебюджетные источники
ВЦП 1		всего
		областной бюджет
		в том числе софинансируемые из федерального бюджета
		федеральный бюджет
		в том числе на софинансирование расходных обязательств области
		местные бюджеты
		внебюджетные источники
Основное мероприятие 1.1	Итого по всем исполнителям*	всего
		областной бюджет
		в том числе софинансируемые из федерального бюджета
		федеральный бюджет
		в том числе на софинансирование расходных обязательств области
		местные бюджеты
		внебюджетные источники
	в том числе по исполнителям:
	Исполнитель 1	всего
		областной бюджет
		в том числе софинансируемые из федерального бюджета
		федеральный бюджет
		в том числе на софинансирование расходных обязательств области
		местные бюджеты
		внебюджетные источники
	Исполнитель 2	всего
		областной бюджет
		в том числе софинансируемые из федерального бюджета
		федеральный бюджет
		в том числе на софинансирование расходных обязательств области
		местные бюджеты
		внебюджетные источники
контрольное событие 1.1.1	Исполнитель 1	всего
		областной бюджет
		в том числе софинансируемые из федерального бюджета
		федеральный бюджет
		в том числе на софинансирование расходных обязательств области
		местные бюджеты
		внебюджетные источники
контрольное событие 1.1.2	Исполнитель 1	всего
		областной бюджет
		в том числе софинансируемые из федерального бюджета
		федеральный бюджет
		в том числе на софинансирование расходных обязательств области
		местные бюджеты
		внебюджетные источники
Основное мероприятие 1.2	Итого по всем исполнителям*	всего
		областной бюджет
		в том числе софинансируемые из федерального бюджета
		федеральный бюджет
		в том числе на софинансирование расходных обязательств области
		местные бюджеты
		внебюджетные источники
	в том числе по исполнителям:
	Исполнитель 1	всего
		областной бюджет
		в том числе софинансируемые из федерального бюджета
		федеральный бюджет
		в том числе на софинансирование расходных обязательств области
		местные бюджеты
		внебюджетные источники
	Исполнитель 2	всего
		областной бюджет
		в том числе софинансируемые из федерального бюджета
		федеральный бюджет
		в том числе на софинансирование расходных обязательств области
		местные бюджеты
		внебюджетные источники
контрольное событие 1.1.1	Исполнитель 1	всего
		областной бюджет
		в том числе софинансируемые из федерального бюджета
		федеральный бюджет
		в том числе на софинансирование расходных обязательств области
		местные бюджеты
		внебюджетные источники
контрольное событие 1.1.2	Исполнитель 1	всего
		областной бюджет
		в том числе софинансируемые из федерального бюджета
		федеральный бюджет
		в том числе на софинансирование расходных обязательств области
		местные бюджеты
		внебюджетные источники
Подпрограмма 2		всего
		областной бюджет
		в том числе софинансируемые из федерального бюджета
		федеральный бюджет
		в том числе на софинансирование расходных обязательств области
		местные бюджеты
		внебюджетные источники