Постановление Главы администрации города Владимира от 18.02.1998 № 52

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

      18.02.98                                          N 52


О городской  Программе социальной
защиты            военнослужащих,
граждан,уволенных    с    военной
службы  и  членов  их  семей   на
1998г.


    На 1.01.98г.  в г.Владимире проживает свыше  50  тыс.человек,  чья
социальная защищенность  обеспечивается законами и нормативными актами
Российской Федерации с учетом их отношения к военной службе.  В  связи
со сложной  социальной обстановкой комиссия  по делам военнослужащих и
членов их семей  при  главе  администрации  рассмотрела  разработанную
отделом по    делам   военнослужащих   Программу   социальной   защиты
военнослужащих, граждан,  уволенных  с   военной   службы.   Программа
определяет основные  направления  решения  социальных  проблем  данной
категории граждан

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1. Одобрить "Программу социальной  защиты  военнослужащих,граждан,
уволенных с военной службы и членов их семей на 1998 год.

    2. Внести  "Программу"  на  рассмотрение  сессии городского Совета
народных депутатов.

    3. Контроль за исполнением постановления возложить на  заместителя
главы администрации Мальченко В.С.

    Глава администрации
    города Владимира            И.В.Шамов

    
                                                        Приложение N 1
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации  города
                                                 от 18.02.98      N 52

                       П Р О Г Р А М М А
         социальной  защиты  военнослужащих,граждан,
   уволенных  с  военной службы и членов их семей на 1998 год

                    Социально-правовая защита

 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  NN ¦                 Наименование мероприятий                     ¦     Сроки исполнения  ¦          Ответственные за исполнение
  пп ¦                                                              ¦                       ¦
 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  1.  Формировать банк данных и пронозировать прибытие                    весь период           Отдел по делам военнослужащих
      в город уволенных в запас военнослужащих и членов их
      семей

  2.  Выявлять и оказывать помощь остро нуждающимся семьям                весь период           Отдел по делам военнослужащих, отдел
      в материальной поддержке                                                                  социальной защиты,фонд соц.поддержки
                                                                                                населения
  3.  Предоставлять юридическую справку по вопросам                       весь период           Отдел по делам военнослужащих
      социально-правовой защиты военнослужащих

  4.  Координировать деятельность общественных организаций                весь период           Отдел по делам военнослужащих
      в направлении социально-правовой защиты военнослужащих

  5.  Квотировать рабочие места для инвалидов военной                     весь период           Отдел по делам военнослужащих
      службы,участников локальных войн,гражданн,уволенных
      из рядов ВС РФ

  6.  Вносить изменения и дополнения в Программу социально-               весь период           Отдел по делам военнослужащих
      правовой защиты военнослужащих с выходом в свет
      Постановлений Правительства и Указов Президента РФ

  7.  Предоставлять в течение месяца гражданам,уволенным с                весь период           Органы местного самоуправления
      военной службы,мест для детей в дошкольных учреждениях
      и летних оздоровительных лагерях

  8.  Проводить благотворительные акции в интересах                       весь период           Отдел социальной защиты населения,
      перечисленных категорий военнослужащих запаса                                             фонд соц.поддержки населения,отдел
                                                                                                по делам военнослужащих

                       ЖИЛЬЕ

  10. Добиваться пропорционального (от общего количества                  весь период           Администрация города,отдел координации
      бесквартирных по области) выделения денежных средств                                      строительного комплекса
      из федерального,областного бюджетов на строительство
      жилья бесквартирным военнослужащим г.Владимира

  11. Использовать возможности УРИЯ для строительства жилья               весь период            Управление по реконструкции
      в исторической части города при реконструкции зданий                                       исторического ядра
      (средства федерального бюджета,субъекта федерации,
      заинтересованных организаций, иные средства)

  12. Создать банк данных по квартирам граждан,изъявивших                 февраль                Отдел по делам военнослужащих
      желание сдать жилплощадь под компенсационную оплату
      военнослужащим

  13. Обеспечить своевременное оформление документов и                    весь период            Отдел учета и распределения жилья
      выдачу компенсаций за поднаем жилья                                                        городское финансовое управление

  14. Квотировать в муниципальных общежитиях города 25                    январь                 УЖКХ, отдел по делам военнослужащих,
      комнат для наиболее нуждающихся во временное жилье                                         отдел учета и распределения жилой площади
      граждан, уволенных в запас

  15. Оказывать помощь в капитальном ремонте индивидуального              весь период            УЖКХ, Отдел по делам военнослужащих
      жилья семей,потерявших кормильца при исполнении воин-
      ского долга

                         РЕАБИЛИТАЦИЯ

  16. Завершить формирование базы данных об инвалидах                     I квартал 1998г         Отдел по делам военнослужащих
      военной службы, проживающих в г.Владимире

  17. Обеспечить муниципальный комплексный реабилитационный               I полугодие 1998г       Отдел по делам военнослужащих
      центр инвалидов военной службы необходимым бытовым,
      спортивным и медицинским оборудованием

      - направление социальной реабилитации                                                       Отдел социальной защиты населения;
                                                                                                  отдел по физической культуре и спорту;
      - направление медицинской реабилитации                                                                                                                                                       отдел по делам молодежи
                                                                                                  Горздравотдел
  18. Регулярно обследовать материально-бытовое                            весь период            Отдел по делам военнослужащих,отдел соц.
      положение инвалидов военной службы и оказывать адресную                                     защиты; фонд соц.поддержки населения
      социальную помощь

  19. Оказывать содействие в выделении путевок  на                         весь период            Районные отделы соц.защиты населения;
      санаторно-курортное лечение остро нуждающихся                                               отдел по делам молодежи; о/д "Легион"
      инвалидов военной службы

               ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ

  20. Вести учет уволенных в запас военнослужащих, остро                   весь период            Отдел по делам военнослужащих, отдел
      нуждающихся в трудоустройстве                                                               службы занятости

  21. Выявлять и направлять граждан, уволенных из рядов                    весь период            Отдел по делам военнослужащих, городской
      ВС и нуждающихся в профессиональной переподготовке                                          центр переподготовки
      в областной центр занятости г.Владимира

  22. Оборудовать стенд с информацией о наличии вакансий                   февраль,весь           Отдел по делам военнослужащих
      на предприятиях города                                                  период

  23. Совместно с райвоенкоматами города разработать                       январь                 Отдел по делам военнослужащих, РВК
      механизм взаимодействия по трудоустройству                           весь период
      уволенных в запас военнослужащих

  24. Ходатайствовать перед ректорами учебных заведений о                  май-август             Отдел по делам военнослужащих
      внеконкурсном зачислении в ВУЗы города инвалидов
      военной службы

                ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ

  25. Координировать деятельность городских структур и                     весь период            Отдел по делам военнослужащих,
      общественных движений по патриотичекому воспитанию                                          отдел по делам молодежи,
      призывной молодежи                                                                          отдел народного образования,
                                                                                                  РВК
  26. Оказывать содействие в материально-техническом                       весь период
      обеспечении военно-патриотических клубов города                                             Отдел по делам военнослужащих,
                                                                                                  отдел по делам молодежи

  27. Разработать положение,довести до исполнителей и                      январь-май             Отдел по делам военнослужащих,
      организовать проведение оборонно-спортивной детско-                                         отдел по делам молодежи, РВК
      юношеской игры

  28. Заключить договоры с командованием подшефных частей                  весь период            Отдел по делам военнослужащих,
      согласно постановлению главы администрации города                                           районные администрации, РВК
      от 11.08.97г. N 239 "О развитии шефских связей над
      соединениями,частями и кораблями ВС РФ"

  29. Совместно с командованием подшефных воинских частей
      разработать и осуществить механизм обмена информацией
      о службе юношей, призванных из г.Владимира через
      СМИ

  30. Оказать содействие в сборе материалов и экспонатов                   весь период             Отдел по делам военнослужащих,
      для музея воинской славы на базе гарнизонного дома                                           общественные движения
      офицеров (распоряжение главы администрации г.Владимира
      N 1493-р от 21.10.97г.)

  31. Принять участие в организации и проведении Памятных                  весь период             Отдел по делам военнослужащих,
      дат ВС РФ, тематических вечеров, встреч участников                                           общественные движения и организации
      локальных войн, по обращениям ветеранских организаций

  32. Практиковать направление поздравлений, вручение подарков             весь период             Отдел по делам военнослужащих,
      инвалидам военной службы к памятным датам, организовы-                                       отдел культуры, РВК,
      вать чествование ветеранов, их встречи с молодежью,                                          фонд социальной поддержки населения
      товарищами по оружию




     Необходимость  разработки  и  реализации  Программы  определяется
ситуацией,сложившейся  вокруг семей военнослужащих, уволенных из рядов
ВС РФ и проживающих в г.Владимире.
     На  01.01.97 г.  в  городе  проживает свыше 50  тыс. человек, чья
социальная  защищенность обеспечивается законами и нормативными актами
с учетом их отношения к военной службе.
     Среди этой категории:
     -  уволенные  в запас офицеры по достижении предельного возраста,
организационно-штатным  мероприятиям, выслуга которых составила 20 лет
и более - 10368 человек;
     -  участники  локальных  войн  и  боевых  действий  на территории
других  государств  -  более  1  тыс.человек,  из них инвалиды военной
службы - 97 человек;
     - семьи, потерявшие кормильца - 284 чел.;
     На  01.01.98г  1259  семей  офицеров  запаса состоят на учете для
получения  жилья  в  г.Владимире;  
     Ежегодное  финансирование позволяет обеспечить жильем от 25 до 40
семей.
     В  1998  году ожидается резкое увеличение числа уволенных в запас
военнослужащих до 200 семей.
     Более  50%  военнослужащих запаса нуждаются в трудоустройстве. 67
инвалидов   военной   службы   нуждаются   в   постоянном  медицинском
обследовании   и   санаторно-курортном   лечении.   Все   это  требует
дифференцированного   подхода   к   организации  социальной  поддержки
указанной категории граждан.

     Обоснование:  Закон  РФ  "О  статусе  военнослужащих" N 4339-1 от
22.01.93,  Постановления  Правительства  РФ:  N  454  от  22.04.97  "О
социальной  защите  инвалидов  военной  службы",  N 674 от 05.06.97 "О
переподготовке  и  обеспечении  занятости  военнослужащих  и членов их
семей"
     Указ  Президента  РФ  N  1062  от  30.09.97  "О совершенствовании
порядка   обеспечения   жильем   военнослужащих   и  некоторых  других
категорий граждан"
     Постановление  главы  администрации области N 615 от 30.09.97 "Об
утверждении  комплексного  плана  действий  администрации  области  по
реализации в 1997г. Послания Президента РФ"

     Цели  и  задачи:  Улучшение  материально-бытовых  условий  жизни,
уволенных   в   запас  военнослужащих  и  членов  их  семей;  снижение
социальной  напряженности  в  среде  военнослужащих запаса и членов их
семей;   социальная,   медицинская,   профессиональная   реабилитация,
создание   условий   для  полного  использования  интеллектуального  и
профессионального потенциала военных специалистов в интересах города.

     Исполнители:

     Отдел  по  делам  военнослужащих,  граждан,  уволенных  с военной
службы и членов их семей;
     Управление жилищно-коммунального  хозяйства;
     Отдел  учета  и  распределения  жилой площади;
     Отдел социальной защиты населения;
     Фонд социальной поддержки населения;
     Отдел по делам молодежи;
     Отдел здравоохранения;
     Городское финансовое управление;
     Городское управление внутренних дел;
     МП жилищно-ремонтное эксплуатационное управление;
     Комитет по земельным ресурсам и  землеустройству;
     Центр занятости,  трудоустройства.

     Сроки реализации:

     1998 год

     Финансирование:

     Средства  федерального  бюджета,  органов  исполнительной  власти
Субъекта федерации, бюджета города, иные источники.

     Ожидаемые  результаты:
     Повышение    уровня    социальной   защищенности   членов   семей
военнослужащих,   инвалидов   военной   службы,   дальнейшее  развитие
социальной,   профессиональной   и   медицинской  реабилитации  данной
категории граждан.

     Содержание и актуальность:
     Российская  Федерация  приступила к новому этапу военной реформы,
который     предполагает     увеличение     количества     увольняемых
военнослужащих.  Это,  как  правило,  трудоспособные люди, чей средний
возраст  не  превышает  45  лет, имеющие высшее образование, обладание
высокой   профес-   сиональной   подготовкой   и   хорошими   деловыми
качествами.  Действующая  система  мер  социальной  защиты не в полной
мере   учитывает   особенности  и  специфику  различных  контингентов,
участников  боевых  действий,  инвалидов  военной  службы,  членов  их
семей,    семей   потерявших   кормильца.   А   в   условиях   сложной
социально-экономической       ситуации,      социальные      гарантии,
предусмотренные законодательством не всегда обеспечиваются на местах.

     Необходимость  реализации  программы  определяется:
     -  повышенным обязательством государства перед уволенными в запас
военнослужащими и членами их семей;
     - недостаточным уровнем их социальной защищенности;
     -   сохранением   значительных   различий   в  правах  и  льготах
военнослужащих, граждан, уволенных в запас и членов их семей;
     -   рядом   специфических   особенностей   и  сложностей  системы
социальной защиты и мероприятиям по  ее реализации;
     -  прогнозируемым ростом контингента в связи с резким сокращением
Вооруженных Сил РФ.
     Все  это  вызывает  необходимость комплексного подхода к проблеме
социальной  адаптации  военнослужащих,  граждан,  уволенных  с военной
службы, инвалидов военной службы и членов их семей.

     Такой подход должен  предусматривать:
     -  повышение  роли  органов  местного  самоуправления  в вопросах
социальной  адаптации  уволенных  в  запас  военнослужащих,  инвалидов
военной службы и членов их семей;
     -  прямую связь непосредственно с Департаментом социальной защиты
населения Владимирской области.

         Содержание программы:

         1. Социально-правовая защита.
         2.  Жилье.
         3.  Реабилитация.
         4.  Профессиональная  ориентация.
         5.  Военно-патриотическое  воспитание.

---------------------------------