Постановление Главы администрации Владимирской области от 30.09.1997 № 615

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

       30.09.97                                          N 615


Об утверждении Комплексного плана
действий            администрации
Владимирской    области        по
реализации в 1997  году  Послания
Президента  Российской  Федерации
Федеральному Собранию "Порядок во
власти  -  порядок  в  стране  (О
положении  в  стране  и  основных
направлениях политики  Российской
Федерации)"    и        программы
Правительства          Российской
Федерации            "Структурная
перестройка и экономический  рост
в 1997-2000 годах"


     В  целях  обеспечения  согласованного  взаимодействия  органов  и
структурных  подразделений  администрации  области,  а  также  органов
местного самоуправления по реализации Послания  Президента  Российской
Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в  стране
(О положении в стране  и  основных  направлениях  политики  Российской
Федерации)"  и   программы    Правительства    Российской    Федерации
"Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Комплексный план действий администрации Владимирской
области по реализации  в  1997  году  Послания  Президента  Российской
Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в  стране
(О положении в стране  и  основных  направлениях  политики  Российской
Федерации)"  и   программы    Правительства    Российской    Федерации
"Структурная перестройка  и  экономический  рост  в  1997-2000  годах"
(прилагается).
     2. Заместителям  главы  администрации   области,    руководителям
органов и структурных подразделений администрации области обеспечить:
     - постоянный контроль за своевременностью разработки  нормативных
правовых актов, направленных на выполнение Комплексного плана действий
администрации области;
     - строгое  соответствие  актов  главы    администрации    области
федеральным законам и иным нормативным  правовым  актам,  принятым  по
предметам ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации.
     3. Установить, что   при  подготовке  актов  главы  администрации
области, принимаемых в развитие или исполнение федеральных нормативных
актов,  в  обязательном  порядке  рассматривать  вопросы  о  признании
утратившими силу отдельных актов администрации области, противоречащих
вновь принятым федеральным и областным нормативным правовым актам.
     4. Определить, что ответственность  за  соответствие  нормативных
правовых актов, принимаемых главой администрации  области  и  проектов
указанных документов, направляемых в Законодательное Собрание области,
существующему    законодательству    несет     государственно-правовое
управление.
     5. Заместителю  главы  администрации  области   -    госсекретарю
Федорову Ю.М. принять меры по обеспечению направления  правовых  актов
администрации области в Министерство юстиции  Российской  Федерации  в
соответствии с постановлением Правительства  Российской  Федерации  от
03.06.95  N  550  "О  дополнительных  функциях  Министерства   юстиции
Российской Федерации".
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области - госсекретаря Федорова Ю.М.
     7. Настоящее постановление вступает в силу с даты его принятия.


     Глава администрации
     Владимирской области          Н.Виноградов


                                                            Приложение
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                    от 30.09.97  N 615


                           КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
      действий администрации Владимирской области по реализации
         в 1997 году Послания Президента Российской Федерации
     Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране
        (О положении в стране и основных направлениях политики
      Российской Федерации" и программы Правительства Российской
Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах"

---------------------------------------------------------------------------------------------------------
 N    Содержание мероприятия                      ¦ Срок исполненения ¦   Ответственные исполнители
п/п                                               ¦                   ¦
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                         I. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

1.1. Обеспечить в 1997 г. устойчивое финансирование    в течение        отделение Пенсионного Фонда РФ
     выплаты пенсий                                     года            по   Владимирской   области *,
                                                                        департамент          соцзащиты
                                                                        населения    совместно       с
                                                                        администрациями   городов    и
                                                                        районов области
* - по согласованию

1.2. Подготовить    предложения    по      повышению   IV квартал       департамент          соцзащиты
     эффективности     распределения        средств,   1997 г.          населения,    комитет       по
     направляемых на социальную поддержку граждан                       социальной политике

1.3. Провести подготовку к рациональному объединению   IV квартал       департамент          соцзащиты
     органов социальной защиты  населения  и  службы   1997 г.          населения,           отделение
     Пенсионного фонда РФ                                               Пенсионного  фонда    РФ    по
                                                                        Владимирской    области     *,
                                                                        комитет по социальной политике
                                                                        совместно  с   администрациями
                                                                        городов и районов области

1.4. Продолжить работу по  введению  индивидуального   1997 г.          отделение  Пенсионного  фонда
     (персонифицированного)    учета    в    системе                    РФ по  Владимирской  области *,
     государственного    пенсионного    страхования.                    комитет по социальной политике
     Реализовать      мероприятия,        намеченные                    совместно  с   администрациями
     постановлением главы администрации  области  от                    городов и районов области
     24.01.97    N    25    "Об       индивидуальном
     (персонифицированном)    учете  в       системе
     государственного пенсионного страхования"

1.5. Разработать  областную,  городские,    районные   IV квартал       департамент          соцзащиты
     программы  социальной  защиты   военнослужащих,   1997 г.          населения,    комитет       по
     граждан, уволенных с военной службы и членов их                    социальной политике  совместно
     семей                                                              с  областной  межведомственной
                                                                        комиссией      по        делам
                                                                        военнослужащих,
                                                                        администрациями   городов    и
                                                                        районов области

1.6. Провести   организационные    мероприятия    по   IV квартал       департамент          соцзащиты
     передаче  функций    назначения    и    выплаты   1997 г.          населения,    комитет       по
     государственных  пособий  от  работодателей   в                    социальной политике  совместно
     отделы  социальной  защиты  городов  и  районов                    с  администрациями  городов  и
     области                                                            районов области

1.7. Усилить  работу  с  Министерством    труда    и   IV квартал       областной   центр    занятости
     социального  развития   РФ    по    регулярному   1997 г.          населения  *,    комитет    по
     выделению  дотаций   из    федеральной    части                    социальной политике
     Государственного фонда занятости населения

1.8. Создать  комплексную    систему    профилактики   IV квартал       комитет    по       социальной
     безнадзорности    и    правонарушений     среди   1997 г.          политике,  областная  комиссия
     несовершеннолетних                                                 по делам несовершеннолетних

                   II. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ РАСЧЕТОВ, НАЛОГОВО-БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА

2.1.    Реализовать меры, обеспечивающие  исполнение   постоянно        главное финансовое управление
        областного бюджета:

2.1.1.  Принять  конкретные  меры    по    взысканию                    главное финансовое управление,
        недоимки по платежам в бюджеты всех уровней,                    государственная      налоговая
        наиболее полному учету плательщиков по  всем                    инспекция   по    Владимирской
        видам платежей,  уточнению  налогооблагаемой                    области *,       экономическое
        базы                                                            управление

2.1.2.  В  целях  разрешения   кризиса    неплатежей                    главное финансовое управление,
        продолжить работу по совершенствованию схемы                    экономическое      управление,
        применения     налоговых        освобождений                    управление     промышленности
        администрации области                                           совместно с банком МЕНАТЕП

2.1.3.  Продолжить    работу        межведомственной                    территориальное      агентство
        балансовой комиссии области по  рассмотрению                    федерального  управления    по
        вопроса погашения задолженности  предприятий                    делам   о    несостоятельности
        бюджету и внебюджетным фондам                                   (банкротстве),         главное
                                                                        финансовое         управление,
                                                                        государственная      налоговая
                                                                        инспекция   по    Владимирской
                                                                        области,            управление
                                                                        федеральной  службы  налоговой
                                                                        полиции  РФ  по   Владимирской
                                                                        области

2.2.    Проводить    работу    по     предоставлению   постоянно        экономическое      управление,
        предприятиям, обеспечивающим прирост  объема                    главное финансовое управление,
        продукции инвестиционного налогового кредита                    государственная      налоговая
                                                                        инспекция   по    Владимирской
                                                                        области *

2.3.    Обеспечить выполнение утвержденной программы   постоянно        главное финансовое управление,
        сокращения бюджетного дефицита,  имея  ввиду                    государственная      налоговая
        обеспечение доходами бюджета текущих расходов                   инспекция   по    Владимирской
                                                                        области,         экономическое
                                                                        управление,         управление
                                                                        промышленности

2.4.    Обеспечить целевое использование отчислений,   постоянно        главное финансовое  управление
        поступающих  в    областной    бюджет,    на                    совместно    с    управлениями
        воспроизводство минерально-сырьевой базы,                       природопользования и геологии


                       III. РЕФОРМА ПРЕДПРИЯТИЙ И ПРИВАТИЗАЦИЯ

3.1.    Принять  участие  в  осуществлении   реформы   1997-1998 гг.    комитет    по       управлению
        государственных предприятий:                                    госимуществом

3.1.1.  В  целях  более   эффективного    управления
        госпредприятиями привести  их  учредительные
        документы  в  соответствие  с    Гражданским
        Кодексом РФ

3.1.2.  Перезаключить  контракты    с    директорами
        госпредприятий  на   основании    требований
        постановления Правительства РФ от 21.03.94 N
        210 "Об условиях оплаты труда  руководителей
        госпредприятий  при  заключении    с    ними
        трудовых договоров (контрактов)"

3.1.3.  Обеспечить        передачу          объектов                    комитет    по       управлению
        социальнокультурного и  коммунально-бытового                    госимуществом,         главное
        назначения,    находящихся    на     балансе                    финансовое          управление
        госпредприятий, в муниципальную собственность                   совместно с органами  местного
                                                                        самоуправления

3.2.    Внести предложения по системе  оплаты  труда   IV квартал       комитет    по       управлению
        представителей   государства    в    органах   1997 г.          госимуществом
        управления  акционерных  обществ  за    счет
        средств соответствующих бюджетов

3.3.    Осуществить    переход       к        оценке   по мере выхода   комитет    по       управлению
        приватизируемого имущества по рыночным ценам   в свет Указа     госимуществом
                                                       Президента РФ

3.4.    Продолжить  работу  по  организации   выкупа   1997 г.          комитет    по       управлению
        земельных  участков  под  приватизированными                    госимуществом
        предприятиями  Разработать  механизм  оплаты
        предприятиями стоимости  земельных  участков
        путем зачета долгов областного бюджета

3.5.    Осуществить  мероприятия  по  защите    прав                    комитет    по       управлению
        собственников и инвесторов:                                     госимуществом

3.5.1.  Провести проверки соблюдения правил  ведения   постоянно
        реестров акционеров в акционерных обществах

3.5.2.  Оказать  содействие  в  организации   работы   ежемесячно
        Компенсационного  фонда  по   защите    прав   (по плану-
        вкладчиков и акционеров                        графику)

3.6.    В целях увеличения доходов от сдачи в аренду   IV квартал       комитет    по       управлению
        государственного   имущества    внести    на   1997 г.          госимуществом
        рассмотрение    Законодательного    Собрания
        изменения  и  дополнения  к  Положению    "О
        порядке сдачи в аренду памятников истории  и
        культуры"

                                       IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

4.1.   Подготовить        уточненный        прогноз    ноябрь           экономическое управление
       социально-экономического развития области на    1997г.
       1998 год

4.2.   Организовать проведение областного заказа  и    в течение        экономическое      управление,
       принять меры по его реализации                  года             управление     промышленности,
                                                                        главное финансовое управление,
                                                                        департаменты,    комитеты    и
                                                                        управления       администрации
                                                                        области совместно  с  органами
                                                                        местного        самоуправления
                                                                        городов и районов области

4.3.   Обеспечить  контроль  за  ходом   выполнения    в соответствии   органы    и        структурные
       целевых федеральных программ в  соответствии    со сроками,      подразделения    администрации
       с постановлением главы администрации области    указанными в     области,         экономическое
       N 207 от  07.04.97  "О  мерах  по  повышению    постановлении    управление
       ответственности  за    реализацию    целевых
       федеральных программ в области"

4.4.   Разработать        концепцию        развития    IV квартал       департамент            внешних
       внешнеэкономической деятельности в области      1997 г.          экономических связей

4.5.   Обеспечить    экономическую     безопасность    постоянно        департамент            внешних
       региона и защиту местных товаропроизводителей                    экономических          связей,
                                                                        управление промышленности

4.6.   Осуществить комплекс  мер,  направленный  на    постоянно        департамент            внешних
       привлечение иностранных инвестиций в область                     экономических связей
       путем  продвижения  наиболее   перспективных
       инвестиционных проектов на внешний рынок


                                V. СТРОИТЕЛЬСТВО И РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ

5.1.   Принять    концепцию    развития     единого    IV квартал       управление жизнеобеспечения  и
       телекоммуникационного пространства области      1997г.           развития инфраструктуры


5.2.   Проводить  тендерные   торги    подряда    в    постоянно        управление
       соответствии  с  положением  по    подрядным                     инвестиционно-строительных
       торгам во Владимирской области на выполнение                     программ
       работ,   финансируемых    из    федерального
       бюджета, утвержденным  постановлением  главы
       администрации области от 12.05.97 N 299

5.3.   Обеспечить выполнение  программы  проведения    весь период      областное      государственное
       реформы  жилищно-коммунального    хозяйства,                     предприятие
       предусмотрев поэтапное снижение  дотаций  на                     жилищно-коммунального
       эти цели из бюджетов всех уровней                                хозяйства,          управление
                                                                        жизнеобеспечения  и   развития
                                                                        инфраструктуры,         органы
                                                                        местного самоуправления

5.4.   Внедрить на автопредприятиях области ведение    IV квартал       унитарное          предприятие
       раздельного      бухгалтерского        учета    1997г.           "Владимиравтотранс",
       пассажирских  и   грузовых    перевозок    и                     управление жизнеобеспечения  и
       отчетности по этим перевозкам                                    развития инфраструктуры


                                          VI. АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА

6.1.  Проработать  возможность  введения   единого     IV квартал       департамент          сельского
      продовольственного        налога         для     1997г.           хозяйства и продовольствия
      сельхозтоваропроизводителей области

6.2.  Считать  приоритетной   задачей    поддержку     IV квартал       главное финансовое управление,
      сельхозтоваропроизводителя          области,     1997г.           департамент          сельского
      предусматривая на эти  цели  соответствующее                      хозяйства и продовольствия
      финансирование программных мероприятий АПК в
      расходной части областного бюджета  на  1998
      год

6.3.  Создать необходимые условия  для  реализации     весь период      комитет по земельным  ресурсам
      всех направлений в  использовании  земельных                      и землеустройству*
      долей, предусмотренных Указом Президента  РФ
      от 07.03.96 N 337. Обеспечить  использование
      земельных    долей     сельскохозяйственными
      предприятиями  исключительно  на  договорной
      основе

6.4.  Обеспечить безусловную защиту прав граждан и     1997 год         комитет по земельным  ресурсам
      юридических  лиц  на  земельные  участки   и                      и землеустройству*
      прочно связанную с ним недвижимость,  создав
      надежную систему регистрации


                            VII. УПРАВЛЕНИЕ ИНСТИТУТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

7.1.  Обеспечить выполнение  "Примерной  программы     весь период      заместители              главы
      законопроектной  и  нормотворческой   работы                      администрации         области,
      Законодательного    Собрания    Владимирской                      руководители       структурных
      области в 1997 году"  и  распоряжения  главы                      подразделений
      администрации области от 25.04.97 N 309-р (о
      перечне  нормативных  актов  для    принятия
      администрацией области в 1997 году)

7.2.  Реорганизовать    систему    контроля     за     IV квартал       контрольное управление
      исполнением  нормативных   правовых    актов     1997 г.
      администрации области

7.3.  Принять участие в разработке проекта  Устава     октябрь          рабочая  группа  администрации
      Владимирской области                             1997г.           области

7.4.  Обеспечить    постоянное      информирование     весь период      управление общественных связей
      общественности  области    о    деятельности                      и СМИ
      областных органов власти

7.5.  В  соответствии  с    распоряжением    главы     ежеквартально    управление общественных связей
      администрации области от 09.09.96 г. N 684-р                      и СМИ
      регулярно       проводить        мониторинги
      общественного мнения населения области

7.6.  Систематически    осуществлять    подготовку     весь период      управление общественных связей
      информационно-аналитических  материалов    о                      и СМИ
      состоянии социально-политической ситуации  в
      области с последующим освещением в средствах
      массовой информации

7.7.  Обеспечить деятельность :
      - областного политического  консультативного    ежемесячно        управление общественных связей
      Совета;                                                           и СМИ
      - Совета по правам человека;                    по плану
      -  рабочей    группы    по    трехстороннему    ежеквартально
      Соглашению  между  администрацией   области,
      объединением    профсоюзов,      ассоциацией
      товаропроизводителей и предприминателей

7.8.  Регулярно проводить  учебу  кадров  аппарата    по отдельным      органы    и        структурные
      администрации,  ее  органов  и   структурных    планам            подразделения    администрации
      подразделений                                                     области

7.9.  Продолжить  работу  постоянно    действующих    по отдельным      органы    и        структурные
      семинаров-совещаний с руководителями органов    планам            подразделения    администрации
      местного  самоуправления,   предприятий    и                      области
      организаций области

---------------------------------------------------------------------------------------------------------