Постановление Правительства Вологодской области от 28.11.2016 № 1059

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 28.11.2016 № 1059

г. Вологда

О внесении изменений в постановление Правительства области

от 22 октября 2012 года № 1243

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в подпрограмму «Развитие общего и дополнительного образования детей» (приложение 5) государственной программы «Развитие образования Вологодской области на 2013 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года № 1243, следующие изменения:

1.1 в разделе III:

1.1.1 пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Основное мероприятие 21 «Создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов».

Цель основного мероприятия: создание условий, обеспечивающих реализацию программ инновационной деятельности по отработке новых технологий и содержания обучения и воспитания.

В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, государственным бюджетным и автономным общеобразовательным организациям области на:

улучшение материально-технического обеспечения образовательных организаций, в том числе приобретение оборудования и иных материальных объектов, необходимых для реализации программ инновационной деятельности по отработке новых технологий и содержания обучения и воспитания;

проведение курсов повышения квалификации, семинаров, совещаний для руководящих и педагогических работников общеобразовательных организаций;

организационно-технологическое, инструктивно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение реализации программ инновационной деятельности по отработке новых технологий и содержания обучения и воспитания.

Основное мероприятие 21 реализуется в 2016 году.»;

1.1.2 дополнить пунктом 22 следующего содержания

«22. Взаимосвязь между целевыми показателями (индикаторами) и мероприятиями подпрограммы 1 отражена в приложении 3² к подпрограмме 1.»;

1.2 раздел V дополнить абзацами следующего содержания:

«Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области участвуют в реализации основного мероприятия 21 подпрограммы 1 путем софинансирования мероприятий, указанных в абзацах четвертом - шестом пункта 21 раздела III.

Правила предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и (или) городских округов области на реализацию программ инновационной деятельности по отработке новых технологий и содержания обучения и воспитания представлены в приложении 11 к подпрограмме 1.»;

1.3 таблицу «Перечень основных мероприятий подпрограммы «Развитие общего и дополнительного образования детей» приложения 3² к подпрограмме 1 дополнить строкой следующего содержания:

«Основное мероприятие 21 «Создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов»

Департамент образования области

предоставлены субсидии органам местного самоуправления муниципальных районов и (или) городских округов области, государственным бюджетным и (или) автономным общеобразовательным организациям области на реализацию программ инновационной деятельности по отработке новых технологий и содержания обучения и воспитания

доля учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательном процессе, в общей численности учителей

-

-

-

1, 4, 5

-

-

-

-»;

1.4 в таблице «Финансовое обеспечение подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета» приложения 4 к подпрограмме 1:

1.4.1 строку «Основное мероприятие 4» изложить в следующей редакции:

«Основное мероприятие 4	Модернизация содержания общего образования в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС)	Департамент образования области	всего, в том числе	5100.0	11559.2	6400.0	2500.0	5100.0	5500.0	5500.0	5500.0
			собственные доходы областного бюджета	5100.0	5100.0	4800.0	2500.0	5500.0	5500.0	5500.0	5500.0
			субвенции и субсидии федерального бюджета	0.0	6459.2	1600.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0
	в том числе обеспечение органами местного самоуправления поддержки победителей конкурса образовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы		собственные доходы областного бюджета	3000.0	4500.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0
	в том числе обеспечение органами местного самоуправления поддержки общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях		собственные доходы областного бюджета	0.0	0.0	4500.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0»;

1.4.2 дополнить строкой следующего содержания:

«Основное мероприятие 21

Создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов

Департамент образования области

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

2000,0

0,0

0,0

0,0

0,0»;

1.5 дополнить приложением 11 «Правила предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию программ инновационной деятельности по отработке новых технологий и содержания обучения и воспитания» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор области         О.А. Кувшинников

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 28.11.2016 № 1059

«Приложение 11

к подпрограмме 1

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ субсидий БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)

на реализацию программ инновационной деятельности

по отработке новых технологий

и содержания обучения и воспитания

(далее – Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на реализацию программ инновационной деятельности по отработке новых технологий и содержания обучения и воспитания в рамках основного мероприятия 21 «Создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов» подпрограммы 1 (далее – субсидия), устанавливаются порядок выделения бюджетных ассигнований, критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, определяется методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности предоставления субсидий и целевые показатели результативности предоставления субсидий, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, порядок обеспечения Департаментом образования области (далее - Департамент) соблюдения органами местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) области (далее - муниципальные образования области) на создание условий, обеспечивающих реализацию программ инновационной деятельности по отработке новых технологий и содержания обучения и воспитания:

улучшение материально-технического обеспечения образовательных организаций, в том числе приобретение оборудования и иных материальных объектов, необходимых для реализации программ инновационной деятельности по отработке новых технологий и содержания обучения и воспитания;

проведение семинаров, вебинаров, мастер-классов, совещаний для руководящих и педагогических работников общеобразовательных организаций;

организационно-технологическое, инструктивно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение реализации программ инновационной деятельности по отработке новых технологий и содержания обучения и воспитания, в том числе оплата полиграфических услуг, услуг почтовой связи, услуг консультантов, приобретение канцелярских товаров, оплата услуг по созданию видеоролика, съемка отдельных мероприятий в рамках реализации проекта.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий и нарушение условий их предоставления в соответствии со статьями 306.4, 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Департаментом муниципальным образованиям области при соблюдении следующих условий:

наличие соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации, образовательной организацией соответствующего муниципального образования области и Правительством области о предоставлении гранта в форме субсидии из федерального бюджета в рамках реализации мероприятия 2.3. «Создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов» Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2015 года № 497 (далее – Трехстороннее соглашение);

наличие в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование расходного обязательства муниципального образования области по реализации мероприятий;

наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области (далее - Соглашение). Форма Соглашения утверждается приказом Департамента;

обязательства по достижению и достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных Соглашением.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии представления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

2.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Порядок выделения бюджетных ассигнований

3.1. Для осуществления финансирования органы местного самоуправления муниципальных образований области направляют в Департамент следующие документы:

смету на проведение мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил;

заверенные копии муниципальных контрактов (договоров) по реализации мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

копию документа, подтверждающего факт и стоимость товаров, работ, услуг (копию накладной на поставку товара, акта выполненных работ, оказанных услуг).

3.2. Для осуществления финансирования Департамент направляет в Государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» заверенную Департаментом копию Соглашения, содержащего обязательства муниципальных образований области по софинансированию расходов за счет средств местных бюджетов в суммовом выражении.

3.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежемесячно в срок до 10 числа текущего месяца представляют в Департамент заявку-расчет потребности в субсидии на месяц, следующий за текущим, по форме, установленной Департаментом.

3.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Департаменту в Департаменте финансов области, в местные бюджеты.

4. Критерии отбора муниципальных образований области

 для предоставления субсидий

Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является наличие в муниципальных образованиях области образовательных организаций, с которыми заключено Трехстороннее соглашение.

5. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

5.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из обязательств Правительства области по обеспечению софинансирования мероприятия в рамках Трехсторонних соглашений.

6. Порядок определения уровня софинансирования

и уровень софинансирования расходного обязательства муниципального

образования области за счет средств областного бюджета

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по реализации мероприятий устанавливается в размере 99,9%.

7. Порядок оценки результативности использования субсидий,

а также целевые показатели результативности предоставления субсидий

и их значения, порядок (методика) расчета значений целевых показателей

результативности предоставления субсидий, достигнутых

муниципальными образованиями области

7.1. Оценка результативности предоставления субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области о достижении показателей результативности предоставления субсидий, указанных в приложении 1 к настоящим Правилам.

7.3. Для оценки применяется показатель – доля учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательном процессе, в общей численности учителей (%).

7.4. Расчет показателя осуществляется следующим образом:

Y = X / N * 100%, где:

X - численность учителей образовательной организации, с которой было заключено Трехстороннее соглашение, которые прошли повышение квалификации и профессиональную переподготовку по межпредметным технологиям и реализующих их в образовательном процессе за отчетный год (чел.);

N - общая численность учителей образовательной организации соответствующего муниципального образования области, с которой было заключено Трехстороннее соглашение (чел.).

7.5. Результаты оценки оформляются Департаментом в виде отчета об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий, который представляется ежегодно в срок до 1 мая текущего финансового года в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области.

8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом

местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления

субсидии, установленных при предоставлении субсидии,

в том числе сроки и порядок представления отчетности

об использовании субсидий

8.1. Департамент обеспечивает соблюдение органом местного самоуправления муниципального образования области условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии:

при рассмотрении информации, представленной органом местного самоуправления муниципального образования области, для предоставления субсидии;

при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

при анализе достижения органом местного самоуправления муниципального образования области в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидии.

8.2. В случае выявления оснований для сокращения (приостановления) предоставления субсидии, в том числе бюджетных нарушений, Департамент направляет в течение пяти рабочих дней со дня их выявления информацию в Департамент финансов области.

8.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты по формам 1 и 2 согласно приложению 2 к настоящим Правилам. Отчеты составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

9. Предельный объем сокращения субсидий

в случае невыполнения муниципальными образованиями области

условий предоставления субсидий

9.1. При несоблюдении органом местного самоуправления муниципального образования области условий предоставления субсидий, а также при нарушении условий, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в установленном им порядке.

9.2. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий, не соответствует установленному для муниципального образования области уровню софинансирования из областного бюджета, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий из областного бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

9.3. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.4. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном Департаментом финансов области.

Приложение 1

к Правилам

Сведения

о значениях показателей результативности предоставления субсидий

на реализацию программ инновационной деятельности по отработке

новых технологий и содержания обучения и воспитания в 2016 году

Наименование показателя результативности предоставления субсидий	Значение показателя результативности предоставления субсидий
1	2
Доля учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательном процессе, в общей численности учителей	34%

Приложение 2

к Правилам

Форма 1

ОТЧЕТ

об использовании субсидий на реализацию программ

инновационной деятельности по отработке новых технологий

и содержания обучения и воспитания по состоянию

на 1 ________________________ 20__ года

_______________________________________________

(наименование муниципального образования области)

№ п/п	Наименование муниципального района (городского округа) области	Предусмотрено средств на 20__ год (тыс. руб.)			Получено средств (тыс. руб.)			Стоимость работ по контракту (договору) (тыс. руб.)	Израсходовано средств/оплачено выполненных работ (тыс. руб.)
		федеральный бюджет	областной бюджет	внебюджетные источники	федеральный бюджет	областной бюджет	внебюджетные источники		федеральный бюджет	областной бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

_____________________________________________________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

«__» ___________ 20__ года

Форма 2

ОТЧЕТ

о выполнении показателей результативности

предоставления субсидий на реализацию программ

инновационной деятельности по отработке новых технологий

и содержания обучения и воспитания по состоянию

на 1 _______________ 20__ года

________________________________________________

(наименование муниципального образования  области)

Наименование показателя	Значение показателя, (%)
Доля учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательном процессе, в общей численности учителей

_____________________________________________________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

«___» ____________ 20__ года